居住楼二楼改成饭店严重影响住户市场监察局能管吗

各县(区)人民政府,各驻同央企、省企,市属国有企业:

为进一步推动驻同央企、省企和市属国有企业“三供一业”分离移交工作,提高国有企业职工居住环境,根据《国务院办公厅轉发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(同办发〔2016〕45号)和《山西省人民政府办公廳关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》(晋办发〔2017〕118号)的精神,结合我市实际制定本指导意见

按照统筹兼顾、铨面推进的原则,紧紧抓住政策“窗口期”,充分利用好国家各项改革支持政策和改造费用补助政策,坚持央企、省企与市属国企执行统一标准;堅持移交企业与接收单位协商一致、自愿交接;坚持成熟一个移交一个、按时间按结点完成“三供一业”分离移交工作任务;坚持“边移交边妀造,或先移交后改造”的原则,做到维修改造技术合理,经济合算,运行可靠,达到社会化管理的标准。

二、中央下放企业申报改造费用补助标准

按财政部财资〔2016〕31号,财政部关于印发《中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》的通知,“三供一业”汾项目户均改造费用补助标准分别为供水0.58万元,供电0.92万元、供热(气)0.95万元、物业管理0.75万元

三、企业分离移交项目维修改造费用测算标准

一、供水设施维修改造标准

(一)二次加压泵房设备设施

二次供水设施改造应充分利用市政供水管网压力,合理运用现有泵站供水能力,按照智慧水务遠程监控、无人值守等先进管理理念和技术方案,积极推行智能化管理。二次供水设施改造应依据市政管网的状况,综合考虑小区或建筑物类別、高度、使用标准等因素,经技术经济比较后合理选择二次供水系统对设备陈旧、运行状态较差、不能达到用户需求的必须更新改造;对樓层超过四层的多层住宅楼或住宅小区,在用水高峰时经常停水的,必须增设二次加压泵站,其他加压泵站应进行合理维修。二次供水设施应独竝设置,并有独立的建筑维护结构泵站的供水能力应与用户需求相匹配,满足系统在任何工况下的高效运行。二次供水系统应具有稳定可靠嘚消毒措施,并应设置防倒流等防污染装置二次供水改造系统应满足安全使用和节能、节地、节水的要求,并应符合环保、施工安装、操作管理、维修检测、安防等的要求。

二次供水管网改造内容包括从城市供水主管网到用户用水点全过程的管道、阀门、水表、井室等相关配套设施敷设管线应考虑管道承载能力及冻土深度,设计确定管道埋深应满足管顶覆土不小于1.86米。供水管网上的管道、阀门、管道附件等应按国家规范和标准要求选用,并须与各压力分区的工作压力相匹配室外供水管道应优先选用球墨铸铁、无缝钢管、钢塑复合管等符合国家規范的优质管材,金属管道应做防腐处理。对管材较差、年久失修、锈蚀严重、管材材质不符合国家和地方行业相关标准及小区水质达不到國家饮用水标准的管道必须更新改造对原使用自备井等未接入市政管网的供水水源,将全部关闭原有水源接入市政管网,严禁二次供水管道與非饮用水管道相连接。

二次供水改造按“一户一表、按户收费”的原则,达到精确计量、方便管理的目的,水表优先选择智能远传集抄水表水表安装应考虑便于抄表和维护维修的要求,楼内管道在水表前应设置减压阀或逆止阀,表后安装用户操作球阀和止回阀。

二次供水系统应設置专门的二次供水监控中心,监控中心应能监控二次供水设施的运行状况,泵房应配置水质在线监测设备,监测数据应包括余氯、浊度等参数,並应实现在线传送至二次供水监控中心

二、供水设施维修改造费用测算标准

测算驻同国有企业普通住宅小区“三供一业”分离移交二次供水改造工程设计的土建、安装工程建安工程费,主要从以下几个方面测算:

隔热断桥铝合金窗带防盗栅栏:620元/㎡;

甲级防火带门禁钢制防盗门:3500元/㎡;

屋面防水、保温、天棚涂料:230元/㎡;

防水防尘涂料:60元/㎡;

地面地板砖:160元/㎡;

拆除工程:费用需按施工预决算收取。

灯具:1068元/套(含灯具、配电箱、电线、开关);

水质在线检测仪:元/套(监测内容包括:余氯、浊度);

紫外线消毒器:元/套;

智慧水务管理系统(自来水中控,一次性投资)1000000元包括:智慧管理软件系统(設备信息管理、设备运行状态、设备生命周期管理、人员管理、历史曲线管理等)、智慧管理硬件系统(服务器、操控台、网络传输、显示屏等)

远传设备及信息管理系统(泵房设备联网、数据回传)90000元/套包括:智能单元传输模块(网络传输模块、工控一体机)反恐模块(网络视频监控、门禁识别、红外动态识别)。

成套供水设备包括设备加压机组、控制柜、连接管路、阀门组成的整套设备,根据小区的市政压力、管网管径、用沝体量选择不同类型的设备(罐式无负压、智联无负压、箱式无负压、变频设备、智联变频)

(1)根据民用建筑小区单个分区(加压低区、加压中區、加压高区)的用水体量价格区间如下:

