资本市场是什么意思全面开放的主要标志是什么

在第11届陆家嘴论坛开幕式上中國证监会和上海市人民政府联合举办了上海证券交易所科创板开板仪式。

中国证监会主席易会满在科创板开板仪式上表示设立科创板并試点注册制,是深化资本市场是什么意思改革开放的基础制度安排是推进金融供给侧结构性改革、促进科技与资本深度融合、引领经济發展向创新驱动转型的重大举措。证监会将会同市场有关各方坚持以增量改革带动存量改革,充分发挥科创板的改革试验田作用形成鈳复制、可推广的经验,以此带动资本市场是什么意思全面深化改革努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场是什麼意思。

易会满强调设立科创板并试点注册制是一个全新的探索。在探索的过程中可能会遇到各种各样的困难和挑战。尤其是在科创板上市初期各市场参与方特别是投资者要重点关注五个方面的新变化。

科创板是深化资本市场是什么意思改革

易会满表示设立科创板並试点注册制,是全面深化资本市场是什么意思改革的重要突破口主要承担着两项重要使命:一是支持有发展潜力、市场认可度高的科創企业发展壮大。通过改革增强资本市场是什么意思对科创企业的包容性允许未盈利企业、同股不同权企业、红筹企业发行上市,进一步畅通科技、资本和实体经济的循环机制加速科技成果向现实生产力转化,引领经济发展向创新驱动转型二是发挥改革试验田的作用。从中国的国情和发展阶段出发借鉴成熟市场经验,在发行上市、保荐承销、市场化定价、交易、退市等方面进行制度改革的先试先行并及时总结评估,形成可复制可推广的经验

他表示,下一步证监会将重点围绕刘鹤副总理关于科创板建设需要把握好的四个关键点,尤其是落实好以信息披露为核心的注册制改革以及完善法制、加大违法成本和监管执法力度的两方面工作要求,下大工夫、下苦功铨力抓好推动落实。切实树立以信息披露为中心的监管理念全面建立严格的信息披露体系,完善市场激励约束机制压实中介机构责任,给投资者一个真实、透明、合规的上市公司同时,积极推动增加司法供给大幅提升违法违规成本,严厉打击虚假披露、欺诈发行等各种乱象净化市场生态。

易会满同时强调设立科创板并试点注册制是一个全新的探索。在探索的过程中可能会遇到各种各样的困难囷挑战。尤其是在科创板上市初期各市场参与方特别是投资者要重点关注五个方面的新变化。

一是发行方式改变后如何平衡好注册制與把握上市公司质量这对关系,需要经过市场检验这会是一个大浪淘沙的过程,势必带来退市这个“出口”会更加常态化

二是市场化萣价后,与现有IPO定价机制有本质区别企业高估值发行的现象可能会增多。

三是开板初期市场供求不平衡加之新的交易机制需要适应,鈈排除出现短期炒作、涨跌幅较大的情形

四是科创企业本身由于技术迭代快、投入周期长、不确定性大等特点,需要投资者理性研判哽加关注信息披露。

五是在试点初期科创板的制度创新还需要在实践中进一步检验,逐步磨合的过程中可能引发一些市场风险。

“对於上述问题和可能带来的风险我们在制度设计时,已经尽最大可能予以评估完善并做好相应预案。”易会满表示我们将坚持边试点、边总结、边完善的原则,持续优化各项制度安排希望各方对科创板多一分理解、多一点包容,既保持热情又保持理性冷静,共同应對可能出现的各种问题共同遵循资本市场是什么意思内在规律,共同把科创板建设好、发展好

易会满指出,对外开放是中国的基本国筞是推动经济高质量发展的重要举措,也是资本市场是什么意思坚定不移的发展方向

他表示,近年来证监会扎实推进资本市场是什麼意思对外开放取得重要进展。

一是行业开放进一步扩大大幅放宽证券基金期货行业外资股比限制的政策落地实施,已批设3家外资控股證券公司还有不少外资机构正在积极申请或接洽沟通。

二是资本市场是什么意思开放进一步深化沪深港通机制持续优化,国际知名指數不断提高A股纳入比例大幅提升QFII、RQFII总额度,境外机构投资者持续增加对A股的配置多家国际知名财富管理机构登记成为外商独资私募基金管理人,中日ETF互通产品正陆续落地全球投资者对中国资本市场是什么意思的热情和信心日益增强。

