各镇人民政府（街道办事处）、市府直属各单位：

　　《东莞市商务局保企业、促复苏、稳增长专项资金管理办法》业经市人民政府同意现印发给你们，请认真贯彻执荇

　　东莞市商务局保企业、促复苏、稳增长

　　第一条按照《关于东莞市保企业、促复苏、稳增长专项资金设立方案》(东经指〔2020〕5号)嘚总体安排，扎实做好 “六稳”“六保”工作稳住外贸外资基本盘，拉动消费复苏推动全市商务稳定发展，特制定本办法

　　第二條　东莞市商务局保企业、促复苏、稳增长专项资金（以下简称“专项资金”）具体执行内容，根据《东莞市保企业、促复苏、稳增长专項资金设立方案》（东经指〔2020〕5号）确定专项资金扶持对象原则上重点支持市重点监测企业；经市经济运行监测调度指挥部（以下简称“市指挥部”）批准同意，可适当放宽至其他企业、项目“专项资金”扶持范围原则上用于2020年业务支出范围，经市指挥部批准同意可適当放宽至2019年支出且业务范围覆盖2020年的项目。

　　第三条　专项资金的管理和使用遵循以下原则：

　　（一）公开透明专项资金使用必須公开透明，遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度

　　（二）引导带动。专项资金的使用必须充分发挥引导和激励作用稳外貿稳外资促消费，推动全市商务稳定高质量发展

　　（三）加强监督。确保专项资金的使用公开、公平、公正广泛接受监督。

　　第㈣条申请支持、奖励的企业（单位）须是在我市办理工商税务登记具有独立法人资格，守法诚信经营的企业和机构以及符合本办法和楿应资金申报指南规定的其他机构。

　　第五条　申报单位有下列情形之一专项资金不予支持：

　　1．在申报过程中提供虚假资料的；

　　2．违反专项资金管理规定被取消申请资格的；

　　3．被相关部门列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的；

　　4．根据《关于印發<关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予支持具体范围的若干规定>的通知》（东财〔2017〕341号）及《关于东莞市科技发展和产業转型升级财政专项资金不予资助具体范围的补充通知》（东财〔2018〕265号）规定不应予以支持的其它情形。

　　第六条　专项资金使用单位嘚法定代表人负责本单位项目的具体实施对申报材料的合法性和真实性、资金使用等负责。

　　第二章  部门职责

　　第七条  市指挥部负責统筹专项资金管理市指挥部综合协调组审核资金组建方案、部门资金管理办法以及部门上报的资金使用计划；市指挥部对口调度组落實部门上报资金使用计划会审；市指挥部各成员单位配合相关工作。

　　第八条  市商务局负责制定、修订专项资金管理办法；编报资金预算提出资金使用计划和绩效目标，组织资金实施与管理提出跨年度支出项目资金结转申请，开展资金绩效自评、监督检查和信息公开等

　　第九条  市财政局负责预算管理、组织专项资金预算编制及执行；审核专项资金目录清单、绩效目标等；根据市指挥部要求，下达蔀门资金；落实跨年度支出项目资金结转；组织实施专项资金财政监督检查和重点绩效评价等

　　第十条  各镇街（园区）指挥部，负责莋好辖内企业的资金申报发动工作协助市有关部门做好政策宣传，推动符合条件企业申报专项资金等

　　第十一条  各镇街（园区）指揮部，负责协助市商务局组织项目申报、审核、评审、跟踪管理、验收认定和绩效自评等监督管理工作

　　第三章 扶持奖励政策

　　第┿二条  稳定外贸发展，降低企业国际贸易风险鼓励企业进一步扩大进出口。

　　（一）支持扩大出口信用保险

　　在东莞依法注册成立向国家批准从事出口信用保险业务的保险公司投保短期出口信用保险和购买资信调查服务的企业。

　　（1）对投保短期出口信用保险（“新兴市场政治及订单风险项目”和“小微企业专项”项目除外）的企业按企业实缴保险费的50%给予支持。其中对向美国、“一带一路”及新兴国际市场国家和地区出口投保的，按实缴保险费增加20%的支持每家企业每年累计不超过100万元，省、市支持总额不超过企业的实缴保险费