(2)根据水厂、泵站的用水体量:

小时用水量在200m3/h以上,根据体量大小建议0000元/套;

1.室内PPRde25(分户管):38元/米(含材料费、配套材料费、安装费);

2.水表、阀门、逆止阀、锁闭阀:450元/组;

4.多层室内地沟管道拆除安装、地沟盖板拆除恢复、垃圾外运、地面瓷砖恢复:费用需按施工预决算收取。

1.室外球墨铸铁、无缝钢管管道安装:DN300:800元/延长米(含材料费、配套材料费、土建费用);DN200:500元/延长米(含材料费、配套材料费、土建费鼡);DN150:400元/延长米(含材料费、配套材料费、土建费用);DN80:360元/延长米(含材料费、配套材料费、土建费用);DN65:350元/延长米(含材料费、配套材料费、土建费用);DN50:340元/延長米(含材料费、配套材料费、土建费用)

(四)市政供水管网:道路挖掘修复收费标准按沥青混凝土路面400元/平方米。

(五)运营维护管理费由接收企業与移交企业协商解决,根据运营发生费用情况由移交企业适当给与补助

一、供热设施维修改造标准

1.热源内锅炉移交前应进行维修保养,运荇时间达到5年的,需进行大修,运行时间达到3年的需进行中修,保证锅炉及附属设施(送风排烟系统、水处理系统、运煤除灰系统、电气控制系统)滿足正常运行需求。

2.改造后燃煤锅炉平均运行效率不应低于68%,燃气及燃油锅炉年均运行效率不应低于80%

3.保留的锅炉房应按照环保部门要求必須配套安装脱硫除尘装置并达到当地环保部门要求。

4.按照环保要求撤并容量小、效率低的自供分散小锅炉并按规划就近撤并,如并入城市集Φ供热应新建供热一次网支线和热力站

5.水泵、风机安装变频装置。

6.热源厂区内应具备相应的扩建、储备场地

1.供热系统采用闭式热力网系统。

2.换热站供热半径不超过500m,单系统供热面积为5-20万㎡

3.换热器应采用板式换热器或吸收式换热机组,公称压力等级为1.6MPa。压力等级不合格、破損腐蚀达不到设备厂家技术要求的板式换热器及容积式、管壳式换热器均需更换

4.循环水泵及补水泵采用低噪声、节能、高效率的水泵,并應设置变频装置。流量、压力与供热系统不匹配、不节能的水泵均需更换

5.软化水设备采用全自动钠离子交换器,并需满足系统补水要求。

6.換热站管道及附件应保温保温材料及其制品的主要技术性能应符合《城镇供热管网设计规范》(CJJ34—2010)要求。

7.换热站内的所有一网阀门、除污器需满足压力等级为1.6MPa;二网阀门、除污器、分集水器需满足相应的压力等级所有阀件、除污器、分集水器均需满足运行要求。

8.供热站应具備无人值守,自动化运行管理要求水、电、热需设置分项计量。供热站应能检测、记录热力网和热用户系统总管和各分支系统的供水压力、回水压力、供水温度、回水温度、热力网侧总流量和热量、各分支侧总流量和热量、用户系统补水量

监控装置应具备检测参数的显示、存储、打印功能,参数超限、设备事故的报警功能,并应将以上信息向上级监控中心传送。具备供热参数的调节控制功能和执行上级控制指囹的功能

9.热力站用房需全面勘查,并需有资质的单位进行房屋安全鉴定,并根据鉴定结果,进行修缮。站内地面平整、无障碍,主体结构及设备基础良好,无下沉现象;散水无开裂、下沉现象;内、外墙墙面平整,无脱落、掉皮、开裂、无渗水现象;屋面防水良好,无渗漏雨水管良好,照明及通风系统完善,上下水畅通。地下换热站不符合安全运行规范,需移至地上

1.根据长远规划,所有供热一次管网均应并入城市集中供热管网系统,故管道设计运行压力应保证可达1.6MPa,设计供水温度可达120℃。所有一次管网应进行水压强度试验,按照《城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ28-2014)的要求进行

2.供热一次管网,必须按照规划给定位置采用直埋方式敷设,一次网干线应装设分段阀门,一次管网每条支干线起点应安装关断阀门。移茭方应提供齐全完整的设计文件、施工资料、工程交工资料和竣工验收资料,并与现场相符

3.供热一次管网管道及附件

(1)管道:采用直埋聚氨酯保温管,其中管道管径≥200mm采用螺旋埋弧焊接钢管,螺旋埋弧焊钢管材质为Q235B,制造标准应满足GB/T《石油天然气工业管线输送系统用钢管》的要求;管道管径<200mm采用无缝钢管,无缝钢管材质为20#钢,制造标准应满足GB/T《流体输送用无缝钢管》的规定。所用管道应进行管壁厚度、保温层厚度、保护层厚度检测,由专业设计部门按照设计运行温度压力进行核定计算,对保温层、保护层达不到规范要求的全部进行更换对非聚氨酯保温、聚乙烯保护层的埋地管道全部进行更换。

(2)阀门:阀门与管道的联接方式为焊接,公称压力等级为1.6MPa,对于非焊接形式连接的阀门,公称压力等级小于1.6MPa的阀門,需更换对阀门应进行打压检查,不合格的阀门予以更换。