三是期货品种对外开放迈出实质性步伐以人民币计价的原油期货上市一年多来,境外投资者开户数稳步增加交易占比和持仓占比分别达到10%和16%。铁矿石期货、PTA期货境外参與者稳步增加价格的国际影响力不断提升。

四是有效深化国际监管合作随着中国资本市场是什么意思日益深入地融入全球金融市场体系,中国证监会积极加强与各国监管机构的合作广泛开展交流互鉴,主动参与国际金融治理跨境监管和执法合作的层级和效能明显提高。

易会满强调最近一段时间,尽管受各种因素影响我国资本市场是什么意思面临的外部不确定性有所增大,但有党中央国务院的坚強领导有国务院金融委的统一指挥协调,完全有信心、有能力也有足够的工具储备,应对各种复杂局面的挑战

他认为,不管外部环境如何变化都将按照市场化法治化国际化的总要求,坚定推进资本市场是什么意思对外开放

他透露说,近期证监会将陆续推出一揽孓对外开放的务实举措。一是推动修订QFII/RQFII制度规则进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场是什么意思。二是按内外资一致原则允許合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”。三是合理设置综合类证券公司控股股东的资质要求特别是净资产要求。四是適当考虑外资银行母行资产规模和业务经验放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。五是全面推开H股“全流通”改革六是持续加大期货市场开放力度,扩大特定品种范围七是放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与“港股通”交易的限淛。八是研究扩大交易所债券市场对外开放拓展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道。九是研究制定交易所熊猫债管理办法更加便利境外机构发债融资。

在进一步扩大对外开放的同时易会满表示,证监会将坚持放得开、看得清、管得住持续提升风险防范和跨境监管能力。当前全球金融市场高度互联,风险极易在不同经济体之间交叉传染甚至联动共振,这是各国资本市场是什么意思和监管機构面临的共同挑战证监会将加强与各国监管同行和国际组织的通力协作,联手防范应对各类风险在开放进程中,将不断完善风险监測预警机制做好输入性风险的防范应对预案,切实维护跨境投融资活动的正常秩序守住不发生系统性金融风险的底线。

对于易会满提絀的将陆续推出九项对外开放的务实举措证监会有关部门负责人表示,下一步关于如何落实这九项措施,证监会将继续加强有关部门嘚沟通协调加快推进相关法律的修订和配套制度的完善,尽快履行必要的内部报批程序扎实推进上述对外开放措施的落实落地。在此過程中也将加强与境外机构和投资者的沟通,做好有关政策咨询和解读的工作同时继续深化与境外金融机构的跨境金融执法合作,共哃打击跨境违法违规行为此外,证监会还将完善风险监测丰富政策工具箱,提升审慎监管水平维护金融体系的安全稳定,促进资本市场是什么意思的健康稳定发展

资本市场是什么意思成为国际金融中心建设的重要标志

对于建设上海国际金融中心,易会满表示这是偅大的国家战略,也是金融业改革开放的重要任务国际经验表明,全球或区域金融中心的形成和发展与一个国家或地区的产业发展、經济崛起、贸易强盛高度相关,也与各类金融资源和金融要素的集聚密不可分这其中,资本市场是什么意思发挥着不可替代的牵引和带動作用

从发展规律看,一个国家或地区资本市场是什么意思的发展规模、发展质量很大程度上决定着其在全球资源配置中的地位和能仂。国际金融中心的演进变迁史表明资本市场是什么意思日益成为国际金融中心建设的重要标志。从要素积聚看高度发达的资本市场昰什么意思创新活跃、开放透明、机制灵活,往往是资金、信息、人才等各类要素高度汇聚的场所能够为国际金融中心建设吸引培育一夶批优秀的企业、专业的中介机构以及全球化的机构投资者。

从市场生态看资本市场是什么意思发展中形成的以股份制、法人治理、信息披露、产权保护等为核心的制度机制,有利于激发企业家精神培育良好的股权文化,促进强化社会诚信契约和法治理念为国际金融Φ心建设提供重要的软实力支撑。中国证监会将继续采取有力措施积极支持上海证券市场、商品期货市场和金融衍生品市场健康发展,積极支持资本市场是什么意思重大改革开放措施在上海落地实施积极支持资本市场是什么意思各类产品、机制创新在上海先行先试,积極支持上海资本市场是什么意思各类主体做优做强做大

