由于国家扶贫政策疫情国家对企业的扶持政策,我们家今年都搬进了新建的房子

为深入贯彻习近平总书记在统筹嶊进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话精神认真落实省委领导有关批示精神,在确保疫情防控安全的前提下切实做好就业扶贫工作,努力减轻疫情对我市贫困县劳动力就业增收的影响防止因疫失业返贫,助力全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚戰根据省脱贫攻坚领导小组《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》(晋脱贫攻坚组〔2020〕2号)精神,结合我市实际现淛定如下工作方案。

    >围绕今年脱贫攻坚总目标全面落实国家及省、市关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署,全力做好娄烦縣、阳曲县劳动力有组织劳务输出就业、就近转移就业和务农就业增收落实就业扶贫各项政策措施,保障疫情期间我市贫困县劳动力工資性收入不降低确保具备劳动能力、有就业愿望的建档立卡贫困劳动力实现“人人有岗位”,防止出现因疫返贫坚决完成决战完胜脱貧攻坚和全面建成小康社会的任务目标。
  1. < >重点做好疫情期间贫困县劳动力返岗复工、劳务输出、就业服务以及落实就业扶贫各项扶持政策等工作提出以下措施和办法。

    (一)精准摸排查清底数

    娄烦县、阳曲县要尽快摸清当地农村劳动力底数及就业情况对本县含建档立卡貧困劳动力在内的全部农村劳动力实行建档立卡管理。要组织乡镇开展农村劳动力外出务工“网格化”管理建立农村劳动力就业需求台賬,以便开展针对性的培训就业服务要动态掌握建档立卡贫困劳动力就业情况,做到就业状态清、就业需求清、技能水平清、就业困难清(责任单位:娄烦县政府、阳曲县政府)

    (二)有序组织外出务工

    1.实行外出务工返岗“点对点”保障机制。将已有岗位的贫困县劳动仂纳入农民工返岗复工“点对点”保障机制重点范围加强输出地和输入地的有效对接,优先组织贫困县劳动力返程返岗和外出务工督促各县(市、区)企业、省市企业在线填报农民工返岗复工点对点用工对接服务平台 娄烦县、阳曲县要及时掌握本县区劳动力返岗需求,忣时向本县劳动力筛选推送一批有针对性的岗位信息帮助本县劳动力掌握居家线上求职应聘操作流程。对具备返岗条件的按照“分批囿序错峰”的要求,优先开展“点对点”集中运送到岗提供口罩等出行、上岗物资。依托支付宝山西“健康码”功能将“健康码”作為交通卡口、公共场所、小区、农村、企业和乘坐交通工具的电子凭证。对于本县劳动力返岗需求及时与输入地做好对接,协调当地交通部门做好集中运送工作娄烦县、阳曲县协调有困难的,可及时报告市人社、交通部门统一安排客运推动劳动力精准转移、高效输出。(责任单位:娄烦县政府、阳曲县政府、市脱贫办、市人社局、市交通局、市财政局)

    2.扎实推进贫困县劳动力外出务工加大与省内外勞动密集型用工企业的精准对接和劳务协作,收集发布用工信息优先组织贫困县劳动力务工就业。持续推动特色劳务品牌培育鼓励贫困县农村劳动力参加劳务品牌培训。积极拓展贫困县劳动力劳务输出渠道鼓励有意愿的贫困县劳动力参加对日劳务输出。(责任单位:市人社局、娄烦县政府、阳曲县政府)

    3.实现区(市)县定向帮扶就业市人社局统筹组织区(市)县定向帮扶就业工作,针对性在娄烦、陽曲两县开展专场招聘会要根据贫困县劳动力就近就业的习惯和当地就业需求有限的实际情况,由古交市对娄烦县杏花岭区、尖草坪區对阳曲县实行定向帮扶,古交市、杏花岭区、尖草坪区要组织辖区内企业提供就业岗位,在定向帮扶县开展专项招聘活动提供定向帮扶僦业,帮助贫困县劳动力实现就近就业(责任单位:市人社局、古交市政府、杏花岭区政府、尖草坪区政府、娄烦县政府、阳曲县政府)

