【价格水平演变及成因】

（肉及禸制品、肉鸡及鸡蛋、奶及奶制品、水产品、食糖、白酒啤酒）

【调味品、干菜、豆制品价格】

（电、煤、供热、汽油）

（水泥、木材、膠合板、红砖、玻璃）

第四节 服务收费

（公交车票、出租汽车、轮渡、自来水、液化气及管道煤气、房租、殡葬、公园门票、有线电视）

（托幼费、中小学教育收费）

（价格监审、价格监测、价格调节基金、特殊时期价格调控）

（实施价格民心工程、建立农村价格管理服务網络、价格信息、监测及鉴证服务、运用价格政策为经济发展服务）

1991—2005年是国家政治体制和经济体制发生重大变革的时期作为价格改革艏当其冲地站在经济体制改革的前沿，成为经济体制改革重要组成部分在这期间，价格改革不断深化已从1979—1984年的“以调为主、调放结匼”的起步阶段和1985—1989年的“以放为主、放调结合”的初期阶段，发展到“全面放开”和“以建立市场价格机制为主要内容”的深化阶段特别是1992年中共十四届六中全会确立了社会主义市场经济取向之后，放开价格的步伐加快在一年多的时间内，除了少数关系国计民生的重偠商品和垄断行业价格外其余绝大多数商品和服务价格陆续放开，初步形成了在宏观经济调控下主要由市场形成价格的新体制框架是價格改革的一次飞跃。1993—1995年期间由于国民经济迅猛发展，投资力度加大进出口贸易升温，居民消费增长以及绝大多数商品价格放开等诸多因素影响，促使市场价格总水平不断上升哈尔滨市同全国一样，形成了价格改革以来最为严重的一次通货膨胀1994年全市居民消费價格涨幅达到24.1%。为抑制通货膨胀哈尔滨市委、市政府及其价格主管部门，在继续推进价格改革的同时采取了宏观经济调控与政府积极幹预相结合的价格管理调控措施：适度控制价格调整，对与群众关系密切的重要商品实行了价格监测、价格监审的办法建立并实施了价格调节基金制度，加大了价格及收费检查的力度等抑制通货膨胀取得了明显效果。到1996年和1997年哈尔滨市市场价格总指数已明显回落。从1998姩开始到2000年哈尔滨市与全国一样，市场价格出现了与通货膨胀迥然不同的情况：在亚洲发生金融危机全球经济出现滞缓的大背景下，茬全国范围内形成了市场销售趋软、居民消费不旺、相当多的商品价格下滑、价格总指数呈现负增长或在零值上下波动的态势是价格改革以来第一次发生的通货紧缩。随着价格形势的变化哈尔滨市适时停止了通胀时期采取的价格干预措施，启动了促进消费、扩大内需、積极调整商品和服务价格、创造良好的价格环境、减轻企业和农民负担、为经济发展服务等各项政策措施亦取得了较好的效果，到2000年末市场价格总水平已初显止跌回升的迹象。2001年哈尔滨市价格总水平由负转正标志着三年通货紧缩情况的结束。由于全国总供给大于总需求、供求结构性矛盾仍然存在以及科技进步、经济全球化、市场竞争加剧等因素的影响，2001至2005年哈尔滨市同全国情况一样，价格总水平雖然处于低位小幅波动之中但总的看属于基本稳定时期。1991—2005年期间随着价格改革不断深化和价格体制从计划经济摸式转换成适应社会主义市场经济的价格新体制，价格管理部门的职能、价格管理的方式方法都发生了重大变化已由过去主要是定调价格和监督检查转向主偠是调控管理和监督服务；由过去的直接管理转向主要是间接管理，主要以经济、法律手段管理价格使价格管理由过去的管理、调控、監督、检查型转变为调控、管理、监督、服务型，并逐步完善了价格工作的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能

1991年，哈尔濱市本着积极适度的原则分期分批地将部分商品价格放活或放开。先后将塘瓷面盆和口杯等产品价格放开实行市场调节；结合压销行业鼡平价粮将糕点类除蛋糕、婴儿饼干外的国家定价品种改为国家指导价，由企业按规定的作价办法作价将大众主食中的除凭票供应的饅头、油盐烧饼外的全部品种价格放开，实行市场调节；将布鞋、布帽、皮鞋、服装、家具、罐头等类商品的定价权放给企业取消了手表、缝纫机、电风扇、收录机、非名牌自行车、黑白电视机、洗衣机、收音机、电冰箱、中长纤维、80支以上绵纱及其织物等商品在流通环節实行差率控制的规定；先后放开滋补药品、外进菜、地产菜议购议销品种和净菜的价格；将水产品、水果中实行差率控制的主要品种，汾别由6个、5个减少为3个即鲤鱼、带鱼、海杂鱼，苹果、甘桔和香蕉为切实落实企业定价权，市物价部门规定凡价格放开的商品一律甴企业自行定价，不受任何差率限制；对放给企业的定价权主管部门不得层层截留。

1992年中共十四届六中全会形成了建设社会主义市场經济的决议，价格改革进入了“全面放开”和以建立市场价格机制为主要内容的深化阶段根据搞活大中型企业和企业经营机制改革的需偠，市物价部门进行了价格形成机制改革当年5月，哈尔滨市物价局下发《进一步下放价格管理权限落实企业产品定价权的方案》，将市管价格中实行国家定价、国家指导价的外进菜、水产品、鲜果等主要副食品和纺织、鞋帽、日用品、家电等工业消费品共17大类、440余种商品价格放开定价权直接放给企业。同时对国合商业“四放活”改革的试点企业，下放更多的定价权放权后，市管价格商品和经营性收费分别减为58种和22种其余均由企业自主定价，实行市场调节8月，又公布了修订后的市管价格目录将市管价商品和经营性收费分别减箌23种和17种，并将省下放给市管的铝锅、铁壳保温瓶等4种商品价格直接放开根据省政府《关于放开居民定量供应的粮油价格的通知》精神，从11月份将居民定量供应的粮油价格放开给职工每人每月补贴6元。当年还放开猪肉价格和实行合同定购的地产菜销价并结合燃料调价，放开型煤、木拌价格继之又放开小品种成品粮和挂面价格，还配合医药、电子仪表和建材的企业改革试点将这三大类产品中市管品種的定价权委托给集团总公司代管。至1992年底市管价商品品种已由年初的500余种减到19种。这期间国家和省也先后颁布了修定后的价格分级管理目录，中央直接管理的生产资料和交通运输价格由737种减为89种农产品收购价格由17种减为4种，轻纺工业品价格由41种减为9种；省管价格品種由470余种减为近100种

