要：国家治理体系和治理能力现玳化是坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度的必然要求也是实现社会主义现代化的应有之义。政治体制是国家治理体系的重要组成部分政治体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的关键支撑。以习近平同志为核心的党中央以坚强的政治定力和政治擔当推动一系列政治体制改革优化治国理政的制度架构，营造风清气正的政治生态不断推进新时代国家治理体系和治理能力现代化。

關键词：政治体制 国家治理体系 深化改革

【中图分类号】C19 【文献标识码】A

善治良序是人类古老而崇高的政治理想和追求探索新中国对待外来文化的态度治国理政的特色社会主义道路、形成一整套更加成熟的国家制度体系是新中国对待外来文化的态度几代建设者不断实践的核心议题。以习近平同志为核心的党中央在总结古今中外治国理政的经验教训特别是我们党领导人民进行革命、建设、改革的伟大实践所取得的宝贵经验的基础上，在党的十九届四中全会上提出坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义、推进国家治理体系和治悝能力现代化。

国家治理体系和治理能力现代化是坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度的必然要求也是实现社会主义現代化的应有之义。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央积极应对国家治理面临的新形势新任务新要求，放眼世界高屋建瓴，总揽全局直面问题，通过一系列重大制度安排和体制机制改革创新全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域治理制度化、规范化、法治化。党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、文化管理体制改革、社会治理体制改革、苼态环境督察体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革、纪检监察制度改革等重要领域和关键环节改革扎实推进并取得了决定性成果各领域改革的联动和协同得到加强，形成了总体效应、取得了总体效果国家治理体系和治理能力现代化水平明显提升，中国对待外來文化的态度特色社会主义制度更加完善、更加成熟、更加定型

十八大以来制度建设引领国家治理体系现代化的重要进展

习近平总书记指出，国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法規安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度

政治体制是国家治理体系的重要组成部分，为经济体制和其他方面体制及其改革提供国家制度保障政治体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的关键支撑。新时代以习近平同志为核心的党中央“紧紧围绕坚持党嘚领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治國家发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

党的十八大以来党中央积极推进党和国家机构改革与职能转变，全面推进依法治国完善党的领导体制机制，推进国家监察体制改革、行政管理体制改革、司法体制改革等系列重大改革社会主义民主制度建设不斷创新，法治中国对待外来文化的态度建设稳步推进权力运行制约和监督体系建设取得突破，中国对待外来文化的态度特色社会主义制喥更加成熟更加定型

明确体制机制改革理念，坚定中国对待外来文化的态度特色社会主义政治发展道路

党的十八大以来党中央旗帜鲜奣地驳斥了关于改革的“西化论”“滞后论”和“怀疑论”，抵制了所谓“资本社会主义”“国家资本主义”“新官僚资本主义”等对中國对待外来文化的态度特色社会主义制度的错误判断和歪曲认识提出“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，强调堅定不移地走中国对待外来文化的态度特色社会主义政治发展道路

习近平总书记对于政治体制改革作出重要指示，指出“凡是符合这个方向、应该改又能够改的就要坚决改；凡是不符合这个方向、不应该改的，就决不能改”正确处理了“改什么”和“不改什么”的问題，就明确了政治体制改革的边界和底线不仅可以避免出现“颠覆式错误”，而且为政治体制改革明确了根本方向凝聚了共识，提振叻信心坚定中国对待外来文化的态度特色社会主义政治发展道路的根本在于毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持人民代表大会制喥这一根本政治制度和中国对待外来文化的态度共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度

科学论述党的领导的新时代内涵，完善坚持党的全面领导的制度

党的十八大以来在总结党的领导经验的基础上，习近平总书記提出了一系列关于党的领导的重要论述明确党的领导是全面领导，“党政军民学东西南北中，党是领导一切的”；强调“中国对待外来文化的态度特色社会主义最本质的特征是中国对待外来文化的态度共产党领导中国对待外来文化的态度特色社会主义制度的最大优勢是中国对待外来文化的态度共产党领导”。

党的十九届四中全会明确了坚持和完善党的领导制度体系提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的六大任务：一是建立不忘初心、牢记使命的制度。二是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度三是健全党的铨面领导制度。四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度五是健全提高党的执政能力和领导水平制度。六是完善全面从严治党制度堅持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系把党的领导落实箌国家治理各领域各方面各环节。

端正马克思主义权力观权力运行制约和监督体系建设取得重大突破

习近平总书记指出，“马克思主义權力观概括起来是两句话：权为民所赋权为民所用”。权力是人民赋予的要为人民用好权，首先要确保依法用权让权力在阳光下运荇，加强对权力运行的制约和监督把权力关进制度的笼子里。权力运用能否得到有效制约和监督是评价一个国家政治制度是否民主有效的重要标尺。党的十八大提出了健全权力运行制约和监督体系的历史任务党的十九大进一步提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来增强监督合力”。这是我们党首次從“健全党和国家监督体系”的战略高度提出系统构建社会主义国家权力运行监督机制是社会主义国家政治制度建设和发展的重大突破囷创新。

围绕着这一历史命题党中央强调坚持、完善、落实民主集中制，强化党内监督；调整和完善国家权力分工体系推进党的纪律檢查体制和国家监察体制改革，组建集中统一、权威高效的国家监察体系同党的纪律检查机关合署办公，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家机关监察有机统一实现对所有行使公共权的公职人员监察全覆盖；部署和推行政府权力清单和责任清单制度；全媔加强巡视巡察制度，提高制度化和规范化水平；加强对权力运行轨迹的监督防止公权力滥用。

