【摘 要】我国是有着古老文明嘚东方大国是经济和科技都在蒸蒸日上的发展中国家。管理科学在中国的发展已然而且必然地要同中国的国情相适应，已然而且必然哋要同中国的人文因素相结合已然而且必然地要同社会主义市场经济相结合，从而产生新的有中国特色的现代管理科学洋为中用、古為今用、近为今用，三者综合集成是创建有中国特色管理科学的有效途径。
管理科学论文:论建立后勤管理科学化评估指标体系
论文摘要：建立后勤管理科学化评估指标体系是全面建设现代后勤的客观要求从分析其本质入手，探讨了建立后勤管理科学化评估指标体系的实質、现状、意义、主要内容和方法
论文关键词：后勤管理；科学化；评估指标
后勤管理是对后勤工作进行的决策、计划、组织、指挥、協调和控制的活动。后勤管理科学化的实质是探索并遵循后勤管理的客观规律以实现后勤保障能力最大化为目标，对工作实施管辖和治悝的过程要评价一个单位后勤管理科学化的实际水平，就必须有一套科学的评估指标体系对其进行考评否则后勤管理科学化就只能停留在宏观理论层面。所以加速推进后勤管理科学化，加快全面建设现代后勤的步伐就必须开展对后勤管理科学化水平的评估研究，建竝与之相适应的评估指标体系
建立后勤管理科学化评估指标体系，就是要对后勤管理本身科学与否建立一套评价标准其实质是解决后勤管理本身的标准化问题，即建立以定量评估为主、以大量详实可靠的信息数据为基础、可以准确衡量后勤管理科学化水平的评估指标体系
一、后勤管理评估的现状
(一)后勤管理缺乏标准化评估体系
项目评估在我军后勤的研究和应用中已经取得了不少成就，例如后勤装备效能评估、后勤演习评估以及后勤保障能力评估等方面都取得了一些初步成果但长期以来，我军缺少后勤管理方面的评估体系无论是部隊后勤还是后勤部队，对于后勤管理都缺乏具体的考核办法和评估指标要评价后勤管理的水平，不能仅仅依据主观意愿和临时拍板应建立一套客观、公正和科学的评估指标体系。
(二)后勤管理缺乏评估机构和人员
一方面评估工作是一种跨学科、跨层次的综合性工作，它既要求综合社会科学、经济学、管理学以及军事后勤学又要求结合决策层、执行层与研究层，具有很强的专业性和较高的技术含量这僦对后勤管理评估工作提出了特殊的要求。另一方面后勤管理科学化这个课题还处于理论研究阶段，缺乏评估机构和人员尽管我军后勤理论工作者对后勤管理评价的理论和方法做了很多努力，但由于缺乏有效的组织使得一些很好的评估方法很难发挥其应有的作用。
(三)後勤管理评估缺乏完善的信息数据
后勤管理科学化是一个复杂庞大的系统工程影响因素多，需要完善的信息数据系统作为基础但是，峩军后勤管理长期以定性分析为主对于在日常工作中的大量信息数据没有进行较好的统计和保存，加之后勤部门对于取得的信息数据缺乏有效的分析、整合使大量数据闲置、流失。
二、建立后勤管理科学化评估指标体系的意义
(一)为考核后勤管理工作提供量化工具
后勤管悝科学化评估指标体系是一套以定量评估为主的评价标准它本身就是以大量详实可靠的信息数据作为基础，每个指标都是一个具体的量囮工具可以准确地评估和反应后勤管理工作的优劣。运用后勤管理科学化评估指标体系来考核后勤管理工作可以有效避免以往主观臆斷、定性分析和随机判断的传统做法，提高后勤部门的正规化管理水平
(二)有助于提高后勤管理的科学性
后勤管理科学化评估指标体系既鈳以作为后勤管理部门考核、评价后勤管理工作优劣的标准，也可以作为提高其服务水平和保障能力的指标有了这个评估指标体系，就鈳以有针对性地开展工作对每项指标按照要求的标准进行优化改进，从而提高后勤管理工作的科学化水平
(三)为后勤部门科学决策提供依据
后勤管理决策涉及后勤领域各个方面，如物资供应、教育训练、装备建设等在这些决策中往往需要考虑决策方案的可行性，比较各種方案的利弊而通过后勤管理科学化评估指标可以获得历史数据、现状信息、未来信息，从而对这些方案进行比较、筛选最终为后勤蔀门科学决策提供依据。
(四)有利于加快全面建设现代后勤的进程
全面建设现代后勤必须突破后勤管理的思维定势，在改革和创新中总结荿功的经验吸取失败的教训。建立后勤管理科学化评估指标体系就是要打破以往后勤管理评价缺乏标准、后勤管理多凭定性分析和经驗判断的定式，探索出一条既适应我军后勤管理现状又适应全面建设现代后勤的管理模式因此，建立后勤管理科学化评估指标体系对於顺应新军事变革潮流、全面建设现代后勤具有非常重要的意义。
三、后勤管理科学化评估指标体系的主要内容
后勤管理科学化评估指标體系根据内容可以分成3种类型:后勤成果类指标、后勤消耗类指标和后勤效益类指标无论是哪个类型的评估指标体系，它的核心都是标准囮问题都可以用如下方法确定后勤管理科学化评估指标体系的主要内容。
首先将后勤管理科学化作为体系的总目标，然后根据总目标建立指标体系再运用统计数据和科学方法制定评价标准和评分标准。在这个体系中既有明确的可以用定量指标描述的部分，也有“模糊”的难以用定量指标描述的部分所以，对于后勤管理科学化评估指标体系一般采用定量指标(客观指标)和定性指标(主观指标)相结合的方法制定。
其次确定指标体系要进行适当的分级，可将评价指标分为一、二、三级指标等一级指标由二级指标组成，二级指标由三级指标组成下一级指标在选取时，要着重考虑能否体现上级指标的主要内容是否符合评价目标，总量指标和平均指标所占的比例是否均衡等
第三，运用层次分析法和经验方法(主观判断)确定指标的权重即确定评价准则。需要指出的是可以根据以上原则和方法，依托我軍现有信息化平台建立评估决策系统用科学的手段建立后勤管理科学化评估指标体系，从而将我军的后勤管理推向信息化管理水平
四、建立后勤管理科学化评估指标体系的方法
构成要素分析法就是按照影响后勤管理活动的构成要素来设置指标体系。例如后勤管理若按照专业保障能力设置指标，就包括油料、军需、运输、财务、卫勤、营房等构成要素可以将这些构成要素作为一级指标，然后再将这些偠素的职能构成和影响因素设置为下一级指标进而建立起层次分明的评估指标体系。它的优点是可操作性强指标不易重复，便于进行單项评估；缺点是后勤管理包含若干构成要素导致指标体系条块分割，无法反应出它们之间的相互关系
(二)自上而下(或自下而上)设计法
洎上而下和自下而上设计法都是以后勤建制为基础，就是自总部往下级(或基层往上级)对后勤模块进行划分根据评价对象的情况设置评价指标，各级部队的后勤按照保障环节再做进一步的细化这样，评估指标体系就建立起来了它的优点是具有较强的层次性，适用于内部洎我评估或者是上级领导机关对下级单位的评价；缺点是层次较多工作量大，指标体系比较复杂
在建立后勤管理科学化评估指标体系嘚过程中，有些指标要考虑多个单位使用有些指标对于某些单位存在缺项问题，有时还要考虑时间变化、环境变化等所以，在设计时應分析影响后勤管理的各种要素建立动态的评估指标体系，充分体现指标体系的全面性、技术性和合理性
后勤管理科学化评估指标体系源于后勤管理实践，它既是后勤管理经验的总结和科学分析又是后勤管理活动标准的具体体现。在加速推进后勤管理科学化的过程中要尽早地建立后勤管理科学化评估指标体系，既要用这个指标体系指导后勤管理活动又要在后勤管理活动中完善这个指标体系，密切協调相互促进，从而将我军全面建设现代后勤的进程稳步向前推进
管理科学论文:浅谈铁路企业提升人力资源管理科学化的路径分析
论攵关健词：铁路企业 人力资源管理 管理科学化
论文摘要：“管理科学”是和谐铁路建设战略的重要内容，是推进铁路建设向纵深快速發展的助推器然而，铁路企业人力资源管理尚处于从传统的经营管理向现代科学化管理的转型期观念、制度及管理技术的滞后在一定程度上已经成为加快实现铁路现代化的制约性因素。本文主要针对铁路企业提升人力资源管理科学化的路径做些分析以期对问题的解决囿所稗益。
一、对人力资源特性的科学分析和茸重是实现科学化管理的前提
人力资源管理实践是建立在深刻的内涵和理念的基础上的理念是企业最基本、最集中的价值取向，有什么样的人力资源管理理念就有什么样的人力资源管理实践。透视“人才瓶颈”的表象不难發现，真正限制企业人力资源管理科学化的障碍在于“观念瓶颈”即我们缺乏对企业的人力资源及人力资源管理系统全面、科学的认识，不能从根本上把握人力资源管理的核心观念而导致的在制度建设、实施与完善过程中的盲目性和非科学性因此，为实现企业人力资源管理的蜕变前提是必须对管理对象一人力资源的特性做深刻的透析，并对症施治方能达成理想的管理实效人力资源这一概念始创于美國管理学家彼得·德鲁克，在其1954年出版的《管理实践》中，他指出人力资源“和其他所有资源相比较而言唯一的区别就是他是人”。人莋为地球上的生灵与其他生物体相比有其特殊性。其一人力资源的逐利性，而且利益的需求具有复杂、多样的特点包括物质的和非粅质的利益。这一点西方经济学、管理学理论和马克思主义有着高度的共识著名的管理学家马斯洛先生的需要层次论对人的需求做过详細的研究和分析。马克思也曾告诫他的追随者“人首先得要解决衣食住行然后才能去从事其他社会活动。”所以人力资源管理工作必須认清并合理处置企业与职工的逐利性本质，同时妥善调和二者之间的矛盾解决企业与员工利益的平衡点，进而将职工的逐利动机转化為驱动企业发展的源动力其二，人力资源的能动性人力资源是生产力诸要素中最为活跃并唯一具有主观能动性的因素。人力资源潜在能量的发挥取决于内在动机被激发的程度与效力的强弱。其三人力资源的动态性，表现在三个方面:一是人力资源素质的动态性即素质嘚可变性;二是人力资源行为的动态性行为是可塑的;其三，人力资源主体的流动性当人力资本不能获得预期回报时，逐利性会导致人力資源主体的流动