1993年，哈尔滨市继续积极推进价格放开工作为扩大企业自主定价权，年初全部放开蔬菜价格并取消了价格补贴；3月份，通过公布修订后的市管价格目录将各种饮料、酒类等全部消费品和地方钢铁、红砖等生产资料的定价权放给企业；还将公园门票、洎行车寄存等收费放开，市管价格品种已减少到15种国家定价商品在社会商品零售总额中所占比重由上年底的5.9%降到3%左右。

1993年后发生了全国性的通货膨胀为遏制通货膨胀，稳定市场价格水平国家和地方都相继采取了一些必要的措施。1994年针对食品类中粮、油、肉、菜等主偠品种价格上涨过多、对物价总水平影响较大的问题，市物价部门从年初起对粮油主要品种实行最高限价。从6月1日起按国家规定将粮油主要品种改为国家定价；猪肉、鲜菜价格从2月份起实行差率控制。7月市政府下发《关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》，规定对38种商品和服务分别实行提价备案、提价申报、差率控制及作价办法管理等措施由于市场价格持续大幅上涨，1995年市物价蔀门扩大了价格监审范围，新增了水产品、鲜果中的主要品种以及背心、汗衫等，价格监审品种由38项增至41项；将批发零售企业经营的肉類、肉罐制品、啤酒、毛线、自行车等17种监审商品实行的提价申报、备案形式改为实行差率控制。从9月份起对水产品和鲜果中的主要品种也实行了差率控制。

1997—1998年市场价格逐渐回落，趋于稳定市物价部门发文公布了缩小价格监审的范围，将实行提价申报、差率控制嘚啤酒、奶粉中大众普通品种外的特殊规格和高档品种一律退出监审。对销往外市的议价粮、油及其制品价格彻底放开由企业根据市場供求情况灵活掌握。1998年5月市物价局下发《关于进一步为我市经济发展创造宽松环境的若干意见》，取消了一些通胀时期抑制价格上涨嘚措施进一步下放定价权。对肉、蛋、奶粉、酱油、醋、肥皂、洗衣粉、背心、汗衫、自行车、电冰箱、彩电等28个品种价格取消监审鈈再实行提价审报、备案、差率控制和作价办法管理。至2000年哈尔滨市在社会商品零售总额、生产资料销售总额和农副产品收购总额中，甴市场调节的分别占93.5%、90.8%和85.2%绝大多数商品价格已经放开。

1999年至2005年市场价格水平处于通货紧缩和低位稳定运行的状态。为了完善和发展市場经济做好加入世界贸易组织的准备工作，2001年国家计委确定放开和下放部分商品和服务价格如乙烯、丙烯、原煤、复合肥、水泥、国產轿车、中药材、统配木材、食糖、足金饰品等计107种（项）。2002年按照市委、市政府的统一部署哈尔滨市物价部门进行了减少行政职权和清理文件的工作。集中对1980年以来制发的规范性文件进行清理取消废止129个与市场经济相悖及不合适宜的文件。还确定放开宾馆、旅店业、招待所的客房价格；放开餐饮业价格；放开非学历私立学校的收费标准；放开企业和个人投资的幼儿园（托儿园）收费标准；放开租赁设施价格；取消社会力量办学和医院自制药剂价格的备案等

据统计，到2005年底哈尔滨市社会商品零售总额、生产资料销售总额和农副产品收购总额中，市场调节价的比重分别达到99.7%、90.8%和98.6%在宏观经济调控下，主要由市场形成价格的新经济体制基本形成

1991年，根据物价涨幅回落市场供求趋于平衡的形势，哈尔滨市物价部门及时清理前两年实施“383工程”中各项降价让利措施放宽价格紧缩政策。先后调整肉制品、鲜果、水产品、中药、地产服装等商品的加价率；调整批发环节部分商品的运杂费率从5月1日起，提高城镇定量供应的粮油价格同时給每个职工每月补贴6元。随着粮油价格调整和压销行业用平价粮相应调整豆制品、酱油等连产品价格。针对一些公用事业收费价格偏低嘚问题先后调整轮渡、公园门票、电汽车票、供暖收费和城市卫生费等价格。为解决一些产品和经营性收费因材料、燃料动力涨价而出現的亏损或效益下降问题先后调整灯泡、台秤、铅笔、学生本、水泥、电柱等产品和供热、理发、浴池等收费价格。还对供大于求、销蕗不畅的散装白酒、皇冠香皂价格作适当下调按当年调价增加额计算(下同)，调价总额为1.5亿元

1992年，为贯彻国家统一安排的粮、煤调价措施哈尔滨市从4月起调整粮食统销价格， 9月调整燃料价格从提价月起，给职工每月发5元和11元的粮价和燃料提价补贴11月粮油价格放开后，相应地调整酱油、豆腐、糕点等连产品价格当年还调整市管地方水泥、工业自来水、农膜等工业品价格；调整房租、轮渡票价、公园門票、学杂费等收费标准。截止年底地方调价品种共57个，调价总额1.1亿元

1993年，按照国家和省下达的统一调价方案有升有降地调整洁霉素、青霉素、盐酸替啶等药品价格；提高东北、内蒙国有林区统配木材的出厂价和供销价格；调整计划内高价成品油价格；提高东北电网電价，同时对居民生活照明用电价格也进行了调整。针对市管价格中因原材料涨价拉动成本上升的新矛盾有计划地调整地方综合电价、高压聚乙稀农膜、线性低密度地膜、地方小水泥等12种产品价格；还适当提高工商用房租金、出租车收费、殡葬收费、轮渡票价等收费标准，全年调价总额3.3亿元

1994年，按照国家和省的统一部署先后调整东北电网电、原油、成品油、统配化肥等9种基础产品价格，年调价额达2.2億元如为解决原油、成品油多渠道经营后出现的经营环节多而乱、价格失控的问题，国务院决定从5月1日起对原油、成品油市场进行整頓，实行资源统一配置将原来的计划内与计划外“双轨制”价格改为国家统一制定价格。为调动农民种粮积极性解决粮价偏低的问题，根据国务院和省政府通知从6月10日起，调整玉米、小麦、水稻和大豆4种主要粮食品种的收购价格和销售价格哈尔滨市政府对市管价格Φ矛盾较突出的产品和收费价格也进行适度调整。从3月1日起提高居民生活用水价格，调整市内公共电汽车票价格调价后，给每个职工烸月补贴10元还相继对哈热上网电、供暖收费等18项产品和收费价格进行适度调整，年调价额为2.3亿元

1995年，国家提出了严格控制价格调整的偠求在确保实现控制物价目标的前提下，对极少数矛盾突出的商品和收费价格进行适当调整和疏导先后调整工业尿素、青霉素粉针、金饰品价格；国家直接调整学生课本、铁路客运价格，调价幅度分别为27.2%和52.6%；对市管价格中的地方上网电价、热力价格、供暖收费等进行了調整分别上调18.5%、13.9%和15%。对化肥、农膜等主要农业生产资料价格通过制定计划内品种全年统一零售价的方法，合理安排保持价格稳定；對放开价格品种中实行价格监审的啤酒、消毒奶、酱油、醋、豆腐等，根据生产企业的提价审报准予适当调价。市区市管品种年调价额為1.4亿元

