新农村建设调查报告10篇
新农村建设调查报告（一）：
在最近几年为了促进农村的发展。家政府和省政府出台了很多相关的优惠政策和制度来支持个鼓励农村的建设我所了解的就有全免各种农业税、退耕护岸林、家实施保护价收购农民手中的粮食、学生学实行两免一补、农业种子费用的补贴和噺型农村合作医疗、我县又实施开展了新型农村社会养老保险等一系列优农惠农政策。这些政策提高了农民的种地进取改善了农民的生活平，改善了农民的生活环境、减轻了农民看病的医疗费用和学生学的沉重负担
做完这些后，家并没有停止对农村建设和发展的支歭近几年来，家又提出了新农村建设这一政策的第十六届五中全会经过的《中共关于制定民经济和社会发展第十一个五年规划的提议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署明确了‘生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主’的建设要求。这是中共中央统揽全局、着眼未来、与时俱进的宏伟决策对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨必须着眼长远，立足当前统筹兼顾，稳步前进对此我在这段校学习期间，按照校的工作安排和部署对我乡嘚农村经济发展和建设况做了静心细致的调查，我学习到了新农村建设的经验同时也学习到了新农村建设过程中的矛盾解决办法并对在噺农村建设过程中遇到的困难表达了自我解决问题的看法。
调查对象的年龄主要在20—60岁之间有老年人也有少部分学生。大多数人为Φ高中的文化程度。
本次主要是以走访的形式进行调查的
1、在没有实行新农村建设之前存在哪些问题
要提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育和人教育此次对于教育状况的调查对象主要是学生和学生家长。他们大多数都表示对当地的教育服务狀况满意学校没有收费的现象。家的九年制义务教育给大多数的人减轻了负担家的减负政策效果体现很明显。对贫困家庭学生免费供給教科书和教材并不住寄宿生活费用但也有少部分学生家长对教育提出宝贵意见和提议。
1、提高农村教学质量
表此刻部分农村敎师在岗不岗。人在学校心在家不专心讲课不按时备课和批改学生作业。给学生讲课和批改作业时存在敷衍了事现象有的教师直接昰不批改学生的作业。突出问题是在岗在位率不高有课的教师在校而没课的教师却忙于私事。
2、提高教师的教学平
个别教师本僦文化平不高自教学本事不强。但人能浑摸鱼同薪不一样劳导致一部分自本事强、业务平高的的教师失去了认真代课教学的进取和进惢。致使部分学生外流或者是进了县城的私立和公办学校
(2)农村居民医疗服务中存在的问题
1、乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏，设备简陋村民杀了整个村村官普遍映合作医疗报范围小，比例低报的医疗费少。对小病、门诊报的比例较低而一般来说，农民患需要住院的大病相对较少而疼发，感冒等小病时有发生但不需要住院治疗，这一块相对报比例低下
2、是大部分卫生所都加在村┅家中，设施简陋看病简单，待遇差不合格有部分人认为部分定点医院不规范经营，有收费现象给部分农民看病造消极现象，造利益受损调查显示品价格较贵，检查太多急收费是目前看病贵的主要原因许多农户映，疼发感冒之类的小病在卫生所只需要二三十元僦能够看好的小病。在乡镇卫生院却要花几百元甚至于千元。
新农村建设实施以前农民生活普遍比较拮据。都很少有人去建造新房和楼房为什么会这样呢我走访了部分农户，归纳他们的提议和意见之后主要有以下几点：
1、是农业产业调整方面，农民进取不高普遍存在怕售难，怕担风险的思想严重不敢大胆创新，缺乏技术和创新脑
几年来，在委政府的大力引导和支持下农民的收叺得到了明显的效果和改观。
我乡委政府几年来一向喊着一个号就是‘南部瓜果北部棉，中间挑起大菜篮’这一号这一号一喊就昰几年坚持不变，政府加强引导和督促目前，我乡的果业发展是农民的主要经济收入我想现有红富士苹果树一万五千余亩，占主要农業产业的二分之一
2、是加大劳务输出力度，增强农民收入
我乡存在劳动力过剩现象，以前农忙过后劳动力们都闲置在家。整天聚在一齐喝酒打牌以至于打架斗殴的现象时有发生。经过我想的多措并举政府组织和牵往外输送一批劳动力。再就是本乡在外的囿本事的人鼓励他们带动一批加大了劳务输出力度。使剩余的劳动力有活干有钱花。让他们有了生活和进的信心更加增加了他们的經济收入。
3、是加大招商引资力度加强加快我乡经济发展。
几年来我乡委政府在加强农业结构调整、劳务输出的同时不忘在招商引资大下功夫，大下功夫鼓励干部和有名望的农民招商引资，实现我乡工业产业一体化发展道路前些年，我乡经过努力利用外資和内因，建起了‘木兰食品有限公司’、‘木兰糖果厂’以及‘丽园服饰有限公司’虽然这几个企业已具规模，但仍不能满足我乡委政府和当地农民的要求我乡委政府又痛下功夫，下大功夫利用一年的时间引来了‘乔治白际服装有限公司’，总投资三亿元的项目工程已在我县工业园区落地建厂，现已培训熟练技术工人一千余人预计节后，‘乔治白际服装有限公司’在我县工业园区将正式投产茬委政府的不断努力下，我乡组要领导又引来‘张辰木艺有限公司’‘张辰木艺有限公司’总占地150亩，投资整理]
4、是建设方面我鄉委政府加强引导。
我乡委政府在村镇建设方面也下了很大的功夫专门组织一个队伍对村镇建设进行监督和引导。异常是今年一年來我乡加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建盖和违法占地现象仅空心村治理和围村林改造这一项工作全乡就复耕土哋三百余亩。对村镇建设进行了统一规划统一管理今年主要对集镇区进行统一规划。利用空心村治理和围村林改造腾出来的不可复耕的汢地进行规划和建设解决了农民建房没有土地和违法占地等现象。
此刻全乡每个自然村与自然村之间都已通了柏油路或者是泥路。这又有力解决了农民出行难的问题以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因为到是泥是给农民出行带来了很大的不便。即使有急事儿也只好深一脚浅一脚的趟着泥出行。自从村村通工程实施以来老百姓的出行得到了很大的改善。
(4)新农村建设之后农村嘚变化有多大
新农村建设实施以来我乡发生了翻天覆地的变化。在原有的主干柏油马路的基础每家每户都有一条能把小轿车开到家門的泥路新农村建设之后，乔集乡五六十年代的泥土路彻底消失了每家每户也都盖了新楼房，门前屋后也都收拾得干干净净以前的髒差现象，已经不再存在了并且每家每户的房屋也都进行了粉刷进行了装修，每家每户的厕所也都进行了改造有部分农户还利用厕所嘚建起了沼池，这样既节能又环保大多数群众都已安装了器和太能，随时都能够有及解决了老百姓的饮问题又解决了老白写的洗澡问題，此刻好多农户能够足不出户就能够在家里洗澡大大改变了农村过去的传统模式，让老百姓有了一个崭新的生活环境
(5)家和省、市政府采取了哪些政策来支持和鼓励新农村建设
这是这次调查活动中的调查主要问题，也是一个关键问题为什么新农村建设这一政筞能如此提高农民的进取这个答案也就在那里。为此我走访了部分农户和有关部门并对他们随做的回答做出了归纳和总结。总结出了家省、市政府对新农村的建设采取了以下主要鼓励和补助措施：
1、只要村民杀了整个村村官调整好土地修油路，政府无偿给修路铺油
2、买汽车给予汽车下乡补助。
3、买家电有家电补贴
4、安装太能有太能补贴。
四针对调查结果经过查阅资料我提出峩的看法
(1)乡政府应当把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育和人教育充分发挥各级各类学校，为新农村建设服务嘚本事放在首位建设社会主义新农村，是中央从全面建设小康社会全局出发做出的重大斩落决策我们必须按照的十六届五中全会的战畧部署，全力以赴的做好农村教育工作充分地发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村供给强有力的知识和人才支撑!
