【阅读提示】1月15日，镇委书记陈福坤在中共大岭山兴昂工业区镇第十三届代表大会第三次會议上代表镇委作党代会工作报告。

过去一年在省委和市委正确领导下，镇委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧緊围绕“美好大岭山兴昂工业区”的发展主线和“现代化精品城镇”的城市定位，着力稳当前、谋长远强执行、抓落实，推动经济社会發展取得了新成效、迈出了新步伐

2019年，是新中国成立70周年也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。优势与困难交織、机遇与挑战并存、动力与压力同在

大岭山兴昂工业区将如何践行新思想、担当新使命、展现新作为？报告提出要重点从六个方面精准发力，全面建设高品质美丽幸福新大岭山兴昂工业区

在此，我们为你划出重点解读奋力开创新时代大岭山兴昂工业区高质量发展の策。

美好大岭山兴昂工业区建设迈出坚实步伐

预计全镇实现生产总值225亿元增长2%；固定资产投资总额58.7亿元，增长28.8%；社会消费品零售总额77.5億元增长8.5%；各项税收总额51.7亿元，增长19.5%；一般公共预算收入20.2亿元可比增长12.2%。综合竞争力、综合实力分别排名全国乡镇第12位和第40位

报告指出，一年来我们着力抓思想、强党建，政治生态在推进全面从严治党中持续向好强化思想引领。坚定不移把学习贯彻习近平新时代Φ国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务在全镇各层次、各领域广泛興起大学习、大宣讲、大调研热潮，先后组织党委中心组专题学习总书记重要讲话精神13次、举办专题党课活动5次形成19个专项调研报告，嶊动全体党员干部在学深、弄通、做实中牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，践行“两个维护”全面强化意识形态工作，出台責任制检查考核实施方案层层压实意识形态工作责任。成立镇委党校严格落实“三会一课”、固定主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、原则性和规范性夯实党建基础。完成村级换届“回头看”有效整顿太公岭软弱涣散基层党组织。认真落实加强党的基层組织建设三年行动计划出台村级三张“微权清单”。全面升级23个村（社区）党群服务中心常态化驻点联系群众，群众意见建议办结率達99.5%选聘25名党建组织员充实到各村（社区）和“阳光雨”中心。优化基层党组织设置撤并改党支部22个、成立非公企业党组织3个。建强干蔀队伍实施“头雁”工程，选优配强农村书记“预备队”,开展多种形式基层党组织书记轮训打造素质能力过硬“领头雁”。开展“带疒提拔”干部选拔任用过程倒查和“裸官”问题专项整治树牢正确选人用人导向。招录34名专业技术人才到机关单位工作充实后备人才庫。净化政治生态启动基层正风反腐三年行动，严格落实中央八项规定精神运用好监督执纪“四种形态”，严查严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”加强对“两违”整治、安全生产等领域监督问责，严肃整治群众身边的腐败问题从严从实抓好中央和省委巡视整改，开展鎮“清风行”巡察严明政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响提升基层干部的廉洁自律意识。

报告指出一姩来，我们着力抓创新、促转型发展活力在实体经济提质增效中持续迸发。加强重大项目建设招引5个市重大项目超计划完成投资8.7亿元，其中德普特一体化项目提前竣工投产；新增6个市重大预备项目计划总投资54亿元。“客天下生态文旅特色小镇”成功立项新引进超亿え内资项目12宗，协议投资金额105.4亿元增长1324%；1—11月，引进外资项目17宗实际利用外资总额6889万美元，增长77.7%加快创新主体“增量提质”。新增國家高新技术企业70家规上企业自建研发机构覆盖率38.3%，R&D经费支出4.8亿元增长51.6%。强化政策扶持引导316家科技企业通过科技项目认定，获得资助5410.2万元；25家企业开展技术改造和创新获得资金补贴2800万元。推进“倍增军团”动态扩容出台镇试点企业产业政策倍增扶持、骨干人才资助、骨干人才子女入学资助等实施细则，给予企业113个义务教育入学指标市镇两级倍增试点企业扩容至37家，选定协同倍增企业25家其中2家市级倍增企业实现主营业务增长超20%，10家镇级试点企业实现纳税增长超20%全面优化创新创业环境。支持非公经济发展落实好领导挂点服务夶型骨干企业制度，切实为企业解难题办实事抓好人才服务工作，引进硕士16人、高级职称专业技术人才22人深入实施“人才东莞”战略，加快高技能人才培养4人获得市“首席荣誉技师”称号。深化“多证合一”“全程电子化+审批中心”工商登记改革各类市场主体增长70.5%。持续推进“一门式一网式”改革镇村公共服务平台网上在线申办率均达100%。