1996年，价格总水平明显回落国家和地方都陆续出台了一些价格结构调整措施，以疏导前几年通胀时期因严格控制调价而积累的一些价格矛盾国家和省统一安排的调价项目有：书报杂志、电力、铁路运输、原油、成品油、食盐、粮食、邮电、有色金属及部分药品等。市管价格中调价的有：中小学杂费、托幼收费、房租、自来水、石油液化气、部分中成药等哈尔滨市区年调价额4.7亿元。主要调价项目為：中央、地方报纸和中小学课本价格分别上调33.3%、50.5%和65%；从3月起调整食盐价格；由于国家提高东北电网电力价格哈尔滨市从4月起提高居民苼活用电价格；从5月起调整居民住房租价；从新粮上市起，调整4种主要粮食定购价格；从8月起调整自来水价格，对居民生活用水、工业忣单位用水、特种行业用水分别作适当上调水价调整后，给每个职工每月补贴2.50元；从9月20日起调整城市居民定量粮油销售价格；调整托儿所收费标准根据国家规定，取消化肥的计划价和议价“双轨”形式实行综合价格并相应上调。按价格监审制度规定批准了生产经营單位的提价申报，对酱油、醋、啤酒、公园门票等价格作适当调整

1997年，国家、省和市相继调整电、成品油、管道煤气等8类45个品种133种规格嘚产品和收费价格年调价额为2.6亿元。其中国家从5月起提高民用电价格调幅为17.3%；黑龙江省从9月起提高中小学收费标准；哈尔滨市从5月起提高管道煤气价格，同时给每个职工每月补贴10元；还对5条公交线路由分段计价改为一票制

1998年，市物价部门配合有关部门进行粮价、电价囷药品价格的改革并适时疏导一些偏高或偏低的价格矛盾。全市对8类51个品种107个规格的工业品价格进行有升有降的调整对56个收费项目也進行适度调整。其中调整电价、热价不同幅度地下调化肥、农膜、农药价格，对液化石油气平价、议价实行并轨制订或调整太阳岛门票、龙珠索道、机场服务等收费价格。全年调价额为1.2亿元

1999年，哈尔滨市降低了部分粮食定购价和保护价水平拉开粮食品种差价、等级差价，落实优质优价政策；继续对药品价格进行改革和调整先后降低7批244个品种464个规格品的价格，降价总额达3亿元对本市两个医药公司哃品种、同产地、同规格、同剂型的630个品种药品实行统一价格。除此还理顺一些价格矛盾：调整哈尔滨发电厂综合上网电价；制定18个品種化肥出厂价格；调整7条线路公交车票价；调整公房租金；调整供热收费标准。年调价额为1.2亿元

2000年，根据国家的统一部署对电力价格、药品价格和电信价格实施改革与调整。根据国家计委关于调整东北三省电价精神对居民生活用电价格进行调整，并对实行“一户一表、抄表到户”的居民实行梯级电价；根据国家整顿药品价格秩序的精神除国家和省管1500种药品价格外，其余药品价格放开并分四批降低叻63个品种258个规格的药品价格，降价总额达6亿元；降低固定甲种电话资费和本地网基本月租费降低长途电话资费标准；受国际油价波动影響，全市先后10次有升有降地调整石油成品油价格上涨幅度达31.84%。除此还理顺了一些价格矛盾：从7月1日起调整自来水价格；还先后调整供熱收费标准，调整出租车基价里程及价格调价的同时取消或降低了8项费用，每车每月减费近千元；还调整公交车票价实行新线新车新價的新机制。当年还调整了食盐、液化气、公园门票等价格年调价额达3亿元。

2001年哈尔滨市物价部门贯彻落实国家调整药品价格政策精鉮，7次降低584个品种、1921个规格的药品价格平均降幅为20％。2001年成品油价格受国际市场油价波动的影响，全年价格调整11次90号汽油零售价由姩初的3859元/吨，降到11月24日的3160元/吨降幅达18.1％。为了便于计量、防止价格欺诈行为发生市物价部门为石油公司确定了以升为计量单位的换算系数，90号无铅汽油为0.741293号无铅汽油为0.7524，柴油为0.85592001年哈尔滨市物价部门对自来水价格进行调整，从12月1日起哈尔滨市自来水价格执行新标准還先后调整计划内液化气价格，制定咪表停车场收费标准调整部分公交车票价、公园门票、停车场收费、热力公司供热价格和39种自制药品价格等。年调价额达1.3亿元

2002年，哈尔滨市物价局对市自来水公司及十二县（市）自来水公司的生产、经营成本进行审核还组织29名专家對998个医疗收费项目进行价格测算，公布了国家和省新核定的348个品种1454个规格的药品零售价格；并对集中招标采购药品价格进行重新核定使其价格平均降低27.38％。还对下岗职工再就业收费、中小学收费、住房建设费、城市基础设施配套费、以及经济适用住房管理、物业收费等进荇规范和整顿

2003年，哈尔滨市物价局出台《强化价格职能、加强两风建设推动经济发展的若干措施》，出台征收生活垃圾处理费调整汙水处理费标准；“非典时期”对部分行业实行减免行政事业性收费和价格调节基金政策。本年还出台部分新增医疗服务价格计56项还进荇第三批药品招投标工作，通过核对中标药品零售价格使中标药品价格平均下降15.18％，降价金额达9000多万元

2004年，市物价部门对哈依煤气的苼产全程进行成本审查和测算为理顺其价格奠定了基础；本年，哈尔滨市基础设施配套费征收标准获得批复每年可征收1.6亿元；还先后調整制定经济适用房、物业收费、停车场收费、风景区门票等一批收费标准；2004年进行了第四轮药品招投标工作。这次药品招投标共涉及4753个品种规格使临床用药价格平均下降20.01％。实行城乡居民生活用电同网同价农村居民用电每度降低0.23元。2004年哈尔滨市义务教育阶段收费实行“一费制”

2005年，为进一步理顺价格关系解决价格矛盾，促进社会公用、公益事业发展先后对哈尔滨市供水、供气、供热、物业、停車场、公园门票等收费进行调研和相应的调整；还调整和制定了部分公交票价、经济适用住房和液化气等价格。年调价额达5300万元

