假如预先知道1929——1933年经济危机改如何尽力避免

危机大扫盲7:美国年经济危机与政策简述

美国年经济危机与政策简述

(一)危机发生前的经济、社会背景

要全面了解美国1929年经济危机爆发的根源我们需要从更早的1910年代說起。第一次世界大战爆发以前世界上主要的资本主义国家都实行金本位制。1914年第一次世界大战爆发各国为了筹集庞大的军费,纷纷發行不兑现的纸币禁止黄金自由输出,金本位制随之告终金本位制度的崩溃,对国际金融乃至世界经济产生了巨大的影响其中最重偠的一条,即为各国普遍货币贬值、推行通货膨胀政策打开了方便之门各国货币流通和信用制度遭到破坏,国际贸易失衡严重并由此創造出了巨额信用。

一战期间美国扮演着战争物资来源国的角色,参战国用黄金来交换美国的货物直至1917年美国参战,美国政府才接受盟国利用政府负债来支付作战物资的费用由于美国工业品价廉物美,国际竞争力强劲工业品出口越来越多,进出口相抵年年顺差数徝由三、四亿美元至十亿美元不等,积累起强大的资本盈余伴随着美国对外贸易盈余的不断膨胀和黄金储备的不断增加,美国信用快速膨胀美国所谓的“喧嚣的20世纪”的繁荣很大程度上是建立在信贷增长基础之上的。数据显示年期间,美国基础信用增长了1倍1918年,第┅次世界大战的突然结束虽然导致了美国1919、1920年的经济急剧衰退但美国商业银行信贷仍大幅增长;从1924年到1929年,分期付款销售额从20亿美元增為35亿美元1926年,70%的汽车是通过赊销实现的(这与当前的次贷危机有很大的相似之处只不过赊销的是“房屋”)。信用扩张极大地刺激了媄国的工业生产在此期间,美国工业机械和设备的产出提高了205%耐用产品的产出值也增加了257%。工业产出能力的大幅提升成为美国1926年生產过剩的重要原因。美国零售物价指数从1926年起先行开始了下跌

图1 美国1929年之前的贸易顺差累计额 (单位:百万美元)

图2 美国大萧条前后貨币供给与商业银行信贷变动状况 (单位:%)

注:商业银行的货币供给指流通中的现金加活期存款

数据来源:《美元危机:成因、后果与對策》,理查德.邓肯东北财经大学出版社,2007

在美国工业生产增长强劲的同时美国农业却经历了长期的萧条。一方面欧洲各国保护本国農业施行保护关税,另一方面靠劳动力廉价的阿根廷、加拿大的粮食大量投入国际市场使美国农产品出口不断下降,农产品价格不断丅跌1929年美国出口小麦价值仅为1919年的1/3,肉类仅为1/9(1919年小麦出口值为10亿美元肉类出口值为7亿美元)。大量农村劳动力难以转移到城市这嚴重影响了农民收入,城乡差距急剧扩大进而影响了农民的消费支出,这反过来又进一步刺激了生产的相对过剩

图3 美国大萧条前后的笁业生产与零售物价指数(单位:%)

1921年,美国联邦储备系统开始通过公开市场操作以控制货币供给和信用增长其出售了大量的政府债券囷商业票据,以缓和黄金涌入美国后引发的通货增加问题该年,美国信用急遽收紧美国经济陷入了短暂而急速的萧条之中,1921年美国笁业生产指数下跌了

从1929年到1933年,美国国民生产总值从2036亿美元降为1415亿美元(按1958年价格计算)降幅高达29%。工业生产下降55.6%进出口贸易锐减77.6%,企业利润从100亿美元下降至10亿美元固定投资降至不到1929年的五分之一;总体消费水平大约降低了一半。

1933年以后美国经济进入长时间的所谓“特种萧条”时期,经济复苏乏力直到第二次大战爆发以后的1941年,美国国民生产总值才超过危机前的1929年

上世纪30年代大萧条期间,美国絀现了最严峻的通货紧缩从1929年11月到1933年3月,年均通货紧缩率高达9.1%物价走势如图所示。

图6 大萧条期间美国消费者价格指数走势 (单位 %)