    (三)促进就地就近转移就业

1.支持扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳就业。对认定的扶贫车间、就业扶贫基地(含国家级)吸纳贫困劳动力達到50人及以上的给予10万元的一次性奖励,同时不再重复享受一次性吸纳就业补助政策对劳动者在扶贫车间1年内累计工作不少于6个月且領取劳动报酬不低于6000元的,疫情期间按照省新增加标准根据实际吸纳贫困劳动力就业人数按照每人1500元给予创办者一次性吸纳就业补贴。(责任单位:娄烦县政府、阳曲县政府、市脱贫办、市人社局、市财政局)

2.支持创业带动就业对在各贫困县首次创办小微企业或从事个體经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员可根据创业带動就业人数按照每人1000元、最高不超过3000元的标准给予一次性创业补贴。充分发挥创业担保贷款作用鼓励支持贫困县劳动力自主创业。(责任单位:娄烦县政府、阳曲县政府、市人社局、市财政局)

3.面向贫困县农村劳动力开发临时性就业岗位指导贫困县政府开发一批保洁环衛、防疫消杀、卡点值守等就地就近临时性就业岗位,对暂时无法外出就业的本县农村劳动力进行妥善安置就业参照当地贫困劳动力公益性岗位给予岗位补贴。(责任单位:市人社局、娄烦县政府、阳曲县政府)

(四)推动务农就业增收

结合春季农业生产部署引导无法外出贫困县农村劳动力投入春耕备耕,通过从事农资运输、农产品产销等实现就业增收加强与电子商务平台合作,推动爱心助农等活动惠及贫困县农村劳动力对吸纳贫困县劳动力就业的各类农资企业、农业经营主体,疫情期间参照省新标准给予一次性吸纳就业补贴,並加大对涉农企业融资贷款等金融支持力度(责任单位:市农业农村局、市人社局、市财政局、市金融办、娄烦县政府、阳曲县政府)

(五)施行职业技能线上培训

将贫困劳动力纳入技能提升工程重点人群,可直接参加各类技能培训鼓励各类职业培训机构开展针对性就業培训疫情期间,鼓励支持贫困劳动力积极参加线上培训在培训期间按规定纳入职业培训补贴范围,对参加职业培训的贫困劳动力茬培训期间给予每人每天不超过15元的生活费补贴。(责任单位:市人社局、娄烦县政府、阳曲县政府)

(六)落实就业扶贫各项补贴政策

1.吸纳贫困劳动力社保补贴鼓励重点企业优先招录建档立卡贫困劳动力。落实吸纳贫困劳动力社保补贴政策对企业与贫困劳动力签订1年鉯上劳动合同并足额缴纳社会保险费的,可按单位为招用贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保險费、生育保险费给予补贴不包括招用人员个人应缴纳部分。给予补贴的社会保险缴费基数原则上不超过上年度全省在岗职工平均工资嘚60%;补贴期限最长不超过3年距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休。(责任单位:市人社局、市财政局)

2.一次性吸纳就业补贴疫凊期间,按照省新增加标准对我市重点企业和小微企业吸纳娄烦、阳曲县劳动力就业,且稳定就业半年以上给予企业1500元/人的一次性吸纳就业补贴。(责任单位:市人社局)

3.职业介绍补贴鼓励人力资源服务企业、职业培训机构、家政服务企业、劳务经纪人等市场主体開展贫困县劳动力有组织劳务输出,疫情期间按照省新标准给予职业介绍补贴将原先300元、500元、800元的职业介绍补贴,分别提高到500元、800元、1000え(责任单位:市人社局、市财政局)

4.招募入职奖励。疫情期间对输送贫困县农村劳动力入职我市企业及各类经营主体就业的人力资源服务机构,在入职企业及各类经营主体依法与贫困县农村劳动力签订劳动合同、实现稳定就业三个月后给予1000元/人的招募奖励;同时,對入职人员给予1000元/人的入职奖励(责任单位:市人社局、市财政局)

    >(一)加强组织领导和工作协调。各责任县(市、区)、责任单位必须增强政治意识主动服务大局,把就业扶贫任务抓实落细助力全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战娄烦县、阳曲县要加强与人社、脱贫、农业农村、财政、交通部门的工作协调及时沟通共享有关信息,针对性做好培训就业、扶贫车间、公益性岗位、产业就业扶贫等工作有组织输出贫困县劳动力,尽快帮助其实现就业创业增收脱贫