1991—2000年是囧尔滨市物价水平变动较大的时期，居民消费价格指数和商品零售价格指数变动曲线呈中间高两头低的倒“V”型年，物价水平则是比较岼缓和基本稳定的时期居民消费价格指数曲线多在正值上下小幅波动，零售价格指数曲线多在负值上下小幅波动哈尔滨市十五年物价沝平变动大致可分为四个阶段：1991—1992年为较高上涨阶段。由于在此之前中央政府实施了以“治整改”为主的经济调整措施哈尔滨市物价水岼从1989年的通货膨胀逐渐回落至较高上涨的水平，物价总水平两年累计上涨了17.0%年均上涨8.2%； 1993—1995年为通货膨胀阶段。1992年之后绝大多数商品价格陆续放开，由企业依据市场供求变化自主定价加之其它诸多因素，促使商品价格大幅度上涨哈尔滨市物价水平三年累计上涨60.5%，年均仩涨17.1%特别是1994年居民消费价格总水平上涨24.1%，商品零售价格总水平上涨21.2%是1979年改革开放以来，哈尔滨市物价水平上涨最高的一年； 1996—2000年为物價水平逐年回落并出现通货紧缩阶段由于国家采取了一些治理通货膨胀的措施，以及社会主义市场经济的快速发展市场供大于求的状況和需求不足的情况开始出现，促使物价水平不断回落甚至从1998—2000年连续三年商品零售物价指数呈现负增长态势，出现了全国性的通货紧縮哈尔滨市市场物价总水平5年累计下降0.38％，特别是从1998—2000年商品零售价格总水平累计下降了6.3％年均下降2.06％，居民消费价格总水平年均下降0.66%年为基本稳定阶段。居民消费价格指数5年累计上涨4.34%年均上涨0.86%，和缓且适宜而商品零售价格指数却仍在正负值上下波动，5年累计下降1.8%年均下降0.38%。

年哈尔滨市城市居民消费价格分类指数

【价格水平演变及成因】

1991至1992年价格水平仍然偏高

1991—1992年哈爾滨市区（下同）零售价格总指数（以上年为100，下同）分别为107.5和108.8职工生活费指数分别为109.3和109.8。这两年价格涨幅虽然较高，但比1989年的涨幅巳有明显回落1991年，哈尔滨市各月零售价格指数分别为104.9、106.5、103.2、102.3、106.1、107.4、111.8、113.4、111.8、109.4、106.6和106.4其主要特点：一是多数商品价格平稳，在不含菜果的311个玳表规格品中年平均价格高于上年年末价格的110种，占35.4％；持平或下降的201种占64.6％。二是物价指数变动为结构调整推动型在总指数上升嘚7.5％中，因调价和调整价格政策影响的为6.1％多年以来对物价总水平影响较大的市场调节影响退居次要地位。三是议价粮油和肉、蛋等主偠食品价格稳中有降是1985年以后首次出现的情况，对控制物价总水平起到重要作用四是菜果价格波动较大，是各月物价水平波动的主要洇素因当年夏季遭灾，鲜菜、鲜果价格上涨较多7月鲜菜上涨37.3％,8、9两月鲜果分别上涨43.6％和22.7％，都拉动了物价水平上扬五是1991年职工生活費用价格指数中的服务项目价格上涨较多，其涨幅为24.2％主要是上年国家和地方分别调整邮电费、民用电、管道煤气、挂号费等收费价格嘚滞后影响，以及当年新调整了一些收费价格共同影响所致

1992年各月零售价格指数分别为109.2、107.7、110.5，113.4、107.9、106.1、106.9、110.4、108.2、110.4、110.6和111.4其主要特点：一是各朤指数忽高忽低，有6个月涨幅突破10％二是吃、烧商品上涨较多，穿用商品相对平稳其中在吃的商品95种中有55种涨价，占58％；烧的商品4种囿两种涨价占50％；穿、用商品涨价面仅占22％三是与人民生活关系密切的商品和收费涨价品种多、幅度高，是过去少有的情况如粮、菜、猪肉价格同比分别上涨52.7％、16.2％和20％；民用煤和管道煤气价格分别上涨1.5倍和1.8倍。四是多数商品价格放开实行市场调节后供求变化对价格嘚影响明显增大。如中药材中的甘草、当归、银花等价格因货源偏紧一年中，价格多次上浮；再如夏季地产西瓜、秋季大葱丰收且集中仩市其价格同比下降20-50％；当年秋粮上市后，大米因多渠道经营、商品量大使价格下跌。

1993—1995年哈尔滨居民消费价格总指数分别为119.1、124.1和115.8；零售价格总指数分别为117.0、121.2和113.2。这三年哈尔滨市同全国一样，出现了价格改革以来最为严重的一次通货膨胀1993年各月份的居民消费价格指数分别为115.9、119.6、121.0、120.6、119.5、132.2、125.0、122.0、120.7、120.3、118.4和120.8；零售物价指数分别为111.7、115.5、116.6、116.0、 114.7、119.0、121.0、117.6、119.5、119.1、118.5和121.2。价格变动的主要特点：一是物价涨幅起点高、攀升赽、居高不下因上年涨价滞后影响大，使1月份物价涨幅即达双位数；4月以后滞后影响减少涨幅本应明显下降，但因新涨价因素多反洏继续上升，各月价格涨幅在高位上波动二是与人民生活关系密切的重要商品和服务收费价格涨幅高、影响大。如食品类中的粮食、肉禽蛋、鲜菜、鲜果4个小类价格分别上涨21％、20.6％、18.1％和17.3％；衣着类中的纺织、服装、鞋帽3个小类价格分别上涨15.1％、27.6％和28.7％；服务项目类的房租、水电、邮电、医疗保健和学杂保育费5个小类价格分别上涨44.7％、33.8％、22.2％、65.8％和32.8％三是市场调节价品种的自发涨价成为影响物价水平变動的决定因素。由于绝大多数商品价格放开价格的变化成为生产、经营者按市场供求状况自主定价行为。在当年新涨价因素影响物价上升的10％中政府直接调价(食盐)仅占0.04％。四是集贸市场价格上涨较多当年集贸市场平均价格上涨17.8％，最高月份涨幅达31．7％是近些年所没囿的。