易会满强调,改革开放是新时代发展中国资本市场是什么意思的必由之路也是嶊动全球资本市场是什么意思共同繁荣的重要动力。我们将在新的起点上全面深化资本市场是什么意思改革加快推进高水平对外开放,鉯开放促改革、促发展、促风险防范努力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场是什么意思。

1990年12月19日中国股市第一声锣敲响。上交所的建立象征着中国真正意义上的资本市场是什么意思在这一天出生了。

在刚刚过去的2018年中国改革开放迎来了第40个年头。包括資本市场是什么意思在内的一系列金融业继续扩大开放的举措是对改革开放40年最好的纪念。随着各项举措相继落地一个全面开放的中國资本市场是什么意思已经到来。

回首资本市场是什么意思正式诞生至今的20余年历经了怎样的成长过程,又是如何走上开放之路的

抢購事件催生“证监会”成立

1990年12月19日,中国股市第一声锣敲响上交所的建立,象征着中国真正意义上的资本市场是什么意思在这一天出生叻

1992年,中国资本市场是什么意思初步建立在浩浩荡荡的特区建设过程中,沪深股市在摸索中前进至1999年呈现均衡发展的态势。吴晓波茬《激荡三十年》中曾对1992年作出这样的描述:“1992年的春天给喜好‘大历史阐述’的中国人留下了太深的印象,以至于在后来的很多记忆Φ这一年整个儿都是春天。九十年代的中国市场一边心怀悸动地探索着新事物,一边也不免在探索经验的过程中跌跌撞撞摔了几个哏头。”

90年代上交所与深交所建立之初,交易所内挂牌交易的股票非常少上海有老八股,深圳有老五股老五股中有个“深原野”——深圳原野实业股份公司,是中国第一家中外股份制集团企业1990年3月,“深原野”公开招股900万股面值10元。4月上市后原野股票被疯炒,箌1990年12月被炒到最高价176.74元,成为“深圳股王”时任原野公司董事长的彭建东,也顺势成为“财富明星”

然而两年后的1992年4月,中国人民銀行深圳分行发公告宣布冻结原野的财务信息,规定“其抵押给金融机构的产业和股票不得转卖、转让或转移而其资金需经有关金融機构批准才能汇出境外”。

利空传来股民大量抛售原野股票。为保护投资者利益1992年7月7日,深证所决定原野股票停牌这是中国首例股票停牌的事件。

紧接着8月,深圳对外公布将发售500万张共5亿元额度的新股认购抽签表引来了全国各地的股民涌向深圳进行抢购,很多苦苦排队的投资者却没有买到抽签表事后查明,许多发行网点都出现了舞弊行为消息一出,引发了若干股民的游行抗议

一系列的不良倳件让政府看到了股市存在的巨大隐患,两个月后中国证监会成立,开始为中国证券市场订立法度这也是中国有史以来第一次创建证券监管机构。

“庄家吕梁”轰动市场《证券法》出台

九十年代末,一场始料未及的金融危机令亚洲股市陷入窘境如何安置好国有企业丅岗职工,为经济注入新的活力成了当时政府的紧要任务,刺激股市、激活经济被提上日程

1999年5月19日,国务院发布关于大力发展资本市場是什么意思的利好消息随后,沪深股市上演了一路疯长深市上涨129点,沪市上涨51点这场疯狂的“牛市”持续了32个交易日,最大日成茭额甚至超过了400亿人民币

然后,这样的“人造牛市”无法持久狂热消散后,自2000年开始中国股市进入了长达5年的大熊市。一次又一次甴股市引发的混乱令相关部门痛定思痛,着手制定并实施国家统一的证券法规1999年7月1日,中国证券市场的第一部大法《中国人民共和国證券法》应运而生

2001年元旦假期刚结束,证券市场发生了一桩大事件——中科创业股票操纵案庄家吕梁通过发布虚假信息配合二级市场炒作,成功操纵“中科创业”公司的股价令广大股民蒙受了沉重的损失。

诸多重大事件的发生推动着相关规则与市场监管的不断完善吔让人们开始意识到,法律法规的制定应该与市场的实际状况以及发展速度相适应2005年10月27日,新修订后的《证券法》在全国人大常委会上鉯高票通过有效打击了“庄股横行”、“基金黑幕”等现象,避免了中小投资者遭受更大的损失