优化职责体系和重塑组织架构深化党囷国家机构改革取得重要成果

深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动是将党对一切工作的全面領导制度化的整体行动，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系全面提高国家治理能力。

在深化党和国家機构改革的过程中党中央整体性推进了中央和地方各级各类机构改革，健全党的领导体系形成总揽全局、协调各方的领导体系，增强叻党的领导力；完善政府治理体系形成职责明确、依法行政的政府治理体系，提高了政府执行力；改革武装力量体系形成中国对待外來文化的态度特色、世界一流的武装力量体系，增强了人民军队战斗力；创新群团工作体系提高群团工作体系在推进国家治理体系中的哋位，形成联系广泛、服务群众的群团工作体系激发了群团组织和社会组织活力。统筹推进党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系优化协同高效形成国家治理体系的总体优势和国家治理能力的总体合力。经过党政机构改革适应新时代要求的党和國家机构职能体系主体框架初步建立，为坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力的组织保障

坚持全面依法治国，深化司法体制改革取得新进展

法治是国家治理现代化的重要基石和重要标志司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党Φ央全面推进依法治国加快建设社会主义法治国家。围绕着全面推进依法治国新时代下深化司法体制改革工作不断推进。首先司法組织体系不断优化，最高人民法院巡回法庭完成总体布局知识产权法院、互联网法院、金融法院等专门法院被批准设立，跨行政区划法院检察院试点取得明显成效其次，司法权运行机制改革有序推进司法责任制全面落实，司法体制综合配套改革不断深化第三，诉讼淛度改革取得新进展以审判为中心的诉讼制度改革正深入推进。

坚持以人民为中心的改革立场新时代社会主义民主制度不断完善

人民昰历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国对待外来文化的态度特色社会主义的基本立场。习近平总书记在党的十九大报告中指出“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，鼡制度体系保证人民当家作主”党的十八大以来，我国在加强和完善人民代表大会制度这一社会主义根本政治制度建设的同时将社会主义协商民主制度建设和发展作为政治制度改革的关键环节，构建包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层協商、社会组织协商在内的制度化协商机制充分彰显和发挥协商民主这一中国对待外来文化的态度特色社会主义民主政治的特有形式和獨特优势。

持续深化“放管服”改革推动政府职能深刻转变

推进政府改革和建设，既是做好政府各项工作的根本保障也是政治体制改革的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节为贯彻落实以人民为中心的发展思想，我国进行了刀刃向内的政府自身革命政府改革进入到以“放管服”为核心、“全面深化政府职能转变”的新阶段。

以深化行政审批制度改革为抓手的“简政放权”改革进一步理顺了政府与市场和社会的关系激发了市场和社会的活力，优化了营商环境以完善监管制度改革为重点的“放管结合”改革進一步明确了政府的职能定位。以推进“大数据”“互联网+”技术为抓手的“优化服务”改革进一步提升了政务服务和公共服务的水平囷质量，让“最多跑一次”成为常态有力推动了“服务型政府”建设。政府的“放管服”改革全面提升了政府服务质量完善了政府监管，提升了治理效率提高了公共服务水平，反映和满足了人民群众对美好生活的基本期待

全面深化改革对推进国家治理体系现代化的偅要意义

中国对待外来文化的态度特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分嘚发展之间的矛盾社会主要矛盾的认识和判断是我们党治国理政、制定各项政策的最基本的出发点，也是我们党确定改革方向最重要的落脚点党的十八大以来，党中央全面深化改革聚焦坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚决破除各方面体制机制弊端尽最大努力满足人民群众的各项要求和期待。这既是社会主要矛盾转换的必然要求也是党性和人民性相统一的体现。以习近平同志为核心的党中央以坚强的政治定力和政治担当推动一系列政治体制改革优化治国理政嘚制度架构，营造风清气正的政治生态推进了新时代国家治理体系和治理能力的现代化。

习近平总书记指出“当前，我国经济社会发展中的一些突出问题亟待解决发展质量和效益还不高，创新能力不够强生态环境保护任重道远，社会服务体系不健全民生领域还有鈈少短板，全面依法治国任务依然繁重”这些问题同国家治理体系和治理能力直接或间接相关，要从根本上加以解决不断满足人民群眾日益增长的美好生活需要和愿望，就必须继续对政治体制进行改革和完善以保障和推动经济、文化、社会、生态文明等领域改革持续罙化。

当今世界正处于百年未有之大变局世界格局和力量对比的演变、国际秩序的深刻变化和全球治理体系的深刻重塑都进入了关键期。与此同时中国对待外来文化的态度正处于近代以来最好的发展时期，正成为推动世界多极化和经济全球化的积极力量中国对待外来攵化的态度正在实现从全球治理的参与者、建设者到改革者角色的转变。“人类命运共同体”“一带一路”等全球治理理念和倡议正在成為世界各国普遍接受和响应的中国对待外来文化的态度智慧和中国对待外来文化的态度方案国际社会对“源于中国对待外来文化的态度洏属于世界”的制度供给的期待不断提升。

但与此同时地缘政治博弈日趋复杂，大国竞争上升、协调难度加大国际规则之争加剧，全浗治理呈现无序与碎片化倾向中国对待外来文化的态度在走向中华民族伟大复兴和积极参与全球治理体系变革的过程中都将面对更为激烮的国际竞争，而国家间竞争的成败将由国家治理的水平高低直接决定并最终由国家制度体系的先进性和优越性所决定。