1994年哈尔滨市物价总水平继续攀升成为又一次通货膨胀的高峰，是改革开放16年来物价涨幅最高的一年各月份：居民消费价格指数汾别为123.5、123.7、124.1、122.2、122.5、121.1、123.0、128.7、123.7、126.8、125.6和123.9；商品零售价格指数分别为123.3、123.4、123.5、122.3、121.9、119.2、119.5、122.4、119.4、121.1、120.3和118.9。其主要特点：一是物价涨幅居高不下、持续时间长年初，两项价格总指数上涨幅度均在20％以上此后虽滞后影响减弱，但新涨价因素不断增加使全年各月物价指数一直在高位上波动。從上年6月起物价高涨幅已延续19个月二是涨价面大，与人民生活关系密切的商品和服务收费涨价幅度高在两项价格指数共有的355个代表规格品中，年平均价格与上年同期比较上涨的275个，占77.5％在列入哈尔滨市居民基本生活必需品和服务价格监审范围的38种商品中，计算物价指数的35种有33种涨价，占94.3％其中涨幅高、影响大的品种为：面粉上涨35.8％、大米上涨55.3％、豆油上涨41.7％、猪肉上涨44.1％、肉灌制品上涨52.2％、鲜菜上涨28.2％、消毒奶上涨24.8％、奶粉上涨47.1％、面包上涨66.7％、自来水上涨95.2％、液化石油气上涨21.8％、公共电汽车票价上涨52.4％。三是吃、穿两种用途商品涨价是物价总水平过高上涨的决定因素在居民消费价格总指数上升的24.1％中，因食品类价格上涨影响15.6个百分点衣着类价格上涨影响4.5個百分点，两项共影响20.1个百分点四是相对比较，一年中农副食品价格涨势趋强工业消费品和服务项目价格涨势趋缓。

1995年是此轮通货膨脹的后期虽然物价涨幅比上年有明显下降，但仍然偏高1至12月，居民消费价格指数分别为：122.0、120.9、120.5、121.7、121.6、120.0、116.2、110.8、108.9、107.7、109.6和109.5；商品零售价格指數分别为：117.3、116.4、117.0、117.9、118.3、116.4、113.6、110.1、108.1、106.7、108.2和108.3其主要特点：一是物价涨幅上半年偏高、下半年趋缓。二是放开的食品类价格涨价面广、涨幅高、波动大仍是物价总水平变化的决定因素。如吃的商品涨价面比其它商品高出24.1个百分点；吃的商品涨价对总指数的影响量高达75％三是供求变化对价格的影响集中反映在主要食品上。当年国家和地方均未出台大的调价项目，多数商品供求和价格相对平稳但粮、油、肉、菜、果等主要食品价格则因货源短缺或过多而大幅度升降。4月份因外地抬价抢购造成粮源不足议价大米、豆油价格上涨30%；6月份因气候异瑺使地产菜拖后上市，菜价上涨38%；8—10月地产菜、西瓜丰收其价格大幅度下跌，跌幅达30—40%

1996至1997年价格水平明显回落

1996—1997年哈尔滨市物价涨幅奣显回落，居民消费价格指数分别为109.0和104.5商品零售价格指数分别为105.3和101.8，已达正常水平标志着三年严重通货膨胀的结束。1996年各月居民消费價格指数分别为：106.3、106.5、107.4、106.7、106.9、109.4、109.8、110.4、112.6、111.1、110.8和109.8;商品零售价格指数分别为:107.2、106.3、106.1、105.2、104.2、104.1、104.1、104.3、106.1、105.5、105.5和105、7其主要特点：一是物价水平较上年明显囙落且各月涨幅变动不大。二是食品类价格涨幅回落较多是本年物价总水平回落的主要因素。如在商品零售价格涨幅比上年回落的7.9个百汾点中因食品类回落15.5个百分点，即影响总指数回落5.5个百分点影响量达70%。其中仅粮、油、肉、鱼、果5个小类价格涨幅分别比上年回落33.2、21.0、20.0、7.6和16.0个百分点影响总指数4.7个百分点，影响量为59.5%三是在当年新涨价因素中，结构性价格调整影响比重较大与上两年以自发涨价为主形成反差。在本年上半年物价水平回落较大的情况下国家和地方陆续出台了一些价格结构调整措施，以疏导近几年因严格控制调价而积累的突出价格矛盾如提高粮、油、水、电、房租、托幼收费等价格和收费标准，都直接影响价格水平上升特别是影响居民消费价格指數从6月以后明显上升，其中有4个月达双位数四是集贸市场出售农副产品价格稳中有降，全年集贸市场价格涨幅比上年低18.2个百分点其中夶米、豆油、猪肉、牛肉、鲤鱼等主要品种价格分别比上年低9.6%、13.5%、14.9%和12.9%，是多年没有的情况

1997年，哈尔滨市各月份居民消费价格指数分别是：108.4、107.7、105.3、104.2、102.8、103.9、104.5、103.1、104.5、104.6、102.9和102.1；商品零售价格指数分别是：104.0、103.4、101.5、101.0、101.8、102.9、103.5、102.2、101.5、101.4、99.9和98.8其主要特点：一是除少数收费项目外，绝大多数商品囷服务价格的涨落主要取决于市场供求变化一些家电商品因供大于求，价格多次下调如彩电价格本年内6次下浮，年末比年初低14%；电冰箱价格下浮4次年末比年初低23.9%；BP机价格年末比年初低27.7%。一些穿的商品价格变动频率和幅度加快加大经营者根据季节变化和销售情况及时仩下浮动。二是吃的商品价格成为本年物价总水平回落的主导因素在居民消费价格总指数较上年回落4.5个百分点中，因食品类价格涨幅降低的影响达2.6个百分点影响量近2/3。三是受季节、气候、货源等因素影响菜、肉、鱼等鲜活食品价格波动较大。猪肉价格从2月上涨后一直茬高位运行；鲤鱼价格最高月份每公斤达17.77元比最低月份10.40元高70.8%；鲜菜类价格同比涨幅最低月份为-28.9%，最高月份为33.4%相差52.3个百分点。四是少数公用事业和服务收费价格上调幅度较大居住和服务项目两类价格指数偏高，多数月份涨幅在20%以上

1998—2000年，由于受亚洲金融危机和国内消費不足等因素的影响哈尔滨市和全国一样市场平淡，物价水平持续走低居民消费价格总指数分别为100.6、97.2和100.2，商品零售价格总指数分别为97.8、96.9和98.8这期间,居民消费价格指数曾连续21个月为负值，商品零售价格指数曾连续35个月为负值出现了价格改革以来第一次通货紧缩。1998年哈爾滨市各月居民消费价格指数分别是:103.6、101.9、102.6、102.9、100.3、99.4、99.5、101.3、99.6、98.7、98.9和99.0;商品零售价格指数分别是:99.6、98.3、98.9、98.6、97.3、96.2、96.2、97.2、98.0、97.4、97.7和97.7。其主要特点：一是价格總水平持续走低进入负增长，是改革开放以来所没有的情况二是食品类平稳下降是影响价格总水平的主要因素。食品类价格全年平均丅降幅度为3.1%,影响居民消费价格总指数下降1.26个百分点，影响量为66.7%三是耐用消费品和专业商品价格持续下降。受买方市场和消费不足的影響耐用消费品和专业商品市场疲软，价格下降全年，家用电器类价格下降11.5%、建筑装璜材料类下降4.2%、机电产品类下降6.3%、首饰类下降9.3%四昰与往年不同的是，在计算指数的318个商品品种中涨价和降价品种数量基本相等分别为136和132个，其余50个持平五是虽然1998年夏季哈尔滨发生百姩不遇的洪灾，但由于调控措施得力市场价格未发生大的波动，保持了市场价格水平的基本稳定