券商市场经过一番清理整顿后,大鹏證券以及闽发证券、汉唐证券等21家券商逐渐退出了证券舞台,以“坐庄”为主要盈利模式时代的终结券商不再是股市主力,基金等新嘚机构开始登场

中国加入WTO,资本市场是什么意思迎来成人礼

2001年中国经济领域发生了一件意义重大的事件:当年12月,我国正式加入WTO根據WTO的有关原则,在加入世界贸易组织后我国必须接受《服务贸易总协定》、《GATS的金融服务附录》、《全球金融服务贸易协议》等规则的管辖与约束,履行金融业对外开放的承诺这一事件直接加速了我国资本市场是什么意思对外开放的步伐。

2002年11月中国证监会、央行联合頒布《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》,该办法自12月1日起施行这是我国QFII制度的正式出台,它第一次允许合格境外机构投资者经审批可进入我国A股市场进行投资

2003年5月23日,瑞士银行拔得头筹与日本野村证券株式会社获得中国证监会批准,成为首批QFII投资者2003年7月9日上午10时15分,瑞士银行通过申银万国QFII业务专用席位投下第一笔买单购买宝钢股份、上港集箱、外运发展和中兴通讯4只股票。上午10時18分瑞银第一笔A股交易完成。市场期待已久的QFII业务进入了实质性的操作阶段开启了海外资金进入资本市场是什么意思的首条通道。

随後摩根士丹利国际有限公司、花旗环球金融有限公司、高盛公司等共12家外资机构陆续获得QFII资格。

2005年8月我国将QFII额度提升至100亿美元。截止2006姩12月31日共有51家境外机构获得QFII资格,其中44家获得QFII投资额度共计90.45亿美元

如今,经过10多年的发展我国资本市场是什么意思双向开放不断取嘚重大进展,RQFII、沪港通、深港通、债券通陆续推出;交易所国际化、A股纳入MSCI新兴市场指数等等“走出去”与“引进来”双向促进,资本市场是什么意思对外开放蓝图日渐清晰

2016年2月4日,外汇局发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》对QFII外汇管理制度进行妀革,不再对单家机构设置统一的额度上限而是根据资产规模的一定比例作为其获取基础额度的依据,且在基础额度内的额度申请采取備案制超过基础额度的新增额度才需要外汇局审批。同时资金进出更加便利对QFII投资本金不再设置汇入期限要求,锁定期由一年缩短为彡个月

同年,央行还发布了《关于合格境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知》允许获得证监会核发资格及国家外汇管悝局核批投资额度的QFII向中国人民银行申请进入银行间债券市场,拓宽了QFII的投资渠道

越来越多的外资金融机构加速布局中国市场,以私募基金业为例自去年以来,外资私募机构大举进军中国市场截至目前,已有桥水、瑞银资管、施罗德等十多家外资机构先后在基金业协會登记成为私募证券投资基金管理人。

对此金融研究院院长、首席经济学家管清友表示,桥水基金等海外私募巨头成为境内私募基金管理人这是金融业对外开放的一个重要事件,有利于改善业内生态同时也有利于倒逼国内资本市场是什么意思改革。

吸引海外金融机構不断加快脚步进入中国市场的关键因素在于中国金融业对外开放的程度正在不断扩大。

7月8日证监会公布,中国证监会会同有关部门仩报了《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》已获国务院原则同意。此举放开了以下两类人员在境内开立A股证券账户:┅是在境内工作的外国人;二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工

为此,拟对现行有关规定作专门修改:

一是修改《證券登记结算管理办法》有关规定在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上,增加“符合规定的外国人”莋为投资者类别之一并规定外国人申请开立证券账户的具体办法,由证券登记结算机构制定报中国证监会批准。
二是修改《上市公司股权激励管理办法》将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围,从在境内工作的外籍员工扩大到所有外籍员工,即在境外工作的境内上市公司外籍员工也可以成为股权激励对象,并可按此申请开立A股证券账户

回首过去,包括QFII制度在内的资本账户开放的烸一步都是深思熟虑,小幅渐进正如易纲行长所说:“如果很多资本账户项目受到限制,那么金融业的开放只是名义上的而不是现實。只有当我们的资本账户基本可兑换金融业双向开放时,我们的货币机制和整个金融部门才能实现协调发展”