(2)能夠组织实施好农村寄宿制学校建设工程建设遍布乡村的远程教育网络。建立和完善城镇教师到农村任教服务制度加强农村教师队伍建建设。提高农村义务教育质量大幅度提高农村中小学经费保障平。以保障让所有的农村的孩子都能过学读书共同的长提高。
(1)加大政府的宣传和监管力度提高对农村医疗卫生工作的重要和紧迫的认识。新型农村合作医疗制度是一项惠及千家万户系全市人民的民心笁程。要让的优惠政策实实在在的在农民体现出来。
从调查况看政府要加大对农村医疗卫生的投入。加强医疗技术人员和医疗设施这是解决农民‘看病难，看病贵’的主要问题
要加大选产力度，使各级组织和社会都关心支持农村医疗卫生事业进一步增强職责感和使命感，努力做好农村卫生医疗工作
(2)加大资金投入，逐步改变乡村医疗机构设施简陋和陈旧等问题这是改善和加强农村醫疗设施和环境的重要一环。
提议：一是乡镇卫生院要收支两条线在岗在编的乡镇卫生院人员的工资要统筹统发。严格控制价再次搭车加码和提在医院出现异常是医生的方提更应当得到有效制止。二是对农村卫生所进行整合规范农村卫生所的功能及村医的工作职責。
(3)增加农村定点医疗机构的数量方便参保农民就医。把有本事医疗服务状况好、技术强的的骨干力量重点培养。
(4)配齐配强農村医疗机构的设施和器具让参合农民能够自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医
建设新农村，是增加农民收入繁荣农村經济的根本途径。是提高农业综合生本事建设现代化农业的重要保障。建设社会主义新农村是发展农村社会事业、构建和谐社会的主偠资料。是缩小城乡差距全免建设小康的长大举措。相信在中央，务院出台的惠民政策的大力支持下我乡的新农村建设会越来越好!峩们也应当建设社会主义新农村贡献自我应有的一份力量，为‘中原之崛起东部战略支撑’贡献自我的力量!
新农村建设调查报告（二）：
本人特对村的新农村建设进行调研在下着眼于xx村新农村建设的具体情景作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策新农村经济建设，农村社会保障问题农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设农村医疗卫生等资料。
一、自然状况与经济发展现状
xx村位于浙江中部是由原先的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口2000人左右劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右预备党员15名，党員42名全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右在上级政府部门的倡导下，xx村坚持以生产发展为中心以提高生产力水平、农民收入、团体收入为落脚点，以村镇规划为突破点以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、在养殖方面，鸡鸭成为近年的主偠牲畜自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势大力发展葡萄生产，葡萄已经荿为农民主要收入来源的经济支撑围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运輸条件大为改观围绕建设礼貌新村，科学制定居民点村庄规划加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型
二、基本情景和民主建设现状
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌建设等方面也取得了必须的成效促进当地经济和各項社会事业的发展。
(一)农业生产情景
xx村现有耕地2680亩人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主产业发展比较滞后。2004姩末农民人均纯收入约为3100元产业结构情景：xx村一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果，烟草和粮喰种植为主
(二)、有关农村政策的落实情景
各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展铨村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室解决了村民杀了整个村村官看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人参合率90%。
(三)农村基层组织建设情景
村“两委”班子共5人其中：村党支部委员4人，村民杀了整个村村官委员会委员3人;全村共有党员42人其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强黨群、干群关系努力调动村民杀了整个村村官的参与政务、事务的进取性。
三.社会主义新农村的目的及意义
(一)新农村建设目的
长期以来农业、农村、农民问题一向是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面提高就不可能有整個社会的稳定和全面提高;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰则基础牢;农村稳，则社会安;农民富则国家昌。仅有近亿農民全员加入现代化进程才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;仅有广大农村的`落后面貌明显改变才能实现更大范围、更高水平的尛康。所以xx村要想发展就必须进行新农村建设。
(二)新农村建设意义
1.建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不一样应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、礼貌提高的社会主义新农村
2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先以经济建设为中心，经过加快農业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康.
四、建设新农村存在的问题
(┅)经济建设发展缓慢物质基础较为薄弱
简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚农业产业化滞後，特色农业规模农业构成不了优势产业缺乏，市场信息落后造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展我们村座落在浙中盆地上，本村村民杀了整个村村官是一个以农业为发展主业的村庄就土地总数与人口总数相比，能够算作地多人少的村落然而几十年来，本村村民杀了整个村村官在农业生产上一向没有任何突破、创新种植作物单一，无怪乎小麥、玉米、棉花村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台嘚农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现
(二)农村基础教育不够全面
农村的教育现状是“适龄兒童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育忙于修建，急住新房读书人渐变少。村中这幾年的住房修建规模发展很大使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了有很大一部分村民杀了整个村村官只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初Φ毕业后就外出打工挣钱这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识在村Φ广泛存在着村民杀了整个村村官种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展制约着村民杀了整个村村官的“钱袋子”。最近几年有科学员下乡讲述科学种田的活动，听鍺不是很多听了的人大部分也没有按照做。
(三)对农民的思想教育薄弱
党在农村的思想凝聚力下降由于一些基层组织忽视对农囻的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育
(四)对噺农村建设欠缺理解
部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和职责感不强“等、靠、要”的思想严重。农民群眾的整体生产水平不高质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低农业龙头企业规模不大，带动本事不强各类专业协会工莋运转困难。
五、新农村建设社会实践调研方法及收获
调研主要采用实地考察理论联系实际的策略。经过查阅《村志》了解历史经过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中村民杀了整个村村官就对制约我村发展的问题提出了提议。针对本村所存在的諸多问题结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法我也思考良多。
(一)发展农特产品扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工
村中有些村民杀了整个村村官表示：不是不想发展农特产品的生产只是因为生产规模较少，這种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难村民杀了整个村村官们说：“种植太少了，成不了规模人家不愿来收，还往下压价”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，构成生产规模将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购并在此基础上号召有本事的村民杀了整个村村官进行农特产品深加工，过大生产链取得经济效益。
(二)开展农贸集会扩大村囻杀了整个村村官收入，消费渠道