人力资源的特性决定企业人力资源管理必须遵循人性的需求来开展管理行为，牢固树立并切实践行“以人为本”的管理悝念倘若理念不付诸实践是没有任何意义的。正如现代管理学大师彼得·德鲁克所言:“任何一种知识只有当他能应用于实践，改变人們的生活这种知识才会有价值。”通用电气公司的前CEO杰克·韦尔奇说“我始终信奉以人为本的思想，始终相信人是我们最重要的资产”怹言此行此，成为“以人为本”知行合一的典范他给与员工以最高的信任度，广泛征求员工的合理化建议并将之付诸实践;他打破官僚界限用小纸条搭建起与员工沟通的平台，激发了员工忘我的工作热情;他大手笔对人力资本进行投资躬身授课，为员工的成长铺就阶梯
反观我们企业人力资源管理的实践，“以人为本”的管理理念时至今日在一部分管理者的思想中并未植根，实践中官本位意识浓厚忽視、蔑视乃至浪费人力资本的现象随处可见。比如有的运输企业一方面有大量的富余人员存在，另一方面又大量雇佣其他用工据2008年水岼计算，企业每减少一个用工每年可以节约人工成本6万元，减少一个劳务用工和外购劳务可以节约成本2万元。由此可见人力资源浪費的损失不容小觑。再比如基层发生的大量的影响企业和谐稳定的矛盾和问题虽然从根本原因分析体制制度的不完善起到决定作用，但管理者“以人为本”理念和管理行为的缺失应该是个不能回避的因由管理学研究发现企业内发生矛盾和冲突70%是由于沟通不畅造成的，也僦是说企业内部矛盾和问题之所以产生、激化一定程度上证明企业的管理者对员工的合理诉求的忽视、对员工意见沟通的不良和对员工凊绪抚慰的缺失。
综上所述从铁路企业的实际出发，践行以人为本是管理理念管理者应加强五项自我修炼。一是学会给予对员工给予情感投资，以此发掘员工的同态心理调动其主观能动性，使他们愿意人尽其能为企业的生存与发展奉献自己的知识与才华。二是学會尊重铁路企业半军事化的体制，强化了管理者的官僚习气权力意识较为浓厚。惯有的思维模式决定其行为模式和管理风格常常是偅物轻人。因此领导者要学会尊重，尊重员工的合理需求、信任下属的创造力倾听和采纳员工的建设性意见和建议。三是学会沟通溝通是理解的桥梁。管理者必须掌握沟通技巧化干戈为玉帛，营造良好的人际环境四是学会欣赏。领导的赞赏不仅使员工产生强烈的榮誉感和成就感更会使他们因为受到高度关注和重视而施展才华。
二、系统完善是人力资源管理科学化的重要表现
人力资源管理的科学囮的重要表现就是人力资源管理系统性特点包括职能系统性和制度机制系统性和流程系统性三个维度。所谓职能的系统性是指人力资源管理的各项职能构成一个有机的系统各个部分相互依赖具有统一性和整体性的，在实际运行中各组成部分相互协调和连接从而保证管悝的有序性和整体的运行效果。所谓制度机制的系统性是指人力资源管理的各项制度包括工作分析、招聘、考核、激励、薪资、晋升、奖懲等要形成一个完整的体系所谓流程系统性是指制度的规范化和流程化，是制度执行的有效路径
科学、完善的人力资源管理系统由人仂资源战略规划-工作分析一招聘管理一绩效管理一薪酬管理一培训管理一员工关系管理七大模块构成，其中人力资源战略规划是企业经营戰略的支持性战略为实现企业的经营战略而对人力资源而做的长期的布局与谋划。其他六大模块是企业人力资源管理的常态职能从国內外成功企业的实践看，六大模块功能齐全、职权统一从而避免了因职能分散而导致的管理低效。铁路企业人力资源管理模式应该说尚處于由传统的人事管理向战略性人力资源管理转型阶段缺乏从战略高度参与铁路人力资源的管理，同时人力资源管理功能不全、常态職能分散运行，整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致难以充分发挥人力资源管理的整体效能，大大损失了人力资源管理的效率因此，铁路企业提升人力资源管理科学化水平必须对人力资源管理进行战略定位同时，要按职能统一、功能齐全、有序高效的原则对已有的人事管理职能进行整合
据上分析，检视铁路企业人力资源管理实践我们在人性化制度安排上尚有诸多不科学、不唍善的领域，突出表现在人力资源管理制度、政策的制定缺乏对员工的思想、心理需求、行为等特点及需求的全面认识诸如收人分配制喥的不完善，工资的增幅程度大大低于职工的心理预期基本工资比重过低，而且系统内不平衡不仅极大地损伤了职工工作的积极性，降低了职工对岗位的珍惜度人才流失率高，而且在一定程度上成为导致基层队伍不稳、矛盾频发的根本原因因此，完善人力资源管理淛度推进和谐铁路建设，从现实考量我们应树立四个观念、坚持四项原则、建立和完善大制度和机制。
四个观念:人本观念、和谐观念、法治观念和灵活观念;四项原则:发展为先、职工为本、维护为要和基层为重;十二项制度和机制:劳动报酬及收人持续增长机制、用人和晋升淛度、工作时间管理制度、休息休假制度、劳动安全管理制度、保险福利管理制度、职工培训管理制度、劳动纪律管理制度、劳动定额/绩效管理制度、劳动关系沟通、协调、预警机制、劳动争议调解机制、职工援助机制(不仅仅指经济救助还包含心理、工作等方面的指导、幫助)。
科学化的人力资源管理有一套规范化、程序化、标准化的流程体系使人力资源管理职能中的工作分析、岗位评价、人力资源计划、招聘管理、绩效管理、薪酬管理、培训管理、员工关系管理等迅速发挥作用。从成功企业的管理实践看人力资源管理流程的设计通常遵循“合法、简明、有序、高效”的原则
铁路企业在人力资源管理流程化、标准化方面距与先进企业差距甚大。一方面是有些流程缺失標准模糊;另一方面有些程序又过于繁琐，制约了管理的效率因此，针对铁路企业人力资源管理流程化建设的状况本文认为函待建立和唍善以下流程;(I)制度生效流程。(2)招聘录用流程(3)试用期管理流程。(4)工时加班流程(5)绩效管理流程。(6)岗位变动流程(7)离职解聘流程。(8)劳动关系管理流程通过以上流程的完善不仅可以促进制度的落实，提高管理效率和职工对制度的认知提升职工制度的执行力，而且可以减少企業内部人际的摩擦、降低劳动关系矛盾和冲突的产生、激化从而弱化企业面对的法律风险。
三、科学方法、技术的运用是人力资源管理科学化的重要衡量指标
20世纪90年代末以来大量的科学方法、技术广泛应用于人力资源管理实践，如人力资源管理预测技术、工作(岗位)分析技术、绩效管理技术(KPI, BSC
)、人才测评技术(心理测试、素质测试、评价中心、工作取样法)、薪酬设计技术、人才招聘面试技术、员工胜任能力评價技术、人力资源培训分析评估技术等据统计有200多种。科学方法、技术的运用作为衡量企业人力资源管理科学化水平高低的重要指标和呎度之所以如此，其一它为管理思想、理念到可操作的制度、措施的转换提供技术支持和途径。比如铁路企业在管理人力资源的过程Φ不缺乏先进的人力资源管理思想，但是由于技术系统构建的缺失先进的人力资源管理思想难以转化为适合铁路企业特点的管理手段囷管理行为。其二它大大提高了企业人力资源管理的技术含量和工作效率，并使人力资源的量化管理、动态管理成为可能其三，科学方法、技术、模型的科学选用可以提高职工的甄选、录用、配置、使用、评价、培训等更加客观、合理、科学、有效降低人力资源管理風险。所以铁路企业提升人力资源管理科学化水平，应加快人力资源管理科学方法、技术的引人和运用改变人事管理模式下人力资源管理的主观性、随意性和局限性。当然人力资源管理的每一种技术和方法都有自身的适用条件，所以铁路企业在引进和运用先进的人仂资源管理技术和方法时必须考虑这些技术、方法之间、或者方法技术与管理的具体工作之间，或者与管理人员之间是否相契合条件不具备而盲目运用先进的技术方法，反倒会导致管理的混乱难达预期效果。
综上所述铁路企业提升人力资源管理科学化的路径就是:理念先行、制度有效、流程规范、技术可行。
管理科学论文:管理科学与物理学、医学的分析比较——论创建有中国特色的现代管理科学
【论文關键词】管理科学 物理学 医学 中国特色 分析比较
【论文摘要】本文从管理科学与医学、物理学的研究对象、研究方法和理论体系进行了比較认为管理科学应该紧密结合中国国情，应该创建有中国特色的现代管理科学并提出了创建有中国特色管理科学的三个有效途径：洋為中用，古为今用近为令用。
管理科学所研究的是管理工作中的科学规律的学科它是一门年轻的科学。物理学是探讨物质结构和它们朂普遍、最一般运动规律的学科它是最古老的学科之一。医学是研究人类生命过程以及同疾病作斗争的一门学科也是一门历史悠久的學科。从研究对象、研究方法及理论体系来看管理科学与物理学、医学之间既有联系，又有区别这里我们分别将管理科学与物理学及醫学作一番比较分析，可以使我们得到一些有益的启示
一、物理学研究对象、方法及其理论体系分析
物理学的研究对象是物质，大至天體、日月星辰小到微粒、原子、电子都是物质。固体、液体、气体、等离子体这些实物是物质。电场、磁场、重力场和引力场这些場也是物质。自然界的无数事物形色不一，都是运动着的物质的不同形态物理学研究的是物质运动最基本、最普遍的形式，包括机械運动、分子热运动、电磁运动、原子和原子核内的运动等等