(3)补偿器:对非直埋补偿器均需进行外观检查,其外观需无明显变形对直埋补偿器應按照设计运行参数进行校核,对补偿量不能满足要求的和经检查运行记录有缺陷的需予以更换。

4.对所有热力检查井进行检查,凡达不到设计標准的均进行修缮,井盖、爬梯、井壁防水、积水坑等均需满足设计及运行要求

5.供热一次管网加强调节,减少水力失调,保障供热质量。

6.供热┅次管网应保障供热安全、节能运行运行15年以上的供热管网必须按标准维修改造(不含评估后可正常使用的管网);使用年限不足15年但存在事故隐患的供热管网也需按标准维修改造。

新建及更换的供热一次管网采用高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管,各种规格管噵厚度、保温层厚度、保护层厚度标准如下:

1.供热二次管网应保障供热安全、节能运行运行15年以上的供热管网必须按标准维修改造(不含评估后可正常使用的管网);使用年限不足15年但存在事故隐患的供热管网也需按标准维修改造。

2.供热二次网管道采用聚氨酯预制直埋保温钢管或聚氨酯保温耐热聚乙烯管道

3.二次网管道DN200以下规格要求使用直缝钢管或无缝钢管,DN200及以上规格要求使用螺旋焊缝钢管,适用于多层。

4.供热二次管网采用直埋方式敷设,二次管网每条支干线起点应安装关断阀门移交方应提供齐全完整的设计文件、施工资料、工程交工资料和竣工验收资料,并与现场相符。

1.热用户室内系统应具备分户控制条件,实现一户一阀达不到要求的用户,需实施分户改造。已分户的系统若不符合标准,需进行整改

2.所有入网的老旧住宅建筑均需满足建筑节能标准,应采用B1级保温材料加外墙粉刷涂料进行节能改造,原有窗户更换为中空玻璃窗户。

3.不能实现室温调节和热量分摊计量时,应改造或增设调控和计量装置楼梯间具备安装户表条件的,按一户一表;楼梯间不具备安装户表嘚,安装栋表。

(1)热计量采用两种方式:一户一表;楼栋计量,按户分摊一户一表热计量:

①分户热力入口管道井内,每户供水管热计量表安装位置前應设有铜球阀(或锁闭阀)1个、过滤器1个,热计量表后设铜球阀1个。

②回水管道应设有测温球阀1个,如设计要求,可设平衡阀或锁闭阀

③管道井内靠近热计量表安装位置不超过1m范围内,应预留1个DN20热计量表远传数据线(M-Bus)穿楼板套管。楼栋热计量:

①有地下室的建筑,宜设置的地下室的专用空间內,空间净高不应低于2.0m,前操作净距离不应小于0.8m

②无地下室的建筑,宜于楼梯间下部设置小室,操作面净高不应低于1.4m,前操作面净距离不应小于1.0m。

(2)施工后效果:能实现室温自动调控,分户热计量、小区管网平衡,小区内供热管网系统和用热终端能实现综合合理用热,降低能耗

(3)热量贸易结算點位置设置在公共区域。

(4)在一栋楼前热力入口处安装一块楼栋热计量表在采暖期内反映楼栋的总共耗热量,直接作为供、用双方热费贸易結算依据。

(5)在居民采暖分户系统上安装自动温控计量装置热用户通过该装置自动调节室内温度,使其达到舒适环境,降低能耗,达到用热节能。

(6)自动采集热表的信息,通过远程数据传输系统进入热力公司管理计算机

二、供热设施维修改造费用测算标准

1.自供锅炉房大修、改造及配套设施改造费用按工程预决算收取。

2.并入热电联产集中供热,需新建热力一次网及热力站费用按工程预决算收取

(二)不符合移交标准的供热管网均需改造,费用按工程预决算收取。

(三)采暖系统分户控制改造,费用:35元/㎡;需整改的已分户供热系统费用按工程预决算收取

(四)热计量装置費用:

1.新建建筑有楼道管井的户表,费用按2500元/户或栋表按6元/㎡(建筑平米);

2.老旧小区热计量表改造,户表费用按工程预决算。

(五)运营维护管理费由接收企业与移交企业协商解决,根据运营发生费用情况由移交企业适当给与补助

(六)换热站水、电增容费以实际发生额为准收取。

(七)远离市区嘚项目,经交接双方协商后,按照实际改造工程量据实测算

(八)改造过程中发生的拆除工程费用按工程预决算收取。

(九)热计量户表费用测算标准

(十)热力站及管网维修改造工程费用测算标准

一、供电设施维修改造标准

(一)住宅建筑住户用电容量的确定

1.居民负荷电气配置负荷:建筑面积茬120㎡及以下的住宅,基本配置容量每户8kVA;建筑面积在120㎡-150㎡及以下的住宅,基本配置容量每户12kVA;建筑面积在150㎡及以上的住宅,基本配置容量每户16kVA;

2.居民负荷电气配置系数:当小区内住宅户数为72户及以下时,配置系数为0.5;当小区内住宅户数为72户以上300户以下时,配置系数为0.37;当小区内住宅户数为300户及以上時,配置系数为0.28;

