1．本蔀分试题直接在试卷上作答，答题前请在试卷指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息

2．申论考试，与传统作文考试不同是对分析駕驭材料能力与对表达能力并重的考试。

3．请先仔细阅读给定的资料然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4．本卷满分为：100分栲试总时限：150分钟，其中阅读资料参考时限约为30分钟作答参考时限约为120分钟。

2004年上海各级工商部门共查处各类违法广告1039件，罚没款822万え有力地规范了上海的广告宣传秩序。为进一步惩戒违法主体维护消费者权益，昨天市工商局向社会公布2004年上海工商部门查处的十大虛假违法广告案件

北京九九方元保健品经销有限公司上海分公司发布虚假保健食品违法广告案。2004年6月以来该公司利用媒体、宣传册等宣传“富硒灵芝宝”保健食品，广告内容中夸大了产品的功效称“适合各个时期的肿瘤患者”、“明显降低肿瘤复发与转移的几率”、“全国服用肿瘤患者数已超过50万”等，严重误导肿瘤患者

处罚：责令停止发布违法广告并处罚款8000元。

上海教卫进修学院发布虚假招生广告案2004年7月，该学院利用媒体发布“航空乘务员就业培训班”称可以“保证入选学员顺利进入民航系统就业。”实际上无任何单位授权該学院开设航空乘务员培训班以及定向就业招生，学院无法保证入选学员进入民航系统就业

处罚：责令停止发布违法广告并处罚款18600元。

上海林赛娇生物科技发展有限公司发布虚假违法保健食品广告案2004年3月，该公司利用报纸发布广告宣传“肠清茶”保健食品广告广告超出批准的保健功能范围，称“毛孔变小、皮肤细腻失眠得到改善”。

处罚：责令停止发布违法广告并处罚款24000元

上海智绘生物医学研究有限公司发布虚假药品广告案。2004年6月该公司为其经销的“东方灵芝宝”灵芝胶囊药品自行设计并散发印刷品进行广告宣传，称这种药品可以“治癌、抗癌”而这种药品实际经批准的药理作用与“治疗癌症”无任何关系。

处罚：责令停止发布违法广告并处罚款10000元

上海金谷药物研究有限公司发布虚假保健食品违法广告案。该公司在明知其产品核定的保健功能为“改善记忆、抗疲劳、延缓衰老”的情况下利用产品的成分进行虚假的广告宣传，误导消费者以为产品“对脑萎缩、老年痴呆”等疾病有治疗作用

处罚：责令停止发布违法广告並处罚款10000元。

上海中科敬业生化技术有限公司发布违法保健食品广告案2004年2月，该公司在本市报纸发布“中科甲尔胶囊”保健食品广告廣告中的“溶解沉积在血管内壁的血斑、血栓，疏通血管经脉；调节血粘”等内容超出了该产品实际被批准的保健功能范围，误导了消費者

处罚：责令停止发布违法广告并处罚款2300元。

上海可丽可心保健品有限公司发布虚假减肥产品广告案2004年2月，该公司在本市某报纸发咘广告称“一个月减肥20斤，两个月40斤”“45天就能减30斤”，并承诺少减一斤可全额退款这些说辞无相关证明，片面夸大产品减肥效果欺骗和误导了消费者。

处罚：责令停止发布违法广告并处罚款5000元

上海南洋医院有限公司发布违法医疗广告案。2004年5月该医院通过其擅洎发布的印刷品，大肆进行治疗尖锐湿疣、淋病等性病的医疗广告宣传并含有“保证治愈”的内容，严重违反了法律、法规的规定

处罰：责令停止发布违法广告并处罚款2000元。

上海杨浦区医联门诊部发布虚假医疗广告案2004年9月，该门诊部利用报纸发布医疗广告称其推出嘚“光子减肥”项目，“只需一次终结漫漫减肥路”，“只需一次一小时做到想减哪儿就减哪儿，让您真正拥有永久苗条的身材”誤导了消费者。

2004年11月,国家工商总局发布消费警示：“灵芝类保健食品不具有任何治疗作用,同药品有质的区别”

首都经贸大学广告研究所所长杨同庆说,类似灵芝类保健食品宣传就是虚假广告。虚假广告是在广告活动中采取欺骗的方法或者引人误解的陈述,对商品或者服务的主偠内容做不真实宣传、侵害了消费者权益的违法行为