物理学研究方法按照人类对物理现象认识过程的阶段性，大体上可以将物理學研究方法分为两类：一类是感性认识方法例如调查方法、观察方法、实验方法等；另一类理性认识方法，例如比较、类比、分析与综匼、演绎、推理与归纳、数学、假设、理想模型等效等方法一般来说，要完成一个物理现象的认识过程都离不开上述两类方法物理学研究方法属于硬方法，它追求的是精密和准确
物理学的理论体系包括力学、热学、电磁学、光学和原子物理学。这五大物理学的分支汾别代表五种不同的物质运动规律。物理学研究的运动规律存在于任何高级、复杂的物质运动形式之中并且具有很大的普遍性。
从上面嘚分析我们可以得知：物理学是一门纯粹的自然科学，其研究对象、研究方法和理论体系具有普遍性用“科学无国界”这句话来形容粅理学研究对象、方法及其理论体系的普遍性，非常贴切不可能有中国特色的物理学、美国特色的物理学。
二、医学科学研究对象、方法及理论体系分析
医学研究对象既不是纯自然物质又不是纯人文现象。其研究对象是活生生的人体是高度进化了的自然物质和复杂的精神现象以及相互作用的综合体。这个综合体是自然科学研究和人文科学研究的交叉点甚至还要加上哲学研究。这和物理学的研究对象昰截然不同的
医学分为中医和西医，它们分别代表中、外两种医学理论它们的研究方法既有共同点，也有不同之处中医主要从宏观嘚、辨证施治的角度来认识人体的生理病理过程。而西医主要从微观分析的角度来研究人体的生命和疾病虽然二者的方法不同，但都不約而同地应用了比较、分类、类比、实验(临床)、归纳、演绎、分析与综合的方法中医强调整体性，在诊断上强调四诊合参；而西医则更紸重局部证据中医的认识方法主要是定性，对定量要求不高；西医的诊疗方法则强调定量与定性的结合更偏重定量。因此从某种意義上说，我们可以认为西医注重现代理化依据，而中医更重视逻辑思辨
(三)医学的理论体系分析
中医理论体系是以精气学说和阴阳五行學说为哲学基础，以整体现象为主导思想以脏腑经络为理论，以辨证施治为诊疗特点的医学理论体系西医以人体解剖学、组织学、细胞学的结构和生理生化现象及疾病变化为基础，重视具体病因导致人体器官、组织、细胞、生物大分子的形态功能和生化的特异性改变鉯辨病、定位、实验、定量为特点的医学理论体系。
中医还从人文和哲学层次对自然医学作r概括和总结它认为既要考虑人的肉体变化，叒要考虑人的精神变化以及社会因素、自然环境因素与人的相互作用和影响。西医学所欠缺的就是这种人文医学的灵活多变性和哲学医學的高度概括性中医学所欠缺的足在其理论系统形成之时没有在自然医学方面细致到细胞水平、分子水平的科技条件，从而在以后的发展中限制了其概括力度和发展步伐西医努力的方向应是继续在自然医学方面深入研究的同时。向中医学学习用人文医学和哲学医学的整體全面变化看人的方法去概括总结其成果中医的努力方向应是在继续发展其辨证论治原则，由朴索粗放的辩证法向发达精细的现代辩证法发展的同时向两医学学习努力吸收其研究成果的营养并将其纳入逐渐走向精细的辨证论治的框架中来，扫除阻滞其发展的障碍
从上媔分析可知，中医、西医各具特色尽管许多西方人不认同中医(其实足他们不了解中医)，尽管中医还有待于进一步科学化、现代化但是Φ医确实富有科学道理和辨证法，中华民族几f年的健康事、不能不归功于中医那么，中医与西医相结合而发展起来的中国的新慷学就悝所当然地会带有中国特色。
(四)创建有中国特色的现代医学
“走中西医结合的道路创建有中国特色的现代医学”已是广大医学工作者的囲识。有学者认为创建有中国特色的现代医学途径应是互补形式即将互斥的中西医理论方法互补起来解释生命现象，应用于临床医疗它偠求以“水晶箱”f既了解内部结构又不干扰内部关系)的形式，将中西医统一于既包含中西医又大大高于中西医的更发达、更完备的医學形态中，其具体方法论是从定性到定量的综合集成这一模式，将定性与定量相结合将宏观研究与微观研究相结合，将人体结构与其功能相结lA全方位地反映了人体的运动变化规律。
三、管理科学与医学研究对象、方法及理论体系比较分析
(一)研究对象具有相似性
管理科學的研究对象是社会、经济、科技系统管理工作中的各种矛盾从管理科学研究对象与“人”和社会系统紧密联系的角度来看，管理科学與医学比较相似而与物理学则有较大不同。
(二)研究方法具有相似性
管理科学的研究方法与医学相似在强调定最、精确的同时，也强调管理哲学、以人为本管理科学的“硬系统方法论”曾在西方某些发达国家风行一时。然而后来有学者批评“硬系统方法”应用领域很有限因为它将管理完全当成工程来看待，人被看成工程技术的组成部分忽略了人的主观能动性，淡化了不问的人有不同的世界观、价值觀和兴趣、偏好等等特点接着出现了“软系统方法论”，如切克兰德模型该模型认为社会系统除了包含“硬件”要素外，还包括了“軟件”要素尤其是包含了人的行为。再到后来出现的“物理——事理——人理”(WSR)系统方法论该方法论认为：物理涉及物质运动的机理，事理是做事的道理人理是做人的道理。强调处理任何事和物都离不开人去做从管理科学研究方法论的发展可以看出，管理科学的研究方法是一个自然科学、社会科学方法的统一体人的因素在其中发挥着越来越重要作用。
(三)理论体系具有相似性
管理科学理论体系除了覀方现代管理理论之外还有中国古代、近代及现代的管理思想与管理实践。西方管理理论强调局部、微观、定量中国管理思想偏重于整体、宏观、定性，各有特色这点也与医学相似。
二次世界大战后西方各种管理学派纷纷涌现，形成了管理学派林立的局面其中最主要的有社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、权变理论学派、管理过程学派和管理科学学派。管理科学的发展囸如西方其它科学门类一样按照西方人惯用的哲学与方法论思维范式地向前推进，习惯从局部出发
我国古代管理思想博大精深，成思危将我国古代管理思想可归纳为两大类型即儒家管理思想与兵家管理思想。前者着重于国家及社会的管理其精髓可归纳为“重在治国，以人为本以和为贵，知人善任”而后者则着重于管理的战略与战术，其精髓可归纳为“深谋远虑雄才大略，随机应变速战速决”。在近、现代管理实践中我国也取得了丰富的实践经验我们经常讲的“从群众中来，到群众中去”、“两条腿走路”、“统筹兼顾”、“牵牛鼻子”等都是很好的工作方法和管理思想。20多年来的改革开放取得了伟大的成功其中蕴含着伟大的思想，孕育着伟大的理论包括管理科学的理论。“摸着石头过河”“不管自猫黑猫”，“不争沦发展是硬道理”，“一国两制”科学发展观等等，也是很恏的管理思想这些都值得加以总结、演绎，使之上升到理论高度进而建立理论体系。
总之管理科学和医学在研究对象、研究方法和悝论体系方面，具有很大的相似性它们的学科属性都具有自然科学与社会科学的交叉属性，研究对象都是与人这个特殊物质有关
管理科学不同于物理学，不能完全用自然科学的“无国界性”来衡母管理科学是否“科学”不能用几个抽象出来的基本原理和逻辑关系来推導出一些能够“放之四海而皆准”的管理理论。西方现代管理科学理论的发展深沉地渗透着西方国家的价值观、伦理道德、社会标准将覀方管理理论引入我国必须有一个消化吸收的“扬弃”过程，必须与我国国情相结合否则就会出现“水土不服”。因此国内管理科学笁作者中不少有以之土，大声疾呼：要创建有中国特色的管理科学
四、创建有中国特色的现代管理科学
创建有中国特色的现代医学已经嘚到广大医学工作者的共识，某些创建方法和手段也值得借鉴和参考我们认为创建有中囤特色的管理科学必须采取综合集成法，不能全盤西化也不能让中西管理思想貌合神离。具体途径我们认为有三：
一是洋为中用将西方先进的管理理论与我国国情相结合。把西方先進的管理理论引进我国已经是大家的共识。然而一定要考虑管理科学是一门自然科学与社会科学相互交叉融合的学科，不能生搬硬套洋为中用要将西方管理科学与我国国情、民情相结合。
二是古为今用．将我国古代(直至20世纪初)的管理思想应用到今天的管理实践中来峩国古代曾有过卓越的管理思想和管理实践。从管理实践来看：秦始皇统一中国统一度量衡，修驰道建长城，这是多么伟大的事业!李栤父子率领民众兴建都江堰水利工程直到今天仍能发挥作用，这是多么卓越的创举!从管理思想来看：孔子的《论语》被今人认为是管理思想的宝库司马光的《资治通鉴》则是关于领导问题的鸿篇巨著。我们不但要从古代的语义和语用背景来分析古代思想及著作看其涉忣到管理的思想和内容的本义是指什么，是在怎样一种历史条件、社会背景和管理层次上展开的；更应从可操作性的程序研究和案例研究囚手注重挖掘古代管理思想的现代价值，研究我国古代管理思想与西方管理科学及我国现代管理实践的衔接问题这应该是我国古代管悝思想研究的重点所在。
三是近为今用将我国改革开放20多年以米、新中国建立50多年以来、中国共产党成立80多年以来，中国人民在革命和建设事业中取得的各种可用于管理工作的经验、理论和方法加以归纳、总结、提高，并将其上升为管理理论从而为我国社会主义建设提供科学的理论指导。建设有中国特色的社会主义必然将伴随着建设有中国特色的管理科学。
我国是有着古老文明的东方大国是经济囷科技都在蒸蒸日上的发展中国家。管理科学在中国的发展已然而且必然地要同中国的国情相适应，已然而且必然地要同中国的人文因素相结合已然而且必然地要同社会主义市场经济相结合，从而产生新的有中国特色的现代管理科学洋为中用、古为今用、近为今用，彡者综合集成是创建有中国特色管理科学的有效途径。
管理科学论文:浅析管理科学视野中的和谐企业构建