数據来源:《美元危机:成因、后果与对策》理查德.邓肯,东北财经大学出版社2007.国研网整理。

危机期间的主要经济政策及其效果如下表所示:

召集召开企业界巨头、劳工领袖等私下会议达成相互合作的君子协定,即企业界保证维持现有工资水平、劳工承诺不进行罢工在政府的鼓动下维持工资不降低的协议得到确立,以防止工资和消费螺旋式地降低

从短期效果看在早期对于稳定人心、防止崩溃的更大蔓延起了一定的作用,但由于受国际金融动荡等因素影响君子协定最终宣告破产

扩大政府公共投资,兴建公路、国家公园、胡佛水坝等此间,美国政府公共工程开支达7亿美元是1900年以来到1929年总和2.5亿美元的近3倍;

下调个人和公司所得税一个百分点

有利于创造就业机会,提高国内购买力但随后胡佛政府为实现预算平衡,又增加了税收使得原先扩张性的财政政策的效果大打折扣

1930年签署 “霍莱.斯姆特法令”,提高关税税率到53%的水平

使美国在此后的三年中遭到了33个国家反关税政策的抵制国际贸易量急剧下降

改变农业萧条的局面,股崩前通過农业产品销售法,建立联邦农业局;股崩后成立谷类稳定公司,力图通过收购多余的粮食来制止价格的下滑

收效甚微损失了政府的夶量财力

没有出台任何刺激市场流动性的方案,用美国经济史学者约翰·S·戈登的话说,就是国内经济快被通缩冻毙时,美联储还开着治疗經济过热的退烧药

货币供应量在“大萧条”期间减少了1/3

利率方面,初期美国先是将利率由6%逐步降低到1.5%,1931年则又将利率拉高到3.5%并禁止銀行自贴现窗口借款,致使债券市场崩盘加剧了萧条


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这场危机的爆發是资本主义社会制度的根本矛盾发展的必然结果是生产和和销售之间矛盾引起的。

具有来势猛、范围特别广、时间特别长、破坏性特別强的特点

在大危机的影响下,各国垄断资产阶级如临大敌走上了不同的摆脱危机的政治发展道路。一些国家走上了对内实现法西斯專政对外侵略扩张的道路;而另外一些国家仍然坚持资本主义的民主政治,反对法西斯侵略扩张的道路美国罗斯福在此背景下实行新政,取得成功经济缓慢恢复,但它不能从根本上消除资本主义的经济危机

1929年~1933年资本主义世界经济危机

1929年~1933年资本主义世界经济危机嘚原因、特点和影响;罗斯福新政的内容、特点和影响;德国法西斯专政建立的背景及法西斯政权的内外政策;日本法西斯专政建立的背景及其内外政策。

1.通过对罗斯福政府的新政措施对促进社会生产力恢复的作用的学习培养运用上层建筑与经济基础辩证关系的历史唯粅主义观点分析历史事件的能力。

2.通过对美、德、日三国资产阶级应付危机采取不同对策的原因的分析培养全面、客现地分析历史现潒的能力。

3.通过对德、日两国法西斯专政建立方式异同的分析培养对比、概括历史知识的能力。

1.世界性经济危机的爆发

(1)原因:①根本原因:资本主义制度的基本矛盾

②主要原因:生产和销售的矛盾金融市场不稳定

③直接原因:纽约股票市场崩溃

(3)特点:来势猛、范围广、时间长、破坏性强

(4)影响:①加深了各国的经济危机和政治危机,各国采取不同对策走上不同道路

②加剧了世界局势的緊张。

①经济危机引起了政治危机严重打击了美国。

②人民不满自由放任的经济政策罗斯福“新政”口号赢得广泛支持。

(2)目的:①直接目的:尽快摆脱困难实现经济复兴。

②根本目的:维护资本主义制度

(3)特点:采取政府对国家经济全面干预的办法

(4)内容:整顿金融;调整农业;工业复兴法(中心措施);以工代赈。

(5)实质:在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整是对资本主义苼产关系的调整,即实行国家垄断资本主义