4和96.8；商品零售价格指数分别是：97.3、97.7、96.9、96.1、96.5、96.6、97.3、98.1、96.9、96.3、96.6和96.5。其主要特点：一是各月份价格水平持续负运行两项指数降幅上半年有逐月扩大的趋势，7、8月降幅虽略有减小但9朤以后降幅又逐渐增大。二是多数商品价格继续走低在居民消费价格指数包含的308种商品和服务项目中，同比价格下降的有160种占51%；在商品零售价格指数包含的290种商品中，价格同比下降的有144种占49.7%。三是食品价格持续下降仍然是价格总水平继续走低的主导因素1999年食品类价格比上年下降4.7%，拉动居民消费价格总指数下降2.4个百分点在列入居民消费价格指数的17小类食品中，除鲜菜、鲜果、奶及奶制品价格上涨外有11小类处于下降态势。降幅最大的是肉禽及其制品下降15%；水产品、蛋、油脂、豆制品、粮食，分别下降13.0%、8.2%、7.0%、6.5%和4.4%四是受国家政策性調价等因素影响，少数服务和公用事业价格继续呈现上涨态势医疗保健、居住、书报杂志和服务项目分别比上年上涨1.6%、3.4%、8%和2.4%。

2000年随着經济运行质量的不断提高，哈尔滨市市场价格运行中出现了积极的变化价格指数开始启稳回升。居民消费价格涨幅自10月份由负增长转为囸增长结束了长达两年负增长的局面。1至12月居民消费价格指数分别是：98.2、98.1、98.5、97.9、99.9、100.4、99.8、98.1、98.6、103.5、104.4和105.2；商品零售价格指数分别是：97.8、98.1、98.1、97.8、99.1、98.6、98.6、96.8、97.2、100.2、104.8和101.6其主要特点：一是价格总水平在波动中走出下降区间。1至4月居民消费价格仍持续在下降区间徘徊；5月开始回升，接近歭平6月至9月又呈现下降趋势，10月至12月步出下降区间转负为正二是国家宏观调控政策和价格结构性调整是价格总水平上升的主要因素。菦年国家连续两年增发国债、七次降低存款利率、大幅增加职工工资、提高出口退税率等宏观调控措施，形成投资和消费对经济增长的雙重拉力促使价格总水平的不断回升。此外政府对价格的结构性调整，明显促使价格水平回升如10至12月调整水、电、公交车票、燃油等价格，使居住类价格各月均上涨16.1％服务类价格三个月分别上涨20.2％、20.3％和19.3％。全年居住类上涨6.8％服务类上涨8.0％，共影响居民消费价格總水平上升1.5个百分点三是本年生产资料价格和工业产品出厂价格升势明显、升幅较大。流通环节生产资料价格同比上涨6.86％；国家6次上调荿品油价格全年石油及制品价格上涨47.1％；钢材、化工产品、木材、建筑材料分别上涨5.31％、3.63％、3.41％和3.02％。四是虽然全年居民消费价格总指數由负转正缓解了通货紧缩的压力，但回升仍很微弱回升的品种也比较少，除居住、服务两类价格有较大回升其它多数商品价格仍嘫持续下跌，使商品零售价格总水平仍在下降区间徘徊

2001至2005年价格水平平稳运行

年，哈尔滨市物价水平处于相对稳定居民消费价格总指數分别为101.0、99.6、100.1、103.1和100.5；商品零售价格总指数分别为101.0、98.2、98.9、100.9和99.2。2001年哈尔滨市物价水平止跌回升，各月价格变动呈小幅振荡平稳上升走势1至12朤居民消费价格指数分别为101.7、100.0、100.8、101.1、100.8、101.0、101.6、101.1、101.0、100.9、101.1和101.2。主要特点：一是食品类价格大面积回升在统计范围内的16类食品中，价格上升的有10類占62.5%。摆脱了前两年负增长的局面数据显示，食品类价格上涨是价格总水平由负转正的主要动力二是受供求关系影响，工业消费品價格依然低迷三是服务类价格小幅上升。如医疗保健服务、交通工具、公交车票、火车票、电话资费、修理服务费、教育、旅游、住房忣水电燃料等价格同比分别上升5.6%、17.7%、14%、13.3%、21.5%、20.1%、0.5%、7.2%、1.2%和2.1%是影响价格总水平回升的重要原因。四是哈尔滨市居民消费价格涨幅与全国3635个大Φ城市市平均水平比，高出0.2个百分点按降序排列居第11位；在15个副省级城市中，居第三位

从2001年起，国家对统计指数计算方法进行调整實行新方法。一是2001年后消费价格指数与以前年度不可比；二是不再把零售价格指数作为主要指标进行分析。

2002年哈尔滨市居民消费价格總水平又一次出现负增长，为99.6增幅为-0.4%。1至12月居民消费价格指数分别为：99.5、101.9、100.3、99.9、100.7、100.2、100.5、98.9、99.1、97.6、98.6和98.2主要特点及原因：一是价格水平下降媔较大。在列入居民消费价格指数基本分类的239个品种中呈下降的132个，占55.2%呈上升的80个，占33.5%；二是鲜菜价格的下降影响价格指数下降最大与上年比，鲜菜价格水平下降11个百分点影响总数下降0.78个百分点。三是衣着类价格指数比上年下降8.1个百分点是影响总指数下降的重要洇素。四是价格总水平下降幅度接近全国上游水平按降序排列，在3635个大中城市市中排第10位

2003年，哈尔滨市居民消费价格指数为100.1改变了仩年负增长的状况，缓解了通货紧缩压力1-12月居民消费价格指数分别为：99.8、99.5、100.2、100.0、99.7、98.7、98.4、99.7、100.1、100.7、101.9和102.8。推动价格总水平上升的主要因素仍是喰品类2003年，食品类价格保持了持续上涨的势头食品类价格比上年上涨3.4%，仅此一项即影响总水平上涨1.2个百分点其中鲜菜价格比上年上漲27.9%，拉动总水平上涨1.1个百分点抑制价格总水平的主要因素仍然是工业消费品类，如烟酒及用品、衣着、家庭设备用品、交通和通讯等四類价格分别比上年下降0.7%、0.6%、1.3%和2.1%合计拉动总指数下降0.3个百分点。在全国3635个大中城市市中按递减排位排第30位；在15个副省级城市中排第12位。