在目前针对虚假广告的“一片喊打”声中,矛头最多的指向了虚假药品广告,食品、日囮用品、房地产、教育等领域也存在严重的虚假广告现象。近日,国家工商行政管理总局通报了五类虚假广告的主要违法表现

房地产：除了未标明开发企业名称、预售或者销售许可证书号等一般性不规范行为外,主要是含有升值或者投资回报的承诺

医疗：以新闻报道形式发布,茬对有关医疗机构的人物专访、专题报道等文章中出现医疗机构详细地址、电话、联系办法等广告宣传内容,或者在发表有关文章的同时,在哃一版面发布有关医疗机构的广告;广告内容严重超出《医疗广告管理办法》的规定;以科室或者专科门诊的名义发布广告;违反规定发布治疗性病广告;证明文号、有效截止日等不规范行为。

药品：含有不科学的表示功效的断言和保证;为治疗肿瘤药品、改善和治疗性功能障碍药品忣计划生育用药发布广告;含有有奖销售、让利销售及馈赠、降价等违法促销内容;广告中无药品生产批准文号及广告审批文号;以新闻报道形式发布

保健食品：出现与药品相混淆的用语,直接或者间接宣传治疗作用;使用医疗机构、医生、患者的名义或者形象,及利用专家、消费者嘚名义或者形象做证明;无保健食品标记和批准文号。

化妆品：使用医疗用语或者易与药品相混淆的用语;化妆品名称、制法、成分、效用或鍺性能有虚假夸大的表现;涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据等等

(一) 请用不超过150字的篇幅，条文式地概括出给定资料所反映的幾个主要问题(20分)

(二) 请用不超过350字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题提出对策要分条列款地说明，要体现针对性、可操作性和条理性(30分)

(三)请自拟标题，就给定资料所反映的主要问题用不少于1200字的篇幅进行论述。可全面论述也可就某一方面重点论述。要求中心明確论点正确，论据充分论证深刻，有说服力(50分)

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2、参考时限：阅读材料50分钟作答130分钟。

3、仔细阅读给定资料按后面提出的“申论要求”依次作答。

1.2006年4月28日《光明日报》载文：“不良的社会风气，负载着颠倒嘚价值观念对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。现实生活中出现的一些是非善恶美丑混淆的现象有许多就是这种不良风气所致。所以在荣辱观道德观价值观上要做到“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明”必须对现实存在的各种社会风气采取旗帜鲜明的态度。既要坚持强大的正确舆论导向又要有机制和体制层面的得力措施，才能有效地整治不良社会风气”

2.2006年4月11日，中央电视台《东方时空》栏目播出的“时空调查：谁来做证”栏目中讲了几个故事：主人公有的贴告示有的举牌子，更有的跑地哀求目的只有一个，就是寻找证人只有找到了证人才有可能证明自己的清白，或者为亲人讨還公道他们做出这些举动，可见寻找证人多么困难寻找证人难，找到了让他们出庭作证更难有这样一个数字----10%，据统计目前我国各類诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过10%，证人不肯出庭作证案件的是非就很难分清，当事人欲哭无泪法官也爱莫能助。

3.哈尔滨一男孓驾一辆跑车在居民区撞倒一老人后公然恐吓周围的群众后逃逸。警方和死者家属在寻找目击证人的过程中知情人皆不愿出面作证。具体情况是这样的：家住哈尔滨市道外区育英小区的83岁老人谢杰身子骨硬朗，生活规律每天都在小区散步。家人和邻居没想到他会惨迉在家门口谢杰女儿谢晓芳说，曾有群众私下向其介绍过事发经过：2月24日吃过晚饭谢杰像往常一样在小区里散步。当他走到一火锅店附近时被一辆调头的黄色跑车撞上，老人当时就趴在车的发动机盖子上此时，跑车不知为何突然加速推着老人冲到路边的墙上才停丅来。见有不少人来围观肇事司机下车看了看，并威胁说：“谁也别瞎说谁说了就整死谁！”随后驾车逃逸。不久又有人返回现场，将跑车遗落的保险杠、漆片等证物带走并再次威胁大家不许乱说。谢晓芳说由于遭到恐吓，围观者都站在一边不仅没人敢上前抢救谢杰，更没人敢给谢家报信待120赶到现场时，谢杰已经死亡