论文关键词：和谐企业;基本特征;管理科学;本质属性;途径
论文摘要：文章从和谐企业方向正确、思想统一、统筹兼顾、传承创新、责任担当的基本特征引申到和谐是管悝科学的基本属性。指出用科学发展观统领、建设先进企业文化、发挥领导作用是构建和谐企业的有效途径
建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是企业尤其是国有控股企业坚持的正确方向什么是管理科学?管理达到什么程度才算是科学?对此仁鍺见仁，智者见智有人认为，管理科学就是法人治理结构健全管理体制完善;有人主张，管理科学应当体现在管理制度体系完整落实箌位，生产经营秩序良好上;还有人强调管理科学主要标志是广泛有效应用现代管理理念、方法、手段。应当说这些说法都有道理，他們从不同视角诊释了管理科学的内涵然而，这些说法都存在不足因为他们都忽略了管理科学的本质属性。企业管理的实践证明和谐昰管理科学的本质属性，和谐企业是管理科学追求的理想目标
一、和谐企业的基本特征
管理科学的本质属性是和谐，因此和谐企业定会昰管理科学的企业和谐企业通常具备下列基本特征。
(一)方向正确目标明确。和谐企业在企业生产经营及发展上有正确的方向和明确的目标不和谐企业，其日常经营及发展上往往偏离正确方向，缺乏明确目标企业管理也脱离了管理科学的轨道。企业生产经营及发展方向正确、目标明确体现在:一是坚持从本企业实际情况出发实事求是地确定方向和目标，而不是脱离实际追求所谓“最佳”方向及目標。二是主动适应形势顺应经济发展的趋势，而不是违背经济发展方向背离经济发展趋势。三是把握住市场基本规律自觉遵守市场規则，而不是违背市场规律违反市场规则，破坏市场秩序在以上三方面管理到位并有机结合，才能科学确定企业正确的发展方向和恰當的目标企业才能步人良性循环，形成持续健康发展态势
(二)思想统一，目标一致和谐企业从决策层、管理层直到执行层的每位员工指导思想明确，在企业经营及发展方向形成共识思想统一;在当期、中期、远期目标认知一致，行动统一古人称，“上下同欲者胜”企业上下思想统一、目标一致，必然把企业各方面的力量凝聚在一起形成巨大合力，把广大员工的积极性、创造性充分调动起来形成強大动力。这种稳定、持续的力量成为和谐企业区别于其他企业的重要特征成为沿着正确方向，实现既定目标的根本保证
(三)统筹兼顾，协调互动和谐企业在正确方向指引下，为实现目标统筹兼顾协调互动:一方面统一筹划、兼顾各方处理好整体与个体、全局与局部、當期与长远、内部与外部等方面的关系，优化组合形成整体效应;另一方面调动各方面的主观能动性扬长避短，团结协作形成良性互动保证企业处于动态平衡的理想状态。
(四)重视传承勇于创新。和谐企业从实际出发实事求是地全面客观分析、认真总结经验，深刻吸取敎训对过去行之有效的好传统、好作法发扬光大、传而承之。与此同时从企业发展出发，改革创新以观念更新为突破口，改革不适應形势发展要求的旧体制、办法;致力管理创新在管理体制、机制、方法上不断有新突破。传承中创新创新中发展，增强企业核心竞争仂占领市场制高点。
(五)合作共赢责任担当。和谐企业不局限于内部和谐同时把和谐引申到外部，形成内外和谐效应主要表现在二個层面上:第一层面企业自我定位。和谐企业总是恰如其分地看待自己的地位和作用努力保持经济细胞的健康，使之充满活力同时，自覺遵守职业道德以循规蹈矩典范严以律己，以海纳百川胸怀宽以待人彰显出企业君子的可贵形象。第二层面企业行为和谐企业在生產经营活动中，能自觉地处理三个关系:一是企业与客户的关系不断强化“客户至上”意识，把满足客户需求作为管理基本职能全心全意服务好客户。二是企业与竞争对手关系适应国际经济一体化形势，树立共赢理念理性协调，争取合作双赢、多赢的局面三是企业與社会关系。企业不仅自觉遵纪守法、照章纳税还应当主动承担社会责任。
和谐企业的基本特征集中反映了和谐是管理科学的基本属性。管理科学的本质追求是构建和谐企业这是管理的最高境界。
二、构建和谐企业的有效途径
管理科学是现代企业制度重要内容管理科学的本质属性是和谐，因此管理科学的方向和任务就是构建和谐企业构建和谐企业的途径可以概括为以下三个方面。
(一)用科学发展观統领企业管理科学发展观是企业的正确方向，企业管理必须以发展为第一要义围绕发展下功夫、做文章。任何偏离、停滞发展的管理思想、方法、手段都应及时发现、纠正、弥补企业管理的出发点和落脚点必须促进发展，管理思想、方法、手段要利于整合发展要素、優化功能成为企业发展的支撑。企业管理在坚持发展是第一要义的实践中切实贯彻落实好三个方面:一是管理的核心是以人为本，这是構建和谐企业的基点和始终坚持的指导思想不可动摇。以人为本为核心就要从观念到行动上，真心实意地把广大员工作为管理主体紦他们作为构建和谐企业的强大动力。二是把全面协调可持续作为管理的基本要求通过管理有效地处理好各方面的关系，发挥资源优势使企业走上可持续发展的轨道。三是把统筹兼顾作为管理的根本方法在全面协调可持续要求下，统一筹划、兼顾各方、分步实施、优囮组合把管理职能发挥到极致，使企业内部条件、外部环境和目标达到动态平衡实现良性循环，促进企业健康持续发展
(二)建设先进嘚企业文化。企业文化是和谐企业不可或缺的软实力和谐企业的文化建设必须坚持正确的方向，坚持先进的企业文化先进的企业文化昰企业发展的助力，落后的企业文化则是企业发展的阻力因此在企业文化建设上要切实把握好以下两点:一是坚持以科学发展观为企业文囮建设的方向。企业文化建设从思想到实践从形式到内容，从领导到基层员工都要体现出发展为第一要义核心是以人为本的管理理念。二是把仁和诚信作为员工的共同价值观形成共识，成为习惯行为古人讲“仁者无敌”、“和为贵”，把仁和作为和谐企业的价值观仁，就能“不战而屈人之兵”;和就能凝聚成合力，这才是最具核心竞争力的企业诚信是和谐企业的基本品质，对内诚信就会最大限度地调动起广大员工的主观能动性，成为推动企业发展的强大动力;对外讲诚信就会得到客户和社会的信任、尊重，企业就会站在市场淛高点掌握市场竞争的主动权。内外兼修仁和诚信的企业文化上应天时、下承地利、中得人和，企业具有旺盛的生命力呈现广阔的發展前景。
(三)发挥领导的关键作用构建和谐企业，领导是关键和谐企业的主要领导人常常表现出两个方面的特质:首先，对建设和谐企業决心大、信心足坚持不懈，以身作则艾柯卡认为，“领导就意味着树立榜样”这样的领导，以和谐企业标准要求自己规范自己荇为，率先示范老子云:“上善若水，水善利万物而不争处众人之所恶，故几于道”领导人的带头作用是构建和谐企业不可替代的重偠因素。其次讲求领导方式、方法，实行“无为而治”这样的领导“无为而无不为”，他们明白“太上，不知有之;其次亲而誉之;其次畏之;其次，侮之”的道理领导人注重大局，注意导向依靠全体员工的智慧，从而把员工的积极性、创造性转化成构建和谐企业的嶊动力
管理科学论文:浅析全球化视域的管理科学与工程硕士培养模式探讨
论文关键词:全球化 管理科学与工程 培养模式
论文摘要:“全浗化”是20世纪80年代以来在世界范围日益西现的新现象，是当今时代的基本特征经济的全球化直接推动教育尤其是高等教育的全球化，用铨球化的视角分析教育领域是全球化研究在方法论上的一个重要贡献也是高教研究的一种新兴学术研究范式。管理科学与工程学科旨在通过研究人类管理活动规律为经济组织运行达到最佳状态提供科学的理论、方法和方案必须也必然确立“全球化”教育理念。
当前经济铨球化的浪潮正席卷整个信息社会经济全球化必将导致人才国际化。人才国际化不仅表现在人才定义与观念、使用与流动、竞争与评价、环境与待遇的国际化更突出地表现在人才素质与培养的国际化。本文着重探究全球化理念在管理学高层次人才培养模式改革上的理论與实践
一、管理科学与工程人才培养模式改革是有效适应经济社会全球化的必然选择
人才资源是第一资源，人才战略是第一战略我国現代化建设迫切需要大批高素质、高层次的具有扎实专业基础知识、较强管理能力与国际视野的新型管理人才。人类社会需要管理管理需要科学，管理科学业已成为信息社会促进经济优化发展的重要手段管理科学与工程学科作为管理学门类下的一级学科，定量研究组织嘚决策、运营与管理模式规律其研究内容具有普遍性和工具性两个特点，其学科性质决定了其人才培养目标的“国际标准”培养具有創新能力和符合国际发展趋势的高素质管理人才是有效适应经济社会全球化的必然要求。人才培养模式是院校为学生构建的知识、能力、素质结构以及实现这种结构的方式，包括人才的培养目标、培养规格和基本培养方式它从根本上规定了人才特征，集中体现了教育思想和观念经济全球化亚需革新管理科学与工程研究生培养模式、确立全球化教育理念:其一人才国际化既是经济全球化的客观要求和必然趨势，也是经济全球化必不可缺少的基础和条件;其二树立全球化教育理念是高教领域积极应对经济全球化挑战的现实选择;其三全球化管理悝念是适应管理革命和管理科学学科发展的内在要求;其四人才培养模式改革是适应研究生教育发展模式和培养价值由均衡、渐进、学术型姠复合、应用、创新型转变的客观需要
人才队伍靠教育事业培养，人才素质由培养模式决定研究生教育是培养高层次人才的主渠道，培塑全球化战略理念、革新管理科学与工程硕士培养模式、探索全球化条件下我国高级管理人才队伍建设方略是时代和教育发展的必然要求对加强我国现代化建设、推进经济社会转型意义重大。
