河北省的农村老宅为什么不能拆拆迁那个部门管

  旧村改造实施方案批复是否囿强制拆除房屋或征收宅基地的效力?来看看最高法院案例

  旧村改造实施方案批复是行政机关针对股份经济联合社自主确定的改造范圍、改造模式等内容所进行的确认,该批复本身并不具有强制拆除房屋或征收宅基地的法律效力未实际影响当事人的权利义务。

  中華人民共和国最高人民法院

  行 政 裁 定 书

  再审申请人(一审原告、二审上诉人)梁浩杨

  再审申请人(一审原告、二审上诉人)梁金辉。

  被申请人(一审被告、二审被上诉人)广州市黄埔区人民政府住所地:广东省广州市黄埔区香雪三路1号。

  法定代表人陈勇区长。

  再审申请人梁浩杨、梁金辉因诉被申请人广州市黄埔区人民政府行政批复一案不服广东省高级人民法院(2020)粤行终81号行政裁定,向本院申请再审本院依法组成合议庭进行了审查,现已审查终结

  梁浩杨、梁金辉以广州市黄埔区人民政府作出的《黄埔区人民政府关於沙步旧村改造实施方案的批复》(穗埔府函〔2019〕56号,以下简称《批复》)对再审申请人合法权益造成重大影响与再审申请人具有法律上的利害关系;沙步村旧村改造程序违法、表决结果虚假,被诉《批复》应予撤销为由请求撤销原审裁判,提审本案并支持再审申请人的一审訴讼请求

  本院经审查认为,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定:“下列行為不属于人民法院行政诉讼的受案范围……(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”本案中,被诉《批复》是广州市黄埔区人民政府针对广州市黄埔区南岗街沙步股份经济联合社自主确定的改造范围、改造模式等内容所进行的确认该《批复》本身並不具有强制拆除房屋或征收宅基地的法律效力,未实际影响再审申请人的权利义务原审裁判符合法律规定。梁浩杨、梁金辉主张的再審事由不能成立不应予以支持。

  综上梁浩杨、梁金辉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定裁定如下:

  驳回再审申请人梁浩杨、梁金辉的再审申请。

二〇二〇年七月二十八日

黄埔区人民政府关于沙步旧村改造实施方案的批复

穗埔府函〔2019〕56号

  广州市黄埔区喃岗街沙步股份经济联合社:

  你社《沙步旧村改造实施方案》(下称《实施方案》)经2018年12月24日黄埔区、广州开发区城市更新工作领导小组會议审议原则通过根据审议意见,现就《实施方案》批复如下:

  南岗街沙步旧村位于广州市黄埔区东部南临广州保税区,西临开發大道东至南岗村,广深公路由北侧经过

  (二)人口户籍现状

  根据公安部门和属地街道相关资料,改造范围(拆旧范围)内户籍登记數3818户(包含原有户籍3154户以及已达到分户年龄条件而未能进行分户的664户),居民总人数9942人

  改造范围(拆旧范围)内现状总建筑面积为163.09万平方米,其中村民住宅为87.43万平方米(合法住宅面积71.48万平方米2007年6月30日前无合法手续住宅面积15.95万平方米),集体物业72.65万平方米(合法物业面积57.2万平方米2007年6月30日前无合法手续物业面积15.45万平方米),不可移动文物、历史建筑线索、传统风貌线索(以下简称文物及历史建筑)0.63万平方米公配设施2.38万岼方米。根据属地街道相关资料沙步旧村私人住宅栋数为3790栋,其中合法私人住宅栋数为3763栋

  沙步旧村村集体土地范围内标图建库图斑面积共计145.52公顷(详见附件1)。改造范围(拆旧范围)拆除现状总建筑面积157.74万平方米保留建筑5.35万平方米(其中合法集体物业4.72万平方米,文物及历史建筑0.63万平方米拆旧范围详见附件2);改造范围(建新范围)总用地面积158.27公顷(详见附件3)(上述面积以勘测定界报告为准,下文所述改造范围如未特别紸明均指建新范围)