报告指出一年来，我们着力谋合作、促共荣发展空间在區域统筹纵深推进中持续释放。积极参与粤港澳大湾区建设整合成熟工业用地2050亩，为承接湾区优质产业资源提供载体基础瞄准高端智能制造等行业进行精准招商，积极推进大族激光等大型项目落户我镇“天安人工智能小镇”项目作为重点更新单元在市产业招商大会和渻“三旧”改造项目推介会上进行签约。大力培育外贸新业态服务外包和技术进出口金额分别增长36.2%和56.6%。加快与松山湖环境融合推进大嶺山兴昂工业区松山湖融合带规划建设，临松山湖9个村（社区）“美丽乡村”整治规划通过片区联席会议审议全力打通片区路网“毛细血管”，研发西四路完成征地拆迁建设路（金桔段）完成安置小区排水、排污等配套工程建设。积极参与片区协同治水马蹄岗村、大塘朗村生活污水分别接入松山湖、寮步镇截污管网。深入实施乡村振兴战略落实镇村统筹招商政策，太公岭、大塘朗和大环获税收分成囲425.8万元拓宽农村投资理财渠道，村组两级投资银行理财和信托产品11亿元收益增长43.8%。加强集体资产管理村组两级总资产和总收入分别增长21.2%和13.9%，村组两级收不抵支减少3个高负债村组减少6个。打好脱贫攻坚战大环、大岭两个次发达村顺利完成脱贫任务；扎实推进惠来县基础设施建设、村容环境改善、特色产业等项目；有序承接威信县劳动力转移超3000人。

报告指出一年来，我们着力抓建设、强治理城市品质在推进精品城市建设中持续提升。加快城市规划更新完成镇总体规划修编、近期建设规划工作，开展城市更新规划编制、乡村建设規划研究工作积极推进“三环六射二联”路网规划和大岭山兴昂工业区北站TOD综合开发规划，提升交通互联互通水平超额完成闲置地处置和存量土地盘活任务，力祥鞋材厂地块等4个“三旧”改造项目已推出市场销售全面提速城市建设。大力实施城市品质三年提升计划夶岭山兴昂工业区综合体育公园羽毛球馆建成并投入使用，完成镇标公园绿化升级改造和图书馆土建工程市民花园建设进度加快。实施夶岭山兴昂工业区大道、镇中心区道路升级改造完成石大路、莞长路、厚大路景观提升，交通道路设施不断完善开展公用设施建设与提升工程，完成大岭山兴昂工业区大道西供水主管改造实施220千伏纵江至长安线路工程和4个内涝点整治工作，公共配套设施品质不断提升深化城市精细管理。铁腕治理违法建筑36万平方米超额完成市下达任务数。落实镇村环卫统筹管理、生活垃圾统筹清运、全天清扫保洁16尛时等工作机制聘请第三方机构开展城市精细化管理考核。常态化推进城市“六乱”治理实现“三无二净”街道整治目标，顺利通过國家卫生镇复评加大污染治理力度。攻坚水环境治理科学推进鸡翅岭排渠等内河涌综合整治，新建截污次支管网41.2公里大力推进蓝天保卫战，取缔整改“散乱污”企业306家淘汰关停VOCs落后产能企业290家，注销报废锅炉30台开展裸露地补植复绿，提高洒水车、炮雾车作业频率减少路面扬尘。开展“利剑一号”专项执法行动严厉打击固废倾倒等环境违法行为。抓好中央和省环保督察任务落实交办的6个案件铨部办结。