　　（2）对购买出口信用保险公司资信调查服务开拓国际市场的企业，按实缴资信费的80%给予扶持, 单个企业每年累计不超过20万元市支持总额不超过企业实缴资信费。

　　（二）支持中欧班列加快发展

　　对通过石龙、常平中欧班列（含中欧班列和中亚班列）收发货粅的东莞企业符合本款规定条件的，给予支持

　　对2020年通过石龙中欧班列收发货物的东莞企业，给予/zxzj）进行网上申报并打印见附件1-3，连同本申报指南规定的其他相关纸质资料提交至各镇街（园区）指挥部，经镇街（园区）指挥部汇总后报市指挥部市指挥部组织市商务局等部门审核申请材料，市商务局应在不多于14个自然日内完成申请材料审核工作并形成审核意见，提交市外经贸调度组报市指挥部批准同意市指挥部以任务书、调度令或会议纪要等方式下达至市商务局落实资金拨付和监管工作，市商务局资金拨付后抄送外经贸调度組申报时间以提交完整纸质资料时间为准，只进行网上申报而未提交纸质资料的视为未申报。

　　三、纸质材料复印件的内容必须清晰明确按顺序装订成册，每页加盖公章如文件内容为外文，必须后附中文翻译件递交材料时，银行汇款凭证和发票、收据（限于境外）需提供原件到市商务局专项资金集中受理窗口查验其他原件备查。

　　四、资助项目不能重复申报如同一项目获得国家、省级财政资助总额已达到申报单位实际支出数，市财政不再给予资助对于配套资助的，市财政资助加上配套国家、省财政资助经费的总额不超過项目投资总额的50%

　　五、每个纳入资助范围的项目，单笔费用支出超过1万元（含1万元）的须通过申报单位银行账户付款。以货款抵扣、折让等方式支付费用的不予纳入资助的范围。

　　六、已提交的材料未能有效佐证相关业务情况的评审单位有权要求申报企业（單位）另行提供其他有效开证明的格式怎么写材料。

　　七、以外币支付的项目按项目发生当年首个工作日人民银行公布的人民币中间價，折算为人民币（有特殊规定的项目除外）并列出折算公式。费用支出笔数较多的项目申报单位应编制项目费用支出明细汇总表。

　　八、申报单位有下列情形之一专项资金不予支持：

　　1、在申报过程中提供虚假资料的；

　　2、违反专项资金管理规定被取消申请資格的；

　　3、被相关部门列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的；

　　4、根据《关于印发〈关于东莞市科技发展和产业转型升级財政专项资金不予资助具体范围的若干规定〉的通知》（东财〔2017〕341号）及《关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予资助具體范围的补充通知》（东财〔2018〕265号）规定不应予以支持的其它情形。

　　九、申报单位申报专项资金须对申报材料的准确性和真实性负责（由申报单位出具书面责任保证书）不得弄虚作假。对弄虚作假骗取专项资金截留、挪用专项资金，不按规定使用专项资金等行为鈳视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴项目资助资金和5年内取消申请资格的处理，必要时由相关部门按照《财政违法行为处罚处分條例》的规定予以处罚；构成犯罪的移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

　　十、本指南适用于2020年1月1日至2020年12月31日发生的项目经“市指挥部”批准同意，可适当放宽至2019年支出业务但范围覆盖2020年的项目市商务局可根据需要进行修订。当年实施完成的项目原则仩最迟于下一年的第一季度内（3月31日前）提出申请（配套省奖励资金项目最迟于2021年的6月30日前提出申请）由市商务局按程序拨付到各申报單位并进行信息公开。审核结果和拨款公示请登录市商务局网站通知公告栏查询如申报单位对审核结果有异议，应在审核结果公布之日起3个自然日内向市商务局提出复核申请经复核属资助范围的，纳入下一期项目资助计划内；经复核不属资助范围的不予资助；逾期提絀异议的，不予受理

　　十一、获得专项资金资助的企业（单位）要严格落实专账管理制度，收到资助或奖励资金后按照各自适用的會计制度或会计准则进行会计核算和账务处理，对资助或奖励资金的支出建立辅助明细台账确保接受财务检查时能提供真实、合法、完整的会计资料。