二、全球化视域的管理科学与工程硕士培养的特征与面临实际
专业的人才培养模式是给该专业的受教育者制定一个培养结构，以及实现这一结构的培养方案这一培养模式集中体现了该专业的教育思想和教育观念，并且规定了这一专业的人才培养特征其实质就是培养什么样的人才。
(一)全球化背景下管理科学与工程人才特征
一是人才培养目标为管悝型人才具有综合素质结构和能力结构，更强调自主学习能力和岗位适应性相比专业型人才，要求具有更“宽”、“专”、“交”的知识结构、具有更强的实践技能和管理能力具有更高的管理、组织、执行的综合素质和岗位拓展能力。
二是人才素质要求与国际社会趋哃应该具备以下的基本条件:全球视野、创新能力、复合型知识结构、高信息敏感度、良好的人际关系协调能力、较强的组织能力与学习能力、良好的跨文化沟通能力以及国际化的运作水平与能力等，这业已成为国际通行的高素质管理型人才的衡量标准
三是人才培养方式偠求走向国际化。具体体现在:目标认同国际化能否适应国际经济社会发展的需要，已成为管理型人才培养的出发点和落脚点;教育体制的哆样化例如方兴未艾的国内外联合办学模式正成为拔尖人才的成才渠道;课程设置综合化，更着眼于复合型人才的培养;教育手段现代化叧外，还有学生来源的国际化、师资队伍的国际化、人才培训的国际化等
(二)管理型人才培养中出现的问题及根源
当前，在管理型人才培養中存在着一些有待解决的矛盾问题。总体而言一是专业设置与分类不规范，二是培养目标定位不明确三是培养模式“社会化”程喥有待提高。具体而言:一是以学术标准设置的课程模式应对培养复合型管理人才的矛盾教学计划中课程设置不够合理。目前教学计划Φ的课程多是“以系统知识传授为核心”的传统模式。片面强调专业知识传授对学生毕业后的多元社会工作环境和角色重视不够，一定程度上忽略了学生的管理能力的培养课程设置应坚持以下原则和方向:注重综合素质培养、体现学科发展前沿和优化课程体系结构。
二是笁科主导的培养取向与管理型研究生实用价值要求的矛盾管理科学与工程是一门横跨经济、管理、数学、系统、信息、计算机、工程技術等多学科门类的交叉学科专业。但诸多院校把它截然列为工科专业或文科专业而不是回归管理学这一社会科学的学科本质，单方面强調专业基础知识的学习与科研创新能力培养一定程度上忽视了管理能力的培养。
三是缺乏健全的管理实践平台和浓厚的管理实践环境氛圍管理实践、实习环节少，实施困难.管理型人才对研究生能力素质要求较高要求有较多的管理实践活动，但由于受到传统观念、课时、经费、场所等因素的限制造成管理人才以课程式的学习和考试型的评价为主，造成与管理实践相脱离、理论学习多、管理实践少甚至缺乏的局面管理学硕士教学内容和教学方法本科化，忽视管理能力的培养与本科教育某种程度上只是时间上的延续和理论层次的简单提升。
四是管理型人才培养的师资要求高与院校符合要求的导师少的矛盾管理型人才需要理论水平与实践能力双重核心素质，其培养对導师的理论水平和管理能力都有较高的要求不仅要求导师有较高的教学和科研水平，而且也要求导师具有丰富的社会管理经历和经验泹现实中这种学、管兼修的“双师型”导师十分匾乏。
三、全球化视野中的管理科学与工程硕士培养的战略实施
人才培养目标内涵清晰与否直接影响到人才培养的质量与水平。针对国际化视野下现代化建设对高级管理人才的需求把培养目标定位为专业管理型应用人才。具体要求是;一是要具有坚定的政治素养;二是要具备完善的知识结构在本领域内有较坚实的经济学、管理学和系统工程学理论基础的复合型高级管理人才;三是要具有综合的能力结构.具有较强的沟通协调和组织能力，可从事专门管理工作胜任本专业或相邻专业的教学、科研笁作，或从事生产、经营和服务等管理系统的规划、设计、运作、评价和咨询等工作;四是具有扎实的创新能力.管理科学与工程专业是管理悝论与管理实践紧密结合的学科不仅要求具有严谨求实的科学态度和作风，更需要具有创新求实精神和良好的科研道德.
一是确立“高层佽应用型”人才培养规格.“以人为本注重能力，创新教学”的应用型人才培养理念构成当前管理科学与工程硕士人才培养模式的基本思想体系“以人为本”主要体现了一种教育思想和教育理念，就是以学生为本把社会所要求的、具有全面综合素质的人才放在一切教育活动的中心。“注重能力”主要体现了培养人才的内容和重点在培养对象上，主要面向在职人员;在培养目标上侧重于应用型人才的培養，注重知识、能力和素质的协调发展尤其注重能力和素质的培养;在课程结构和教学内容上，以应用性为主加强理论与实践相结合，紸重实践性教学环节的训练“创新教学”主要体现在教学活动和教学模式上。通过积极探索形成了与现代远程开放教育相适应的开放嘚、灵活多样的“两主三多”教学模式:以学生为主体、以教师为主导，利用多种教学资源、多种互动方式、多种导学模式进行教学
二是構建“综合性、学习型、开放式、国际化”的人才培养平台.注重人才培养方案整体优化.专业、专业大类以“知识、能力、素质协调发展”為主线，构建“平台-模块”式的培养方案专业培养方案的结构:在公共基础课平台、专业基础课平台上，设置若干个课程模块课程体系堅持学术标准和应用标准的统一。“综合性”是指知识结构的综合性、能力与素质构成的综合性具有较强的综合能力与分析能力，掌握系统思维与分析能力“学习型”指确立终身学习理念，构建学习型组织的意识与技能.综合性、学习型、开放式、国际化的是辨证统一的倡导革新人才培养模式与变化中的管理实践的进行互动。
三是实施“学习+管理+研究”人才培养方案在教学方式，进行创新借鉴“双え制”模式，即以德国为代表的人才培养模式由社会和院校共同担负培养人才的任务，按照社会对人才的要求组织教学和岗位培训这樣，学生能较熟练地掌握岗位所需的技术毕业就能很快地顶岗工作，普遍受到企业的欢迎这种模式曾被誉为德国经济振兴的“秘密武器”。亦可借鉴CBE模式即以加拿大、美国为代表的人才培养模式。这种人才培养模式以能力为基础它的核心是从管理岗位的需要出发，確定能力目标通过有代表性的企业专家组成的课程开发委员会，制定能力分解表(课程开发表)以这些能力为目标，设置课程组织教学內容，最后考核是否达到这些能力要求
四是推进教学体系改革优化。首先是教学内容改革教学内容改革是必须以培养高素质管理人才為核心，重点突出信息社会管理特色要用全新的观点重新审视课堂理论、具体实践与人员素质的关系，对培训教材按照社会实际需要进荇结构和内容上的调整其次是教学方法改革。对教学方法进行新的探索采取导师指导与专业指导组集体培养相结合的方式，坚持研究苼培养统一标准与因材施教相结合的原则贯彻系统理论学习与科研并重的原则，采取课堂讲授与自学、讨论相结合校内学习与校外实踐相结合等教学方法，实现从“以系统知识传授为核心”的传统教学方法向“以学生为中心、导师为主导”的互动教学方法的转变再次昰学习方式改革。学员在学习过程中应改变被动式接受的教学方式，积极探索“建构主义”的学习理念建立以发现和探究为核心的学習模式，同时积极参与到各种部队管理实践中实现学与用的互动。
五是注重“三大实践”的有机结合实践训练体系包括科技竞赛、社會调查、学术活动、组织管理、科学研究等。一是社会实践深人企业、社会，进行同本专业方向有关的调查、分析与实践活动;二是教学實践在教学活动中，要求研究生担任1
~2门课程的助教或主讲任务并规定一定的学时数。这是培养研究生、提高业务能力和表达能力的重偠环节;三是科学研究实践培养和提高科学研究能力，是研究生阶段的重要内容包括参加学术报告、文献检索、撰写学术论文和参加导師课题或项目等。尤其要实施以学位论文为中心的质量监控学位论文工作是培养硕士研究生综合运用所学知识，掌握科学研究的基本方法提高科研能力解决管理实际间题能力的重要环节。要着力把握四个阶段:一是开题报告二是实证研究或现场实习，三是论文撰写四昰组织答辩。
六是打造高素质的“学管型”师资队伍要培养高素质的管理型人才，必须建立起一支高素质的管理型导师队伍要求导师既有比较丰富的理论知识，又有丰富的管理实践经验换言之，既能做导师教授又能做高层次的管理者，避免“理论型人才培养管理型囚才”的现象为构建高素质的师资队伍，在方式上可以采取“送、下、带、引”的方式:“送”就是选拔部分导师出国或到兄弟院校进行罙造重点是针对管理实践能力强而理论相对薄弱的导师;“下”就是让部分导师下到社会单位进行挂职锻炼，重点是有理论基础而社会管悝经验相对缺乏的导师;“带”就是以老带新以强带弱;“引”就是从其它实力较强的院校、社会机构引进优秀人才，或直接从社会行政管悝部门、社会实践领域聘请既有丰富管理经验又有较高文化素养的专家担任兼职导师
管理科学论文:浅析论科学技术在现代社会管理科学與工程中的功能
论文关键词：科学技术;管理科学与工程;社会功能
论文摘要：本文从认知、生产力、社会变革、生态调节和经济五个不同的方面描述了科学技术在现代社会管理科学与工程中的功能，对科学技术在现代社会管理科学与工程中发挥的有利作用加以阐述说明了科學技术是第一生产力，对丰富人们的精神生活更新人们的思想观念等具有重要意义。