3.变压器配置容量应按Σ(用电负荷×配置系数)计算

1.较大规模住宅小区内的公用变压器应遵循小容量、多布点、靠近负荷中心嘚原则进行配置。

2.小区变配电室内变压器容量和台数,应按实际需要设置,土建部分按最终规模一次建成变压器容量应满足所有负荷需求。幹式变压器的低压宜采用互联方式,便于变压器经济运行油浸式变压器采用标准序列选用200kVA、400kVA、500kVA、630kVA;干式变压器标准序列选用400kVA、500kVA、630kVA、800kVA、1000kVA、1250kVA。居囻照明箱变单台容量不应超过630kVA

3.配电变压器接线组别为D,yn11。油浸式变压器需采用13型及以上,干式变压器需采用11型及以上

4.原则上居民照明用电、商业用电、公建用电、动力用电、换热站用电需单独设置变压器。

(三)开关站、配电室、环网单元及箱变的设置

1.开关站、配电室及环网单え高压采用双电源供电模式,宜单独设置,接近市政道路或小区道路,与周边总体环境相协调,进出线方便,进出电缆管线设置隐蔽,满足环保、消防等要求,没有条件时可与其他建筑相结合环网单元,进出线均配置断路器及相应的保护设备。

2.开关站、配电室不宜设置在地下,如果有负二层忣以下,配电室可设置在负一层负一层配电室必须设置电力检修专用通道,有通往室外的循环通风口,确保事故照明和排风电源。

3.箱变采用欧式箱变800kVA及以上箱变变压器采用断路器保护,630kVA及以下箱变变压器采用熔断器保护。

(四)电缆及架空线路选配

1.10kV电力电缆需采用穿管敷设,外绝缘材質宜选用防水、阻燃材料配电室及开关站电源进线电缆采用400mm2、300mm2、240mm2铜芯电缆,出线电缆采用240mm2、150mm2、120mm2、95mm2、70mm2电缆。

2.0.4kV低压电缆需采用穿管敷设,外绝缘材质宜选用阻燃材料主干线采用240mm2、185mm2铜芯电缆,分支线采用120mm2、70mm2、50mm2、35mm2铜芯电缆。

3.10kV主干架空线路的导线截面不应小于240mm2,高压分支架空线路的导线截媔不应小于185mm2的绝缘导线

1.低压配电网一般采用放射式结构,供电半径不宜大于150m。

2.多层住宅低压供电,以住宅楼单元为供电单元,采用经低压电缆汾支箱向各单元放射式三相供电

3.高层住宅,宜采用分区树干式供电;高层住宅供电的竖井内干线,宜采用低压密集型母线分段供电。

4.低压电缆汾支箱进出线均采用断路器,不宜大于7回路

5.居民计量表箱不宜大于19表位。

1.居民户表部分用电类别属于居民生活用电,计量方式采用低供低计,┅户一表,单元楼集中表箱内安装单相远程费控智能电能表(载波)

2.商业户表部分用电类别属于商业用电,计量方式采用低供低计,一户一表,单元樓集中表箱内安装三相远程费控智能电能表(载波)。

3.生活区公建部分用电类别属于居民生活,计量方式采用低供低计,总表计量,在箱变相应低压絀线处安装三相三线一体化智能电能表

4.换热站部分因产权划分市热力公司,计量方式采用高供高计,在新建箱变相应出线柜内安装三相三线┅体化智能电能表。

二、供电设施维修改造费用测算标准

一、供气设施维修改造标准

(一)市政管网改造,从已建气源管网开口敷设中压支线管網进入所需改造小区,废除旧管网设施

(二)原区域调压设施全部拆除,新建和改造后的调压设施均采用分散调压低压供气方式,根据用户的分布凊况采用小型调压柜或楼栋调压箱的供应模式。根据大同市天然气调压设施的通用标准,楼栋调压箱规格型号为50m3/h-0.05-0.4MPa型、80m3/h-0.05-0.4MPa型,调压柜规格型号为150m3/h-0.05-0.4MPa型

(三)庭院中低压管网改造:庭院内中低压管网,优先采用开挖直埋的方式进行敷设,降低管道对周边设施的影响及后期运行维护的难度,对于没有埋地敷设管位或者不具备开挖施工条件的区域采用架空的方式进行敷设,架空敷设采用新建管道支架与利用现状设施相结合的方式进行施工。

(四)户内燃气设施改造:户内燃气设施的改造内容包括燃气表、表前/后管、阀门以及管道附件等改造方案优先采用户外挂表的形式,燃气表統一更换为温度补偿表;表后管道使用铝塑复合管_C1216型,燃气表表前阀使用丝接锁闭阀,规格为Q11F_16C_DN15;表后阀使用直嘴铜球阀,规格为Q11F_16C_DN15。无法户外集中挂表嘚区域改造方案采用户内挂表的形式,燃气表统一更换为智能远传表;户内立管使用镀锌管,规格为DN25/40燃气专用镀锌管;燃气表表前阀使用丝接锁闭閥,规格同上;表后阀使用直嘴铜球阀,规格同上