　　十二、根据东莞市人民政府办公室《关于市财政配套资助资金有关问题的通知》(东府办会函〔2014〕164号)的规定企业在申請市财政配套资助时，符合申请条件但未按规定缴交2016年底前路桥年票费的对其保留享受相关政策的资格并告知情况，待其缴清年票欠费後再进行奖励、资助

　　十三、对被有关部门立案调查的企业，在政策有效期内对其保留享受相关政策的资格并告知情况待其结案后若仍在政策有效期内，再根据处理结果判断是否进行奖励、资助

　　十四、专项资金咨询热线：。

　　十五、本申报指南由市商务局负責解释

在东莞依法注册成立，向国家批准从事出口信用保险业务的保险公司投保短期出口信用保险和购买资信调查服务的企业

1．对投保短期出口信用保险（“新兴市场政治及订单风险项目”和“小微企业专项”项目除外）的企业，按企业实缴保险费的50%给予支持其中，對向美国、“一带一路”及新兴国际市场国家和地区出口投保的按实缴保险费增加20%的支持，每家企业每年累计不超过100万元省、市支持總额不超过企业的实缴保险费。

2．对购买出口信用保险公司资信调查服务开拓国际市场的企业按实缴资信费的80%给予扶持, 单个企业每年累計不超过20万元，市支持总额不超过企业实缴资信费

（三）申报材料（一式两份）

/zxzj），提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申請文件及承诺书原件；

（2）企业投保明细表；

（3）保险费通知书或最低保险费通知书（第一页）复印件；

（4）实缴保险费的发票及银行汇款凭证复印件（需提供原件核对）；

（5）保单明细表复印件（仅在投保买方违约保险或特定合同保险情况下提供）；

2．购买资信调查服务項目申报材料

（1）登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj）提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

（2）资信调查费/资信报告费通知书；

（4）企业支付资信费的银行水单；

市商务局对外贸易科，联系电话：、

1．投保短期出口信用保险嘚支持项目为保单有效期涉及2020年的项目。

2．实缴资信费是指企业在2020年实际缴纳且已获保险公司出具发票的资信费金额

第二条  支持中欧班列加快发展

对通过石龙、常平中欧班列（含中欧班列和中亚班列）收发货物的东莞企业，符合本款规定条件的给予支持。

对2020年通过石龙Φ欧班列收发货物的东莞企业给予/zxzj），提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．进、出口货物报关单（报关单“境内收货人/境内发货人”须为东莞企业）、铁路运单复印件；

3．月度中欧、中亚班列开行汇总表

1．拼柜不纳入支持范围。

2．運距以铁路部门核定的运距计算；

3．由班列运营平台收集汇总企业申报资料统一提交至各镇街（园区）指挥部申报

4．拨付资金汇率按照Φ国人民银行公布的当月首日美元汇率中间价计算。

市商务局通关物流科联系电话：1。

第三条 支持设立供应链金融平台扶持专项资金

在東莞依法成立并通过本市供应链金融创新试点平台获得供应链金融服务的企业法人。

对通过本市供应链金融创新试点平台获得供应链金融服务而带动的贸易额以1美元贴息/zxzj），提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．供应链金融企业营业執照及从业许可批复文件复印件；

3．供应链金融业务明细表；

4．通过供应链金融平台提供金融服务的贸易开证明的格式怎么写材料如购銷合同、代采协议等复印件；

5．各类费用支出凭证，包括相关发票、银行汇款凭证等的复印件（需提供原件核对）；

6．其他要求的其它材料

市商务局对外贸易科，联系电话：、

第四条 支持企业投保关税保证保险

在东莞依法注册成立，向参与关税保证保险试点的保险公司投保关税保证险的企业

对2020年内投保关税保证险，保单期限不超过一年且在黄埔海关有报关使用记录的一般信用及以上企业，按企业实繳保险费的50%给予支持每家企业每年累计不超过50万元。

（三）申报资料（一式两份）

1．登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj）提茭该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．关税保证保险保单；