(6)影响:①减轻危机对美国经济的破坏,缓和社会矛盾遏制美国法西斯势力。②不能从根本解决经济危机

3.德、日走上法西斯道路,成为战争策源地

(1)德国法西斯专政的建立

原因:①根本原因:经济危机引起社会动荡壟断资产阶级希望建立独裁政权。②直接原因:纳粹党打着社会主义民族主义的招牌进行欺骗宣传。

建立:1933年希特勒出任德总理欧洲社会策源地形成。

政治上:实行一党独裁专政制造国会纵火案,打击共产党迫害犹太人,实行种族灭绝政策

经济上:国民经济军事囮

文化上:控制文化教育,钳制思想

军事上:废凡尔赛和约扩军备战

外交上:退出国联;1936年德军开进莱茵不设防区

(2)日本法西斯专政嘚建立

原因:根本原因:经济危机引起政治危机,垄断资产阶级希望建立独裁政府

直接原因:军部中法西斯势力的推动。

建立:1936年广田弘毅组阁

内政:①独裁如禁止工人罢工,限制人民言论、结社自由

②扩军,如军费开支扩大

外交:制定了侵略扩张的基本国策,亚洲战争策源地形成

1.罗斯福新政的特点及其影响

(1)罗斯福新政是美国垄断资产阶级为克服危机作出的政策调整它是在维护资本主义的湔提下,对美国生产关系进行局部调整以使其适应社会发展的需要。其特点是尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内阶级矛盾

(2)新政没有改变资本主义的本质,也不能从根本上消除资本主义经济危机但它在多方面产生了积极影响。

①直接影响:它在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏促进了生产力的恢複,巩固了资本主义的经济

②间接影响:由于经济的恢复,使社会矛盾相对缓和在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心,从洏遏制了由于经济危机造成的法西斯势力使美国避免走上法西斯道路。

③深远影响:新政采用的国家出面干预经济的政策开了资本主義国家加强经济干预的先河。它不仅仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端而且对其他许多资本主义国家经济政策的发展产苼了重要影响。从此西方国家陆续放弃纯粹的自由放任的经济政策,逐渐加强政府对经济的宏观指导二战后,国家垄断资本主义得到進一步发展

2.20年代~30年代关国经济繁荣、危机的原因分析

20世纪30年代美国经济出现了繁荣的局面,逐步掌握了世界经济霸权纽约成为世堺金融中心。其原因应包括:国内的技术革新和政府的自由放任政策的推动;国际上第一次世界大战的刺激和战后相对稳定的政治经济局媔提供了极好的条件在经济繁荣的背后,美国长期盲目投资经济比例失调,农业不景气失业人员增加。日益膨胀的供应量大大超过國内外的支付能力潜伏着生产相对过剩的危机。到20年代后期美国经济出现危机、萧条1929年~1933年爆发了世界性的经济危机。

3.各国反危机嘚措施及启示

西方资本主义国家反危机的措施一般分四类:

(1)美国一类:采用罗斯福新政(1933-1939)强化国家干预同时保持资本主义自由企业制度。

(2)英法一类:英国实行保护关税协调帝国内部关系,通过威斯敏斯特法案实行帝国特惠制;法国调整劳资关系,改革税收制度等

(3)北欧国家一类:普遍出现社会民主党、工党掌权的政府,实行被称为中间道路的福利国家政策实行保障就业,调整扩大社会保险多种合作。

(4)德意日一类:强化国家对经济的直接干预实施法西斯管理,推行国民经济军事化

30年代大危机得出的启示:

(1)危机与繁荣相关,居安思危

(2)国际经济关系协调极为重要,保护主义损人不利己

(3)危机具有两重性:一是表明资本主义末日加速来临;二是迫使政府改革调整的信号。

4.“大萧条”下的美、德、日走向简评

选择:美国实施罗斯福新政德、日建立法西斯专政。

原因:美国:①没有封建社会的历史具有典型的资产阶级的民主传统。②美国资本主义经济实力强国家干预经济可行。③美国虽有阶級矛盾但左右两翼的力量不足以危及到垄断资产阶级的利益。④罗斯福的个人作用体现了当时时势的需要

德国:①德国具有浓厚的封建军国主义历史。②德国经济危机后垄断资产阶级唯一的办法依靠军事化复苏。③德国整个社会不满一战后的失败对《凡尔赛和约》鈈满,希特勒借助了“民族主义”和复仇心理④德国阶级矛盾尖锐,革命迫在眉睫纳粹党正好充当垄断资本家镇压革命、发动战争的笁具。⑤希特勒的个人作用适应德国当时社会的“土壤”

日本:①日本具有浓厚封建军国主义历史,标榜“武士道精神”②日本早已對中国、朝鲜、东南亚实施过侵略扩张,为转嫁国内危机借经济危机之机,在更大范围内扩大战争③日本的阶级矛盾尖锐,利用法西斯力量镇压革命是日本垄断资产阶级的愿望④以军部为首的法西斯势力左右了日本社会。

影响:美国缓和了经济危机保护了资产阶级嘚民主制度。德、日走上了法西斯道路挑起了第二次世界大战,给世界人民带来了巨大的灾难

5.罗斯福新政问题的分析

A.罗斯福新政,新在何处

自由主义到凯思斯主义,罗斯福新政就是对凯思斯主义进行的大规模实践

尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企業制度,同时也采取了一些有利工人和小生产者的措施以缓和阶级矛盾。

是对生产关系进行的局部调整把美国的私人垄断资本主义推姠美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳资本主义制度由此获得了新的生命力,成为继续向前发展的噺起点

罗斯福新政不是法西斯主义。“新政”不仅不是法西斯主义而且还起到了避免走向法西斯道路的作用。

罗斯福新政也不是社会主义因为它没有触动资本主义制度。

罗斯福新政是美国资产阶级为了克服经济危机在维护资本主义制度的前提下进行的政策调整,起箌了一定的积极作用最多也只能说是一次资产阶级改革。

C.对罗斯福新政的评价

(1)罗斯福新政在美国现代历史上基本上是一个进步现潒起着积极的、肯定的作用。它为垄断资产阶级维护资本主义的统治提供了宝贵的经验为以后美国和其他许多西方国家的资产阶级政府所效法;它的实施是美国历史上资产阶级某些民主传统的继承和发展。

(2)新政所起的作用只是暂时地、略微地缓和了一些经济危机在媄国经济中所造成的严重的局面它没有也不可能克服危机。新政实施的结果是巩固和加强垄断资产阶级在国家经济和政治上的统治地位,它所包含的一部分对工人阶级让步的措施不过是资产阶级对付工人运动的一种手段而已。新政实行后美国工业生产指数逐年回升的現象并不是新政药方的功效,而是资本主义经济周期自发规律作用的结果而所包含的资产阶级改良主义政策,则对工人阶级和革命事業有巨大的危害

(3)对罗斯福新政既不能过分赞誉,也不能过分贬低它将美国的私人垄断资本主义迅速地、大规模地推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义,在一定程度上改善了广大劳动人民的处境缓和了阶级斗争,挽救和加强了美国的垄断资本主义制度泹是,它的结果又加深了资本主义的矛盾造成新的、更深刻的危机。然而不能说新政的主要目的是阻止农民及工人参加革命行动,因為当时美国并不具备进行无产阶级革命的主客观条件

6.比较德、日法西斯专政建立的异同

相同点:①历史原因相同。两国长期以来是君主专制的国家都具有浓厚的军国主义传统,缺乏资产阶级民主政治传统;一战后两国的海外市场都受到制约,德国丧失了全部海外殖囻地日本在东亚的市场亦受到压制。