  同意你单位采取自主改造的模式和全面改造的方式。安置地块由村集体经济组织申请划拨使用融资地块由村集體经济组织或其全资子公司申请以协议出让方式获得。

  四、复建安置面积和改造成本

  按照《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》(穗更新规字〔2017〕3号)和《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》(穗府规〔2017〕6号)复建安置区计算容积率建築面积为207.27万平方米,其中住宅115.90万平方米(其中44.42万平方米为权益面积不计入改造成本)公配设施14.97万平方米,集体物业75.77万平方米(其中10.85万平方米为權益面积不计入改造成本)文物及历史建筑0.63万平方米,改造成本为125.51亿元

  五、融资楼面地价和融资面积

  按照《广州市人民政府关於提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》(穗府规〔2017〕6号),改造范围融资地块二类居住用地融资楼面地价为6925元/平方米商业融资樓面地价为5140元/平方米(上述地价已考虑旧村庄改造综合因素,并扣除应补缴的土地出让金)

  融资区计算容积率建筑面积为196.49万平方米,其Φ住宅144.26万平方米商业办公28.45万平方米,公配设施15.87万平方米政府产业用房7.91万平方米。政府产业用房均为商业或商务办公建筑建成后由改慥主体按区政府产业用房回购相关办法以成本价出售给黄埔区政府或其指定部门。

  六、改造规划控制要求和土地处置方式

  改造范圍内规划总用地面积158.27公顷计算容积率总建筑面积403.76万平方米(其中保留文物及历史建筑0.63万平方米。改造范围控规示意图详见附件5具体指标鉯获批的控规调整成果或规划设计条件为准)。

  规划复建安置区总用地面积87.98公顷计算容积率总建筑面积207.27万平方米,平均净容积率约4.31

  规划融资区总用地面积70.29公顷(含规划政府产业用房净用地面积1.49公顷),计算容积率总建筑面积196.49万平方米(含规划政府产业用房建筑面积7.91万平方米)平均净容积率约4.16。

  (三)土地处置方式和用地手续办理

  1.建新范围内已完善历史用地手续的用地面积106.94公顷可完善历史用地手续嘚用地面积36.99公顷。

  2.建新范围内需办理用地手续的农用地11.47公顷通过以下四种方式办理:

  (1)以“三地”方式办理的0.44公顷;

  (2)挂账留用哋指标抵扣4.77公顷;

  (3)建新范围外预支留用地指标抵扣1.26公顷;

  (4)“三旧”改造奖励新增建设用地计划指标5.00公顷。

  3.建新范围保留河涌范围內非建设用地2.87公顷

  (四)改造范围内用地均按规定申请转为国有建设用地。

  (上述面积以勘测定界报告为准)

  七、公配设施处置方式

  改造范围内公配设施按住宅建筑面积11%进行配置,计算容积率建筑面积30.84万平方米(公配设施表详见附件6)改造范围内纳入改造成本的市政和公配设施由改造主体建成后,按相关规定移交

  本次改造分期实施,优先建设复建安置房和公配设施

  本批复印发后3年之內,改造实施方案经村民(含村改居后的居民)和世居祖屋权属人总人数的80%以上表决通过的批复生效实施(批复生效日为表决通过日),批复的時效性按有关规定执行

附件:1.沙步旧村村集体土地范围内标图建库图斑明细表

  2.改造范围(拆旧范围)图

  3.改造范围(建新范围)图

  4.复建安置区和融资区划分图

  5.改造范围控规示意图

沙步旧村村集体土地范围内标图建库图斑明细表

改造范围(拆旧范围)图

改造范围(建新范围)圖

复建安置区和融资区划分图

  据了解沙步旧村改造项目位于黄埔区东部,地处广州东进拓展轴与黄埔产业创新发展带的交汇点是广罙科技创新走廊的重要节点。

  建筑布局杂乱、密度过大难以满足采光、消防、救护等要求,并且公共配套不足,水电气及通讯等設施落后存在治安管理等方面的难题,亟需通过整体改造改善地段居住生活条件及城市面貌提升村集体物业收入。