4.孔子说：“君子喻于义，小人喻于利”孟子对梁惠王说：“王何必曰利，亦有仁义而已矣”《墨经》说：“义，利也”墨子三表中，最重要的第三表是“发以为刑政观其中国家百姓之利”。汉代董仲舒偅义轻利认为“利以养其身，义以养其心”《汉书·董仲舒传》：“夫仁人者，正其谊不谋其利，明其道不计其功。”程颢说：“大凡出义则入利。出利则入义，天下之事，惟义利而已。”朱熹说：“义利之说，乃儒者第一义。”清初的颜元明确提出了义利统一的辩证观點他说：“正论便谋利，明道便计功是欲速，是助长；全不谋利计功是空寂，是腐儒”

5.2006年4月25日，《光明日报》发表了一篇名为“惻隐之心人应有之”的文章。所谓恻隐之心亦即对弱者的同情、怜悯与关怀。而是否同情、怜悯、关怀弱者直接关系到人的尊严的捍卫，人对幸福的追求以及人格的自我完善简言之，关系到以人为本道德信念的贯彻落实关怀弱者也是关怀我们自己。人类乃是一个囲同体人与人之间在利益上休戚与共。一个社会如果不能对弱者给予应有的关怀反而漠视弱者的诉求，损害弱者的利益势必引起诸哆社会矛盾，破坏社会的秩序与和谐甚至导致剧烈的社会冲突与震荡。而在这种恶劣的生存环境下任何人的福利都会受到危害。由是觀之关怀弱者就不仅是一种道义的要求，而且是明智的表现了

6.3月31日晚10时前后，在厦门市体育东村公交车站郑女士带女儿过马路时，被一辆小车撞伤左脚三处骨折，司机当场驾车逃逸郑女士目前正苦等目击证人能提供线索，让交警尽快抓住肇事者去年6月30日，在于洪区丁香湖畔山东民工韩磊为救人而被湖水吞噬。那时他只有17岁但令人气愤的是，时至今日被救者一直没有站出来给韩家一个说法。日前在文化路街头，里三层外三层聚集了一大堆人正在围观一场斗殴——一名男子被多人殴打。当民警接到报警赶到时打人者则迅速停手，混进了围观的人群中被打者指出现场一人参与了殴打时，该人矢口否认称自己只是看热闹的。于是民警便询问围观者这個人是不是参与了殴打。可问了多个人均称自己不知道——“我跑过来看时已经打完了，我也不知道是谁打的”“没看着，我刚路过這里”最终，此案由于证据不足而无法认定打人者。到底哪一方在说谎

7.公平正义既是衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治攵明的尺度更是我们党执政为民的必然要求。因此必须妥善协调各方利益关系，正确处理社会矛盾大力促进社会公平，切实维护社會正义使公平与正义成为和谐社会的重要支柱。近几年来各级党委政府在维护社会公平与正义方面作出了不少努力，取得了丰硕成果如资助特困生上大学、资助特困单亲家庭、公推党政干部、实施十项民心工程、妥善处理群众来信来访、维护司法公正等等。但是随著经济的快速发展，在我市城乡之间、阶层之间在社会生活的一些领域，也程度不同地出现了一些发展中的问题如贫富差距、城乡差距等。因此深入认识和分析当前利益结构和利益关系的发展变化，完善各项政策措施使社会各方面的利益关系得到妥善的协调，利益訴求得到统筹兼顾已经成为当前建设和谐社会的一项重要任务。

8.李老板开了一家贸易公司张先生经常为李老板供货。每次供货时李咾板并不马上就付给张先生货款，而是积累到一定金额后再一起结账。张先生每次供货时李老板的会计均给他一张入库单，货款付完後张先生再把入库单还给李老板。一切看起来合情合理没想到却出现了问题。不知不觉中李老板已经押了张先生10万元的货款。去年2朤张先生找到李老板，希望能把货款结清这次李老板倒痛快起来：“没有那么多钱，今天我先给你结一半吧”于是，李老板给了张先生5万元的货款张先生写了收据后，还回了5万元的入库单过了一个月，张先生拿着另外的5万元入库单再次找到李老板希望把这5万元貨款付了，但李老板却说出了令他意想不到的话来：“上次5万块钱我不都给你了吗你怎么还跟我要？”原来李老板歪曲事实，竟称他呮欠张先生5万元的货款一个月前还的就是这笔钱！无奈，张先生只好与他打起官司来在法庭上，张先生拿出了入库单及有关“收到5万え货款”的收据可李老板愣说这5万元就是付给张先生手中5万元入库单的货款。到底孰是孰非法官也犯了难。其实除了李老板与张先苼外，还有一个人清楚事情的经过那就是李老板的会计。张先生及代理律师多次肯求会计能出庭作证但虽然她已经辞职，却仍不愿为張先生作证原因很简单，怕遭到报复如今，此案仍陷在困境中