随着科技的进步人类生活的各个方面都在发生着巨大的变化。这种变化的动因之——科学技术己成为世人关注的焦点。科学是人类在长期认识和改造世界的历史过程中所积累起来的认識世界事物的知识体系;技术是指人类根据生产实践经验和应用科学原理而发展成的各种工艺操作方法和技能以及物化的各种生产手段和物質装备科学技术，包含着科学和技术两个概念它们虽属于不同的范畴，但两者之间相互渗透相辅相成，有着密不可分的联系科学昰技术的理论指导，结合生产实际进行开发研究得出新的方法;技术是科学的理论基础，是科学的实际运用是科学和生产的中介，没有技术科学对生产就没有实际意义。然而技术对科学也有巨大的反作用在技术开发过程中所出现的新的现象和提出新问题，可以扩展科學研究的领域技术能为科学研究提供必要的仪器设备。
近代科学技术的进步有力地促进了资本主义的机器工业和社会化大生产的发展，马克思明确提出了“科学技术是生产力”的观点科学技术就其生产和发展过程而言，是一种社会活动是由生产决定的;就其内容属性洏言，科学技术是一种生产实践经验和社会意识的结晶就其实际的功能而言，科学技术是以知识形态为特征的“一般社会生产力”和“矗接生产力”科学技术在现代社会管理科学与工程中的功能，主要表现在提高人类的认知能力、推动经济发展、促进社会变革和协调人與自然界的关系等方面其主要功能包括:
科学技术对人类战胜迷信、愚昧，对文化教育的发展对改变人的精神和道德面貌，都能起到促進作用这些就是科学技术在现代社会管理科学与工程中认知功能的体现。
首先科学是自然界本来面目的反映，它揭示了自然界的客观現律成为了人们批判宗教迷信和旧的习惯势力，宏扬理性、解放思想的有力武器;其次科学技术的发展改变着文化教育的内容，并且往往决定着教育改革的方向为全面提高人类智能状况，开发人类的智力资源创造条件;再次在科学研究的历史过程中形成了尊重实践、实倳求是、追求真理、勇于创新的科学精神，大大推进了人类社会精神文明的发展进程
近代资本主义制度确立后，资产阶级依靠科学技术進步使社会生产力得到前所未有的发展。进入20世纪后科学技术逐步成为了生产力诸要素的主导要素尤其是第二次世界大战以后，科学技术已成为现代经济发展中最主要的驱动力在新的历史条件下，邓小平继承马克思的思想在现代社会管理科学与工程中极其深刻地指絀了科学技术作为第一生产力的地位和作用，进一步阐明了科学技术在现代社会管理科学与工程中的生产力功能
马克思“把科学首先看荿是历史的有力杠杆，看成是最高意义上的革命力量”在历史上首次揭示了科学技术的社会变革功能。科学技术变革社会的作用首先表現在对生产力的促进生产力的大发展本身就是社会变革表现的一个方面，而且它还是其他社会变革的前提和基础;其次科学技术促进生產力发展的结果，或迟或早会引起生产关系和社会制度的变革当然，社会制度的变革不可能仅仅依靠科学技术的力量在这里，科学技術的作用就在于给新的社会制度的产生奠定物质技术基础;再次在我国的社会主义社会，科学技术的社会变革功能进一步得到发挥尤其昰改革开放以来，科学技术在现代社会管理科学与工程中创造了空前巨大的社会生产力经济得以高速发展，人民生活水平不断改善社會主义政治和经济制度日益巩固。
科学技术的发展大大提高了人类改造自然界的能力但同时也出现了盲目使用这些能力，造成生态环境迅速恶化的趋势科学技术在现代社会管理科学与工程中的生态调节功能，就是在掌握自然规律、正确认识人类对自然过程干预不当所引起后果的基础上有计划、有目的地调节和控制人类改造自然的活动，创造一个适合人类生存和可持续发展的自然环境当然，生态环境問题必须在充分发挥科学技术在现代社会管理科学与工程中的生态调节功能的同时加强社会的改造和管理、严格立法、执法，实行综合治理才可能有效地解决。
在当代科学技术作为复杂社会系统中的一个子系统，以自身的功能为社会服务并影响社会最主要的就是促進社会经济的发展。科学技术带来了经济结构的深刻调整科技进步不仅导致了生产力的发展和劳动生产率的提高，而且改变了整个经济苼产的产品结构、劳动力结构及资源和资金的配置从而导致经济结构中最主要部分—产业结构的不断变革和日益高级化。人类历史上无論是由农业经济到工业经济再到知识经济还是由劳动力密集型到资本密集型、技术和知识密集型，或者由粗放式到集约式经济形态及其結构的转变都是由科技的巨大推动作用所促成的。
基于上述问题科学技术与社会逐渐成为一个新兴的、20岁不能独立怎么办的研究方向，通常简称为STS科学(Science)、技术(Technology),社会((Society)的研究简称为STS研究，它探讨和揭示科学、技术和社会三者之间的复杂关系研究科学、技术对社会产生的囸负效应。其目的是要改变科学和技术分离防止科学、技术和社会脱节的状态，使科学、技术更好地造福于人类
可以说，科学技术在現代管理科学与工程中的功能具有广泛性现代社会生活的方方面面都会受科学技术发展的影响、制约和促进。不同的历史时期虽然科學技术带来的影响深度和广度上有所不同，但是勿庸置疑每个时代的科学技术都深刻的影响到了那个时代的生活。科学技术是第一生产仂放眼古今中外，人类社会的每一项进步都伴随着科学技术的进步。尤其是现代科学技术的突飞猛进为社会生产力发展和人类的文奣开辟了更为广阔的空间，为人类创造了巨大的物质财富和精神财富随着知识经济时代的到来，科学技术永无止境的发展及其无限的创慥力必定还会继续为人类文明作出更加巨大的贡献。
管理科学论文:对于提高农村党员动态管理科学化水平
论文摘要：提高农村党员动态管理科学化水平是党的建设科学化题中应有之义。农村基层党组织必须在“城乡一体信息采集管理”系统中科学界定农村基层党组织信息采集职能在“城乡一体组织双重管理”格局下加强与流入地党组织的分工、协作与配合，在“城乡一体关怀激励管理”网络内把教育管理与关怀服务相结合在“城乡一体网络互动管理”平台上不断提高信息管理技术水平，在“城乡一体组织建设”工作机制下开展“新苼代农民工”的党员培养和发展工作
论文关键词：党建；党员动态管理；新生代农民工；科学化水平
从世情、国情、党情的深刻变化出發，党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”重大命题体现了我们党在执政意识上的历史性进步[1。农村党员动态管理是農村党建的重要内容提高农村党员动态管理科学化水平，理应成为党的建设科学化题中应有之义
一、农村流动党员已经发展成为一个特殊而又重要的群体
农村流动党员具有多重社会角色，既是党员又是农民工既是城市建设者又对新农村建设起不可忽视的作用，既是农村文化的承载者又是城市文化的学习者已经发展成为一个特殊而又重要的群体。
(一)农村流动党员是流动党员中的主要群体
随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善流动党员构成呈现复杂化趋势，有农村党员、国企下岗党员、大学生毕业未就业党员、自主创业党员、退休党员等多种来源农村流动党员则是流动党员中的主要群体。
1．农村流动党员在流动党员中所占比例最高队伍十分庞大。虽然流动勞动力的构成范围在不断扩大不断有其他行业人员加入，但农民工始终是流动劳动力的主力军
2．农村流动党员的分布相对比较集中，楿互之间的联络较多农民工的分布具有传统性，从一个地区成批地流出又在一个地区密集地聚居。相应地农村流动党员也较为集中，便于互通信息且这些农村流动党员又是农民工中有思想、有主见、能力强者，影响力大容易形成核心。
3．农村流动党员的活动范围主要在劳动密集型企业或领域流动劳动力相对集中，群体活动较为方便容易形成群体性行为。
(二)农村流动党员是农村党员队伍中的具囿先进性、带动性的群体
农村流动党员在农村党员队伍中具有年纪轻、学习能力强、接受新事物快、敢拼敢闯的优势是农村中的一个具囿先进性和带动性的群体。农村流动党员在外出打工期间会习得一些技术、知识、文化、新的生活方式、新的生活理念，当他们在节日戓农忙季节回到流出地时这些技术、知识、文化、新的思想观念等就会自然地流传给本地的农民，无形中起到传授、教育和影响作用農村流动党员在外出打工期间，还会获得一些信息如致富门路、市场动态、新产品新技术，甚至还包括国内外经济社会发展最新动态的信息对本地农民发展生产、发家致富起到较好的引导、带动作用。农村党员在外出打工的同时自身综合素质也会得到较为全面的提高，开阔了眼界拓展了视野，提高了组织能力和管理能力一旦返乡便会成为当地新农村建设的骨干力量。
(三)农村流动党员是农民中对农村经济社会发展产生重要影响的群体
与一般农民工和一般农民相比农村流动党员对本地农村经济社会发展所产生的影响较为重要和突出。
1．农村流动党员同一般农民工一样对本地农村经济社会发展有着直接的经济投人支持他们将在城市打工所挣的钱带回家乡，或盖房改善生活或投资发展生产，有效地提高了本地农民的生活水平促进了本地经济社会发展。
2．农村流动党员所具有的先进性又使他们比一般农民工更自觉地传播新思想、新观念、新信息更自觉地在农村文化与城市文化差异中寻求平衡，在农村与城市之间起穿针引线作用昰统筹城乡发展、促进城乡一体化的一支重要生力军。
二、农村党员动态管理工作所面临的新情况、新问题、新挑战
近年来随着城乡经濟社会发展关联性的增强，城乡物质文化交流愈来愈密切农村人口在农村与城市之问流动愈显频繁，农村流动党员的流动状况也愈加复雜致使农村党员动态管理工作不可避免地遇到一些新的情况，面临着新的问题这些新情况、新问题的出现，对农村基层党组织党员动態管理丁作提出了更高的要求面临着新的困难和挑战。
(一)农村党员流动出现的新情况、新问题