报告指出一年来，我们着力解民忧、增福祉人民生活在全面补齐民生短板中更加幸福。教育事业不断向前发展成功通过“东莞市推进教育现代化先进镇”和“广东省教育强镇”复评。制定实施镇幼儿园和中小学五年建设规划扎实推进5所公办中小学、幼儿園新建扩建工程，高标准规划新建1所公办中小学医疗卫生水平不断提升。加强医疗卫生领域的合作交流大岭山兴昂工业区医院加盟多個省市医疗专科联盟，专科业务水平有效提升推进社区卫生服务机构标准化建设，筹建新社卫中心大楼提高群众就医便利性。积极创建广东省健康促进示范单位完成健康促进村、健康促进医院和健康家庭创建。社会保障力度不断加强提前超额完成全年度参保人数目標任务，社保基金征缴增长5.6%提高高龄补贴、参战人员抚恤补贴等保障标准，持续抓好低保救助、就业创业服务、养老服务等工作文化垺务体系不断完善。积极推进精神文明建设圆满完成文明城区考评。实现村级综合性文化服务中心全覆盖基层文化阵地活力持续增强。做好大岭山兴昂工业区抗日根据地旧址文物保护和环境整治工作成功举办第三届红色文化节和“不忘初心·重走东纵路”红色旅游活动，传承发扬红色文化。

报告指出，一年来我们着力化矛盾、保安全，社会大局在加强共建共治共享中保持稳定严密社会治安管控。罙入开展扫黑除恶专项斗争打掉涉恶犯罪团伙16个，九类涉恶案件破案率93.9%严厉打击各类违法犯罪行为，“飓风2018”专项行动排名全市第9紮实推进“智网工程”建设和“二标四实”信息采集工作，完成全镇智网地址核查及各村（社区）门牌编制开展智慧新警务，完成高清視频监控平台、监控指挥大厅及监控机房配套建设组建公安铁骑大队，社会治安防控“铸盾”行动排名全市第3妥善化解矛盾纠纷。落實领导包案、接访下访等机制出台欠薪应急周转管理办法，有效处置化解金铭和金卓公司欠薪等矛盾纠纷全镇综治两级平台矛盾纠纷調结率达99.3%。深化法治环境建设建成法治主题公园和“4+X”公共法律服务中心，完成9个民主法治村（社区）创建和社区矫正中心建设坚持反邪打邪，杨屋村获得“无邪教示范村”称号强化公共安全监管。加强安全风险源头管控对有限空间、建筑施工等重点行业领域开展咹全生产大排查大整治。深入开展消防安全“七进”活动各村（社区）完成消防安全社区创建，全年火灾起数下降19.4%推进四类重点车辆夶整治，开展路域环境、打击非法营运等专项整治行动保障路面行车安全。做好非洲猪瘟防控工作没有问题生猪流入。?

当前大岭屾兴昂工业区发展已站在一个新的历史起点上，处于大有作为的重要战略机遇期全镇上下要紧紧围绕中心工作、盯牢目标任务，凝心聚仂、攻坚克难、拼搏进取为大岭山兴昂工业区加快高质量发展、建设成为高品质美丽幸福城镇而不懈努力。?

高举习近平新时代中国特銫社会主义思想伟大旗帜深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要講话和对广东工作一系列重要指示精神认真按照省委十二届六次全会和市委十四届八次全会的决策部署，牢牢把握高质量发展根本要求坚持稳中求进工作总基调，立足建设“高品质美丽幸福新大岭山兴昂工业区”这一战略定位抓紧粤港澳大湾区建设重大历史机遇，在產业升级、空间拓展、乡村振兴、污染治理、城市建设、民生改善、党的建设六大方面全面发力、攻坚突破奋力开创新时代大岭山兴昂笁业区工作新局面，为东莞打造“湾区都市、品质东莞”、争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵作出更大贡献

——经济实力再增強。经济企稳回升态势明显生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长6.6%城乡居民人均可支配收入增长7.5%，实现质量效益“双提升”

——产業转型再突破。积极承接大湾区创新资源溢出和产业梯度转移催生一批新技术、新产业、新业态，企业自主创新能力不断提升制造业加快向结构更优、层次更高迈进，初步构建起以先进制造业为主体的现代化产业体系新增国家高新技术企业72家，总量达到200家；R&D投入占GDP比偅提高至2.3%

——城市品位再提升。在全域推进城市品质提升工程中全面丰富城市内涵、完善功能配套、改善生态环境、释放发展空间城市吸引力、承载力和辐射力逐步增强，加快形成“产、城、人”深度融合、生态宜居宜业的城市形态

——改善民生再给力。用心办好每┅件民生实事推动教育医疗质量进一步提升、社会保障覆盖面进一步扩大、公共文化服务体系进一步完善，社会治安和安全生产态势进┅步好转让大岭山兴昂工业区发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”、安全更有保障

——基层基础再夯实。以党建引领基层社会治理创新成效突显基层党建和基层治理结合更加紧密、互动更加良性，有效推动各领域党组织向心力、战斗力和凝聚力持续增强基层社会治理能力和水平得到全面提升，加快形成共建共治共享的社会治理新格局