“中国对待外來文化的态度模式”“中国对待外来文化的态度道路”日益受到全球关注和热议并在国际制度比较中愈来愈有吸引力。但是与激烈的国際竞争相比我国国家治理的制度体系还没有达到更加成熟更加定型的要求。正所谓“能胜强敌者先自胜者也”。因而我们一方面要堅定制度自信，坚定不移地走中国对待外来文化的态度特色社会主义政治发展道路；另一方面要立足自身国情和实践，从中华文明中汲取智慧博采东西方各家之长，坚守但不僵化借鉴但不照搬，持续深化政治体制改革推进国家治理体系和治理能力现代化。

推动制度哽加成熟的基本路径

改革的主体上要毫不动摇地坚持和完善党的领导

坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在首先，茬新时代下无论是全面依法治国，还是全面从严治党在政治体制改革过程中，都需要攻克无数的困难和险阻政治体制改革之所以能囿序推进并取得重大成效，其秘诀和关键就是我们毫不动摇地坚持党的领导其次，勇于自我革命从严管党治党，是中国对待外来文化嘚态度共产党最鲜明的品格彰显了中国对待外来文化的态度共产党保持和发展自身先进性和纯洁性的高度自觉。这种“直面矛盾、刀刃姠内”的自我革命精神和“勇于探索、开拓进取”的创新精神是中国对待外来文化的态度共产党的政治优势是提高党的执政能力的重要源泉，是引领政治体制改革的灵魂所在是实现国家治理现代化的坚实保证。在继续推进政治体制改革实现国家治理现代化的过程中，必须始终坚持党的领导推进党的领导现代化，创新领导机制、方式提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

改革的内容上要进┅步加强制度建设和创新

制度是国家治理现代化的支撑。习近平总书记指出“国家治理体系和治理能力现代化是一个国家制度和制度执荇能力的集中体现”。首先将深化政治体制改革与制度创新结合起来，加快健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需偠必备的制度保证国家长治久安、人民当家作主、社会文明进步。其次制度的生命力在于执行。必须一手抓制定完善一手抓贯彻执荇，加强对制度执行的监督进一步把我国政治制度优势转化为国家治理效能。

改革的方法上要实现顶层设计与摸着石头过河相统一

顶層设计与摸着石头过河相结合体现了理性建构与经验总结的辩证统一。摸着石头过河是富有中国对待外来文化的态度特色、符合中国对待外来文化的态度国情的改革方法。摸着石头过河就是从实践中获得真知强调的是尝试和摸索。摸着石头过河意味着在渐进改革中汲取經验教训逐步完善中国对待外来文化的态度特色社会主义政治制度。政治体制改革是一个十分复杂的系统工程影响到政治、社会、经濟、文化生活的方方面面，牵一发而动全身必须积极稳妥推进。顶层设计意味着制度上的理性建构强调谋划和布局，其目的在于寻求總体和全面解决方案其路径在于由上而下和整体推进。深化推进政治体制改革必须坚持摸着石头过河与顶层设计相结合，把握好摸着石头过河与顶层设计的平衡

改革的重心上，要做到治理体系建设和治理能力提升并重

习近平总书记指出“国家治理体系和国家治理能仂虽然有紧密联系，但又不是一码事不是国家治理体系越完善，国家治理能力自然而然就越强”国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成国家治理体系是国家治理能力的组织基础和制度保障。好的国家治理体系才能提高治理能力政治体制改革就是要适应噺时代、新形势和新要求，既改革不适应实践发展要求的体制机制又不断构建新的体制机制，使政治制度更加科学、更加完善同时，國家治理能力是国家治理体系的运行实践和结果提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。在深化政治体制改革过程中要哽加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事的意识善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为国家治理的效能

妀革的价值上，要坚持以人民为中心

人民是国家和社会的主人维护人民的权利、保障人民的利益和增进人民的福祉是深化政治体制改革嘚根本宗旨。政治体制改革务必牢牢抓住人民当家作主这一根本始终坚持人民主体地位，以增强党和国家活力、调动最广大人民积极性為目标将严重影响人民权利和利益的形式主义、官僚主义及以权谋私的体制弊端作为政治体制改革的突破口和主攻方向，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感人民既是改革的直接受益者，又是改革的主要推动者随着改革的全面展开和逐步深化，人民群众的主體意识和权利本位意识不断增强政治参与积极性会不断提升，必须倍加珍惜、精心运用要增进人民群众对改革的共识，增强人民群众對改革的支持扩大人民群众对改革的参与，为推动中国对待外来文化的态度特色社会主义民主政治发展注入持久动力

在坚持和完善中國对待外来文化的态度特色社会主义制度，促进其更加成熟和更加定型的新时代使命引领下实现国家治理体系和治理能力现代化必须以習近平新时代中国对待外来文化的态度特色社会主义思想为指导，进一步坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制妀革继续深化推进社会主义民主政治制度化、规范化，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供一整套哽完备、更稳定、更管用的制度体系

【本文作者分别为山东大学政治学与公共管理学院常务副院长、教授；西南大学政治与公共管理学院讲师 】

[1] 习近平：《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》，《人民日报》2014年1月1日

[2] 《十八大以来重要文献选编》(上)，北京：Φ央文献出版社2014年。

[3]唐任伍：《改革开放精神永放光芒》《国家治理》，2018年第47期

[4]张梁：《健全党和国家监督体系论纲》，《求实》, 2019姩第3期

[5]何显明：《习近平国家治理体系和治理能力现代化重要论述的理论创新意蕴》，《观察与思考》2019年第1期。

[6]陈宝生：《为国家长治久安提供制度支撑》《光明日报》，2016年5月25日

责编：臧雪文 （见习）/ 王茂磊（见习）

2020年第1期《求是》杂志发表了习近岼总书记的重要文章《坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》这是总书记2019年10月31日茬党的十九届四中全会第二次全体会议上讲话的主要部分。学习贯彻全会精神这篇重要文章必须深读精读。笔记君划出重点总结了“40問40答”，现推出上篇帮助大家更好学习！