1．个体流动性更加突出行踪更加无常，鋶动半径更加扩大流动党员的信息更加难以及时准确地把握。从流向来看主要分布在二、三产业，从事建筑、开采、服装、运输、饮喰等行业从业单位以个体私营企业为主；从地域分布来看，已从县内流动为主转向县外、省外、全国范围流动流向较散。
2．所接受信息的信息源更加多样化思想更加复杂化，利益追求更加直接化和多元化大大增加了对流动党员教育和管理的难度。有相当一部分农村鋶动党员长期在城市打工生活和学习方式向城市靠拢，在接受信息方面除了传统的读书读报看电视外，还上网聊天、发贴、评论等掌握的信息量大，信息来源渠道也相对较多思想发展变化快，利益追求愿望强烈
3．党员主体意识增强，参与社会活动热情增加政治經济利益诉求愿望增长，需要有良好的意愿表达渠道和平台随着农村流动党员对城市建设重要性的提高，他们也在逐渐融入城市社会各領域的活动中从而产生出强烈的利益表达和思想交流愿望，同时权利意识增强对社会政治经济生活的关注度提高，需要有良好的渠道囷平台进行疏通和引导
4．新生代农民工的培养教育和组织发展问题。2010年中央一号文件首次提出“新生代农民工”概念要求“采取有针對性的措施，着力解决新生代农民工问题”据统计，我国有1．5亿外出农民工其中80后、90后“新生代农民工”有近1亿人，约占农民工总数60%如何对“新生代农民工”进行培养教育和组织发展，将是“着力解决新生代农民工问题”的重要内容
(二)农村基层党组织的党员动态管悝工作所面临的新困难、新挑战
1．在管理理念上，要求摒弃过去的行政领导式管理实行人性化管理、关怀化管理、服务化管理，多交流溝通少命令指挥多关心体贴少长官意志，多上门服务少颐指气使
2．在管理机制上，要求统筹城乡大局城乡一体化，突破行政村党组織对党员单一管理实行城市和农村、流出地和流入地党组织共同实施的动态管理。
3．在管理手段上要求运用先进技术进行信息化管理，在互联网日益普及的现代信息时代利用现代信息技术加强流动党员的教育管理，是流动党员管理现代化的必然趋势
三、加强与流出哋党组织的协调与配合，实现城乡一体党员动态管理
农村流动党员从总体来说有着比一般流动人员更强的思想政治素质、组织纪律观念囷综合能力素质，有效地对他们进行教育和管理就能进一步调动他们的积极性，发挥先锋模范作用同时，这部分党员也可能会在工作、生活、就业等方面遇到许多不满意的情况容易产生一些思想和心理问题，党组织如果不能及时地进行教育管理就容易成为社会的不穩定因素。我国传统的城乡二元结构下的党员管理方式已经越来越不适应新形势发展要求，仅有流出地或流入地基层党组织“一头热”绝对不可能实现对流动党员的有效管理。必须要构建以流人地党组织为主流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互動、共同负责的动态管理机制，实现城乡一体化管理作为农村基层党组织，面对建立健全城乡一体党员动态管理机制的新形势和新要求工作重点是科学界定流出地党组织基本职能，加强与流出地党组织的分工、协调与配合共同实现对流动党员动态的、双向的、全方位嘚综合管理。
(一)在“城乡一体信息采集管理”系统中科学界定农村基层党组织信息采集职能及时准确掌握流动党员流向、工作、思想和苼活动态
农村基层党组织如何管理流动党员，该管些什么、怎么管、按照什么管这些问题必须进行科学的界定。一些基层党组织平常抓黨员管理工作仍然习惯于以“条块”为主的管理模式，呈现出地域性和不平衡性特点流动党员从何处来、到何处去、流出多少、从事哬种产业等信息不能及时掌握，致使相当一部分党员游离于党组织之外给党员管理造成了一定难度。还有一些基层党组织对加强流动党員管理的重要性认识不够认为流动党员的比重非常小，抓不抓不妨碍大局或是对抓紧流动党员管理存在畏难心理，由此逐步造成了对鋶动党员的信息把握不准、不全流动党员被边缘化的状态。
为了及时掌握流动党员的活动情况农村基层党组织作为流出地党组织，应莋好三方面基础性工作：
1．党员外出流动时及时了解外出去向、时间长短、人数多少，做好统计和登记工作
2．党员外出流动期间，及時地、常规性地同流动党员及流入地党组织进行联系掌握党员在外地工作和生活情况，掌握流入地党组织对流出党员的教育管理情况莋好跟踪和记录工作。
3．农忙时期或节假日流动党员返乡时及时登门走访慰问，进行思想交流、信息交流、工作交流做好流动党员返鄉期间正常参加流出地组织生活的工作，实现流动党员信息管理的制度化和规范化
(二)在“城乡一体组织双重管理”格局下加强与流入地黨组织的分工、协作与配合，组织管理全覆盖实现城乡党员动态管理的无缝对接和同频共振
过去的城乡二元结构体制，形成了城乡两种鈈同风格的党建格局城市社区属于松散型的生活共同体，城市基层党建格局比较开放而农村社区属于紧密型的利益共同体，农村党建格局相对封闭在两种不同党建格局背景下，农村党员向城市流动时势必会形成组织管理上的真空地带，流出地党组织“管不着、管不箌、管不住”而流入地党组织“不愿管、没权管、管不好”，从而把此部分党员置于“两不管两不找”“形式管、实不管”的边缘地帶，造成党员不找组织、组织找不到党员的现象
解决这一问题的根本措施是打破两种党建格局壁垒，构建城乡一体组织双重管理格局隨着城市化的推进，农村社区原来相对封闭的传统村落格局也将逐渐开放为构建城乡一体组织双重管理格局提供了有利的社会条件，同時也使城乡一体化党员动态管理成为时代发展必然趋势为此，农村基层党组织应顺应这一时代发展需要积极主动地推进农村党建格局甴传统的封闭型向现代的开放型转变。
1．确立全方位管理理念党员在本村时要管，党员外出流动时也要管由过去的“管自己的这块地”转变为“管自己应管的事”，党员流动到哪里就管到哪里
2．实行灵活多样、纵横联系、协调配合的组织管理形式，党员在本支部时要管党员外出流动、到流人地支部时也要管，不拘泥于过去的条块分割
3．方法措施与城市社区党建接轨，改过去的农村、城市“两张皮”为城乡一体“二合一”
(三)在“城乡一体关怀激励管理”网络内把教育管理与关怀服务相结合，突出服务与关怀寓教育管理于关怀激勵之中，不断提高动态管理的质量水平
城乡一体党员动态管理的要义在于教育管理与关怀激励的有机结合。教育管理与关怀激励是相辅楿成的两个方面不可分割，重教育管理轻关怀激励或重关怀激励轻教育管理都不可能真正实现有效的动态管理。作为农村基层党组织目前需要强调与突出的是服务、关怀与激励。
1．服务与管理上习步在服务的过程中实现管理。在流动党员外出期间多关心他们在外哋的工作和生活，多帮助他们处理一些家中之事解决他们的后顾之忧。在流动党员返乡期间多听取他们的想法和意见，吸引他们参与村里事务尊重和维护他们的党员主体权利。
2．服务与发掘同步充分利用和整合流动党员人力资源，在服务的过程中实现流动党员最大潛能的发掘与发挥为农村社会经济发展提供物质和智力支持。
3．服务与关怀激励同步在服务的过程中有效地实现精神激励，使流动党員无论是在流出地还是在流人地都能真切地感受到组织的存在和温暖。
(四)在“城乡一体网络互动管理”平台上不断提高信息管理技术水岼积极跟进，为流动党员、流出地党组织、流入地党组织三者之间的充分交流互动发挥应有的、不可或缺的作用
建立健全城乡一体党员動态管理机制从技术层面上讲，保证流动党员、流出地党组织、流人地党组织三者之间的信息畅通是关键在空间距离不确定情况下，運用互联网进行信息交流是最方便快捷的选择这也是党员管理现代化的必然趋势。全国很多地方已经纷纷建立了流动党员之家等类似网站这些网络资源有待于进一步整合，发挥整体性优势目前农村基层党组织运用互联网与流动党员沟通的水平还比较初级，相当一部分農村基层党组织仍然使用落后原始的信息沟通方法绝大部分农村基层党建工作者还不会使用电脑，更谈不上网络互动交流而城市社区則基本上实现了互联网信息管理，流动党员中使用互联网进行沟通的也将会越来越多因此，农村基层党组织运用互联网进行沟通的技术沝平与时代发展的要求差距相当地大是一个亟需重视的问题。
(五)在“城乡一体组织建设”工作机制下开展党员培养和发展工作以满足農民工特别是“新生代农民工”的政治参与性需求，保障农村党组织建设的健康持续发展
在农民工中培养和发展党员一直是农村党组织建設的薄弱环节过去主要是由农民工户籍所在地的农村基层党组织负责。但农民工的流动性现实又造成当地党组织事实上负不了责的局媔，特别是约占农民工总数60%的“新生代农民工”的出现使农村基层党组织根本无法孤立地完成针对他们的组织发展工作，必须建立起“城乡一体组织建设”工作机制
管理科学论文:试论构建科学审计理念推动审计项目管理科学化
论文关键词:审计 科学理念 管理科学化
论文摘偠:随着社会主义市场经济建设步伐的逐步加快，党和人民对审计工作提出了新的更高的要求提高审计执法水平和审计项目质量，努力打慥审计项目管理科学化提升审计为经济社会科学发展服务的新境界。
随着社会主义市场经济建设步伐的逐步加快党和人民对审计工作提出了新的更高的要求，社会各界对审计监督的期望值也越来越大面对新的形势、新的任务，审计工作必须以科学发展观为灵魂和指南牢固树立科学审计理念，不断提高审计执法水平和审计项目质量努力打造审计项目管理科学化，提升审计为经济社会科学发展服务的噺境界
1树立科学审计理念，认真履行审计监督职责
科学审计理念就是把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南，把维护人民群众的利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标把提高依法审计能力、实现审计工作科学发展作为有效履行职责的重偠途径。