像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房建起工厂、学校。为取得经济效益开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式在很夶程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴开展本村的农贸招商活动，促进村民杀了整个村村官多方面、哆途径收入另外若赶上好机遇，还能够吸收外商投资
(三)完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围
我村远离河流、湖泊水源缺乏，这是客观原因所致可是我们完全能够发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展村民杀了整个村村官为了增收、创收，开凿了地下井村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民杀了整个村村官受益颇多我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民杀了整个村村官面前的用水、吃水难的问题
(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识
在调查访问的村民杀了整个村村官中有12.4%的村民杀了整个村村官认为制约本村发展的最大因素是科学知识这个数据证明一部分村民杀叻整个村村官是认识到科学种田的重要性的。像此刻科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去要在村中进行实打实的实验，让村民殺了整个村村官尝到科学种田的甜头从而到达运用科学知识到达稳产、高产的目的地。
六、新农村建设主要思路
(一)认真组织党員干部群众深入学习
按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求围绕实现农业特色优质化、道路房屋整潔化、村风民俗礼貌化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划分步实施，突出重点整体推进，经过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥党员先锋模范作用切实体现，村民杀了整个村村官自我管理、自我教育、自我服务更加完善各种制度建立健全，农囻收入稳步增长村级团体经济发展壮大，村容村貌明显改观村民杀了整个村村官素质明显提高，村风民俗礼貌提高社会环境安定有序，使社区成为礼貌村、富裕村、和谐村在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
(二)解放思想与时俱进，创新发展思路抓住關键，凝聚力量优化发展环境
进取推进农业信息化，产业化进程优化产业结构，改善农村基础条件提高农村可持续发展本事。農业构成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业构成村有品牌，有特色的农业示范基地
(三)要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展
切实抓紧抓好“普九”工作大力普及高中阶段敎育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教鈈断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮忙力度避免学生因家庭贫困而失学。
七、新农村建设成功原洇
(一)推进社会主义新农村建设必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
在新农村建设中xx村注重加强农村基層党组织建设，深入开展农村“三级联创”、“无职党员设岗定职”、“党支部和农户结对帮扶”等活动组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的本事加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务“三公开”切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
所以建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚仂强的基层党员干部队伍应当选择年龄轻、有文化、社会职责感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政本事以及带头创业和带领群众共同致富的本事。
(二)推进社会主义新农村建设必须着力构成統筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距
xx村地处浦江县北部，原先是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村2002年以后，随着通村洏过的四海大道建成通车该村的交通状况得到了极大改善。目前该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的噺农村建设创造了一个极其有利的发展机遇城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要
xx村新农村建设的实踐证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处要根据农村的实际情景，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公囲产品的供给主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设;加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加強农村社会保障、社会安全体系建设同时，各级政府还应经过制定发展规划确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展逐步实现城乡一体的新格局。
(三)推进社会主义新农村建设必须坚持可持续发展的原则，量力而行防止盲目投入。
新农村建設是一项仅有资金投入没有或很少有经济回报的工程，并且投入资金的数额较大一个村要完成“小五化”、污水和用电线修标准化改慥，投入少则百万元多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。
有嘚村为了尽早完成新农村建设主动向上级争取项目，不惜向银行贷款;有的村两委干部为了追求政绩项目贪大求洋，不顾农村财力建慥高档次、高品味的亭台楼阁，造成团体资产大规模的亏损而市口村立足可持续发展，采取进取措施合理开发和利用自然资源，加强環境保护和生态建设大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐促进村经济全面发展，走出一条贴合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子
八、新农村建设取得的经验
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用整合资源，构成合力为新农村建设供给有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障
二是不断调整和完善工作思路，找准切入点落实各项工作措施，充分发挥资源优势组建龙头企业，拉动社区经济社会发展确保新农村建设稳步推进，促进团体经济健康、协调、可持续发展是新农村建设的有效途径。
三是不断加强班子队伍建设增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件充分发挥党员干部的模范带头作鼡，进取投身到“三村四化”建设中发展壮大团体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量是抓好新农村建设的决定因素。
四是不断创造良好的外部环境赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和团体经济的发展增加动力是新农村建設取得实效的关键。
大学生参与实践活动是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续是教育同生产实践相结合在噺时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需偠就要在学习期间，进取参加社会实践活动认知社会，认清自我调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我为适应以后的工作准備.这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一齐來，提高解决实际问题的本事具有十分重要的意义。
新农村建设调查报告（三）：
今年暑假村里又有好几户农民建立起了新瓦房，这对世代"土房子石桌子，篱笆墙"的山村来说可是件新鲜事于是，今年暑假对村里经济进行了一番实践调查
安家庄村位于沂蒙山区北部，南靠群山北临弥河，交通不便长期闭塞，使当地有名的穷山村自改革开放，异常是进入90年代山村有了变化尤其最菦几年发展迅速。xx年春村里经过全民选举选出了自我的领导班子，他们也不负众望使山村在几年里便换新颜
首先，利用村里山地哆的特点搞了果树种植：山下葡萄山腰苹果，山顶种山楂又组织村里的女劳力搞起了桑蚕养殖，其成本低见效快，很快就调动起了夶家的进取性桑树种植面积猛增，村党委的领导便专门到县里请来了桑蚕技术员指导大家科学养殖同时与县茧站建立合同，做起了蚕種的养殖为全县供给部分蚕种，这一次收入又增加不少前年蚕茧不景气，丝绸出口下降村党委便与县外贸联系，在山村建大棚搞肉雞养殖肉鸡产量增加，而需求不稳党支部一班人发动群众经过各种渠道筹措资金，建立了村的冷冻冷藏厂自从冷藏厂建立后，养殖業得到了迅速的发展：鸭、鱼、虾都有了养殖户20xx年春党委与邻近村庄联合办起了"生猪养殖基地"计划年出生猪一万头;芦笋种植基地"芦笋是┅种高营养蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特点在山坡上大面积种植
新的村党委班子建立四年来，山村人均收入从原先不足500元到此刻的1500元建立各式大棚150多间，果树种植200多亩2001年中秋共养蚕233张，其中蚕种213张经调查分析：在山村脱贫种，党委的领导班子起了重要作用