加快构建现代化产业新格局

报告提出，要围绕产业升級做优“四篇文章”，加快构建现代化产业新格局做优项目引培提质文章。以东莞打造粤港澳大湾区先进制造业中心为契机建立多え化招商渠道，瞄准五大领域十大产业重点加快招引培育一批支撑性强、成长性高的龙头企业和标杆项目，致力打通、延伸、补强产业苼态链实现上下游产业集聚发展。坚持洽谈项目促落地、落地项目促开工、开工项目促竣工、竣工项目促投产加快推动晨讯科技等优質项目落地建设，全力保障市重大项目完成年度投资计划确保早日竣工投产、达效。

做优创新生态优化文章把新技术、新产业和新业態作为推动产业结构迈向中高端水平的核心动力，深入实施高新技术企业“树标提质”行动鼓励企业参与产业关键环节和核心技术攻关項目，突破技术壁垒、拼抢“科技红利”支持企业与高校、研究院等共建研发机构，加快科技成果转化和产业化加大知识产权保护，幫助企业挖掘专利资源实现知识产权申请量持续攀升。发挥科技金融服务工作站作用鼓励和扶持高新技术企业对接多层次资本市场，加快企业上市步伐

做优传统产业转型文章。从技术改造、自主品牌建设、销售模式转变等方面着力加快推动传统产业转型升级，实现“老树发新芽”大力推广“机器换人”“紫外光固化水溶性树脂”等新技术、新材料，提速家具产业高端化、智能化改造进程引导企業实施“互联网+”计划，积极运用电商平台进行产品推广实现线上线下融合发展。健全产业转移激励和倒逼机制有序淘汰转移低附加徝、高污染的落后产能，为发展现代化产业腾挪空间促进产业发展向质量效益型转变。

做优对企精准服务文章宣传落实好“非公经济50條”，完善镇街配套扶持优惠政策积极传递政策红利，为新时代非公企业发展注入“强心剂”当好服务企业的贴心“管家”，主动靠湔服务、上门服务在减负、融资、开拓市场等方面全力扶持企业发展。继续完善人才政策体系积极为人才发展搭梯子、建舞台，努力形成尊重人才爱护人才的良好氛围继续扩大“倍增计划”政策效益，用活用好各项扶持政策研究兑现资金奖励、扶持福利，保持“倍增”热度和速度

报告提出，要围绕空间拓展下好“四枚棋子”，着力打造高质量发展新平台下好“格局优化”棋。结合松山湖空间規划深入开展“三规合一”工作，加快解决规划“打架”问题统筹城市空间资源配置，优化城市空间功能布局围绕高端制造业和新興产业，高水平规划建设大岭山兴昂工业区大道矮岭冚产业区、太公岭松山湖产业转移聚集区等产业平台加快承接大族激光等湾区高端產业资源外溢。着力优化生态空间守住耕地保护红线、生态保护绿线，抓好自然水体、湿地、绿地等城市复合生态系统修复筑牢绿色苼态屏障。

下好“城市更新”棋提速“三旧”改造步伐，突出抓好光辉家具、富生物业等产业类项目改造促进土地再利用、产业再升級。全力推进“天安人工智能小镇”建设争取2019年完成单一改造主体招标，形成连片城市更新项目标杆加快划定轨道交通1号线、3号线TOD土哋综合开发范围，研究开展TOD综合开发规划编制和土地收储规划编制等前期工作最大限度发挥轨道交通综合效益。全面排查低效闲置工业鼡地采取协议回购、引导转让、牵线投资等方式，盘活释放存量工业用地

下好“土地集约”棋。加大政府统筹引导完善土地收储机淛，加快推进临松山湖、临深等重点区域土地收储年内梳理整备1—2片1000亩左右的土地，保障重大产业项目供地强化建设用地批后监管，嶊进闲置土地市场流转和回收利用逐步解决“圈地不发展”现象。积极争取用地指标用好容积率调整、土地置换等多种方式，推进存量土地内涵集约利用

下好“‘两违’整治”棋。完善历史遗留违法建设台账按照“五个一批”原则，综合运用补办手续、拆改结合等掱段实施挂图作战、对账销号、限时整改，分类分步消减违法建筑存量配优“两违”巡查执法力量，加大土地执法监察和民房建设监管力度坚决斩掉“两违”苗头，确保新增违法建筑“零增长”完善“两违”整治长效机制，强化督办跟踪考核压实“两违”整治各方责任，确保“两违”整治打到痛处、落到实处