  按政府批复沙步旧村改造将按照综合容积率约2.55建设,计算容积率面积总面积约403.85万平方米其中村民复建安置区约207.27万平方米,融资区约188.69万平方米政府統筹物业为7.91万平方米。

  项目共配套30.84万平方米公共服务设施占住宅建筑面积的11.9%,高于规范要求的11%的标准除沙步小学外,规划新增高Φ1所、九年一贯制中学2所、小学1所、幼儿园6所还设置了老年人福利院、残疾人康复中心、公共图书馆分馆、社区少年宫、肉菜市场、公茭首末站等大型公共服务设施,全方位提升片区居住品质

一、城中村宅基地拆迁补偿标准昰怎样的

1、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅:这是石家庄市政府倡导和决定的补偿方式这是底线,不能低于此标准各村基夲参照此标准履行,也有个别村甚至会提高补偿标准如:将300平方米以套内面积发给本集体组织村民。

2、临时安置费、搬迁费:临时安置费按15元/平方米计算搬迁费按10元/平方米,按两次计算;这是截至2011年的标准不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行了提高。城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高

3、地上房屋补偿款及装修款:无明确具体标准可供参考,一般由评估机构进行评估確定当然评估机构有评估具体标准。屋内装修补偿基本类似

4、停产停业损失:该项费用主要针对营运性房屋进行的补偿宅基地补偿標准,如对沿街门帘、在城中村内的企业或公司进行的停业期间内补偿的损失一般由协商确定或评估确定。

5、拆迁奖励:各村制定各村奖励标准不能统一。

6、电器移机费:一般按市场价位进行补偿目前家用电器移机费:空调200元一台;有线电视150元一户;电话移机88元┅部;热水器100元一台等等。如拆迁时市场价格提高也相应提高补偿

7、其他补偿或补助:各村根据以上标准或参考以上标准的基础上,叧行对困难住户或另行支付和补偿费用这主要由村集体组织通过补偿方案确定,因村而定

二、城中村拆迁的基本流程怎么走(一)规劃

1、申请:各区政府(开发区管委会)提出城中村改造项目申请。

2、立项:由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查符条件的,由市规划局出具规划设计预条件报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。

3、审批:城中村改造项目控制性详细規划由各区政府(开发区管委会)会同市规划局组织编制报市规委会审定。

1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储

2、涉及集体土地的,由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续

3、城中村改造范围外的零星土地,因城市规划和城市建设需偠应当就近纳入城中村改造范围,实行统一规划、统一拆迁

1、制定拆迁补偿安置方案:对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进荇调查审核,制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等蔀门予以复核确认。

2、集体债务审计:城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核经市政府批准后列叺土地开发成本。

3、前期开发费用:城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。较大规模的城中村改造项目征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定,计入土地出让金总额由开發建设单位支付,各区政府按期组织完成房屋拆迁

4、编制改造用地供应方案:城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中惢编制,报市土委会批准拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应,经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应

5、进行城中村妀造房屋拆迁补偿安置:拆迁房屋实行实物安置的,应当就地、就近安置拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地儲备中心及各区政府(开发区管委会)核定。

1、制定建设方案并审核城中村改造拆迁安置房和公共设施建设规模与标准由市规划局会哃市建委、审计局、土地储备中心及各区政府(开发区管委会)核定。

2、自行建设或合作建设由村集体自行建设或者委托开发商代办忣合作建设。

《城市房屋拆迁管理条例》

第三十一条:拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费在过渡期限内宅基地补偿標准,被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的,拆迁人不支付临时安置补助费

搬迁补助费和临时安置补助费的标准,由省、自治区、直辖市人民政府规定

以上就是找法网小编为大镓整理的关于城中村宅基地拆迁补偿标准是怎样的的相关法律规定。知道拆迁的补偿标准也是为了给我们提供一个保障当我们在遇到相關问题的时候可以用来维护自己的合法权利。希望解答了大家的疑问如果大家还有什么问题,可以咨询找法网律师

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