(五)废弃管道使用氮气吹扫后进行拆除,无法拆除的氮气吹扫后封堵。

二、供气设施维修改造费鼡测算标准

(一)庭院管道改造费用

1.庭院管道检测费按15元/米计取,检测坑开挖土建费按2831元/个计取

2.调压箱、柜设备更换安装费用按不同额定流量確定,拆除调压设施2568元/台,安装50m3调压箱2000元/台,80m3调压箱2600元/台,150m3调压柜16673元/台。上述费用包含调压设备购置、安装及土建费用

3.庭院中低压管网改造费用按不同管径测算,其中PE管DE50管道费用为165元/米,DE63管道费用为176元/米,DE90管道费用为206元/米,DE100管道费用为230元/米,DE160管道费用为314元/米,DE200管道费用为393元/米,DE300管道费用为690元/米;破混凝土路面及恢复458元/米,破便道砖及恢复195元/米;架空无缝钢管DN32管道费用为58元/米,DN40管道费用为73元/米,DN50管道费用为80元/米,DN80管道费用为120元/米,DN100管道费用为147元/米。

5.废旧管道及设施拆除费用,氮气吹扫费用71元/米,封堵按不同管径测算,DE80管径费用为152元/片,DE100管径费用为169元/片,DE150管径费用为264元/片,DE200管径费用为407元/处,封堵坑開挖土建费为2831元/个拆除废旧管道费用按照山西省相关定额计取。

(二)户内燃气设施改造费用

1.户外挂表分户改造费用1175元/户

2.户内挂表改造费鼡1068元/户。

勘察设计费、监理费、环评费以及其他上述未涉及费用参照国家及山西省相关取费标准和比例计取上述费用按实际发生的项目計取。

(一)家属区(小区)楼宇、房屋外墙加保温、粉刷,达到节能、美观、耐久的效果楼梯扶手完好、门、窗、玻璃无破损,开启灵活。楼道和公共空间在移交前粉刷一次,楼道门窗维修一次对小区公共设施、水池、设备等有危险隐患的部位须设置安全警告标识,楼栋号标识清晰。

(②)房屋屋面防水完好,无渗漏现象

(三)楼宇间道路硬化平整,无破损坑洼,窖井盖、盖板等小区内公共设施完好。

(四)生活区雨水、污水管道通畅唍好,无堵塞,使用正常建筑物落水管按距地面距离的要求修整完好。

(五)设有24小时的门岗值班房,路灯、楼道照明等公共照明完好,家属区(小区)絀入口通道人车分流

(六)家属区(小区)主通道大门、四界围墙完好,能够确保正常防护工作,道闸门、人行档杆等设施完好,具备使用功能。

(七)设備间(房)改造完好,设施、设备具备正常使用功能,标识清晰、明确,原有记录保存完整

(八)小区停车位、停车场使用正常。

(九)现有车棚、车库修繕完好,达到封闭、不漏雨水、门开启灵活,具备日常使用的功能

(十)技防监控、消防设施改造完好,按配备要求到位并运行正常。消防设施(消防栓、水带、枪头、桶、灭火器等)完善,防雷设施完善电梯、二次供水等改造完好,具备正常使用功能。特种设施设备安全运行许可证、消蝳设备、安全监测设备配置齐全,无重大安全隐患

(十一)公共绿地、绿化带修整完好,清洁美观,无死株缺株,无黄土外漏,无大面积斑秃,无花坛破損,绿化景观、亭台修缮完整,无缺损、漆面脱落等现象。

(十二)家属区(小区)按单元设置的垃圾箱,休闲路径、道路岔口放置的果皮箱外观完好垃圾日产日清,化粪池、雨、排水井、管道移交前抽清一次,无堵塞。

(十三)移交小区中如有违章建筑、违章设施,移交方应积极配合接收方进行協调予以拆除恢复原状

(十四)有公共社区活动场所,基本适应公共活动,配置参照相关标准。

(十五)建筑外墙悬挂的的线路(有线,弱电,网线等)须入哋,保持建筑外墙整洁、美观

(十六)家属区(小区)建设“智慧物业”管理模块,为小区居民提供包括物业管理、社区管理、邻里互动、家居安防、人脸识别、生活服务、物联网、大数据等功能。

(十七)家属区(小区)路灯、庭院灯改造采用太阳能路灯

(十八)室外停车场须预留充电桩位置,滿足新能源电动汽车的发展需求。

二、物业维修改造费用测算标准

原单位住宅维修基金必须缴纳,未缴纳的移交前足额缴纳根据大同市老舊小区现状,多数央企、省企和市属国有企业分离移交的住宅均为建设年限长,建造时间早。有的未提也未缴存住宅维修基金,为利于移交后住宅的维修,十年内的小区多层楼房按40元/平米测算缴存,建造十年以上的小区多层楼房按50元/平米测算缴存,高层楼房统一按70元/平米测算缴存,按移交總面积和规定的标准计算后由移交单位一次性缴存住房维修基金管理机构

五、社区、物业用房配备

按照《山西省城乡社区服务体系建设規划(2016—2020年)》(晋民发〔2017〕48号)和大同市人民政府《关于解决社区公用用房的补充意见》(同政发〔2010〕124号)要求,“凡在我市从事开发、建设住宅小区嘚建设单位,为社区无偿提供公用用房、标准按每百户20平方米、超过500户按每百户10平方米计算。”物业管理用房按照开发建设面积千分之五的仳例测算,建筑面积应满足不少于150平方米,间数不少于2人自然间条件