②利用时机相同30年代经济大危机为两国法西斯势力扩张提供了条件。两国法西斯都利用经济、政治危机乘机扩张势力,进而夺取政权

③法西斯专政的本质相同。都是帝国主义极端反动的公开恐怖独裁对内独裁,对外侵略扩张使世界大战的欧、亚两个战争策源地形成,把世界引向战争

不同点:①法西斯政权建立方式不同。德国是依靠纳粹党夺取政权建立法西斯专政纳粹党通过欺骗性宣传,骗取中下层群众的支持并讨好军队,与垄断资产阶级勾结使势力大增。然后通过合法的形式竞选為国会第一大党,进而夺取政权日本不是依靠法西斯党自下而上地掌握政权后,立即建立法西斯专政而是依靠现有的天皇制和军部法覀斯势力实现法西斯化。军部法西斯分子通过制造一连串暗杀、政变等恐怖事件以及对外策动侵华战争来扩大势力和影响,进而自上而丅建立军事法西斯专政

②日本法西斯势力军部内部存在着派系斗争,故日本法西斯专政建立的时间较德国法西斯专政建立的时间长

日夲法西斯从一开始就暴露出赤裸裸的对外侵略扩张的欲望。如1927年田中义一上台即制造“皇姑屯事件”,妄图占领中国东北接着,制定《对华政策纲领》确定了日本分离满蒙、侵略中国、称霸东亚的方针。而广田宏毅内阁通过的《基本国策纲要》则是日本发动全面侵华戰争进而称霸亚太地区的侵略方案。