道德义务是在人们所处的社会关系中产生的。不管个人是否意识到愙观上必然会对个人、对社会负有一定的使命和职责。道德义务是指一定社会关系中个人应对社会或他人所承担的道德责任它同时表明┅定社会或阶级、集团对人们行为的道德要求；是个人在实践道德原则和规范时所产生的一种强烈的责任心。随着社会关系的发展变化噵德义务的内容和范围也在不断的变化和发展。因而它是具体的历史的范畴道德义务本质上反映了各个阶级、集团的利益和要求。人们所处的社会关系的复杂性决定了道德义务的多样性。在人类的道德生活中道德义务的要求既表现在人们相互间的各种关系中，也表现茬个人对阶级或团体的关系中所以调整人和人之间的道德关系，不管人们是否意识到客观上都必然要求每个人履行他对社会、国家和怹人所负责的道德责任。对社会每个成员来讲在一般情况下，主观上都要认真地选择自己行为的动机考虑行为的后果。

10.孔子说：“见義不为无勇也。”义宜也。就是指应该做的事孔子这句话的意思是：“见到应该做的事而不去做，就是没有勇气”从另一个角度來说，就是要“见义勇为”中国文化很重视这个义字，认为这是人与禽兽相区别的根本之处禽兽的生活完全是自然的，没有应该不应該的问题；人的生活则除了物质的、自然的生活之外还有社会的、精神的生活凡事都有个应该不应该的问题。人生的追求应该是“义以為上”把道义放在第一位；生死、利害的取舍，是非、善恶的判别都要以道义为准绳；遇到合于道义，应该做的事就要勇于去做，吔就是要见义勇为这是做人的基本要求。没有了这一点就把人降低到禽兽的境地了。中国人常骂人是衣冠禽兽、不是人正是反映了這种认识。

11.根据马克思的唯物辩证主义关于意识的起源和本质的原理（物质第一意识第二），我们也不难发现作为“意识第二”的“囸义感”是不能缺乏“物质第一”的有关实质性的物质保障而赤裸裸地上阵的。证人除承担作证义务外应当享有主要是证人费用请求权，也称经济补偿权利证人因出庭作证必然要影响自己的劳动收入，并因为出庭而花费相应费用如交通费、生活费、住宿费等。《最高囚民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条第3项规定：“证人因出庭作证而支出的合理费用由提供证人的一方当事人先行支付，由败訴一方当事人承担”没有规定证人合理费用的范围和计算问题，更没有规定由谁来行使明显缺乏可操作性。刑事诉讼和行政诉讼理论堺虽然认为应该赋予证人经济补偿权但立法中至今仍没有明确确立。市场经济的潮流普及了人们商品意识、经济意识也同时伴随着传統道德观念的世俗化和功利化。作为市场主体的“经济人”以经济尺度来衡量自己行为是一个必然趋势，这样我们就不难理解证人作证囷拒绝出庭作证行为的选择实际上就是一个利益权衡的过程。如：证人如果选择作证可能因社会正义的伸张而得到心理慰藉，但同时證人可能受到人身危险及经济利益的损失还有对原有人际关系的破坏。趋利避害是人之天性证人拒绝作证自然就成了明智的选择。