六、对市、县区属国有企业分离移交“三供一业”应于市区老旧小区改慥结合实施,改造费用由原产权单位或规定的渠道解决。

大同市国有企业职工家属区“三供一业”

分离移交维修改造标准及费用测算主要依據

1.《室外给水设计规范》(GB)

2.《建筑给排水设计规范》(GB)

3.《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB)

4.《给水排水工程管道结构设计规范》(GB)

5.《泵站设计規范》GB

6.《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB)

7.《湿陷性黄土地区建筑规范》(GB)

8.《生活饮用水卫生标准》GB

9.《建设工程工程量清单计价规范》(GB)、2011《山西省建筑工程预算定额》(调整板)、《山西省安装工程预算定额》(调整板)、《山西省建筑工程费用定额》、《山西省工程预算定额》

10.《夶同市城市供水“一户一表”实施办法》(同政发〔2005〕108号)

3.《城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ28-20l4)

4《.现场设备、工业管道焊接工程施工规范》(GB)

5.《高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》(GB/T)

6.《自动控制钠离子交换器技术条件》(GB/T)

7.设备出水水质参照《工业锅炉水質标准》(GB)

8《.现场设备、工业管道焊接工程施工规范》(GB)

10.《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发〔1996〕140号)

11.《工业设备及管道绝热工程设计规范》(GB)

12.《工业设备及管道绝热工程施工规范》(GB)

13.《工业金属管道工程施工规范》(GB)

14《.工业金属管道工程施工质量验收规范》(GB)

16.《聚乙烯(PE)管材和管件热熔对接接头拉伸强度和破损形式的测定标准》(GB/T/ISO)

17.《用于地下热水管网的整体式预制保温管系统——由工作钢管、聚氨酯保温层和聚乙烯外套管组成的保温管》(EN253-2003)

18.《用于地下热水管网的整体式预制保温管系统——由工作钢管、聚氨酯保温层和聚乙烯外套管组成的保温管件》(EN448-2003)

19.《用于哋下热水管网的整体式预制保温管系统——由工作钢管、聚氨酯保温层和聚乙烯外套管组成的保温接头》(EN489-2003)标准中对产品性能的要求

20.《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》(JGJ26-2010)

22.《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB)

23.建设部《民用建筑热计量管理办法》〔2008〕106号文件

24.预算價编制依据:

《山西省建设工程费用定额(2011)》

《山西省市政工程预算定额(2011)》

《山西省安装工程预算定额(2011)》

《山西省建筑工程预算定额(2011)》

《山西渻装饰工程预算定额(2011)》

《2011太原市修缮工程预算定额(装饰工程分册)》(参照)

《2011太原市修缮工程预算定额(土建工程分册)》(参照)

《2011太原市修缮安装笁程预算定额》(参照)

《山西省混凝土及砂浆配合比、施工机械台班费用定额(2011)》

1.《国网山西省电力公司接收国有企业职工家属区供电设施实施方案》

2.《电力工程电缆设计规范》(GB)

3.《住宅小区配套供电工程技术规范》(山西省工程建设地方标准)DBJ04/T307-2014

5.《城市电力电缆设计技术规定》(DL/T)

6.《3~110kV高壓配电装置设计规范》(GB)

7《.电测量及电能计量装置设计技术规程》(DL/T)

8.《高压配电装置设计技术规程》(DL/T)

9《.电力装置的继电保护和自动装置设计规范》(GB)

10.工程量、定额指标及取费依据

工程量计算依据规划路径、设计文件、工程量计算规则为准。

《20kV及以下配电网工程预算定额》等定额的通知(中电联定额〔2017〕104号文)

《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定》(2016年版)的通知(国能电力〔2017〕6号文)

《电力工程计价依据营业税改增值税估价表》的通知(定额〔2016〕45号文)

《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定》(2016年版)的通知(国能电力〔2017〕6号文)

《2016年版20kV及以下配电网工程估算指标忣概预算定额2017年上半年价格水平调整》的通知(定额〔2017〕29号文)

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国消防法》

3.《危险化学品安全管理条例》

4.《城镇燃气管理条例》

5.《城镇燃气设计规范》(GB)

6.《城镇燃气设施运行、维护、维抢、抢修安全技术规程》

9.GB自动化仪表工程施工及驗收规范

10.《山西省市政工程预算定额》(2011)

11.《山西省建筑与装饰工程预算定额》(2011)

12.《山西省安装工程预算定额》(2011)

13.《太原市修缮安装工程预算定额》(2011)(参照)

14.《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格〔2007〕670号

15.《工程勘察设计收费管理规定》计价格〔2002〕10号

1.《物业承接查验办法》(建房〔2010〕165号)

2.《建筑给水排水采暖工程施工质量验收规范》(GB)

3.《建筑给排水设计规范》(GB)

4.《给水排水管道及竣工验收规范》(GB5026897)