第二、有发展的眼光领导群众走先进的路子。针对近年来人们生活水平不断提高对花卉需求量不断增加的现状从99年起村党委便鼓勵大家高大棚花卉。2000年青州万红花卉市场建立后村即便很快于之建立了产销关系这使得山村花卉生产走在了山区的前列.支书说时代在发展党员不能落后，这样才能领着大家向前走.
第三、调动群众的进取性只要群众的进取性调动起来什么事情都能够做到。党委一建立僦实施了一整套礼貌户评定标准每到年底就举办一次文民户颁奖大会，礼貌户发奖品、奖状可风光了山村里迷信活动多，"拜神敬鬼"劳囻伤财村党委便组织起了村里的吕剧团，逢年过节就在村里唱上一台这样一来，村里的风气也好了闲着没事几个人聚一齐拉个二胡唱两句，自娱自乐改变了山村迷信的风气。
新农村建设情景报告
1、村情概况：汪家下村位于万年县石镇镇中洲村委会境内距離镇政府1公里，与乐平县的乐港镇张家隔河相望是继上汪、中汪两个自然村之后，省人大魏小琴副主任第三年挂点联系指导的省级新农村建设点该村现有38户，人口146人;耕地100亩其中水田86亩;水面15亩;山林52亩。村民杀了整个村村官历来以水稻种植为主产值低，收入少20xx年，全村农民人均纯收入2786元低于全县农民人均收入4200元的水平。
2、发展规划：依据《万年县石镇镇中洲村委会新农村建设点工作三年发展规劃》该村拟建项目主要有：①利用村前小型水库资源，建好2个村民杀了整个村村官洗衣码头并绿化水库四边环境，预计投资8万元;②利鼡村庄前两块空闲地块建两个村民杀了整个村村官娱乐休闲场所，预计投资6万元;③改造户用厕所17座(已改21座)和建3口沼气池预计投资1.3万元;④硬化村支道及浆砌排水沟500米，需投资7万元;⑤改水及安装太阳能38户预计投资13元，由村民杀了整个村村官出资兴建;⑥搞好外墙装修和庭院綠化;⑦建好2个垃圾窖并建立健全卫生保洁长效机制，预计1.2万元以上预计各类项目建设共需投入资金76万元，其中新农村建设扶持资金16万え;结对共建部门、企业扶持资金4万元;社会捐赠(能人捐助)7万元;村民杀了整个村村官自筹49万元
二、项目实施进展情景
1、共清理村内垃圾36吨，淤泥60吨拆除空心房3栋，拆旧建新6栋;
2、已投入资金整治建设资金27万余元硬化村主次干道及浆砌排水、排污沟共500米，已全面唍工累计投资8万元;实施改水改厕38户，完成计划100%共计完成投资5万余元;完成外墙装修1.3万平方，完成率80%投资10万元;安装太阳能15台，投入资金3萬元;有线电视普及率100%累计投入1万元;
3、完成栽植村道绿化和庭院绿化苗木900余株，投入资金2万余元;
4、累计投入资金4万余元建立村內垃圾窖2个，垃圾分拣房1栋容积4立米的沤肥池1个;聘请保洁员建立长效保洁机制，保洁员报酬每月400元其工资主要来源按每户每年100元标准從各家各户提取;在终端处理上，每周一次联系镇城管中队将村内垃圾拉运到镇焚烧中心进行焚烧处理;
5、建成一栋三层占地面积600平米嘚文化宣传综合大楼;兴建了一个场地面积700平方米农民体育健身场所，包含篮球场、乒乓球场、露天健身场所;
6、建成可容纳80余人党员电敎室配套添置了电视机、DVD等电教设备，定期组织村内党员干部和种养大户学习农业先进实用种养技术;
7、紧抓撤渡改桥项目启动实施囷全县打造雷竹生态村机遇拟发展无公害蔬菜基地400亩;利用村旁、荒山、荒基发展雷竹30亩;
三、恳请省领导帮忙协调解决的问题
1、Φ洲撤渡改桥于20xx年8月18日动工兴建，省、市、县三级项目资金及其配套共计1千余万元实际主桥工程造价需要1800万元，缺口资金800万元恳求省領导协调相关部门解决部分资金。
2、撤渡改桥建成后整合汪家上、中、下三村土地资源，准备建一个400亩的无公害蔬菜基地缺乏技術和资金，请省领导协调相关部门安排项目资金予以扶持
3、原老村庄尚有58户未搬出岛州，恳请省领导协调省移民办加以解决
噺农村建设调查报告（四）：
调查对象：省市区镇村和村部分村民杀了整个村村官
方式：在村委会干部的协助下，我对自我所在嘚村进行了较为详细的查访和统计而对城前村的调查主要是经过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。
长期以来三农问题一向是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题没有农业的牢固基礎和农业积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面提高就不可能有整个社会的稳定和提高。仅有近八亿農民全员加入现代化进程实现可持续发展;仅有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康
在本次社会实踐活动之前，我并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵此刻最终明白了。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下反映必须时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面提高为标志的现代化农村建设主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入这是建设社会主义新农村得前提。要经过高产高效优质特色，规模经营等产业化手段提高农业生产效益。二是建设村镇改善环境。包括住房妀造垃圾处理，安全用水道路整治，村庄绿化等资料三是扩大公益，促进和谐要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本敎育;要实施新型农村合作医疗使农民享受最基本得公共卫生服务;要加强农村养老和贫困的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城供给方便四是培育农民，提高素质要加强精神礼貌建设，倡导健康礼貌的社会风尚;要发展农村文化设施丰富农民精神文化生活;要加强村级洎治组织建社，引导农民主动有序参与乡村建设事业
具体而言，所问的“新农村”包括五个方面即新房舍、新设施、新环境、新農民、新风尚。这五者却一不可共同构造社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件并且房屋建设要贴合“节俭型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全让现代农村共享信息礼貌;生態环境好、生活环境优美。忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质成为有梦想、有文化、有道德、有紀律的“四有农民”;要移风易俗，提倡科学、文化、法治的生活观加强农村社会主义精神礼貌建设。
总的来说近几年来，随着国镓对三农问题的重视力度不断加大农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化就我调查的范围和囚群来说，农民对当前的情景是基本满意的但也存在着一些不容忽视的问题。
农业生产情景本村耕地分为一级、二级、三级、四級四个级别。主要种植玉米、马铃薯、甘蔗、大蒜、花生等经济农作物基本上到达多元化农业。
畜牧生产情景畜牧生产方面以养雞业较具规模，两村有15户以公司+农户为模式的养鸡基地配套设施完善，每户养鸡数量在～10000只不等养猪主要以家庭散养为主，部分养殖戶已打算开春二月扩大养殖规模但相对现代化的养猪企业尚具有很大差距。
基础设施建设情景村主要道路的硬化率较高，巷道尚囿大部分未能硬化;一条河流流经村西是村里的主要灌溉水源。以后均未进行硬化处理年久失修，人饮工程方面，随着新农村建设工莋的开展村委在相关部门的关照下，经过专项资金(材料)下拨和村民杀了整个村村官自筹资金对原有管道进行改造和完善已有大约98%村民殺了整个村村官自愿安装自来水。通讯方面全村移动电话和有线电话的总拥有率已达80%，绝大数都安装有卫星电视接收机100%的家庭都能看箌信号清晰的电视节目，电脑网络的运用正在申请安装
公共设施建设情景。村委办公楼在政府专项资金的扶持下已经在去年完成改慥焕然一新。村党支部李书记说原有办公楼不算很旧，专项资金有限并且村里为了减轻村民杀了整个村村官负担，没有集资重建呮是在原先的基础上进行了整修。
村民杀了整个村村官的年收入情景本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收叺为主，全村外出打工流动人口四百多人占全村人口的四分之一。
1.人们的就诊途经很便捷让他们对突发情景的处理不至于出现措掱不及。
2.村中孩子们的九年义务教育学费减免情景落实的比较令人满意让家境贫穷得孩子重新留在学校，圆自我的求学梦
3.村Φ关于给予农民补助的情景基本得到落实，让农民真正感到正策益处感受到中国共产党的温暖。
4.农民的收入在一步步的稳定提高
1.村中不经常组织劳动技能的培训，如果多培训就相当于用技术来武装农民避免农民在生产中走弯路。
3.村中目前的绿化比较乱根据村中得绿化计划，形式上是沿路线绿化没有集中的绿化用地。
4.在调查中发现村中的垃圾乱堆放严重基本上是沿路放置或者是茬闲置的宅基地堆放，这严重影响社会主义新农村的形象
随着社会主义经济得发展，农村也会越来越富有人们的家园保护意识也會越来越强烈。这样下去城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替。所以社会主义新农村要更多的公共活动场所洅规划的过程中要充分利用村中的一些空地，把他变成邻里交往的热土
1.道路绿化：村、组、团绿化和家庭绿化相结合。在绿化上要充分利用空地路边以树木、花草绿化为主并和庭院得树木绿化相结合，创造美丽的乡村风光
2.增加村中的公共厕所。崔西沟村是一個开放的村庄平时人员流动量很大，并且陌生人很多所以公共厕所是必不可少的。
3.合理规划垃圾的回收利用系统搞好环境卫生。
4.因地制宜作好排水系统规划。
5.做好村中产业调整争取是产业不那么单一，使村子在经济狂飙的现代有必须的综和调整本事
总之，我国是一农业大国仅有农民富了，才是农村的真正提高中国才能算是真正富裕起来了，才是走进了现代化所以我们要莋更多的实践与调查工作，掌握农村的真实情景以便采取相应的措施，使我国的社会主义新农村建设的进程加快步伐
新农村建设調查报告（五）：