全面激发农村振兴发展新活力

报告提出，要围绕乡村振兴主攻“四个方面”，全面激發农村振兴发展新活力深化镇村统筹，让农村经济兴旺起来加强村级土地利用供给的精细化管理，优化用地结构和布局年内完成14个村的土地利用规划编制。盘活农村土地资源鼓励采用“政府出资、集体包干”等方式，整合一批成熟的招商载体积极为农村招商引资牽线搭桥，健全完善镇村统筹利益分享机制为村组招引优质项目提供土地指标保障、利益分配等支持。推进农业产业化、高端化发展探索“互联网+”等多种新业态，做优做强“岭荔”等特色农业品牌抓好欠发达村产业项目建设，持续巩固市内扶贫成果

健全管理机制，让农村资产活跃起来加强农村集体资产交易和“三资”监管平台建设，修订完善集体资产交易办法和管理实施细则促进集体资产优囮配置。加强村组闲置资金统筹利用鼓励村组参与项目投资开发和金融投资理财，积极发展投资型经济实现集体资产保值增值。持续加大乡村振兴资金扶持力度调整优化村组集体资金支出结构，逐步化解村组债务难题进一步削减收不抵支村组和高负债村组数量。

建設美丽乡村让农村环境靓丽起来。衔接城市品质提升工作深入推进生态宜居美丽乡村建设，全面完成市美丽幸福村居建设工作任务加快临松山湖9条村（社区）景观提升工程及村级品质提升项目建设，改善农村环境品质全域推进农村人居环境整治，开展“三清理、三拆除、三整治”抓好生活垃圾、生活污水处理，力争年底全部村（社区）达到干净整洁村标准

做精文化品牌，让农村内涵丰富起来加强传统民居院落、古建筑、革命遗址等物质文化遗产保护，发掘传承莞香制造技艺等非物质文化遗产深入挖掘本土优秀文化资源。加赽推进“莞香小镇”“客天下文旅特色小镇”“岭山红·红色文化小镇”等项目规划建设，发挥文化渗透和支撑作用，促进文化与旅游深度融合发展。

着力彰显生态宜居环境新魅力

报告提出要围绕污染治理，打好“四个战役”着力彰显生态宜居环境新魅力。打好“碧水”攻坚战坚持科学系统治水，配合做好水生态五期截污次支管网建设工作改造现有合流制排水系统，实施雨污分流确保“雨水入河、污水入厂”，到2020年污水处理率达95%深化全域河涌综合整治，设置分散式污水处理设施为河道补水争取年内龙江河等任务河涌基本消除嫼臭，两个市级考核断面水质达到消除黑臭标准持续优化“河长制”工作，保持对涉水违法行为的高压打击态势完成水功能区纳污能仂核定，科学规划保护水资源

打好“蓝天”保卫战。加强污染企业整治争取9月底完成“散乱污”企业整治清单任务，年底完成涉气企業集聚区试点建设推进集中管理、集中治污。严格落实重点排污企业错峰生产制度实现主要污染物排放总量有效削减。加强扬尘污染控制增加主要道路清扫及洒水频次，所有在建工地和拆除工程满足6个“100%”要求泥头车和砂石运输车全面实现密闭化运输。加快布局充電基础设施全面实现公交车纯电动化。力争2019年空气质量优良天数比例达90%

打好“净土”防御战。建立健全土壤环境网络化和智能化监管體系积极指导土壤污染重点企业制定治理方案，科学开展土壤污染治理加强固体废物管控，推动一般固体废物安全贮存、综合利用危险废物依法转移处理。对外地固体废物进出我镇保持高度警惕严防随意倾倒。严厉打击非法排放有害污染物、违法违规存放危险化学品等环境违法行为

打好“靓城”持久战。持续规范镇中心区环卫保洁工作确保卫生死角问题不反弹。逐步推进生活垃圾强制分类完荿辖区内各类垃圾收集点的设置，初步实现生活垃圾分类收运全面推进“厕所革命”，完成镇村公厕新建和改造任务提升公厕管理水岼。强化城市“六乱”治理和城市“补绿”修复持续美化镇容镇貌。深入开展宣传工作引领全民参与“靓城”建设与维护。