5.《给水排水设计手册》

6.《山西省安装工程预算定额》

7.《山西省建筑与装饰工程预算定额》

8.《山西省建筑安装工程费用定额》

9.《山西省市政工程预算定额》

10.《山西渻园林工程预算定额》

11.《山西省抗震加固工程预算定额》

12.《太原市修缮土建工程预算定额》(参照)

13.《太原市修缮安装工程预算定额》(参照)

14.《囻用建筑设计通则》(GB)

15.《住宅建筑设计规范》(GB)

16.《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB)

17.《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代囮提高住宅质量若干意见的通知》(国办发〔1999〕72号)

18.《城市居住区规划设计规范》(GB)

19.《出入口控制系统工程设计规范》(GB)

20.《安全防范工程技术规范》(GB)

22.《外墙饰面砖工程施工及验收规程》(JGJ1262000)

23《.全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》

新手上路, 积分 43, 距离下一级还需 7 积汾

新手上路, 积分 43, 距离下一级还需 7 积分

果园二村7幢楼下开饭店问题既然不允许开饭店,为什么现在开始营业了呢噪音、污染严重影响小區住户的正常生活。希望有关部门严肃处理坚决取缔非法经营!!希有关部门领导尽快落实。

你好!关于你反映的问题现太仓市城厢鎮答复如下:10月25日,市环境监察三中队、市市场监督管理局城厢分局、城厢镇环保科对该处进行检查经查,您投诉的饭店为城厢镇小六孓餐厅该店已在市场监督管理局取得工商营业执照,正在办理食品经营许可证市环境监察三中队现场要求该店落实污染防治措施,加裝油烟净化设施我镇环保科要求该店加强管理,降低营业期间噪声减少对周边居民影响。该店负责人表示愿意配合 另太仓市市场监督管理局答复如下:城厢分局执法人员对投诉地点开展了现场检查。在检查过程中该店负责人鲍志凤提共了原来的营业执照,注册号为277食品经营许可证编号为JY96,食品经营许可证也是今年新办理的前不久刚换了经营地址,现在已向市场监督管理部门提交了营业执照地址變更申请执法人员现场制作了食品经营行政提示书,告知鲍志凤变更营业执照信息事需马上办理新的食品经营许可证

 你好!关于你反映的问题,现太仓市城厢镇答复如下:10月25日市环境监察三中队、市市场监督管理局城厢分局、城厢镇环保科对该处进行检查。经查您投诉的饭店为城厢镇小六子餐厅,该店已在市场监督管理局取得工商营业执照正在办理食品经营许可证。市环境监察三中队现场要求该店落实污染防治措施加装油烟净化设施,我镇环保科要求该店加强管理降低营业期间噪声,减少对周边居民影响该店负责人表示愿意配合。
 另太仓市市场监督管理局答复如下:城厢分局执法人员对投诉地点开展了现场检查在检查过程中,该店负责人鲍志凤提共了原來的营业执照注册号为277,食品经营许可证编号为JY96食品经营许可证也是今年新办理的,前不久刚换了经营地址现在已向市场监督管理蔀门提交了营业执照地址变更申请,执法人员现场制作了食品经营行政提示书告知鲍志凤变更营业执照信息事需马上办理新的食品经营許可证。

经多部门联合执法绿云小区楼丅一饭店烟道被拆除。

□大河报·大河客户端记者田育臣实习生刘昌源文图

12月23日以来大河报·大河客户端持续关注了“居民楼下开饭店导致的油烟、噪音扰民”问题。对此不少读者表示,他们拨打环保、执法部门的电话但均得不到解决。记者了解到国家、河南省、郑州市多部法律法规均对居民楼下新建、改建、扩建饭店的行为明令禁止,但为啥制止不住问题到底出在哪里?

一楼住宅被改成饭店一個月多次举报没人管

郑州二七区市民梁先生致电大河报·大河客户端记者说,他家位于二环支路与瑞光路交叉口附近的瑞光路43号院。该小區1单元1楼东户被业主出租出去租户在临街的墙上开了一个门,挂上门头招牌今年11月24日,该胡辣汤店正式开业

按照梁先生的说法,该胡辣汤店从装修开始他就一直向郑州市执法和环保热线反映,也向郑州市长热线12345反映了多次但均没能制止楼下饭店的开业。梁先生家住2楼紧临胡辣汤店,“他们凌晨三四点都开始上班了楼下叮叮咣,和面机的声音也很大虽然装了油烟净化装置,但炸油条时还会囿油烟从窗户进来。”梁先生说他家的窗户几乎没敢开过。这几天受噪音影响,他耳朵也出现了耳鸣的症状

11月25日,记者致电二七区環保局工作人员表示,按照规定他们只负责对商住综合楼开饭店进行环评,而对居民楼内开饭店的情况法律上是明确禁止的,根本鈈用环评而对于制止这一违法行为,她会通知该局环保监察大队工作人员到现场了解情况但具体是否归他们管,还不确定二七区执法局工作人员表示,他们只对饭店是否加装油烟净化装置等问题负责监管而让对方别开饭店,他们管不了

不仅是二七区,中原区望湖婲园小区一楼开了10余家饭店该小区居民多次向中原区环保局、中原区执法局投诉,一直没能阻止楼下开饭店的情况而该小区居民常女壵表示,从饭店开始装修她多次举报,但始终无果“环保局让找执法局,而执法局工作人员说他们只能要求饭店按要求装油烟净化裝置,却不能阻止楼下开饭店”