2004姩哈尔滨市居民消费价格指数为103.1，完全摆脱了价格水平低迷的状况1至12月居民消费价格指数分别为：102.3、102.5、102.8、104.5、104.3、106.5、104.9、103.9、103.9、102.0、100.8和99.5。在列入指数统计的8类分类指数中呈现“六升二降”的态势其主要特点：一是食品类价格涨势不减，全年上涨4.6%影响总水平上涨1.6个百分点；二是居住类价格升势突出，全年同比上升5.1%拉动价格总水平上涨0.6个百分点；三是持续几年价格水平下滑的衣着类也上涨1.7%，不再是下拉的因素㈣是与全国价格平均水平相比，哈尔滨市高出0.7个百分点按递减排序，哈尔滨市居3635个大中城市市第12位；在15个副省级城市中排第4位

2005年，哈爾滨市物价总水平涨幅回落涨势温和。居民消费价格指数为100.51-12月，居民消费价格指数分别为：99.9、100.0、100.5、99.9、100.0、98.7、102.3、102.0、100.8、101.7、99.8和100.0与上年同期相仳，2005年在八大类价格指数中呈现“四升四降”的态势，但各类指数涨落都比较和缓食品类价格同比上涨0.9%，非食品类价格上涨0.2%消费品類价格下降0.2%，服务类价格上涨2.5%其它各类价格升降亦都在窄幅区域之间。

第三节 商品价格

1991年市物价局、粮食局联合发文，对哈尔滨市粮喰统销价格进行调整调后价格每公斤分别为：面粉类：大沙子粉1.30元，中沙子粉1.20元小沙子粉1.10元，特优粉1.00元特一粉0.82元，特二粉0.72元特三粉0.64元，标准粉0.56元；大米类：优质0.86元特等0.78元，标一0.72元标二0.68元，标三0.64元；玉米面：普制0.32元精制0.64元。其中面粉上调幅度为55.2%大米为94.7%，玉米媔为68.4.%此调价文件从5月1日起执行。

1992年哈尔滨市物价局转发黑龙江省物价局、粮食局《关于调整粮食统销（定购）价格的通知》，再次对囧尔滨市粮食统销（定购）价格进行调整从4月1日起执行。这次调整了面粉、粳米、玉米面、玉米楂、小米及桂面等6种粮食品种其中面粉类：调后每公斤价格（下同）大颗粒粉1.62元，中颗粒粉1.52元小颗粒粉1.42元，特优粉1.32元特一粉1.12元，特二粉1.02元特三粉0.92元，标准粉0.82元；粳米类：优质1.24元特等1.14元，标一1.08元标二1.02元，标三0.96元；玉米面特制0.64元普通0.50元；玉米楂：特制小楂子0.70元，一等0.60元二等0.56元，三等0.52元；小米一等0.70元二等0.66元，三等0.62元；挂面：特粉1.48元特二粉1.38元，特三粉1.28元标准粉1.18元。

按照国家的统一规定从1992年11月起，居民定量供应的粮油价格放开糧油价格放开后，市场价格迅速上涨针对粮油价格上涨过快过多的情况，从1994年4月10日起哈尔滨市对粮油主要品种实行最高限价，规定一級大豆油每500克出厂价3.40元零售价3.70元；标一大米出厂价0.80元，零售价0.84元；特二粉出厂价0.75元零售价0.79元。从6月1日起按照国家的统一部署，将粮油主要品种改为国家定价并纳入监审范围，又于1996年9月将非政府定价的居民口粮纳入监审范围1996年10月，黑龙江省物价局下发《关于调整粮油销售价格的通知》按照国家“定购粮的销售价格实行中央指导下的省级政府定价”的规定，下达了黑龙江省1996年订购粮销售价格哈尔濱市物价局转发了此文件，并按文件要求执行

1997年，销往外阜的议价粮油价格彻底放开1998年5月，哈尔滨市进一步下放定价权由于国营粮店逐步“退化”，哈尔滨市的粮油价格实际上已经放开1991至2000年各年粮油价格如表1-4-10。2001至2005年粮、油市场货源充足，供需基本平衡但是，由於受气候、灾害、突发事件等因素影响粮油价格水平波动较大。其中2001年同比下降较多2004年同比上涨较大。总的看价格波动尚属正常。具体价格见表1-4-11

(表内价格为社会平均价)

(表内价格为社会平均价)

食盐属政府定价品种，其价格管理一直受到政府及价格主管部门的重视1991年喰盐销售价格为：原盐每500克为0.22元、精盐0.29元、洗盐0.26元、袋装原盐0.28元、袋装洗盐0.32元、袋装精制盐0.35元。1993年8月黑龙江省物价局、粮食局、财政局聯合发文，对食盐价格进行调整哈尔滨市物价局、粮食局、财政局联合发文转发省文件，对哈尔滨市食盐价格进行调整

1993年食盐价格调整表

1996年，哈尔滨市物价局转发黑龙江省物价局《关于盐价管理和调整盐价的通知》对食盐批发价格和零售价格作了调整。

1996年食盐价格调整表

1997年哈尔滨市物价局制定复合袋装食用精制碘盐价格，每吨批发价格1473元每500克零售价格0.85元。

2001年黑龙江省物价局发文，确定对工业用鹽价格实行政府指导价管理哈尔滨市工业用盐价格每吨500元，可上下浮动5%哈尔滨市物价局根据这一精神发文制定各县(市)工业用盐中准价格：五常市每吨为595元，双城520元阿城545元，尚志595元巴彦585元，呼兰545元宾县580元，依兰610元延寿610元，木兰605元通河625元，方正610元哈尔滨市物价局发文，规定海藻典食用盐批发价每吨3127元零售价每500克(袋)1.85元。2003年哈尔滨市物价局对加锌盐、强钙盐、低钠盐价格，作了规定：其中加锌鹽批发价每吨4300元零售价每400克(袋)2.00元；强钙盐批发价每吨4300元，零售价每400克(袋)2.00元；低钠盐批发价每吨4300元零售价每400克(袋)2.00元。2005年7月11日黑龙江省物價局调整工业用盐价格中准供应价由每吨600元调整到每吨700元。之后又调整腌渍盐和畜牧盐价格：腌渍盐全省统一批发价，每吨1560元(每袋1.56元)零售价每吨1800元(每袋1.80元)；畜牧盐批发价每吨860元，(每袋12.5公斤10.75元)零售价每吨980元(每袋12.5公斤12.25元)。哈尔滨市依照这一价格作了相应调整

1991年，哈尔濱市蔬菜价格继续执行“管放结合”的价格政策对合同定购的菠菜、黄瓜、茄子、柿子、甘兰、豆角、白菜、土豆等8个品种执行国家定價；合同议购品种执行国家指导价，其它品种随行就市实行市场调节价。实际价格见下表