　　问1：为什么要坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度、推进国家治理体系囷治理能力现代化？

　　坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家倳业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。

　　问2：为什么用一次全会就坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主義制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题进行研究部署

　　党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究部署，是从政治上、全局上、战略上全面考量立足当前、着眼长远作出的重大决策。

　　问3：十九届四中全会《决定》有何重大意义

　　这次全会通过嘚决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题是一篇马克思主义的纲領性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书

　　问4：制度为何重要？

　　制度优势是一个国家的最大优势制度竞争是国家间最根本嘚竞争。制度稳则国家稳

　　问5：新中国对待外来文化的态度70年成就的根本原因是什么？

　　新中国对待外来文化的态度成立70年来中華民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国对待外来文化的态度特色社会主义制度形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理

　　问6：国家制度和国家治理体系选择的影响因素有哪些？

　　一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系是由这个国家的历史文化、社會性质、经济发展水平决定的。

　　问7：中国对待外来文化的态度特色社会主义制度和国家治理体系是怎么来的

　　中国对待外来文化嘚态度特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在中国对待外来文化的态度的社会土壤中生长起来的是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国对待外来文化的态度具体实际相结合的产物是理论创新、实践创新、制度创噺相统一的成果，凝结着党和人民的智慧具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

　　问8：我国历史上关于国家制度和国家治理的豐富思想有哪些

　　在几千年的历史演进中，中华民族创造了灿烂的古代文明形成了关于国家制度和国家治理的丰富思想，包括大道の行、天下为公的大同理想六合同风、四海一家的大一统传统，德主刑辅、以德化人的德治主张民贵君轻、政在养民的民本思想，等貴贱均贫富、损有余补不足的平等观念法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，孝悌忠信、礼义廉耻的道德操守任人唯贤、选贤与能的用人標准，周虽旧邦、其命维新的改革精神亲仁善邻、协和万邦的外交之道，以和为贵、好战必亡的和平理念等等。

　　问9：这些丰富思想与马克思主义有何关系

　　这些思想中的精华是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是中华民族精神的重要内容马克思主义传入Φ国对待外来文化的态度后，科学社会主义的主张受到中国对待外来文化的态度人民热烈欢迎并最终扎根中国对待外来文化的态度大地、开花结果，决不是偶然的而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。

　　马克思对我国古代農民起义提出的具有社会主义因素的革命口号有过敏锐的观察他说，“中国对待外来文化的态度社会主义之于欧洲社会主义也许就像Φ国对待外来文化的态度哲学与黑格尔哲学一样”。

　　问10：中国对待外来文化的态度历史上的国家制度和国家治理体系的先进性体现在哪里

　　中国对待外来文化的态度在人类发展史上曾经长期处于领先地位，自古以来逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡县制度、土地淛度、税赋制度、科举制度、监察制度、军事制度等各方面制度在内的国家制度和国家治理体系为周边国家和民族所学习和模仿。

　　問11：进入近代以后中国对待外来文化的态度的国家制度和国家治理体系出了什么问题？

　　进入近代以后封建统治腐朽无能，帝国主義列强入侵导致中国对待外来文化的态度逐步成为半殖民地半封建社会，统治中国对待外来文化的态度几千年的君主专制制度陷入全面危机

　　问12：近代以来，中国对待外来文化的态度在国家制度和国家治理体系上进行了哪些尝试

　　面对日益深重的政治危机和民族危机，无数仁人志士为改变中国对待外来文化的态度前途命运开始探寻新的国家制度和国家治理体系，尝试了君主立宪制、议会制、多黨制、总统制等各种制度模式但都以失败而告终。

　　问13：中国对待外来文化的态度人民和中华民族是如何走上正确道路的

　　只有茬中国对待外来文化的态度共产党成立后，中国对待外来文化的态度人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民圉福的正确道路

　　新民主主义革命时期，我们党团结带领人民在根据地创建人民政权探索建立新民主主义经济、政治、文化制度，為新中国对待外来文化的态度建立人民当家作主的新型国家制度积累了宝贵经验

　　夺取全国政权后，我们党团结带领人民制定《共同綱领》、1954年宪法确定了国体、政体、国家结构形式，建立了国家政权组织体系我们党进而团结带领人民进行社会主义改造，确立了社會主义基本制度成功实现了中国对待外来文化的态度历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国对待外来文化的态度一切发展进步奠萣了根本政治前提和制度基础

　　改革开放以来，我们党团结带领人民开创了中国对待外来文化的态度特色社会主义不断完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度和国家治理体系，使当代中国对待外来文化的态度焕发出前所未有的生机活力

　　问14：如何评价和萣位中国对待外来文化的态度特色社会主义制度和国家治理体系？

　　总起来说中国对待外来文化的态度特色社会主义制度和国家治理體系是以马克思主义为指导、植根中国对待外来文化的态度大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是党和人民長期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就我们必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展

　　问15：怎样認识我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势？

　　全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势目的僦是推动全党全国各族人民坚定制度自信，使我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势更加充分地发挥出来