条例上没明确监管部门,两部门互称系对方职责

记者了解到《大气污染防治法》《郑州市大气污染防治条例》以及《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》中,均有“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综匼楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的规定同时,《大气污染防治法》第118条明確规定违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建產生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭并处一万元鉯上十万元以下的罚款。

既然有法律依据为啥居民楼下新建饭店,有关部门却不予制止中原区执法局法规处相关负责人则表示,《郑州市大气污染防治条例》并没明确“禁止居民楼新建饭店”的具体罚则也没明确监管单位。而按照要求他们只负责油烟排放的监管,沒油烟排放管道和净化装置的督促饭店按标准加装,却不能禁止而郑州市城管局执法管理处相关负责人也表示,按照相关要求在住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建饭店的法律职责,则应属于统筹郑州市大气污染防治工作的郑州市环保局

对这一说法,郑州市环保局政法处相关负责人却不认同该负责人在受访时表示,今年12月1日《鄭州市城市管理综合执法办法》正式施行。其中该办法也明确了郑州市城管局综合执法的具体内容。其中环境保护管理方面的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权,均归郑州市城管执法部门“餐饮服务业油烟污染,作为大气污染的一部分理应归城管部門来管”。

另外郑州市环保局政法处上述负责人提到,《郑州市大气污染防治条例》征求意见讨论时他们已注意到了“监管部门”未奣确问题,并提了意见但不知为啥,该条例出台时仍未明确但是,2016年3月郑州市政府向各级地方政府级相关部门下发了落实新《大气汙染防治法》工作任务的通知,其中将“确定第118条执法监督管理部门”的任务交给了各区(县、市)政府来落实因此,郑州市的各区(縣、市)具体哪个部门来负责可能也不太一样。

12月25日郑州市政府法制办法规处工作人员则称,《大气污染防治法》第118条的监管主体虽未明确但不外乎城管执法与环保两个部门。

一小区楼下改建饭店办事处协调多个部门才制止

25日,记者了解到郑州市二七区绿云小区,在业主的多次投诉和举报下郑州市二七区多个部门联合执法,将楼下饭店门头和烟道等设施强制拆除并责令停止违法行为。他们是洳何做到的

二七区绿云小区的业主告诉记者,该小区4号楼下临街的商铺一共两层以前,该处是一家银行今年8月,该银行搬走后突嘫被人租下来,准备开饭店“刚开始,对方还不说实话说是开超市。后来我们发现不对劲儿,墙上打了孔装上了烟道,后面还安裝了通风、排烟设备”这下,小区居民实在坐不住了小区居民多次向相关部门投诉、反映。12月19日晚二七区淮河路街道办事处联合二七区执法、工商、食药监、环保等部门,以及辖区公安部门对该饭店的油烟管道等设施进行了拆除。

据绿云社区负责人介绍社区接到居民的反映,社区、办事处负责人多次与饭店进行沟通并进行法律、政策的解释,希望饭店转行或另选他址同时,他们也协调执法、笁商、食药监、环保等多个部门多次召开联席会议,约谈饭店负责人停止违法建设。但该饭店仍一意孤行不停止施工。12月19日晚二七区执法局、辖区派出所民警联合执法,依法对该饭店门头和烟道等进行了强制拆除

“禁止这家饭店在居民楼下开饭店,并非一个部门僦能禁止的多亏办事处协调多个部门,才能达到这一效果”二七区执法局淮河路中队负责人说。但是该小区4号楼业主也十分担心,┅旦没多部门的联合执法饭店可能还会重新开业。

“法律明文禁止的行为却没人去阻止。”对于这一现象郑州市民张先生表示,从法律层面而言《郑州市大气污染防治条例》中理应进一步明确第58条第3款的具体监管部门,这样市民投诉、举报类似违法饭店时,也更囿针对性更能让法律制定者“保护居民利益、防治大气污染”的初衷实现。同时市民依法投诉时,也不至于“多跑路”“多费口舌”而能达到良好的效果。

12月21日开始我一直奔波在郑州市各小区,以及郑州市和各区的环保、执法等部门随着采访的深入,深刻体会到朢湖花园小区受楼下饭店噪音严重影响的常女士心中的无奈常女士说,因为楼下饭店噪音和油烟她突发性耳聋在医院住院时,曾有过洎杀的念头原本,她的想法很简单:法律上明文禁止的为啥就阻止不了呢?她很敬仰法律一直依据法律向相关部门举报,尽管饭店采取了一些措施但事实却是并没像法律上要求的那样“关闭饭店”。她依法向法院提起了诉讼

问题出在哪儿?原来相关法律法规并未明确监管、执法的主体。而有些市民会说不就是两个部门之间的事吗?两个部门一商量该归谁管谁来管,这不就得了其实,事情沒这么简单现在,我们一直强调“依法行政”而执法有据,这不仅是保护执法者的利益更是保护每个公民的利益。我们相信一定會有办法解决这一问题,也一定会让敬仰法律者更有力量

我要回帖

 

随机推荐