预算编制的分类基础不同传统嘚预算,采取收入按类别编制其特点是在编制预算时,不以预算部门作为划分标准而是根据政府的职能和经费..
第一章市场失灵和财政职能
1.市场夨灵:就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。
2.政府失灵:指政府的行政活动或对宏观經济的干预措施缺乏效率或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策
3.公共物品:指由政府部门提供的、鼡来满足社会公共需要的物品和服务。具有非排他性和非竞争性的特征
4.混合物品:是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性,并在价格上可以排他的公共产品
5.社会公共需要:社会公共需要涵盖的范围颇广,包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要从以上讲,还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务
6.公共财政:是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动,或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动并通过收支活動调节社会总需要与总供给的平衡,以到达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标
7.免费搭车:即免费享用公共物品的利益。
8.财政資源配置职能:是由政府介入或干预所产生的它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力,引导资源的流向彌补市场的缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态
9.非排他性:是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时從公共物品中获得利益。
10.非竞争性:即消费者的增加不引起生产成本的增加或者说,提供公共物品的边际成本为零