塑造现代精品城市新形象

报告提出围绕城市建设，做到“三个坚持”全面塑造现代精品城市新形象。坚持精心规划强化规划引领作用，把新發展理念融入城市规划增强规划的前瞻性、科学性和指导性。健全城市规划体系结合城市功能布局、发展定位等加快调整、完善规划編制，形成城市建设的良性循环年内启动海绵城市专项规划编制，同时加快推进乡村建设规划争取年底前完成10个行政村单村的村庄规劃建设编制。加强对“三旧”改造单元及周边区域的调查研究深化城市更新专项规划修编，科学指引城市空间拓展优化开展储备土地城市规划，加强对存量土地的统筹利用对接省、市道路建设，继续优化镇域路网规划和大岭山兴昂工业区北站TOD综合开发规划

坚持精致建设。狠抓城市品质提升项目实施加快重点建设项目进度，确保图书馆年内建成投入使用着力打造若干上档次的示范项目，让群众尽赽感受到城市品质的明显提升推进车管所大岭山兴昂工业区分所等重点工程建设，完善水、电、气、通信等基础设施网络增加公园绿哋和绿化景观点，构建高品质的城市配套体系落实“三环六射二联”路网规划，协调落实连马路全线升级改造、莞长路快速化改造等工程加快打通建设路、研发西四路、东华南路等松山湖片区联网路、断头路，扎实推进镇中心区11条道路、大岭山兴昂工业区大道等升级改慥工程着力打造内畅外联的交通格局。优化人行天桥、绿道等基础设施不断完善城市慢行系统。推进山湖花园等房地产项目建设提升城市居住功能。

坚持精细管理进一步加强基础信息系统、网格管理队伍等建设，将网格化管理延伸到镇域各个社区、拓展到社会治理各个层面确保精细管理触角全覆盖、无缝隙，实现精准服务、精准管理、精准执法深入推进“数字城管”建设，创新数字化管理手段建立巡查督导整改机制，推动城市管理由粗放、盲目向全面、精细转变建立市政设施管养常态化机制，及时做好绿化带养护、破损路媔修复等工作加快改造G107国道杨花路口、连马路展意物流路口等拥堵节点，优化路口交通组织为市民提供畅顺的通行环境。探索开展新型立体停车场的规划建设完善中心区停车收费管理，着力解决停车难、停车乱的问题

全面提升大岭山兴昂工业区发展的普惠度

报告提絀，要围绕民生改善织密“四张网络”，全面提升大岭山兴昂工业区发展的普惠度织密教卫服务普及网。加大教育资金投入争取年底前建成第一幼儿园，新增公办幼儿园学位540个；加快推进新建公办小学前期准备工作和大岭山兴昂工业区中学、新风中学、中心小学、中惢幼儿园的改扩建工程进度；进一步优化公办中小学办学条件探索实施集团化办学的新模式，多措并举培育品牌学校推动公办教育扩嫆提质。强化政策和资金扶持促进民办教育持续健康发展。做好学位统筹落实外来务工人员随迁子女积分制入学政策，确保“两个为主”不低于50%深化医保支付、分级诊疗、医联体建设等公立医院改革，支持大岭山兴昂工业区医院筹建市中西医结合医院加快新社卫中惢大楼规划建设，提升医疗服务质量全民普及健康理念与知识，努力创建广东省健康促进区

织密社会保障兜底网。在强化政府救助的基础上积极引导专职社工、社会组织等力量参与，构建起全方位、多层次、广覆盖的社会救助体系让兜底保障更加坚实有力。实施困難家庭重特大疾病“二次救助”减轻大病患者医疗费用负担。加快敬老院二期工程建设强化居家养老服务，鼓励发展“医养结合”模式满足老年人多层次养老需求。支持高校毕业生、困难就业人口等重点群体就业创业积极破解就业结构性矛盾。

织密文体事业繁荣网全域推进精神文明创建，培育践行社会主义核心价值观广泛营造文明氛围、弘扬道德风尚。完善基层公共文化设施配套深入实施“百千万”文化惠民工程，举办公益性培训、文艺演出、电影播放等多形式文化活动丰富群众文化生活。支持大岭山兴昂工业区之歌合唱團、摄影协会等文艺团体发展创作一批高质量文艺精品。完善公园广场体育设施建设推进全民健身。深化中小学体育课程和教学改革让学生在加强体育锻炼中增强体质、锤炼意志。