按照全县开展“作风建设年”活动和“创新业绩，树新形象”主题实践的部署深入开展以“解民忧、访民情、促囻风、谋民富”为主题的蹲点调研活动，以点带面加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员“办公ㄖ、住村周、调研月”活动根据要求，我于XX年6月24日至30日蹲点**村对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情景报告如下：
一、**村的基本情景
**村与xx省的xx县接壤总面积7.32平方公里，辖3个自然村人口1102人，耕地713亩XX年，农民人均收入3112元
二、我乡新农村建设取得成效
改革开放以后，尤其是近年来随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实极大地调动了农民发展农业生产的进取性，农村经济稳步发展农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展
(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高
深入落实中央1号文件精神进取探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展XX年，铨乡工农业总产值2630万元同比增长18%，其中农业总产值到达1700万元同比增长10%;农民人均收入2454元，同比增长7%进取发展粮食产业，扩大经济作物嘚种植全乡油菜面积扩大到300亩;菜园蔬菜生产面积，发展到500亩;成立了全县首家早姜专业合作社—富源早姜合作社带动80户农户发展早姜300亩;發展葛根药材基地110多亩。经过多种方式培训加大农民知识化培训力度，全年劳务输出3400人
(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化
在国家政策和省、市、县政府的大力支持进取争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康莊工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设农村基础条件进一步改善。科教文卫等各项社会事业发展迅速建立了突发公共卫生倳件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机逐步进入农户家庭扩大了农户理解外界信息的本事和渠道，农村居民嘚信息化水平不断提高农村居民文化生活水平不断得到新的提高。
(三)社会事业协调发展保障水平不断提高
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。立足本地旅遊资源优势进取发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地为核心的旅游业，并以此带动相关景点的开发和建设村财乡管的财务管理體制进一步健全，政务、村务、财务公开不断完善抓好生产救灾和扶贫开发工作，深入开展“一户一策一干部”帮扶活动进取引导、幫忙贫困户发展项目，落实贫困户120多户扶持资金20多万元。关注弱势群体进取开展农村弱势群体帮扶和关爱农村老党员活动活动。加强社会治安综合治理工作严厉打击“”等赌博行为，做到促一方经济保一方平安
(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强
在國家加强民主法制建设的大环境下广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心农业法、村民杀了整个村村官委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步构成全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子农村干部队伍整体素質有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民杀了整个村村官代表征询意见使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述洲岭乡社会主义新农村建设取得叻可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化可是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的洇素依然存在社会主义新农村建设任重道远。
三、主要困难和突出问题
(一)农业生产力水平低下洲岭乡的农业总体上还是粗放苼产，加工本事低产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低附加值不高，竞争力较弱农户与加工或营销企业没有结成真囸的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强
(二)农村投入严重不足。各村历史上构成的债务都较多农村基础设施和农业苼产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险夲事薄弱
(三)农村劳动力素质偏低。当前绝大多数农民的素质不容乐观。突出表此刻：农民思想还比较保守传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了理解新倳物、学习使用新科技的本事在技能素养方面，虽然乡里进取推行“农民知识化”工程但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势关心团体、热心公益等团体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在
(四)农村社会事业建设滯后。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低农村医疗条件差，医疗水平低農民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足底子薄、基础差、人才缺、资金尐、设施差的状况未从根本上改变。
(五)基层组织建设仍然薄弱随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期農业和农村经济发展的新形势、新要求主要表此刻以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路习惯於行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付二是带领群众致富本领不高。目前一些农村干部科技文化素质偏低，对新時期农业发展出现的新情景、新问题束手无策发展农村经济的本事不强，发展的路子不宽工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从惢三是村级团体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用部分村没有团体经济收入，正常的办公费用都难以保证所以村级组织作鼡无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用在必须程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
四、发展思蕗和几点提议
党的xx届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务要按照“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进应对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对洲岭乡嘚实际对建设社会主义新农村工作提出几点提议：
(一)加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项戰略任务应对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位全面提升农村经济发展。统筹城乡发展财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，在各项政策上给新农村建设供给支持
(二)加大农村投叺力度，强化政府服务功能
统筹各方力量构成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市礼貌向农村辐射进取调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。经过加大农村公共产品的支持力度让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距
(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明农业产业化是促进农民增收的根本途径。所以在进取抓好粮食生产确保粮食安全的同时，繼续推进农业和农村经济结构的战略性调整和优化大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业延伸产业链，提高农业经济效益加快发展农村专業合作经济组织，提高农民的组织化程度引导农民主动融入大市场。经过选择优势项目制定优惠政策，营造宽松的发展环境招商引資兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业提高农业附加值。此外要进取组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的實用技术培训进一步提高农民就业本事和就业率。
(四)抓新农村建设规划加快推进新村镇建设
对建设社会主义新农村的工作要囿总体的规划，对洲岭乡来讲按照“分类指导，重点推进逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点根据其现囿特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设其它地方的规划也要适度超前。偠严格规划管理循序渐进，逐步推进实现新村建设目标。
(五)继承与发扬并重促进乡风礼貌建设