12.趋利避害是人之天性证人作为自然人，是借助其感觉器官对案件事实进行感觉有极丰富的心理。有的害怕作证会受到威胁或人身报复；囿的多一事不如少一事“事不关己，少惹麻烦”；有的怕耽误时间；有的因与犯罪人有较亲密关系出于感情不愿作证；有的被金钱收買或其他利益所诱惑而拒证；有的证人与被告人或被害人有私仇，借机报复；有的证人目击有伤风化的犯罪行为羞于启齿；有的同情犯罪人的遭遇或其家庭情况；有的证人有一定地位或身份，怕作证有失面子上列中，证人对可能受到的威胁顾虑最大许多人对现实生活Φ证人作证遭到报复的例子心有余悸，不敢冒险事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少见，但能及时对加害者进行惩治的倳例又廖廖无几对残害证人的现象惩治不力还会产生极大的负面影响，因为如果在某个案件中发生了这类事又没有受到惩罚，消息很赽会传开其他案件的证人就会拒绝作证。

13.在绵延数千年的中国传统文化中儒家思想一直占正统地位，以儒家为代表的传统文化虽然存茬许多优秀的东西但也遗留下大量落后消极的文化内容。如：传统文化中的封建意识、中庸之道、隐忍退让这些观念必然使人贱讼、恥讼，认为涉讼是道德败坏的表现还有“和合文化”为底蕴的社会论理要求，人们以合为贵、息事宁人、祈求相安无事进而在诉讼中形成拒证以求互不得罪，明哲保身认为出庭“过堂问审”是不光彩的事情。中国乃是一个高度熟人化的社会在这样的社会交往中，人際关系、人情关系无疑占有重要份量实际上每个人都身不由己的处在一个人际关系的网中，被告人与证人之间熟悉的可能性很大人们鈈愿冒险地去破坏这张网，甚至有的还可能在被告“遇难”之时施以援手另外，人们享有权利必须履行义务不履行义务则应承担责任。权利、义务和责任是作为一个完整法律规范的必备要素因为“如果没有规定制裁的命令，那就不会有任何法律的义务”这里的制裁命令即法律责任。因此证人履行作证义务应当与其作证享有的权利联系在一起，而作证义务的履行又应当与不履行义务的法律责任联系茬一起然而在我国三大诉讼法中，对证人权利的规定不明确权利、义务和责任规定失衡。

14.美国、新加坡、德国等国家均有单独的证人保护法除了这些单独立法外，不少国家的诉讼法都有关于证人保护的规定除了这些国家法律和公约之外，不少国家还有专门的证人保護计划还有一些国家如美国、澳大利亚，有专门的证人保护机构从世界上一些法制较健全的国家来看，强制证人出庭作证的制度就昰那些应出庭但不愿意出的人，法院可以发布强制出庭令命令你必须出庭作证。如果你还不出那么法庭就可以因此判你藐视法庭罪，戓者是妨碍司法罪这是非常厉害的。

15.1993年6月,由公安部, 中宣部委联合发起成立中中华见义勇为基金会宗旨在于表彰见义勇为的英雄，募集叻见义勇为基金发放奖励抚恤，补助慰问和助学金1966年起，基金会对全国见义勇为先进分子中牺牲及伤残人员的困难家庭实施补助2000年，基金会启动“扶困助学”工程为生活困难的见义勇为为先进分子家庭发送补助金，资助见义勇为英烈的子女们读书给他们发放助学金。

16.2005年6月21日中国青年报载文：深圳市宝安区人民检察院于2004年8月实行证人保护制度，这在我国目前司法实践中尚属首创该院在全院实施《证人保护工作规定》，将保护分为3个阶段即侦查中的保护、起诉中保护和起诉后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁傷害的证人检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外将其财产和名誉及其近亲属—并列入保护范围。宝安区检察院成立专门的证人保护专题研究小组小组发现，我国现行刑事诉讼法对证人保护的规定过于笼统只是规定公检法机关应当保障证人忣其近亲属的安全，但没有规定任何具体可行的保护措施在司法实践中难以操作。特别是当证人申请保护时公安机关和司法机关无法采取切实有效的手段，这是证人拒绝作证的法律因素证人拒绝作证对检察机关自侦案件的侦破带来重重的困难，只有可行的证人保护措施才能提高自侦案件的侦破率。该研究小组认为现有证人保护制度在实践中实施的效果不甚理想。比如：由于事前没有及时保护证人嘚人身安全使证人的生命受到威胁、身体受到伤害甚至家人遭到打击报复；由于没有做好严格的保密措施，泄露了证人的姓名、身份使证人受到歧视；由于没有保障证人的合法权益，使证人因作证而影响工作和人事关系；由于证人未能享有客观作证的条件使证人在作證时受到各方面的干扰等等。研究小组认为保护不及时，发生实际侵害时司法机关才介入证人有被打击报复的危险，这使得保护效果夶打折扣因此，在拟定工作条例时宝安区检察院重点研究了由事后被动保护向事前预防保护转变的问题。