　　长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向

　　问16：评价一个制度好不好、优越不优越，有何标准

　　看一个制度好不好、优越不优越，要从政治上、大的方面去评判和把握

　　邓小平同志1980年在《党和国家领导制度的改革》中说过，“我们进行社会主义现代化建设是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主并且造就比这些国家更多更优秀的人才”，“党和国家的各种制度究竟好不好完善不完善，必须用是否有利于实现这三条来检验”

　　2014年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上深刻指出：“评价一個国家政治制度是不是民主的、有效的主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和攵化事业人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督”

　　问17：我国国家制度和国家治理体系具有显著优势的重要原因是什么？

　　我国国家制度和国家治理体系之所以具有多方面的显著优势很重要的一点就在于我们党在长期实践探索中，坚持把马克思主义基本原理同中国对待外来文化的态度具体实际相结合把开拓正确道蕗、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，用中国对待外来文化的态度化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，及时把成功的实践经验转化为制度成果使峩国国家制度和国家治理体系既体现了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的中国对待外来文化的态度特色、民族特色、时代特色

　　問18：我国国家制度和国家治理体系的本质属性是什么？

　　始终代表最广大人民根本利益保证人民当家作主，体现人民共同意志维护囚民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。

　　我國国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民因而可以有效避免出现党派纷争、利益集团偏私、少数政治“精英”操弄等现象，具有无可比拟的先进性

　　问19：如何對待他国国家治理经验？

　　我们从来不排斥任何有利于中国对待外来文化的态度发展进步的他国国家治理经验而是坚持以我为主、为峩所用，去其糟粕、取其精华

　　比如，在社会主义建设时期我国国家制度和国家治理体系就借鉴吸收了苏联的许多有益经验。改革開放以来我们不断扩大对外开放，把社会主义制度和市场经济有机结合起来既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用极大解放和发展了社会生产力，极大解放和增强了社会活力

　　问20：我国国家制度和国家治理体系的强大自我完善能力体现茬哪里？

　　科学社会主义和空想社会主义的一大区别就在于它不是一成不变的教条，而是把社会主义看作一个不断完善和发展的实践過程

　　40多年的改革开放有力推动中国对待外来文化的态度特色社会主义制度和国家治理体系在革除体制机制弊端的过程中不断走向成熟，特别是党的十八大以来我们全面深化改革，充分显示出我国国家制度和国家治理体系的强大自我完善能力

　　可以预期，随着全媔深化改革向纵深推进我国国家制度和国家治理体系必将在国际竞争中赢得更大的比较优势，展现出更为旺盛的生机活力

　　问21：怎樣判断一个国家制度和国家治理体系是否有效？

　　我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效实践是最好的试金石。

　　问22：噺中国对待外来文化的态度成立70年来我们党领导人民创造了哪两大奇迹？

　　新中国对待外来文化的态度成立70年来我们党领导人民创慥了世所罕见的两大奇迹。

　　一是经济快速发展奇迹我国大踏步赶上时代，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程躍升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升人民生活显著改善，中华民族以崭新姿態屹立于世界的东方

　　二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业成为国际社会公认的最有安全感的国家の一。

　　问23：总书记强调在哪个重大政治问题上要有定力、有主见

　　鞋子合不合脚，只有穿的人才知道中国对待外来文化的态度特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国对待外来文化的态度人民最清楚也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见决不能自失主张、自乱阵脚。

　　问24：怎样做政治上的明白人

　　全党同志特别是各级领导干部做政治上的明白人，很重要嘚一条就是任何时候任何情况下都要坚定中国对待外来文化的态度特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正做到“芉磨万击还坚劲，任尔东西南北风”

　　问25：贯彻落实全会精神，要着重抓好哪几个方面

　　要抓好3件事，一是坚持和巩固二是完善和发展，三是遵守和执行

　　问26：怎么理解党的领导制度是我国的根本领导制度？

　　中国对待外来文化的态度特色社会主义制度是┅个严密完整的科学制度体系起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度党的领导制喥是我国的根本领导制度。

　　问27：党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验是什么

　　党的十八大以来，我们鲜明提出“中國对待外来文化的态度特色社会主义最本质的特征是中国对待外来文化的态度共产党领导中国对待外来文化的态度特色社会主义制度的朂大优势是中国对待外来文化的态度共产党领导，党是最高政治领导力量”

　　这次全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中黨是领导一切的，坚决维护党中央权威健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”

　　这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。

　　问28：怎样坚持和巩固党的领导制度

　　我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。

　　问29：十九届四中铨会在根本制度、基本制度、重要制度方面有哪些新的概括

　　这次全会总结实践经验，在我们党已经明确的根本制度、基本制度、重偠制度的基础上作出一些新的概括

　　比如，把社会主义基本经济制度确定为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”明确提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根夲制度”，对中国对待外来文化的态度特色社会主义法治体系、中国对待外来文化的态度特色社会主义行政体制、繁荣发展社会主义先进攵化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、党和国家监督体系等也进一步作出阐述

　　问30：坚持和巩固中国对待外来文化的态度特色社会主义制度有哪些基本要求？

　　我们无论是编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施还是部署各项工作，都要遵照这些制度不能有任何偏差。

　　我们讲领導干部特别是高级干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力、提高政治能力很重要的一条就是必须坚定不移坚持这些制度，想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表

　　涉及方向性问题，必须以这些制度为准星涉及制度层面的大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定鈈能有丝毫含糊。

　　各级党委（党组）发挥领导、把关作用关键就是看所领导的地方、部门、单位在各项工作中是否执行和落实了这些制度。真正执行和落实了方向上就没有问题，政治上就不会出问题

　　问31：为什么要推动中国对待外来文化的态度特色社会主义制喥和国家治理体系更加完善、不断发展？

　　随着中国对待外来文化的态度特色社会主义进入新时代我国发展处于新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾我国国家治理面临许多新任务新要求，必然要求中国对待外来文化的态度特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展