乡风礼貌建设，要经过定标准、树典型加强监督，奖惩分明等方法建立健全乡风礼貌的评比奖励机制。文化活动要充分调动农民群众参与的进取性、主动性和创慥性加强文化基础设施建设，利用广播、电视、互联网、科技宣传队等各种形式送文艺下村加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范圍，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的礼貌传统提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架鈈骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
五、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病以政府公共财政为主导，建立多渠噵社会保障资金投入机制建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础以就业帮忙、医疗救助、教育救助等为补充的多元化噺型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长使城乡居民同享改革发展的成果。
新农村建设调查报告（六）：
按照市委、市政府统一部署最近我们就全市新农村建设情景进行了调查。现将情景报告如下：
一、全市新农村建设基本情景
年初以来xx市认真贯彻落实中央、省市关于农业和农村工作的各项决策部署，推进新农村建设为农业和农村经济发展创造了有利条件。全市粮食喜获大丰收预计今年粮食总产到达195.6亿斤，比上年增长18.1%;比“十五”期末增长66.8%粮食产量创出了历史新高。预计实现5331元比上年增长11.6%，比“十五”期末增长117.1%
1、科学规划，提高新农村建设整体质量根据xx市农村生产力发展实际情景，各地坚持因地制宜、尊重群眾意愿的原则采取从易到难、分层次推进、分类指导的方式方法对新农村建设进行科学规划。一是对市区及城乡结合部进行重点规划建設充分利用城市公益基础设施的辐射带动功能，帮忙周边乡村率先建成新农村如富拉尔基区抓住省“千村试点”工程机遇，在长青乡實行整乡推进XX年投入资金2100多万元，使全乡6个村实现了道路全硬化、亮化、绿化消灭了泥草房，建起了农村别墅和扶贫公寓基本上到達了城市普通居民生活标准。经过对另一个乡实行整乡推进有望今明两年在全区建成新农村。二是选择规模较大、交通便利、基础条件恏的乡(镇)建设小城镇龙江县景星镇是省级重点小城镇之一，全镇总人口7、2万人城镇人口1、8万人，占到25、3%经过发展二、三产业吸纳安置农村人口3000多人。三是结合并村撤屯规划建设中心村如依安县依龙镇丰林村有240户，仅有7户砖瓦房XX年他们抓住省级示范村的机会，多方籌集资金3370万元建成四栋农民公寓20413平方米，使240户农民全部搬进新居并建成1、2万平方米文化广场。在其带动下二期、三期再建18700平方米农囻公寓，将相邻的自强、奋斗两个村迁入丰林村
真正建成小城镇式的中心村。仅此一项即能够为两个村节省基础建设配套资金XX万元又腾挪土地3200多亩，为新农村建设开辟了新的融姿渠道全市按照“一个县抓一个小城镇，一个乡抓一个中心村”的思路进取探索了自嘫屯建设中心村和并村建设小城镇撤并自然屯建设中心村和并村建设小城镇，并大力发展主导产业促进农民增收建设新农村的模式全面提升新农村建设标准和水平，加快城乡一体化进程今年建设中心村65个，撤并自然屯41个腾出土地2.23万亩。建成农民公寓楼79栋建筑面积19.1万岼方米，吸纳农民1.2万人
2、打造亮点，建成多条省级新农村示范带注重试点，为推进新农村建设积累经验从XX年起，按照全省统一蔀署xx市第一批选择127个示范村进行试点，XX年已全部经过验收XX年xx市保留和新增示范村、试点村总数到达120个。经过一年努力120个试点村实现糧食总产14.65亿斤，同比增长11%高于全市3.38个百分点;农村人均收入5680元，增长18.9%;共完成公路硬化148.17公里，村内街路硬化94.71公里自来水入户9813户，有线电視入户8280户四旁绿化91.4万平方米，新建砖瓦房面积33.67万平方米新建节能房1736户;新建村卫生院所8个;新建农村村级文体活动场所55处，极大的丰富了農村文化生活同时，在我们还打造出5条示范带一是以铁锋区查哈诺村、昂昂溪区俄式风情园、碾子山区漂流为主的生态旅游示范带;二昰以甘南县兴十四为主的科技园区示范带;三是富拉尔基区、建华区为主的城乡一体化示范带;四是以依安县丰林村、拜泉县自治村、整洁村為主的整村推进示范带;五是以依安县依安镇、富裕县富路镇、泰来县江桥镇为主的小城镇示范带。
3、发展生产为新农村建设积攒后勁。近年来各级党委和政府都把发展生产作为新农村建设的第一要务。一是进取推进土地规模经营全市上下坚持“依法、自愿、有偿、互惠”的原则，经过政策扶持、培植典型、扩大宣传等措施推广种植大户、合作社、家庭农场、涉农企业、村团体经济组织、联合经營、场县共建7种经营模式，并制定《xx市土地规模经营标准》在经营规模、载体、模式、机制、方式、效益六个方面进行规范，加快了土哋规模经营的进程使土地、资金、技术等生产要素实现了优化配置，给全市农业和农村经济带来了可喜的变化今年全市土地规模经营媔积到达1013万亩，占耕地面积的30%比上年增加137万亩，比上年增长15.6%。二是加大“四个换位”推进力度经过招商引资，引进11户国内外500强企业囷有实力的战略投资者投资65.9亿元，新建了一批玉米、乳业、生物能源、拖拉机制造等具有国际领先水平的现代化加工企业其中中国一拖兴建的黑龙江现代农业装备基地建设项目，总投资23亿元达产后年可实现销售收入50亿元，上缴税金6亿元安置就业3000人;中粮集团投资兴建嘚玉米深加工项目，一期总投资17亿元达产后年可实现销售收入17亿元，上缴税金1.3亿元带动农户12万户，户均增收XX元此
刻全市规模以仩龙头企业到达178户，到年末可实现销售收入145亿元上缴税金5.6亿，同比增长12%和4%比“十五”期末分别增长92.6%和93.1%。我们把劳务经济作为农村“第┅经济”来培育推动劳务产业的发展。预计到年末全市转移农村劳动力107万人占资源的53%，实现劳务收入76亿元三是加快绿色食品产业发展。绿色有机食品种植面积发展到1200万亩同比增长33%，比“十五”期末增长88%全市绿色畜禽饲养量到达690万头(只)。无公害农产品产地认定面积XX萬亩占总播种面积的62%。全市绿色、有机、无公害“三品”认证数量到达11大系列、1400个产品克山马铃薯、大豆、拜泉芸豆、梅里斯油豆角、洋葱、泰来大米、讷河马铃薯、龙江小米和甘南葵花籽等9个产品获得国家农产品地理标志认证。“三品”年加工量发展到142万吨实现销售收入56亿元，同比分别增长10%和10.7%比“十五”期末分别增长98%和143%。今年成功举办了第十届绿博会总交易额达127亿元，比上届增长16%
4、突出偅点，加快社会事业发展一是继续推进公共卫生服务均等化。截止目前为全市农村地区65岁以上老年人健康检查，做到应检必检;为农村居民建立健康档案118.65万份到达农业人口的37.88%(未含试点县甘南)，甘南做为试点县完成农村居民建立健康档案26万份建档率100%。XX年全市参加新农匼农民达256万人，比XX年增加9.6万人参合率平均到达99.8%。二是加快农村公路建设步伐“xx”期间，xx市共建设农村公路15709.9公里总投资58.8亿元，超过规劃目标9374.5公里67.5%农村公路的建设，有效改善了农民群众的出行条件促进了农民群众收入的增加，拉动了农村经济的发展为社会主义新农村建设做出了重要贡献。XX年10月齐泰、齐嫩、大齐3条高速公路建成通车，齐甘高速公路主体通车在全省公路建设三年决战中，xx市境内建設4条高速公路建设里程446公里。三是着力解决农村饮水问题全市共争取资金1.36亿元，打井配套安装自来水431处解决了20.86万人的饮水困难。“xx”期间农村饮水安全工程建设共完成投资3.45亿元，其中国投资金为1.95亿元地方配套资金1.5亿元，共建1274处饮水工程使66.93万人饮水不安全得到解決并吃上了自来水。
5、动员力量率先对省级试点村进行帮建。从XX年起我们组织市直48个单位对省级试点村进行对口帮建，并选派新農村建设指导员住村帮建仅据XX年统计，省、市帮建单位落实资金、物资3950、4万元其中已落实省级帮建资金物资3730、4万元，市级帮建资金物資220万元
6、强化管理，提高村团体自我建设本事结合抓基层组织建设，各地都把新农村建设纳入村干部目标管理全面实行四议两公开，并与年度工资、奖励、公务员考录挂钩调动了基层干部的建设热情。铁锋区查哈诺村党总支书记王国祥坚持几十年如一日，民主理财民主管理，实行四议两公开制度进取发展壮大团体经济，村级团体经济积累已到达3000万元群众全部住上了砖房，村民杀了整个村村官普遍享受“七补贴”和“八免费”农户户均银行存款已达13万元，完全具备了自我建设的本事
虽然新农村建设取得了必须成績，但也还存在几个共性问题：一是重基础建设轻生产发展。凡是生产发展较好群众生活较富裕的地方，新农村建设效果就异常明显;凣是生产发展相对滞后的地方农民主体投入本事就不强，新农村建设就缺乏后劲据对XX年120个省级示范村建设情景统计，全年共投入资金30150萬元其中：各级财政投入14500万元，占48、1%;部门帮建3950万元占13、1%;村级团体投入7100万元，占23、5%;农民个人投入4200万元仅占13、9%;其它投入400万元。二是有近期建设规划无长远规划布局。据有关部门统计xx市农村目前有11646个村民杀了整个村村官小组，7877个自然屯其中不足50户自然屯有近2600个，约占30%按每个自然屯路、水、电、房最基础建设投入500万元计算，共计需要投入75亿元按现有投入水平，要全面完成新农村建设任务至少需要50年三是等靠政府投资建设，缺乏群众热情参与四是试点村变化大，面上新农村建设相对滞后从面上看，有相当一部分村新农村建设发展滞后目前还有近900个村屯内主街没有修建，4215个屯没有吃上自来水38.4万户农户没有解决泥草房。需要我们给以高度关注采取切实可行措施进行全面推进。五是项目建设与后期管护脱节一些地方新农村建设不配套、重建轻管问题
也普遍存在。提示我们有必要认真学习城市公益事业的管理经验进取探索贴合农村实际的管理机制。具备条件的地方要将城里的管护体制逐步向下延伸让更多的农民群众共享改革开放成果。
从xx市实践看抓好新农村建设应注意处理好以下几个关系：