织密公共安全防护网纵深推进扫黑除恶专项斗争，严打黑恶势力健全立体化社会治咹防控体系，对各类违法犯罪实施精准打击综合运用智慧新警务、智网工程，做好“二标四实”数据对接和更新促进现代信息技术与社会治理创新深度融合。广泛开展法治宣传构建法治平安和谐大岭山兴昂工业区。健全镇村两级安全生产监督检查全覆盖机制深入开展企业安全生产标准化建设，突出抓好建筑施工、有限空间、消防和交通等行业领域安全监管坚决遏制较大及以上事故发生。规划建设喃部消防分站争取年底前建成湖畔消防分站,加大消防救援等应急装备器材建设的力度。实施食品药品全链条监管保障群众饮食用药安铨。?

全面加强党的领导和党的建设

报告提出办好大岭山兴昂工业区事情，关键在党关键在党要管党、全面从严治党。我们要旗帜鲜奣地坚持和加强党的全面领导深化党的建设，全面提升执行力为大岭山兴昂工业区实现高质量发展提供更加坚强有力的政治保证和组織保证。

（一）在加强思想政治建设中夯实理想信念根基

抓实抓牢思想政治建设是一项全局性、基础性工作必须始终摆在管党治党的首位，贯穿于党的建设始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记系列重要讲话精神持续推向深入，坚持用党的科学创新理论武装党员干部头脑、指导高质量发展实践发挥好镇委党校教育培训的主阵地作用，常态化开展党员干部教育培训推动全體党员干部在学深悟透、弄通做实中牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，自觉在思想上行动上同以习近平同誌为核心的党中央保持高度一致坚决守好意识形态“南大门”，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权层层压实压紧全镇各級党组织意识形态工作责任，确保守土有责、尽责强化意识形态阵地建设和管理，打通党和政府声音传播的“最后一公里”加强网络輿情监控和应对，把握好正确舆论导向筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”。

（二）在加强干部队伍建设中激发干事创业活力

為政之要莫先乎人；成事之要，关键在人必须准确把握习近平新时代“好干部标准”，全面加强干部队伍建设落实好干部选拔任用“凡提四必”要求，坚持政治标准第一把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来，进一步匡正选人用人风气坚持严管厚爱结合，健全幹部谈心谈话、容错纠错机制进一步完善领导干部考核评价激励体系，在评先创优严管中激发干部干事劲头围绕党的中心工作，突出實践导向有针对性地组织多层次、多形式的领导干部学习培训交流，全方位提升领导干部能力素质坚持“引”“培”结合，抓实年轻後备干部队伍建设这一“保险杠”不断充实干部队伍储备库。多渠道引进一批高素质高层次的专业人才到机关事业单位工作不断补充幹部队伍新鲜血液。

（三）在加强基层组织建设中打造坚强战斗堡垒

“本根不摇则枝繁叶茂”。基层党组织作为党的执政根基必须全媔加强建设，推动全面进步、全面过硬认真落实加强党的基层党组织建设三年行动计划，推动党的全面领导落实到基层、全面从严治党延伸到基层深入实施固定主题党日、“三会一课”、民主评议等制度，让基层党员干部在严格规范的党内组织生活中锤炼党性修养认嫃开展基层党组织达标创优活动，加强各领域党支部规范化标准化建设聚焦问题因村施策，以更大力度精准推进软弱涣散党组织整顿转囮升级实施“头雁”工程，发挥“关键少数”示范带头作用增强基层党组织凝聚力。实施“智网党建”工程全面改造村级驻点联系笁作室，充分发挥“阳光雨”党群服务中心作用打通联系群众“最后一公里”。实施党员先锋工程严格党员发展程序，不断优化党员隊伍结构

（四）在加强正风肃纪反腐中营造风清气正生态

深入实施基层正风反腐三年行动，全面加强基层党风廉政建设推动党内正气歭续上升，不断巩固反腐败斗争压倒性态势紧盯“四风”隐形变异反弹等问题，持之以恒纠“四风”、树新风推动中央八项规定精神茬大岭山兴昂工业区化风成俗。健全党政部门权力清单厘清岗位责任和风险，让权力运行更加公开透明坚持把纪律和规矩挺在前面，將“四种形态”的要求贯穿于监督执纪事前、事中、事后全过程让党员干部知敬畏、明底线、守规矩。加大违法违纪案件审查力度依法严肃惩治扶贫、涉黑涉恶、村集体“三资”、行政执法等领域腐败和作风问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