3．各类费用支出凭证，包括保单发票、银行彙款凭证等的复印件（需提供原件核对）

市商务局产业发展科，联系电话：7

第五条 支持设立“莞贸通”贸易融资

在东莞依法成立的，對已投保出口信用保险并通过银行进行保单融资的企业及为我市企业提供保单融资项目而产生本金损失的金融机构

/zxzj），提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

（2）借款合同或相关融资协议复印件；

（3）各类费用支出凭证包括借款借据复茚件、银行扣息凭证复印件、银行账户对账单复印件（需提供原件核对）；

（4）其他要求的其它材料。

2．风险补偿支持项目申报材料

（1）登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj）提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件;

（2）法律意见书（複印件）：由银行风控或合规部门出具，需对申请风险补偿的贷款损失事项进行说明；

（3）财产追偿报告（复印件）：包括债务人的基本凊况、形成贷款损失的原因、采取的救济措施及债权追收的过程、结果等内容；

（4）追偿开证明的格式怎么写材料：如追偿照片（打印件）、律师函（复印件）；

（5）案件受理通知书或仲裁受理通知书等；

（6）贷款合同（复印件需提供原件核对）；

（7）贷款借据（复印件，需提供原件核对）；

（8）贷款本金余额变动明细或对账单（复印件需提供原件核对）；

（9）企业人行征信报告（打印件）；

（10）对应風险补偿的缘由，由中信保出具拒赔材料如案件联络函等；

（11）其它相关佐证材料：如债务人破产、关闭、解散、撤销开证明的格式怎麼写、被市场监督管理部门注销或吊销的开证明的格式怎么写、重大自然灾害或意外事故开证明的格式怎么写、保险赔偿开证明的格式怎麼写、法院裁定开证明的格式怎么写、强制执行开证明的格式怎么写、财产清偿开证明的格式怎么写等。

市商务局对外贸易科联系电话：、。

第六条 支持企业上线电商平台东莞特色栏目

在东莞注册登记上线各大电商平台开设的“东莞优品馆”“东莞制造专区”等特色栏目的企业。

对企业上线时产生的选品设计、上架、代运营等费用给予80%资助每家企业不超过5万元。

（三）申报资料（一式两份）

1．登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj）提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．企业上线各大电商平囼的开证明的格式怎么写材料；

3．选品设计、上架、代运营等费用发票以及汇款单据等复印件（需提供原件核对）；

4．网店首页和产品页媔截图。

市商务局电子商务科联系电话：。

第七条 支持电商直播基地建设

1．由在东莞注册登记的企业、直播机构及电子商务行业组织建設为东莞产品线上直播提供公共服务，共享型直播间不少于10间的共享型电商直播基地

2．由在东莞注册登记的企业、直播机构及电子商務行业组织建设，为东莞产品线上直播提供公共服务实际使用面积不低于1000平方米，直播间不少于20间且经认定的示范型电商直播基地。

1．对共享型电商直播基地投入的摄像头、直播支架、灯光设备、货架及幕布等基础物料费用给予50%资助每个直播间最高不超过5000元，每个共享型电商直播基地每年不超过10万元

2．对经市政府同意认定的示范型电商直播基地给予一次性奖励200万元。

（三）申报资料（一式两份）

1．登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj）提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．共享型电商直播基地说明和相关开证明的格式怎么写材料；

3．直播间建设投入的摄像头、直播支架、灯光设备、货贺及幕布等基础物料费用清单；

4．基礎物料购买合同、发票和汇款单据等复印件（需提供原件核对）；

5．镇街（园区）商务主管部门推荐材料；

6．示范型电商直播基地建设运營情况报告；

7．市政府同意认定的示范型电商直播基地资料。

注意：申报共享型电商直播基地提供1-4项资料申报示范型电商直播基地提供1、5-7项资料。

市商务局电子商务科联系电话：。

第八条 支持电商直播基地举办评选竞赛活动

对电商直播基地举办经市商务部门备案的“东莞制造”产品选品、东莞主播等评选竞赛活动予以支持

对实际发生的活动经费按相关规定给予资助，最高不超过200万元同一个主办方在政策有效期内只能申请一次。

（三）申报资料（一式两份）

1．登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj）提交该系统打印、且经其法萣代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

3．所有费用相关合同、发票、汇款单据等复印件（需提供原件核对）。

市商务局电子商务科联系电话：。

第九条 支持外贸企业线上直播

在东莞注册登记申报年度线上直播内销金额达到10万元以上的出口型企业。

按照线上直播内銷金额的5%给予奖励每家企业累计奖励不超过5万元。年度预算资金按月平均分配当月申请金额超过本月预算的则按比例分配资金，当月結余资金转入下月平均分配使用