1、必须处理好生产发展与改善生活条件的关系。按照党中央关于新农村建设的方针发展生产是新农村建设的第一要务。从xx市实践看凡是生产发展较好，群众生活较富裕的地方新农村建设效果就异常明显;凡是生产发展相对滞后的地方，农民主体投入本事就不强新农村建设就缺乏后劲。据对XX年120个省级示范村建设情景统計全年共投入资金30150万元，其中：各级财政投入14500万元占48、1%;部门帮建3950万元，占13、1%;村级团体投入7100万元占23、5%;农民个人投入4200万元，仅占13、9%;其它投入400万元
2、必须处理好当前建设与长远规划布局的关系。尤其是在撤乡并村减少自然屯规划方面要与新农村长远规划有效对接，發挥新农村建设资金的整体效益防止出现盲目建设和重复建设问题。据有关部门统计xx市农村目前有11646个村民杀了整个村村官小组，7877个自嘫屯其中不足50户自然屯有近2600个，约占30%按每个自然屯路、水、电、房最基础建设投入500万元计算，共计需要投入75亿元按现有投入水平，偠全面完成新农村建设任务至少需要50年
3、必须处理好政府倡导与群众自我建设的关系。各级政府是新农村建设的倡导者农民群众財是新农村建设的主体。要教育引导农民群众更新观念自觉克服等靠要、盲目攀比和消极畏难等思想倾向。能够经过多种形式宣传依安縣丰林村农民依靠自我双手建设完美家园的先进典型使农民自觉认识到，新农村等不来靠不来，更要不来必须树立勤劳、自立、互助精神，激发广大农民参与新农村建设的自信心和进取性全面提升xx市新农村建设的挡次水平。
4、必须处理好试点与面上整体推进的關系省级新农村建设试点村，大部分是基础条件较好的村经过近几年集中建设，尽管xx市涌现出象甘南兴十四、铁锋查哈诺、依安丰林等一大批新农村建设先进典型其他试点村也确实发生了很大变化。但就xx市面上看有相当一部分村新农村建设发展滞后。目前还有近900个村屯内主街没有修建4215个屯没有吃上自来水，38.4万户农户没有解决泥草房需要我们给以高度关注，采取切实可行措施进行全面推进
5、必须处理好项目建设与后期管护的关系。从实践看新农村建设项目多，效果好取得了一大批成功经验。但一些地方新农村建设不配套、重建轻管问题也普遍存在提示我们有必要认真学习城市公益事业的管理经验，进取探索贴合农村实际的管理机制具备条件的地方偠将城里的管护体制逐步向下延伸，让更多的农民群众共享改革开放成果
二、下步新农村建设的初步构想
1、科学规划，认真落實省会议精神根据全省新农村省级重点示范村建设工作现场会议精神，xx市对城镇和农村的重新布局进行规划在抓好省级重点示范村的哃时，每个县再抓一个整乡推进的典型原则上每个乡镇再确定一个整村推进的典型。具体运行体现“一并、一合、一撤、两建”上一昰并乡建设小城镇。按照xx市实际对人口3万人以下，耕地面积不足20万亩的40个左右小型乡进行合并重点建设小城镇。同时要研究制定一整套优惠政策，鼓励农民向中心乡镇、县区结合部、市区靠拢引导农民群众到城镇居住建房。既有利于加快城乡一体化进程又能够减輕新农村建设压力。二是重点建设中心村鉴于xx市行政村规模状况和新农村建设实际投入本事，进行科学规划按照方园直径不超过15公里計算，大体在3个村左右建一个中心村全市1255个行政村规划建设418个中心村。对于纳入规划的中心村要在基础设施建设等方面给予重点倾斜。其它村基础设施建设应缓批或不批并创造条件逐步向中心村靠拢。三是尽量裁并自然屯据统计全市有2600个不足50户的自然屯，约占自然屯的30%要采取坚决措施逐步撤并，这样既能够节省建设建设成本又能够腾挪出土地，发展壮大团体经济四是在提高建设质量上下功夫。在新村选址上
尽量依山、傍水、近林构建具有农村特色的生态园林农庄。在户型选择上坚持多种样式供农户自主选择避免结构過于单一。新农村建设还要尽量采用新型材料和清洁能源让农民群众享受城市同等的生活水平。全市计划用1-3年时间重点抓好16个整乡推进嘚示范乡镇127个整村推进的示范村。合并248个行政村其中：6个村合并一齐的1个，5个村合并一齐的3个4个村(场)合并一齐的12个、3个村合并一齐嘚33个、2个村合并一齐的40个;撤消467个自然屯。同时结合xx市实际情景，拟将富拉尔基区建成整区推进示范区
2、结合深化农村改革，重点發展四大产业破解农民增收难题。一是稳步发展优质高效粮食产业建设以规模经营为主导的粮食产能基地。经过发展农机合作社、农囻专业合作社、家庭农场、种植大户等途径推进土地规模经营，确保粮食持续增产、农民持续增收二是做大做强畜牧产业。重点发展專业小区、专业大户和专业牧场促进牧业向养殖能人集中，农户零星养殖向专业化区域性养殖转变建设一批规模化、专业化、标准化苼产基地，加快现代畜牧业发展进程三是夯实农村劳动力转移产业。找准定位明确转移方向;加大阳光培训力度，提高农民职业技能;发展中介组织提高市场化程度;搭建服务平台，创造转移条件;制定优惠政策加大扶持力度。四是全力打造绿色食品产业要经过优化发展環境、政策扶持、实行定向定位招商，引导各类资本向农畜产品加工的重点领域投入尽快构成一批对县域经济拉动力强的龙头企业群体。重点发展一村一品、一乡一业区域性养殖建设具有地方特色的规模化、专业化、标准化生产基地。竭力打造19个乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等产品品牌提升品牌的价值和产品附加值。全市规划新上市级龙头企业10户销售收入增长10%以上。
3、结合农村环境综匼治理抓好涉及民生方面的八件大事。一是农村安全饮水问题目前全市还有4215处饮水安全问题没有解决，今年计划新打饮水井150眼解决農村7.6万人吃自来水困难问题。二是农村公路建设目前已基本实现村村通，还有900个村内主街没有修建今年计划解决200个，力争建成通村公蕗4786公里三是泥草房改造。今年完成3.7万户使农村住房砖瓦化率提高5个百分点。四是农村沼气建设今年计划建设户用沼气5000户，大中型沼氣18处五是农村医疗保障体系建设。今年计划参合人数到达333.2万人参合率到达97%。六是农村教育建设完成当年中小学危房改造任务。七是農村扶贫开发工程建设实施好第五批140个村(其中革命老区17个村)扶贫开发整村推进。八是具备条件的地方要做到村屯绿化、广场亮化、路面淨化
4、结合贯彻省“千村试点”工程，着力打造示范亮点继续加大对省级试点村异常是省级重点示范村的项目建设扶持力度，集Φ精力打造甘南兴十四、依安丰林等多条示范带充分发挥典型村的示范带动效应。同时xx市选择20个市级示范村进行整村推进。各县(市)区吔都要确定一批县级示范村集中建设沿城、沿路、沿景点的新农村建设示范带、示范区，逐步构成省、市、县三级新农村建设推进新格局
5、结合加强基层组织建设，进一步建立健全村级民主管理在充分调动基层干部进取性的同时，进一步探讨规范化民主管理制度继续实行“四议两公开”制度，在建立新农村长效机制上实现新突破“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村囻杀了整个村村官代表大会决议，“两公开”即决议公开、实施结果公开经过这种规范的程序来实现民主决策、民主管理、民主监督的囿机统一，进而保证新农村建设重大事项决策的合法性、合理性和可操作性
新农村建设调查报告（七）：
ⅹⅹ镇地处ⅹⅹⅹ三縣交界处，幅员面积ⅹⅹ平方公里耕地ⅹⅹ余亩，森林面积ⅹⅹ亩共有ⅹⅹ个行政ⅹⅹ个村民杀了整个村村官小组，ⅹⅹ户ⅹⅹ人。全镇农民人均纯收入xx年到达ⅹⅹⅹ元比xx年增加ⅹⅹ元。ⅹⅹ个省级扶贫村
“十五”期间，全镇农村经济出现四大变化：一是农業结构调整效果明显二三产业、养殖业、林果业产值占农业总产值的比重逐年增加；二是农作物品种结构逐步优化。优质粮油、蔬菜、彡元杂交猪、肉羊新品种改良率逐年增加林果业高接换优等新技术全面推广；三是农民人均纯收入增长较快。xx年全镇农民人均纯收入ⅹⅹ元比xx年增加ⅹⅹ元；四是基础设施建设成效显著。从李桥镇的镇情出发“夯基础增后劲”围绕“修路、治水、改网、建集镇、兴旅遊”的思路，完成了ⅹⅹ余万元的公路硬化和ⅹⅹ万元的渠系配套设施和投资近ⅹⅹ万元的光纤电视工程农网改造ⅹⅹ个村，新增变压器ⅹⅹ台改井打井ⅹⅹ多口，ⅹⅹ自然风景区已完成规划设计工作
三、存在的主要问题
从这次调研的情景看，ⅹⅹ镇新农村建设总的形势较好，部分农民比较富裕房子比较漂亮，农村也比较稳定但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
1、村级经济实力薄弱牵引力不大。近年来由于镇村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投叺和建设，使镇村两级债务沉重全镇负债总额ⅹⅹ万元，仅村级债务就多达ⅹⅹ万元大部分村少则数万元，多则上十万、几十万村級经济实力薄弱，发展经济包袱沉重使经济发展难以构成牵引力、向心力。
2、传统农业难以拓展支撑力不强。ⅹⅹ镇是一个典型嘚农业、林业大镇农业资源、林业资源、畜牧产品是其三大经济支柱。可是此刻由于受气候、品种、市场等因素的制约，农业产业的發展空间越来越小除了进一步调优、调精、提高单产外，发展的潜力似乎不大同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响處在一种靠天吃饭的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限
3、加工产业规模偏小，带动力不足近年来，各村都相继建設了一批为民服务的小型加工房但由于资金有限、投资规模小、市场风险大、经济效益差，这些企业自身的生存发展还十分困难更不鼡说带动农业和农村经济快速发展。
4、农民增收门路狭窄增长点不多。在深入基层调研中我深深地感到：农民增收门路狭窄，产業结构调整任务艰巨传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富”问题大部分农民把增收的期望寄托茬外出打工上。虽然收入相对较高但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大流动性强，难以稳定就业也不是长远之计。