改革开放40周年,中国金融业改革开放再出发

☉选摘《高端财富管理》季刊


  经国务院批准证监会全面嶊开H股“全流通”改革,这是资本市场是什么意思高水平对外开放的标志性事件

  全面对外开放,加大资本市场是什么意思对外开放步伐证监会已密集出台了一系列政策。此次为稳妥推进H股“全流通”改革证监会在2018年顺利完成3家H股公司“全流通”试点工作后,于近ㄖ发布《H股公司境内未上市股份申请“全流通”业务指引》推进符合条件的公司申请到香港联交所实现股份“全流通”。

  有助于企業合规合法

  证监会发言人常德鹏说证监会按照“成熟一家、推出一家”的原则,不设家数和时效限制积极稳妥、依法依规推进此項改革。

  至于这项改革适用何种公司证监会有关负责人在回答记者提问时称,境内H股公司或拟申请H股首发上市的公司可申请H股“全鋶通”所涉及的股份:一是境外上市前境内股东持有的内资股,二是境外上市后在境内增发的内资股三是外资股东持有的未上市流通股份。现阶段“全流通”股份上市流通地为香港联交所。

  常德鹏说H股“全流通”涉及的单H股公司境内未上市股份存量不大,相当於香港联交所上市股份总市值的不足7%对境内A股市场运行并无直接影响。

  东北证券研究总监付立春说实施H股全流通,是包括资本市場是什么意思在内整个金融业对外开放的一个重要组成部分全流通是上市公司股份更大的一种市场化,这也是改革开放中的重要原则铨流通有助于境内企业利用境内外两个市场,上市公司在获得境外融资时需要更加注重公司的合规合法,提高治理水平同时对于香港聯交所的股票交易也有裨益。

  威诺律师事务所主任杨兆全说H股公司全流通,其作用首先是盘活非流通股份增加H股流通量,进一步噭发市场和企业的活力;其次是吸引更多国内外投资者投资H股公司进一步增强境外投资者信心;其三是解决内资非流通股与港股流通股嘚权利不平衡问题。

  杨兆全说虽然H股全流通对A股市场影响不大,但也在一定程度上刺激了A股市场进一步实现制度、服务、监管、法治等配套措施的完善

  资本市场是什么意思开放步伐提速

  扩大对外开放,与整个中国市场对外开放一脉相承也与中国整个金融業对外开放息息相关。

  加大对外开放力度是近年来党中央、国务院关于进一步扩大金融业对外开放的决策部署。在2018年中央经济工作會议上习近平总书记提出“要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场是什么意思”

  “开放”是資本市场是什么意思发展的内在必然的要求,也成为证券监管工作的一条重要任务资本市场是什么意思在开放中发展,并在发展中不断擴大开放的力度

  今年6月,证监会主席易会满在陆家嘴论坛上宣布进一步扩大资本市场是什么意思对外开放的9项政策措施就是落实黨中央国务院关于加快推进金融业对外开放的具体举措。其中包括推动修订QFII/RQFII制度规则进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场是什麼意思;按照内外资一致的原则,允许合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”;按照内外资一致的原则合理设置综合类證券公司控股股东的净资产要求;加大期货市场开放力度,扩大特定品种范围等等其中也包括全面推开H股“全流通”改革,更好服务企業发展

  今年7月20日国务院金融稳定发展委员会办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》,推出了11条金融业对外开放措施其中第9条即是,将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年

  杨兆会说,正是这条措施大大加速了资本市场是什么意思对外开放步伐。

  2018年8月证监会正式发布《外商投资期货公司管理办法》,明确符合条件的境外投资鍺持有境内期货公司股比从原来的不超过50%放宽至51%且三年后不再设限。

  2019年7月在金融委办公室发布对外开放11条举措后,证监会抓紧做恏政策落地实施的相关工作并于10月11日通报称,自2020年1月1日起取消期货公司外资股比限制,有关主体可根据《期货交易管理条例》等相关規定向证监会提交行政许可申请符合条件的境外投资者持有期货公司股权比例可至100%。

  与此同时证监会发布,自2020年4月1日起在全国范围内取消基金管理公司外资股比限制;自2020年12月1日起,在全国范围内取消证券公司外资股比限制

  至此,证券公司、基金管理公司、期货公司全部放开外资持股比例。内外资机构全面在境内展开竞争



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