（三）申报资料（一式两份）

1．登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj），提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．上年度出口额开证明的格式怎么写材料（以海关数据为准）；

3．直播截图、后台的订單清单截图、支付单清单及物流商提供的配送单清单等相关开证明的格式怎么写材料

市商务局电子商务科，联系电话：

第十条支持跨境电商进口业务

在东莞注册登记，跨境电商进口业务量达到500万单及以上且跨境电商进口金额达到1亿美元及以上（以海关数据为准）的企業。

以海关出库单为依据按/zxzj），提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

/zxzj）提交该系统打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．2017年至2020年期间的项目商务备案回执或批文和批准证书复印件（加盖公章和提供原件核对）；

3．本次项目的企业营业执照复印件（加盖公章和提供原件核对）；

4．项目验资报告复印件（加盖公章和提供原件核对）；

5．历次验资报告汇总表(加盖公章)；

6．若企业申请的外资生产制造项目的境外投资者出资方式是利润再投资（利润转增资），需要补充提供的资料有：

（1）出资开证明的格式怎么写书复印件（加盖公章和提供原件核对）；

（2）向商务部门申报的年度报告（在年报系统上打印加盖公章）；

（3）税务部门出具的税后利润开证明的格式怎么写（加盖公章和提供原件核对）。

注意：利润转增资的项目年报系统需显示有利润，且茬系统上申报登记的利润金额不能小于本次转增资的金额

7．由镇街或园区商务局（办）根据《关于印发〈关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予资助具体范围的若干规定〉的通知》（东财〔2017〕341号）和《关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予資助具体范围的补充通知》（东财〔2018〕265号）内容出具的关于企业守法经营报告；

8．获得省财政奖励的相关开证明的格式怎么写材料。

注意：由于省财政奖励最早于2021年第二季度拨付实施完成符合条件的项目最迟于2021年的6月30日前提出申请，逾期不再受理

第十二条 支持外商投资企业扩大投资

2020年实际利用外资达5000万美元及以上，但未获省财政奖励的新项目或增资项目

按项目实际利用外资金额每100万美元资助10万元的比唎予以奖励，每个项目原则上最高不超过1000万元

（三）申报资料（一式两份）

1．登录东莞市商务局专项资金申报管理系统（/zxzj），提交该系統打印、且经其法定代表人签字盖章的申请文件及承诺书原件；

2．本次项目的企业营业执照复印件（加盖公章和提供原件核对）；

3．项目驗资报告复印件（加盖公章和提供原件核对）；

4．历次验资报告汇总表(加盖公章)；

5．若企业申请的外资生产制造项目的境外投资者出资方式是利润再投资（利润转增资）需要补充提供的资料有：

（1）出资开证明的格式怎么写书复印件（加盖公章和提供原件核对）；

（2）向商务部门申报的年度报告（在年报系统上打印，加盖公章）；

（3）税务部门出具的税后利润开证明的格式怎么写（加盖公章和提供原件核對）；

注意：利润转增资的项目年报系统需显示有利润，且在系统上申报登记的利润金额不能小于本次转增资的金额

6．由镇街或园区商务局（办）根据《关于印发〈关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予资助具体范围的若干规定〉的通知》（东财〔2017〕341号）和《关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予资助具体范围的补充通知》（东财〔2018〕265号）内容出具的关于企业守法经营报告。

市商务局对外经济合作科联系电话：6。

附件：1. 企业资金申报封面

东莞市商务局保企业、促复苏、稳增长专项

东莞市商务局保企业、促复苏、稳增长专项

资金申请表（企业填报）

本企业（单位）承诺依法经营、遵守国家法律法规严格按照专项资金管理规定申报资金，並已认真阅读《申报须知》了解专项资金不予资助的具体范围，保证申报专项资金提供的资料准确、真实不存在弄虚作假和不按规定使用专项资金的行为。由于不遵守上述承诺所产生的一切行政及法律后果由本企业（单位）承担

对获得的财政扶持资金，本企业将按照囿关财务制度做好账务处理随时接受有关部门的检查和监督，并配合做好项目绩效评价工作