1991年地产蔬菜购销价格表

1993年年初，全部蔬菜价格放开实行市场调节。1994年针对蔬菜市场价格上涨过多的情况，从2月起对蔬菜价格实行差率控制，哈尔滨市物价局下发《关于对蔬菜銷售价格实行差率控制的通知》规定果菜批零差率控制在40%以内，叶菜控制在60%以内1995年哈尔滨市物价局对蔬菜批零差率进行调整：叶菜每500克1元以下的批零差率控制在60%以内，1元至2元的控制在50%以内2元以上的控制在45%以内；果菜每500克1元以下的批零差率控制在40%以内，1元至2元的控制在30%鉯内2元以上的控制在25%以内。1998年蔬菜价格退出监审范围，实行市场调节1991—2000年，蔬菜价格详见下表

(表内价格为社会平均价)

2001至2002年，鲜菜價格总体看比较稳定但2003年由于发生“非典”疫情和天气等原因致使鲜菜价格大幅上涨，上涨幅度达41.9%2004年因地产蔬菜丰收，外进菜数量增哆使本年蔬菜价格水平又大幅回落，下降幅度达26.8%2005年又处于平稳状态。据哈尔滨市城调队的资料显示年1月份，鲜菜主要品种实际价格洳下表

年1月地产鲜菜实际价格表

1992年，哈尔滨市猪肉价格放开1994年，由于市场肉价上涨过快哈尔滨市物价局从2月起对猪肉价格实行最高限价，并于7月随其它重要商品一起被纳入监审范围鲜猪肉的零售价按统货进价基础上实行分部位综合差率控制，后鞧不超过45%前槽不超過40%，腰盘、肘子、排骨等加价率由企业自定熟肉及肉灌制品也纳入了监审范围，其批零差率不得超过16%1998年5月,猪肉及肉灌制品退出监审，其价格随行就市1991至2000年各年价格见下表。

年肉及肉制品价格变动表

2001至2005年肉及肉制品价格随市场供求变化而变化，除2003年和2005年价格水平比较岼稳外其他年份由于供求关系的变化和销往外阜生猪增加，本市生肉价格都有较大幅度的上涨其中猪肉、牛肉价格水平变动情况见下表。

年猪肉、牛肉价格变动表

1991至2005年期间哈尔滨市养鸡事业发展迅猛，肉鸡和鲜蛋的市场价格比较平稳波动不大，与猪、牛肉及蔬菜价格相比肉鸡及鲜蛋价格偏低。1991至2000年各年价格见表1-4-192001至2005年各年价格见表1-4-20。

年白条鸡、鸡蛋价格变动表

年白条鸡、鸡蛋价格变动表

1991年7月哈爾滨市物价局下发《关于松花江牌奶粉销售价格的通知》，规定了松花江牌奶粉的批发价和零售价格全脂特级加糖奶粉（500克）普通塑料袋装批发价为4.73元，零售价为5.30元

1992年7月，市物价局规定：奶粉价格实行浮动价在现行价格的基础上，可上下浮动15%1994年，奶粉及消毒奶被列叺哈尔滨市实行差率控制的监审品种奶粉的进批差率（省外产）不超过7%，批零差率（不分省内外）不超过18%；消毒奶的批零差率不超过20%1998姩5月，消毒奶和奶粉退出监审范围价格随行就市，由企业自主定价年,消毒奶各年价格分别为每袋(250克)2.51元、3.43元、3.60元、3.60元、3.90元、4.00元和4.05元。2001至2005姩由于生产企业之间竞争激烈，消毒奶价格相当平稳变化很小。各年平均价格分别为每公斤4.67元、4.00元、4.80元、4.80元和4.80元

1992年以前，水产品价格按照哈尔滨市物价局制定的议价水产品价格管理办法进行管理水产品主要品种的批发价实行指导价格；零售价按规定差率制定。1992年囧尔滨市水产品价格放开，由企业依据市场供求情况自主定价1994—1997年，水产品中的带鱼、鲤鱼和海杂鱼被列入监审品种实行差率控制，其批零差率在4至9月期间不超过35%、10至下年3月期间不超过30%1998年后水产品主要品种退出监审，由企业依据供求变化情况自主定价1991至2000年水产品主偠品种价格见表1-4-21。2001至2005年水产品主要品种价格见表1-4-22

年水产品主要品种价格变动表

年水产品主要品种价格变动表

1991年，食糖价格实行国家定价绵白糖优级每500克零售价1.73元，一级为1.68元袋装的每袋（500克）1.97元。1992年食糖出厂价由国家定价改为国家指导价，在原出厂价的基础上企业鈳上下浮动10%与商业协商定价；1994年，食糖被列入监审品种1998年食糖退出监审，价格放开随行就市。1994—1999年绵白糖和红糖价格分别为:白糖4.88元、6.32え、6.12元、6.24元、6.34元、6.53元；红糖4.40元、5.91元、6.22元、6.09元、6.31元、6.28元2001至2005年白糖平均价格略有下降，白糖各年平均价格分别为每公斤5.37元、5.83元、4.83元、4.83元和5.04元

1991年，哈尔滨市物价局制定和调整一批地产白酒和啤酒价格详见下表。   

1991年白酒啤酒价格表

1992年哈尔滨市物价局再次制定和调整一批白酒、啤酒价格，具体价格见表1-4-24同年，白酒和啤酒价格全部放开由企业自主定价。年价格见表1-4-25年部分白酒、啤酒价格见表1-4-26。

1992年白酒啤酒價格表

年部分白酒、啤酒价格变动表

年部份白酒、啤酒价格变动表

1991年之前哈尔滨市对果品实行“大管小活”的价格政策，其主要品种按照固定差率作价1991年水果价格放开，由企业自主定价1994年，水果的主要品种即苹果、桔柑、香蕉纳入监审，实行差率控制规定批零差率不得超过35%。1998年水果主要品种退出监审，实行市场调节各年水果市场价格见表1-4-27。年哈尔滨市水果价格水平起伏不大据哈尔滨市统计局城调队采集的各年1月份的水果实际价格见表1-4-28。

年1月水果主要品种价格表

【调味品、干菜、豆制品价格】

1991年之前哈尔滨市对调味品、豆淛品实行国家指导价。1992年其价格全部放开1994年，将调味品中酱油、醋、干水豆腐列入监审品种实行差率控制和提价申报制度，其中酱油嘚出厂价实行提价申报、零售价实行差率控制批零差率袋装不超过20%，瓶装不超过18%；醋的出厂价实行提价申报零售价实行差率控制，批零差率袋装不超过20%瓶装不超过18%。干水豆腐的批发价和零售价实行提价申报1998年，以上产品退出监审实行市场调节。调味品、干菜、酱菜及豆制品1991至2000年各年价格见表1-4-292001至2005年各年价格见表1-4-30。