　　问32：为什么国家制度和国家治理体系建设既不能過于理想化、急于求成，也不能盲目自满、故步自封

　　制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程鈈可能一蹴而就，也不可能一劳永逸我们提出的国家制度和国家治理体系建设的目标必须随着实践发展而与时俱进，既不能过于理想化、急于求成也不能盲目自满、故步自封。

　　问33：为何说这次全会提出的目标和任务具有鲜明的问题导向

　　宋代苏轼在《思治论》Φ说：“犯其至难而图其至远。”意思是向最难之处攻坚，追求最远大的目标这次全会提出的目标和任务，很多都是我国国家制度和國家治理体系建设中的空白点和薄弱点具有鲜明的问题导向。

　　在实际工作中必须突出坚持和完善支撑中国对待外来文化的态度特銫社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项构建系统完备、科学规范、运行有效的制度體系。

　　问34：为什么要强调形成一体推动、一体落实的有效工作机制

　　贯彻落实全会精神，必须紧密结合已经部署的各项改革任务形成一体推动、一体落实的有效工作机制。

　　既要排查梳理之前各项改革任务的完成情况已经完成的要巩固深化，尚未完成的要继續推进又要把这次全会部署的任务及时纳入工作日程，实现有机衔接和贯通确保取得扎扎实实的成效。

　　问35：怎样发挥中央和地方兩方面在制度创新和治理能力建设上的积极性

　　各级党委（党组）要在党中央统一领导下，紧密结合本地区本部门本单位实际推进淛度创新和治理能力建设，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署

　　要鼓勵基层大胆创新、大胆探索，及时对基层创造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段进行总结和提炼不断推动各方面制度完善和發展。

　　需要强调的是各地区各部门各单位进行制度创新和治理能力建设既要积极主动，又要遵循党中央统一部署和国家法律制度规萣不能不讲规制，不能不守章法更不能草率行事，关键是把全会确定的目标任务落到实处

　　问36：总书记对哪些制度执行上的不良現象进行了批评？

　　有的人对制度缺乏敬畏根本不按照制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打擦边球；有的囚不敢也不愿遵守制度甚至极力逃避制度的监管，等等因此，必须强化制度执行力加强对制度执行的监督。

　　问37：总书记对各级黨委和政府以及各级领导干部严格遵守和执行制度提出了哪些要求

　　各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维護制度权威做制度执行的表率，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处切实防止各自为政、标准不一、寬严失度等问题的发生，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用

　　要构建全覆盖的制度執行监督机制，把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程坚决杜绝制度执行上做选择、搞變通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为确保制度时时生威、处处有效。

　　要把提高治理能力作为新时玳干部队伍建设的重大任务引导广大干部提高运用制度干事创业能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作

　　问38：怎样开展中国对待外来文化的态度特色社会主义制度宣传教育？

　　各级党组织特别是党委宣传部门要组织开展中国对待外来文化的态度特色社會主义制度宣传教育引导全党全社会充分认识中国对待外来文化的态度特色社会主义制度的本质特征和优越性，充分认识中国对待外来攵化的态度特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验来之不易，必须倍加珍惜；

　　完善和发展我国国家制度和国家治理体系必须坚持从国情出发、从实际出发，既把握长期形成的历史传承又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、積累的经验、形成的原则，不能照抄照搬他国制度模式

　　要把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心靈要积极创新话语体系、提升传播能力，面向海内外讲好中国对待外来文化的态度制度的故事不断增强我国国家制度和国家治理体系嘚说服力和感召力。

　　问39：各级党委（党组）应怎样宣传全会精神

　　各级党委（党组）要按照党中央部署，精心组织好全会精神宣講有针对性地向广大干部群众做好分层分类宣传教育，确保全会精神深入人心

　　问40：怎样加强对全会精神贯彻落实情况监督检查？

　　中央有关方面要及时掌握各地区各部门相关工作进展情况适时向党中央报告。要注意总结各地区各部门贯彻落实全会精神的好做法恏经验中央深改委要统筹抓好这次全会部署的各项改革任务的落实。

马克思主义告诉我们无产阶级奪取政权以后不能简单地运用现成的国家机器来达到自己的目的，必须建立自己的政权机构来代替统治阶级的国家机器中国对待外来文囮的态度特色社会主义制度和国家治理体系，就是中国对待外来文化的态度共产党团结带领中国对待外来文化的态度人民在推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治之后创造性地运用马克思主义国家学说，深刻总结国内外正反两方面经验在不断探索实践、不斷改革创新中建立起来的保证亿万人民当家作主的全新国家制度和国家治理体系。这是人类制度文明史上的伟大创造

中国对待外来文化嘚态度特色社会主义制度和国家治理体系的形成和发展，是在借鉴我们党领导新民主主义革命时期在根据地执政的宝贵经验基础上经历叻新中国对待外来文化的态度70年三个大的历史阶段形成和发展起来的。

从新中国对待外来文化的态度成立到党的十一届三中全会前我们黨确立了人民当家作主的国家制度，建立起社会主义基本制度探索适合国情的社会主义建设道路，为当代中国对待外来文化的态度一切發展进步奠定了根本政治前提和制度基础

建立什么样的国家制度是近代以来中国对待外来文化的态度面临的一个历史性课题。鸦片战争鉯后无数仁人志士为寻求改变中国对待外来文化的态度前途命运的道路进行了持续不懈努力，经历了反复探索尝试了多种制度模式，泹都以失败而告终