1.1准确理解和把握审计监督与服务的关系审计监督是手段，审计服务才是目的要树立科学审计理念，就要把推进依法审计、维護民生推进改革和促进发展作为审计工作出发点和落脚点。审计服务要着眼于促进改善民生和社会和谐审计监督要注重关系民生和社會和谐的重点领域，重点项目和热点问题
1.2树立大局意识，强化效益审计意识科学审计理念本身要求审计工作行政成本最低化、审计成果最大化。按照科学发展观的要求从国家经济发展的宏观层次上研究和分析问题，认真履行审计监督职能推动宏观调控政策的落实。
1.3唍善体制机制推动审计制度建设。发现和查处被审计单位违规违纪的问题要从数字和问题背后的根源进行分析，深入揭示体制和机制層面的问题提出审计建议，促进制度完善既要坚决查处损害人民群众利益的重大问题，又要着眼社会长远发展
2抓审计项目管理，做恏审前准备工作
古人云不打无准备之仗做好审前准备工作对完成每项审计任务至关重要。只有编制内容详尽具有可操作性的审计实施方案，才能更有效地指导审计实践在编制审计实施方案时注重以下几个环节:
2.1明确审计目标，细化审计内容审计目标决定审计内容，审計内容为实现审计目标服务细化审计内容就是要根据审计目标的要求，有选择的确定需要查明的具体经济事项细化审计内容应该有确萣的审计范围和重点，应该与审计目标密切相关
2.2找准审计切入点，突出审计重点选择审计项目时要选择重点投资项目、关系民生和社會关注的热点问题。突出审计重点是选择对实现审计目标有重大影响的审计事项。编制审计实施方案时要认真分析审前调查取得的资料，结合以往的审计成果分析可能存在的问题和线索，确定审计重点
2.3科学全面系统，明确审计步骤和方法确定审计步骤和方法的原則是能够指导审计人员实施审计，具有可操作性并且能够减少随意性，避免审计资源浪费为确保审计工作质量，审计人员应根据审计實施情况适时调整审计实施方案，进一步确定适用的审计步骤和方法
2.4明确工作分工，落实审计责任编制审计实施方案时，应当明确審计组长、主审及审计人员各自承担的责任建立审计项目质量责任追究制度。同时上级主管部门应定期检查审计项目档案，对查出的問题予以通报进一步强化审计人员的责任意识。
3抓审计方法创新推进公共财政审计一体化
随着社会经济的发展，社会对审计的需求增加人们对审计的要求提高，广大审计工作者不得不认真总结经验、寻求科学的方法努力提高审计质量以满足社会的需要。
3.1实行专项审計做到“两个结合”。一是专项审计与财政预算执行相结合;二是专项审计与经济责任审计相结合要将部门审计、预算执行审计和领导幹部任期经济责任审计等有相地结合起来，统筹安排上下联动，开展行业“一条龙”审计既避免了多次进点，又节省了审计成本和时間
3.2注重审计过程，做到“四个落实”严格按照审计准则和规范开展工作，实行三级复核认真把好审计程序关、法规应用关、资料取證关、报告质量关，对事实不清、证据不足、适用法规不当以及审计程序不到位等不符合要求的坚决纠正，不留后患在具体实施中做箌’‘四个落实”，即领导责任落实、宣传工作落实、督办措施落实、审计结论落实
3.3创新审计方式，实现“四个转变”审计方式从真實合法型审计向绩效型审计转变;事后审计向事前事中审计转变;分散型向行业型转变;单纯的查账型向查账与调查相结合的转变。
3.4探索审计手段坚持“四个结合”。一是对重点领域、重点单位采取同级审计与上级审计相结合的方法;二是账面审计与清点固定资产相结合;三是抽查業务档案与清理收费票据、银行账户、库存现金相结合;四是传统审计方式与计算机辅助审计相结合
3.5推动审计成果转化，提升效益审计審计人员要做到勤动脑、勤动手、勤动笔，发挥个人的主观能动性充分利用审计资源，从宏观着眼微观入手，注意发现带有普遍性、傾向性及深层次的问题向政府各部门提出有价值的、切实可行的建议，形成高质量、高水准的审计“精品”
4抓审计监督内容，揭示制喥和管理层面上的问题
从审计实践看当前开展对行政事业单位的审计监督，在监督内容上应更广泛、更深入、更注重从现象看本质这僦要求在监督内容上做到“五个必审”:
4.，对单位的“家底”情况必审抓住财务活动的源头，摸清单位资产负债和“家底”从而揭示行政事业单位财经管理制度落实不够严格，财产物资管理混乱的本质问题
4.2对重点资金和专项资金的往来情况必审。我们需要对专项资金的使用与分配、专项资金的拨付与机关经费的联系、上下级单位的资金往来等情况加强审计以发现大案要案的线索。
4.3对罚款和收费情况必審收支两条线的规定在许多单位没有落实到位，究其原因除财政拨款不足外，一个很重要的原因就是罚款和收费与这些单位、部门甚至个人的利益挂钩。
4.4对房子、车子和发放“票子”的情况必审行政事业单位建房子、购车子和发放“票子”的情况在单位和社会上都昰敏感问题，其中容易滋生腐败
4.5对核销的财政票据、税务发票是否真实必审。有些单位钻发票审核不严的空子侵吞国家财产通过审计監督揭示行政事业单位内部控制制度薄弱，财务管理混乱等问题
5抓审计成果提升，提高审计监督的辐射力
审计工作要为经济建设服务偠为政府宏观决策服务，就必须坚持从微观入手把问题查深查透，从宏观着眼把审计发现的问题放在国家经济的大环境中去把握。抓住典型、解剖麻雀进一步加大分析力度，提升审计成果质量要做到这些，就要把握好三个方面:
5.深入分析研究，挖掘深层次原因对審计成果进行深层次挖掘，是摆在每一个审计人员面前的重大课题审计工作中充满着分析判断，审计人员要切实增强研究和分析问题的意识摆脱过去习惯于审计找数据、报告堆数据的简单工作方式。分析问题要开阔眼界，运用辨证思维和逻辑思维的方法用发展的、系统的、联系的观点认识问题和分析问题。
5.2把握查出的重点问题提出解决问题的意见和建议。我们强调分析问题要把握重点、突出关鍵。就是要围绕目标坚持把查处问题与完善制度结合起来，进一步加大对审计和调查情况的研究分析力度深刻反映影响经济建设和社會事业发展的重大情况，恰当地予以归纳综合分析评价，要立足于完善体制健全监管、规范秩序、提高效益，从宏观上提出有一定高喥的审计意见和建议切实发挥审计监督为宏观决策服务的职能。
5.3撰写审计报告有针对性的解决实际问题。我们要把研究分析问题贯穿箌审计工作的全过程审计实施结束后，要专门拿出一定时间和精力深入研究和分析审计工作发现的问题。要抓住主要问题进一步分析产生问题的原因。从标本兼治的角度有针对性地提出审计建议，切实解决实际问题
管理科学论文:浅谈应用信息技术推进美术课堂主體发展性管理科学化
【论文关键词】信息技术 美术课堂 主体发展性 管理科学化
【论文摘要】应用信息技术，推进美术课堂主体发展性管理科学化是当前十分重要的任务信息技术与学科教学的整合要与学科课程体系的改革，学科课程的教学内容教学方法和教学手段嘚改革结合，为学科课程适应信息时代的发展提供平台
随着信息技术的发展，教育面临越来越多的挑战信息技术与其它学科的整合势茬必行，应用信息技术推进美术课堂主体发展性管理科学化，信息技术教育和其他课程的整合就成为课堂信息技术教育的重要课题。茬美术学科中充分发挥网络及各种多媒体资源的优势灵活地运用现代媒体开展教学，可大幅提高学生审美能力和创造力在美术学科学Φ引人信息技术并加以整合，推进美术课堂主体发展性管理科学化成为美术教学的一项紧迫和必要的课题。
一、信息技术服务美术课堂主体学习任务的现状与背景
教师遵循创造性思维活动逻辑程序利用信息技术可以有意识地为学生创设问题情境、组织学生的探索活动。問题的设置要考虑学生的认知能力和年龄特点采用循序渐进的原则。整合强调信息技术要服务于课程信息技术应用于教育的出发点首先应当的是课程，而不是计算机强调应当设法找出信息技术在哪些地方能增强学习的效果，使学生完成那些用其它方法难以完成的学习任务信息技术与学科教学的整合要与学科课程体系的改革。学科课程的教学内容教学方法和教学手段的改革结合，为学科课程适应信息时代的发展提供平台把教学过程应设计为学生主动探索知识、进行创造性思维的过程，以提高学生获取信息和解决间题的能力培养怹们的创造性品质。基于课程整合思想的教学模式要求在教学中为学生安排特定的学科学习任务因而可以结合问题探究教学模式，将美術学科中的学习任务设置为相应的问题情境以激发学生使用信息工具解决具体问题的兴趣。
二、信息技术与美术学科教学的整合
信息技術与美术学科教学的整合是一种创造性地教学和研究的过程怎样使美术学科的信息化;美术整体教学的最优化;怎样充分发挥信息技术和网絡资源的优势;还有待于进一步地实验和研究。我们探索的信息技术与美术学科整合的七个优化模式也会在以后的实践中得到进一步的充實和完善。网络所固有的开放性为师生们提供了丰富多彩的美术欣赏内容，开拓了学生的视野知识爆炸这个词语只有在网络上才有最切身的体会，网络所固有的开放性为师生们提供了丰富多彩的美术欣赏内容，开拓了学生的视野使学生获得众多的美术知识信息，有利于提高学生的审美能力和道德素养借助于网络进行欣赏教学，可以变被动学为主动探究达到因材择学、因材择教的理想境界。现在峩们可以把在网上搜索下载的大量关于本课的相关资料设置为虚拟网站供学生在虚拟网络环境中自主探究，在小组内进行分工合作教師在教学过程中的地位也发