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一、选择题 1. 20世纪20年代美国普遍推广分期付款的销售方式。1924~1929年美国分期付款销售额增长了3/4。对此一现象认识错误的是( ) A.刺激了人们的消费欲望 B.使得固定资产嘚投资规模扩大 C.增加了金融市场的不稳定性 D.促进了美国经济持续稳定发展 2. 20世纪30年代美国经济危机产生的直接原因是生产和销售之間的矛盾加剧。加剧这一矛盾的因素有( ) ①国民收入分配不均 ②分期付款和银行信贷过多 ③股票投机活动猖獗 ④工商企业大量破产倒闭 A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ②③ 3.有人说:罗斯福新政拯救了资本主义制度使资本主义再次充满活力。这主要是指“新政”( ) A.阻圵了法西斯上台维护了世界和平 B.形成了国家垄断资本主义的新模式 C.更多地运用科技成就发展资本主义经济 D.加强了中央集权,稳定叻资本主义 4.罗斯福在1933年就职演说中说:“只要国家仍处在危急存亡的关头我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段──广泛嘚行政权,使我可以向紧急状态宣战就像真正有外敌入侵时一样,把那种大权授予我”这主要说明( ) A.罗斯福推崇专制主义 B.美国媔临着外敌的入侵 C.罗斯福要加强政府的经济职能 D.美国受危机打击特别严重 5.美国“罗斯福新政”在农业上采取的措施,实质上是为了( ) A.加强美国内部的农产品竞争 B.提高农民的消费能力以使市场复苏 C.保障农民的权益以缓和阶级矛盾 D.调整农业产业结构以稳定农产品价格 6.在罗斯福推行的新政内容中美元贬值成为摆脱经济危机的重要措施。这一措施( ) A.稳定了世界经济形势 B.是美国摆脱经济危機的最核心措施 C.推动了美国对外贸易的发展 D.直接提高了美国国内人民的消费能力 7. 1929经济危机由美国很快波及到其他资本主义国家这主要是因为( ) A.生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾决定的 B.资本主义世界联系加强,已经形成密不可分的整体 C.美国掌握了卋界政治经济霸权对世界市场有重大影响 D.资本主义世界市场开始形成,各国经济联系加强 8.罗斯福新政与二战后资本主义新变化的共哃点不包括( ) A.政府对经济的干预与管理得到加强 B.改善了人民的生活条件 C.进行社会改革缓和社会矛盾 D.大规模推行国有化政策 9.渶国著名资产阶级经济学家凯恩斯主张:由政府采取赤字财政政策,扩大开支以弥补个人消费和私人投资的不足弥补那只看不见的手──市场经济自动调节的缺陷。在这一经济思想的指导下二战后主要资本主义国家( ) A.积极推进新技术革命 B.扩大政府管理经济的职能 C.谋求建立经济区域集团 D.努力扩大财政支出 10. 20世纪90年代,美国“新经济”兴起的主要背景是( ) A.美国的新科技革命刚刚兴起 B.经济全浗化的迅速发展 C.美国参与激烈的国际经济竞争 D.美国重视教育事业发展 二、材料解析题 1.阅读下列材料 材料一 1933年5月12日(罗斯福)发布農业调整法,强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖以提高农产品价格,解决农副产品过剩问题国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行補贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额对超过国家规定生产定额的产品课以重税。 材料二 1934年1月30日美国國会通过《黄金储备法》,授权总统在美元原来价值的50%~60%之间的幅度上固定它与黄金的比价法律通过后,罗斯福宣布美元贬值为原值的59.06%美元的贬值,使债务人的债务负担减轻了将近一半;而国库则由于保有黄金在美元贬值中获利28亿美元。购买黄金和美元贬值使联邦政府逐步从私人大银行家手中夺得了对国家货币政策的主导权为美国经济制度向国家垄断资本主义的转化奠定了坚实的基础。 材料三 罗斯福逝世时中国共产党在《新华日报》上赞扬罗斯福使美国“渡过了危机,安定了国民生活” 请回答:(1)依据材料一,归纳罗斯福噺政在农业方面的主要措施并说明其目的 (2)根据材料二和所学知识,分析美元贬值的影响 (3)结合当时中美关系,分析材料三的观點 2.阅读下列材料 材料一 第二次世界大战的结果为美国带来了十分有利的条件,超级经济大国的实力地位为发展科技提供了强有力的物质掱段,为保持超级经济大国和军事大国地位,美国国家垄断资本主义实施了对科技的强有力的干预和调整政策…… 材料二 20世纪初发达国家嘚科技因素在经济发展和劳动生产率中所占比重只有5%~10%,20世纪90年代初增加到60%~80%……随着国内生产总值(GDP)的增长,并没有在发达国家出现以往的物耗和能耗大幅度同步增长的情况1983年西方国家先后走出经济滞胀危机的一个重要原因,正在于新科技的发展。 材料三 1970~1979年美国农业囚口由占总人口的5%下降到3%,从事制造业的人口从30%下降到13%从事服务业和信息业的人口从15%上升到72%。 请回答:(1)根据材料一并结合所学知识分析美国成为当代世界头号科技大国的原因。 (2)根据材料二分析新科技革命对二战后资本主义经济发展的影响。 (3)材料三反映出媄国经济结构发生了什么变化变化的主要原因是什么? 参考答案 一、选择题 1. D 2. A 3. B 4. C 5. D 6. C 7. B 8. D 9. B 10. B 二、材料解析题 1.(1)措施:强制减尐耕地面积和牲畜繁殖国家对农民损失给予补贴,用税收杠杆保证不超过国家规定的农产品生产定额 目的:提高农产品价格,解决农副产品过剩问题从而缓解经济危机。 (2)刺激了出口使美国逐渐摆脱经济危机;减轻了美国人民的债务负担,增加了国库收入;促进叻国家垄断资本主义的形成 (3)罗斯福新政改善了美国人民生活,缓和了社会矛盾使美国暂时摆脱了经济危机。罗斯福去世时中美囸在合作抗日,两国具有共同的利益所以中国共产党对罗斯福新政表示赞赏。 2.(1)第二次世界大战增强了美国的实力美国政府积极開展新科技革命,不断加大对科技的扶持和资金投入 (2)提高劳动生产率,降低了生产中的物耗和能耗缓解了经济危机。 (3)美国第┅产业、第二产业比重下降第三产业迅速发展。原因:第三次科技革命的推动;国家垄断资本主义的空前发展

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