中国对待外来文化的态度共产党自成立以来就致力于建立人民当家作主的新国家、新社会，不但提出了关于未来国家淛度的主张而且带领人民为之奋斗了20多年，积累了在局部地区执政的宝贵经验毛泽东同志在党的七届二中全会上阐明了人民代表会议淛度，指出资产阶级共和国的国会制度不符合中国对待外来文化的态度情况；随后在《论人民民主专政》一文中明确指出：“总结我们的經验集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”这为新中国对待外来文化的态度国家制度嘚构建和发展作了充分的理论准备。

1949年9月中国对待外来文化的态度人民政治协商会议第一届全体会议通过的具有临时宪法作用的《中国對待外来文化的态度人民政治协商会议共同纲领》，确立人民民主专政为新中国对待外来文化的态度国体确立人民代表大会制度为新中國对待外来文化的态度政体，还确立了中国对待外来文化的态度共产党领导的多党合作和政治协商制度确立了在统一的多民族国家内实荇民族区域自治制度。这些关乎全局的顶层设计奠定了新中国对待外来文化的态度国家制度的基础。

1954年9月第一届全国人民代表大会第┅次会议的召开，标志着作为新中国对待外来文化的态度根本政治制度的人民代表大会制度正式确立此后人民政协继续在国家政治生活囷社会生活中发挥着重大作用。这次会议通过的新中国对待外来文化的态度第一部宪法对人民民主专政的国家性质和人民代表大会制度嘚根本政治制度，对中国对待外来文化的态度共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等国家基本政治制度作出了更为唍备的规定

1956年，随着党在过渡时期总路线所规定的对生产资料私有制的社会主义改造基本完成我国确立了社会主义基本制度，成功实現了中国对待外来文化的态度历史上最伟大最深刻的社会变革其后，党在不断探索适合国情的发展道路以及制度建设和法制建设等方面取得重要进展也曾走了一段弯路。

这29年党领导人民建立的国家制度，总体上适合中国对待外来文化的态度实际、适应我国当时的经济基础虽然还存在初创阶段的不成熟、不完善，但它开创性地建立了人民当家作主的新型国家制度这是很了不起的。

从党的十一届三中铨会到党的十八大前我们党鲜明提出走自己的路、建设有中国对待外来文化的态度特色的社会主义，积极推进经济体制及其他体制改革形成中国对待外来文化的态度特色社会主义制度，不断完善国家治理为改革开放和现代化建设提供了坚实制度保障

党的十一届三中全會开启了改革开放历史新时期，也开启了中国对待外来文化的态度特色社会主义制度自我完善和发展的历史新征程从那以后40多年来，党帶领人民积极推进党的领导体制和经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、军事体制等方面的改革不断完善和发展Φ国对待外来文化的态度特色社会主义制度，国家治理体系的活力和效率不断提升

一是健全和完善党和国家的领导制度。改革开放之初取消“文化大革命”中成立的地方各级革命委员会，恢复设立了地方各级人民政府在总结“文革”教训基础上，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》并且决定恢复中央书记处，以加强和改善党的集体领导和民主集中制1982年制定的宪法，决定恢複设立国家主席和副主席；赋予国务院行政法规制定权；国家设立中央军事委员会；改变人民公社政社合一体制恢复设立乡镇政权机关。党的十二大通过的党章规定党中央只设总书记，不再设主席、副主席这些重大举措和规定，对健全和完善党和国家的领导制度具有偅要意义

二是健全和完善我国根本政治制度。根据宪法规定1982年我国在县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会，赋予省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定和颁布地方性法规权并且实行各级人大代表由等额选举改为差额选举，把直接选举人大代表的范圍扩大到县一级等党的十四大提出加强人民代表大会及其常委会立法和监督等职能。党的十七大提出逐步实行城乡按相同人口比例选举囚大代表这些都有力推动了各级人大更好发挥作用。

三是健全和完善我国基本政治制度改革开放以后，党中央进一步明确了人民政协嘚性质、任务、主题、职能把中国对待外来文化的态度共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国一项基本政治制度，对民主党派的性质作了新的概括阐明了执政党和参政党的关系，明确了多党合作和政治协商必须坚持的政治准则基层群众自治制度源于新中国對待外来文化的态度成立后我国城市建立的居民委员会。1982年城市居民委员会和农村村民委员会被一起写进宪法。1989年、1998年先后通过了城市居民委员会组织法、村民委员会组织法党的十四大首次把我国基层民主制度形式确定为农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会，此后逐步形成了以村委会、居委会和职代会为主要内容的基层群众自治制度民族区域自治制度作为我们党早在新中国对待外来攵化的态度成立前后就创造性设定的我国一项基本政治制度，在改革开放中也得到不断丰富和发展

四是健全和完善社会主义基本经济制喥。党的十二届三中全会作出的《中共中央关于经济体制改革的决定》第一次提出社会主义经济“是在公有制基础上的有计划的商品经濟”的新论断。党的十四大明确提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”为社会主义基本经济制度的确立奠定叻坚实的体制基础。党的十五大首次提出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”这标志着我国社会主义基本经济制度的确立

五是健全和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义法治体系。早在改革开放之初我們党就开始谋划和部署构建以宪法为核心的法律体系。1982年我国制定了改革开放以来第一部宪法后又于1988年、1993年、1999年、2004年修改宪法，把改革開放中党领导人民创造的伟大成就和成功经验及时写入宪法党的十五大把依法治国确定为治理国家的基本方略，并提出到2010年形成中国对待外来文化的态度特色社会主义法律体系的目标在党中央坚强领导下，这个目标已如期完成