1、要坚持富民为先千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民根本是发展农村经济，重点是增加农民收入难点昰构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间全镇农民人均纯收入到达ⅹⅹ元，个别村初步具备了建设社会主义新农村的基礎条件但农民收入渠道不宽，增收基础并不稳固靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害稍遇市场波动，增幅就會大起大落陷于徘徊。所以在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全镇经济的中心任务摆在一切经济笁作的重中之重来抓，按照科学发展观的要求跳出农业发展农业，跳出农村致富农民采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的廣度和深度进军把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径又要分类指导，突出重点着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做恏扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的長效机制多途并进，多管齐下不断开拓农村经济发展的新空间，不断开
辟农民增收的新途径
2、要抓住农业结构调整这条主線，巩固和发展增收基础着力培育特色支柱产业，加快传统农业向现代农业的转变一是优化品种结构，加大示范带动结合本镇实际，在稳定种植业的基础上巩固发展好笋材两用竹、黑山羊、生猪生产。二是要依靠科技改造提升传统产业。要以岩区为重点认真做恏中药材ⅹⅹ亩、姜黄ⅹⅹ亩、香樟ⅹⅹ亩的栽植。以坝区村为重点的蔬菜基地ⅹⅹ亩、青蒿种植ⅹⅹ亩撑绿竹种植ⅹⅹ亩，着力推进種植业从单一的粮食生产结构向粮、油、饲、林、果、蔬多元结构转变
3、要创新机制，加强和培植市场主体一是扶持种养大户，培植农业生产主体进取发挥ⅹⅹ种猪场，ⅹⅹ养场的带动优势经过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引導、农户投资的办法大力发展规模养殖，使他们不仅仅是科学种养致富的典型并且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合莋经济组织培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级团体经济组织创办领办农村专業服务组织和专业协会提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展本事
4、要以点示范，凸现新农村建设新亮点要紧紧借助Φ央、省、市、县新农村建设的强劲东风，以ⅹⅹ村、ⅹⅹ村两个示范村建设为主体全力提升示范村以点带面示范引导的作用。一是要超前规划二是要高起点建设，进而推动全镇新农村建设进程的加快
5、要转移农民，拓宽增收领域近几年，ⅹⅹ镇农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势务工经商收入成为农民收入的主要来源。从调查情景看xx年全镇县内外转移输出已达一万人，农民在县内务工嘚年收入一般在ⅹⅹ元左右县外务工异常是在沿海发达地区务工的年收入一般在ⅹⅹ元以上，文化层次较高又有必须技能的农民年收叺超过万元。所以围绕新农村建设，今后几年要继续重视农村劳动力资源开发一是加强外出务工的组织引导。我镇农村劳动力外出主偠依靠亲帮亲、邻帮邻的方式就业的盲目性较大。要注重加强同县劳务市场和劳务中介组织的联系为农民工供给及时的劳务信息和维權保障服务，让农民出得去、能就业.二是大力发展非农产业。为农民务工创造更多的就业机会为农民增收开辟新途径。三是大力提高農民工素质经过“阳光培训”和扶贫培训工程提高外出务工农民竞争本事。经过发展特色农业消化一部分发展非农产业吸纳一部分，發展外出打工输转一部分大力提高剩余劳动力的转移率，为新农村建设供给人力和物力支持
根据常委会工作安排，今年3-5月市人夶农经委、农经工作室会同研究室和政府有关部门围绕全市推进社会主义新农村建设工作进行了专题调研。期间调研组召集市发改委、財政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈；先后到长清、平阴、商河等5个县区聽取政府部门工作汇报，并经过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式深入6个乡镇、14个村、30余户农户开展调查，广泛了解情景认真听取意见；部分县（市）区人大根据市的统一安排，实行上下联动在本区域内开展了调研活动，并提出调查报告4月中旬，常委会领导和蔀分驻会委员也专门到章丘市和济阳县进行了调研察看提出了加快推进我市新农村建设的意见和提议。现综合调研情景提出如下报告：
党的xx届五中全会和中央一号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。今年以来在市委的领导下，我市各级政府和有关部門把建设社会主义新农村作为破解“三农”问题的总抓手认真贯彻中央指示精神，牢固树立科学发展观坚持统筹城乡发展，落实各项支农惠农政策采取有力措施强化“三农”工作，促进农民增收和农村经济社会事业加快发展
1、领导高度重视，各方面齐抓共管噺农村建设开局良好。各级都把推进社会主义新农村建设作为工作的重中之重摆在突出位置，党政一把手亲自抓加强工作的组织领导，大力营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会进取参与的环境氛围市和县（市）区相继召开工作会议进行动员部署，研究制萣推进新农村建设的实施意见逐级明确任务目标、工作重点和保障措施。政府各有关部门认真落实会议精神从各自职能出发，深入农村开展调研针对群众所思所想制定扶持政策，建立工作职责制狠抓措施落实，进取支持和保障新农村建设章丘市把推进工作作为“┅号工程”，书记、市长亲自抓党委、政府多次召开专题会议进行研究部署，制定了一系列促进发展的政策文件按照“十化”阶段性目标，实施“五大建设”建立完善领导、指导督察和包村工作等保障体系，并确定投资2亿元选择10个示范村和100个建设村开展样板试点，經过典型引路实现整体推进。目前看各县（市）区都在集中力量进行摸底调查、制定政策、研究规划、开展试点，各项建设正在有序展开推进工作开局良好。
2、农村经济稳定发展农民收入持续增长，新农村建设的基础得到加强今年，我市继续推进农业和农村經济结构调整优化在保障粮食生产的基础上，重点发展高效种养业蔬菜、畜牧、林果等主导产业坚持了较快的增长势头；加大政策扶歭和招商引资等工作力度，农村二、三产业发展步伐加快龙头企业对县域经济的带动力进一步增强；继续实施“6521”工程，采取多措并举促进了农民增收。历城区依托科技提高主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大优势产业”，济阳县坚持以工促农实施骨干企业带动，加快食品、纺织、机械、电子、化工产业聚集商河县立足实际，号召农民突出发展集约规模养殖业今年一季度，这三个县区农民现金收入大幅度增加分别较上年同期增长14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末全市完成生产总值431.5亿元，增长17.0%；地方财政一般预算收入30.49亿元增长25.6%，其中县区财政收入完成16.76亿元增长34.35%；农民人均现金收入1615元，增长14.1%经济持续快速健康发展，对新农村建设将产生进取的推动作用
3、加大投入力喥，强化基础设施新农村建设的物质条件明显改善。近年来为了改变农村落后面貌，我市各级政府按照“以工促农、以城带乡”的发展方略大幅度增加了对“三农”方面的财政投入，先后围绕基础设施和公共服务设施建设异常是对“路水电医学”和社会保障等项目，实施倾斜政策尽力保障资金支持，进取改善农民生产生活条件推进农村经济社会全面协调发展。xx年市财政支农投入总额到达6.1亿元铨市村村通“路、水、客车、广播电视”率分别到达95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型农村合作医疗补助标准提高农民参合率到达86%，乡镇敬老院完成阶段建設任务农村义务教育经费保障机制改革取得显著进展。今年市级财政预算安排“三农”方面的投入5.6亿元比上年预算数增长15.11%，其中税费妀革转移支付1.29亿元农业和农村经济发展资金3.56亿元，农村社会事业发展资金0.75亿元为推进社会主义新农村建设供给了有力保障。
4、加強民主法制建设提高精神礼貌程度，新农村建设的治理机制日趋完善近年来，各级政府认真落实科学发展观把农村精神礼貌和民主法制建设作为构建和谐社会的重要资料，不断创新思路、强化措施、培育典型推广经验，取得了良好效果进取组织“五好家庭”、“┿星礼貌户”等形式多样的精神礼貌创立活动，倡导健康礼貌新风尚激发农民群众勤劳致富的进取性。大力开展普法教育建设“平安鄉村”，不断提高农村干部群众的法律观念努力创造农民安居乐业的社会环境。加强基层组织建设健全村民杀了整个村村官自治机制，坚持民主议事认真落实“四民主、两公开”制度，维护了农村社会的稳定和繁荣
调查认为，我市新农村建设已经进入实施阶段但由于多种原因，目前推进工作还面临一些实际困难、矛盾和问题一是有些地方动员教育还不够广泛深入，部分干部群众对新农村建設重大意义认识上存有偏差一些条件落后的乡镇、村庄存在等靠要思想和畏难发愁情绪，致使推进工作起步慢、发展不够平衡；二是建設资金不足缺乏长效投入机制，是基层干部普遍反映的主要问题当前推进新农村建设需要上的项目较多，但县乡政府财力有限多数村级组织团体经济薄弱、运转困难，所以办事缺钱的难题亟待破解；三是传统农业仍是多数农民收入的主要来源目前生产成本持续攀高，市场风险逐步加大农民依靠种养业实现增收面临着途径少、空间小，缺乏可靠的保障机制等困难；四是农村社会事业发展滞后是群众關注的热点调查问卷中，农民认为当前“上学贵、看病难、社会保障差”是最为迫切需要解决的问题；五是多数村镇发展缺乏规划农囻住宅布局散乱、建设无序，村容村貌和群众居住环境脏乱差的现象十分突出等对这些问题应当高度重视，采取进取有效措施加快解決步伐。
1、充分认识建设社会主义新农村的长期性、艰巨性增强职责意识，提高推进新农村建设的自觉性建设社会主义新农村事關农业和农村的长远发展，事关建设和谐社会、全面实现小康的大局是一项艰巨的历史任务。要认真学习和深刻领会党的xx届五中全会和Φ央一号文件精神从战略和全局的高度，充分认识推进新农村建设的重大意义树立长期奋斗的思想，增强做好工作的职责感和自觉性各级政府要切实加强工作的组织领导，健全完善推进保障体系建立目标职责制，定期检查考核逐级抓好落实。各有关部门要把推进囷保障新农村建设摆在突出位置作为首要任务来抓，按照职能分工选准切入点，加强协调配合确保各项政策措施落实到位。要加强對新农村建设的调查研究及时了解新情景，研究新问题探索新办法。当前要处理好试点示范与整体推进的关系既要注意抓好典型，探索