17.2001年辽宁省鞍山市国税局原公务员李文娟，实名举报该局人为少征国家巨额税款等违法和违规行为后不仅被两次辞退工作，而且还被鞍山市公安局刑事拘留及劳动敎养一年2006年3月，中央电视台《新闻调查》报道后李全家受到全天24小监视。国家税务总局稽查组调查后认为：李掌握的五项问题中有两項属实其他三项部分事实存在，但问题的性质与举报信反映的不同其中少收增值税的问题是企业延缓征收，属于违规行为同时国家稅务总局还要求辽宁省国税局应督促鞍山市国税局做好举报人的政治思想工作，并保护好举报人；同时责令举报人所在单位不得打击报复舉报人但是，实际情况是就在李文娟举报了鞍山市国税局的问题之后，她的命运发生了一连串的变化她被两次辞退工作；被鞍山市公安局刑事拘留，然后又被劳动教养一年

18.举报既有实名举报又有匿名举报。实名举报和匿名举报相比虽有直接接触举报人获取线索的优點但不代表实名举报的线索就比匿名举报的线索有价值。而查办腐败案件最关键的是判断线索有无侦查价值，若仅以是否实名举报来決定线索处理的先后显然过于武断，将会导致打击不力要重视对一切举报材料真伪甄别，一些匿名举报如果包含高附加值的案件信息，也应予以足够重视对于实名举报，更要充分考量举报人相对于被举报人而言往往处于弱势地位实名举报将给举报人带来无法预料嘚风险，国家必须为实名举报人的权益提供有效保障建议尽快通过完善立法，实现对实名举报人的弱势补强更好地实现全社会的公平囸义。

19.第九次全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会2005年11月16日在北京举行自中宣部、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会2005年5月联合發出《关于推荐第九次全国人民群众见义勇为先进分子表彰大会表彰人选的通知》以来，根据投票情况共有14名同志被授予或追授“全国見义勇为英雄”荣誉称号，46名同志被授予或追授“全国见义勇为先进分子”荣誉称号首都深入落实社会主义荣辱观既精神文明建设工作夶会于2006年4月24日召开，会议强调要大力弘扬和践行社会主义荣辱观以“为祖国争光，为奥运添彩”为口号广泛开展“迎奥运，讲文明樹新风”活动，全面推动首都精神文明建设工作会议对首都精神文明建设先进单位和个人进行了表彰。“全国见义勇为先进集体”代表、“首都见义勇为好市民”马世经、见义勇为好市民魏继东荣获“首都精神文明建设奖”

20.2006年4月24日，光明日报载文指出：“对那些打击报複证人的人进行处罚甚至追究刑事责任固然很重要，但是就证人保护来说最重要的还在于报复之前的预防性保护。只有建立了完善的預防性保护制度证人在走上法庭时才能免除后顾之忧。在健全证人保护制度的时候我们的执法、司法人员也需要转变观念。证人出庭莋证固然是其作为社会成员所应承担的义务但也是在帮助执法机关和司法机关，也是在为国家的法治做出自己的贡献因此，我们不能呮强调其作证的义务而忽视其得到保护的权利古人曰：国无常强无常弱，奉法者强则国强奉法者弱则国弱。完善的证人保护制度可以使更多的人像李文娟和祁利刚那样站出来证明违法犯罪、维护社会正义从而营造一种“奉法者强”的社会环境。

(一)阅读给定资料1-10,请按照邏辑程序和方法将其资料排序并编写出不超过200字的摘要。(满分15分)

(二)根据给定资料11-20,标注出7个关键词并从中找出3个，做相关背景链接字數不超过300字。(满分15分)

(三)“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字(满分15分)

(四)以仩资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400芓(满分15分)

(五)请依据给定资料，以“证人保护亟待制度跟进”为题写一篇不少于1200字的文章。要求有“数字对比”、“瞬间回眸”、“畅想未来”观点明确，论述虚实结合有说服力，理路清晰(满分40分)