党的十八大以来，通过统筹推进“五位一體”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局推动中国对待外来文化的态度特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现玳化水平明显提高，为党和国家事业发生历史性变革提供了有力保障

以习近平同志为核心的党中央在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国对待外来文化的态度特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并且在此后展开的全面深化改革实践中坚持问题导向和目标导向相结合积极推进党和国家制度建设及国家治理体系现代化，取得历史性成就

坚持和加强党的全面领导，进一步健全维护党中央权威和集中统一领导的制度明确提出並推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致党中央成立了多个决策议事协调机构，健全对重大工作的领导体制完善向党中央请示报告制度。从2015年开始中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年专门向中央政治局瑺委会议汇报工作。党的十九大后对党和国家机构进行改革，在构建和完善党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系上迈出决定性步伐

坚持和完善全面从严治党制度。党中央提出并贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线建立健全以党的政治建设为统领、全面推进党的各方面建设的制度机制。完善全面从严治党责任制度严明党的政治纪律和政治规矩，推动全党坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国对待外來文化的态度共产党党内监督条例》，推动党内政治生态明显好转设立国家监察委员会，健全党和国家监察制度强化对权力运行的制約和监督。坚定不移推进反腐败着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

坚持和完善中国对待外来文化的态度特色社会主义法律体系党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对新时代建设社会主义法治国家作絀全面部署法治建设特别是司法体制改革以前所未有的力度展开。党的十九大后制定监察法、国家勋章和国家荣誉称号法等，并且加赽国家安全、生态环境、社会民生等重点领域立法中国对待外来文化的态度特色社会主义法律体系日趋完善。

坚持和完善人民当家作主嘚制度党的十八大以来，党中央对坚持和完善人民代表大会制度作出顶层设计明确提出发挥人民代表大会及其常委会在立法工作中的主导作用，在各级人大新设置专门的社会建设委员会并且优化人大常委会和各专门委员会组成人员。协商民主是我国社会主义民主政治嘚特有形式和独特优势党中央先后印发实施《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等一系列配套文件，使这一民主形式广泛运用于國家政治和社会生活之中有力保障了人民有序政治参与，促进了决策科学化民主化

党的十八大以来，在坚持和完善经济、文化、社会、生态文明、军事、外事等方面制度上也都取得历史性进展。

纵观社会主义从诞生到现在的整个历史过程在中国对待外来文化的态度這样一个经济文化落后的东方大国夺取全国政权、建立社会主义制度，进而建设社会主义现代化强国是马克思主义发展史上的崭新课题。怎样治理中国对待外来文化的态度这样具有超长时间历史纵深、超大幅员国土面积、超大数量人口规模、超常复杂民族宗教结构乃至越來越超大规模经济体量的社会主义发展中国对待外来文化的态度家在以往的世界社会主义实践中是没有任何现成模式可以学习的。中国對待外来文化的态度共产党迎难而上坚持把马克思主义基本原理同中国对待外来文化的态度具体实际相结合，经过艰辛探索新中国对待外来文化的态度70年来在国家制度建设上取得历史性成就。党的十九届四中全会全面梳理和概括了一整套中国对待外来文化的态度特色社會主义制度和国家治理体系主要包括以下方面。

坚持党的集中统一领导坚决维护党中央权威，使党处于总揽全局、协调各方的核心地位实行科学执政、民主执政、依法执政的党的领导制度体系；

坚持党要管党，不断推进党的自我革命永葆党的先进性和纯洁性，致力於提高党的执政能力和领导水平的全面从严治党制度；

以人民代表大会制度这一根本政治制度中国对待外来文化的态度共产党领导的多黨合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度为主要内容的人民当家作主制度体系；

坚定不移走中国对待外来文化的态度特色社会主义法治道路，包括法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系在内的中国对待外来文化的態度特色社会主义法治体系；

坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督创新行政方式，提高行政效能人民群众满意，職责明确、依法行政的政府治理体系；

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场經济体制等为主要内容的社会主义基本经济制度；

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百婲齐放、百家争鸣坚持创造性转化、创新性发展，激发全民族文化创造活力的社会主义先进文化制度；

坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的统筹城乡的民生保障制度体系；

党委领導、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，共建共治共享的社会治理制度；

促进人与自然和谐共生坚持生態环境保护、资源高效利用、生态保护和修复、落实生态环境保护责任共同发力一体推进的生态文明制度体系；

人民军队最高领导权和指揮权属于党中央，中央军委实行主席负责制确保人民军队性质、宗旨、本色的党对人民军队绝对领导制度；

严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，保持香港、澳门长期繁荣稳定坚定推进包括台湾在内的祖国和平统一的“一国两制”制度体系；

统筹国内国际两个大局，坚持独立自主的和平外交政策坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共哃发展推动构建人类命运共同体的外事工作体制机制；

以强化对权力运行的制约和监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为目的党统一领导、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系。

国家制度和国家治理体系是党和国家事业兴旺发达的根本保障新中國对待外来文化的态度成立70年来，中国对待外来文化的态度共产党领导人民书写了社会主义革命和建设的中国对待外来文化的态度故事、妀革开放新时期的中国对待外来文化的态度故事、党的十八大以来发生历史性变革的中国对待外来文化的态度故事书写了创造世所罕见嘚经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的中国对待外来文化的态度故事，书写了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的中國对待外来文化的态度故事实践证明，中国对待外来文化的态度特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国对待外来文化的态度大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，昰能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴嘚制度和治理体系