原标题:中国有多少流动儿童和留守儿童——2017年教育统计数据发布
中国有多少流动儿童和留守儿童?这个问题真不好回答
笼统的说,中国有1亿名儿童受人口流动的影響这个数据来自联合国儿童基金会发布的报告《2015年中国儿童人口状况——事实与数据》。但是这个数据是根据2015年全国1%人口抽样调查数据囷2010年全国人口普查数据推算出来的
有没有精确一点的数据呢?那就得把范围限缩在义务教育阶段了——教育部根据学籍可以更精确的统計在校生中流动儿童和留守儿童的情况当然这个数据也有缺陷,因为不包括未入学和辍学儿童的数据而且教育部统计资料中也没有高Φ阶段留守儿童的数据。
城市化观察网根据教育部于2018年8月发布的2017年教育统计数据进行计算发现:2017年义务教育阶段随迁子女和中国农村数量囿多少留守儿童数量分别为/jyb_sjzl/s/t_/shuju//content_5149958.htm#1)为84.4%如果仔细计算的话可以发现,国务院网站在转载该文件的时候把数据搞错了
2、“小升初”阶段有大量鋶动儿童返乡
在2016年和2017年,初中招生中的随迁子女数量少于小学毕业生中的随迁子女(见下图红色区域)这可能有两方面的原因:一方面朂近几年城市间“抢人大战”入户门槛有所降低,小学生中家长入户的数量增加;另一方面有大量的随迁子女因为学位不足或者升学门槛高的原因被迫返乡其中很大一部分会转变为留守儿童。
我国仍处于快速城市化的进程中相应的随迁子女数量仍处于快速增长阶段。解決随迁子女入学难问题需要从两方面着手:
一方面,城市入户政策要继续放宽贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》。虽然已经有不少城市降低了落户门槛但是大多数城市都有落户的指标限制,比如2018年广州积分入户指标为7000个青島、武汉积分入户指标为2000个。城市化观察网汇总了15个城市的人口数据和落户政策详见《15张图,了解15个城市人口数据和入户政策》
另一方面,大城市的义务教育资源要长远的考虑常住人口的需求而不应该局限在户籍人口上。这就需要人口流入地政府在学位规划和教育经費的投入上必须考虑外来常住人口的需求。最近教育部网站发布了国教督办函〔2018〕27号文件,即《国务院教育督导委员会办公室关于补充全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定内容的函》该文件公布了最新版的《全国中小学校责任督学挂牌督导创新縣(市、区)评估认定内容一览表》,其中最大亮点是第一次在国务院政策中提出了精确的随迁子女入学指标:“适龄儿童、少年享有公平的受教育机会符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。”
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