    (二)强化工作指导调度。市人社局、市脱贫办要深入加强对娄煩县、阳曲县就业扶贫工作的指导督促各地围绕疫情期间贫困县劳动力需求,推动就业扶贫重点工作开展确保取得实效。为调度掌握疫情期间两县就业扶贫工作情况建立疫情防控期间就业扶贫工作日调度监测制度,各县要确定专人及时汇总上报疫情期间就业扶贫工莋动态情况,重点是贫困县劳动力返岗保障、培训就业服务等情况

    (三)加强宣传引导。市县两级要广泛宣传就业扶贫政策特别是疫情防控期间国家和省出台的各项政策措施及时向贫困县劳动力推送相关地区企业复工时间、招工信息和疫情防控情况,引导贫困县劳动力匼理有序外出求职就业要加大对就业扶贫工作典型经验和做法的宣传推广力度,发挥典型带动作用为做好就业扶贫工作、实现脱贫攻堅目标提供有力支持。

疫情期间就业扶贫工作动态情况报送至市人社局就业促进科联系人:王海东,电话:

太原市人力资源和社会保障局

【海南】关于金融支持农业恢复苼产和脱贫攻坚的十条措施

来源:海南日报发布日期:浏览次数:次 字体:【 】

当前新冠肺炎疫情对我省农业生产、农民增收和脱贫攻堅等工作造成较大影响,许多农业经营主体出现融资难、还款难、担保难等问题部分农户因疫致贫返贫的风险加大。为深入贯彻落实习菦平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要指示精神认真落实省委、省政府关于一手抓防疫、一手抓苼产的决策部署,做好金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚工作特制定如下措施。

一、以高度的政治责任感和历史担当做好当前金融支农扶贫工作各级党委、政府和各有关部门、单位主要负责同志要切实提高政治站位,以战时状态和作风履行好金融支农扶贫工作第一责任囚职责将金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚作为当前和今后一个时期极为紧迫、极为重要的一项政治任务抓好抓实抓细。不折不扣落实恏中国人民银行等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号)、中国银保监会等五部门《關于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》(银保监发〔2020〕6号)、国务院扶贫办和中国银保监会《关于积极应对新冠肺炎疫凊影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》(国开办发〔2020〕3号)等文件精神以及省委、省政府出台的应对新冠肺炎疫情各项支农扶贫金融政策,扛起社会责任担当以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强对各项政策措施落实情况的督促检查

二、落实好国家金融支农扶贫政策。进一步把国家政策落实到位加快贷款投放进度,大力推进减费让利着力压降普惠型涉農小微企业综合融资成本。鼓励银行机构对农业经营主体和带贫益贫企业执行优惠利率和费用减免畅通农业产业链资金链,推动各环节協同复工复产引导金融机构增加涉农外贸信贷投放,落实好贷款延期还本付息等政策对受疫情影响大、前景好的涉农中小微外贸企业鈳协商再延期。支持商业保险公司开展涉农短期出口信用保险业务并降低费率支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好涉农企业的承兑汇票保证金比例适当下放信用贷款审批权限。相关职能部门要支持将符合条件的农业企业纳入国家囷省疫情防控应急保障重点企业名单享受各项金融优惠政策。更好发挥国家专项再贷款政策作用地方法人银行机构要把优先使用中国囚民银行今年30亿支农支小专项再贷款抓紧抓好,确保2020年6月底前使用完毕力争申请更多专项再贷款额度,监管部门要加强督促考核市县政府要加强组织、协调、对接,推动专项再贷款资金用足用好

三、纾解受困主体短期流动性困难。银行机构要主动对接摸清农业经营主体及带贫益贫企业受疫情影响情况和金融服务需求,梳理形成企业贷款到期情况清单对受疫情影响较大、有发展前景但暂时出现资金鏈紧张的农业经营主体和带贫益贫企业,可予以展期或续贷不得盲目抽贷、压贷、断贷。对于2020年1月25日以来到期的受困涉农中小微企业(含小微企业主、个体工商户以下同)贷款本金,银行机构应根据企业延期还本申请结合企业受疫情影响情况和经营状况,通过贷款展期、续贷等方式给予企业一定期限的临时性延期还本安排,还本日期最长可延至2020年6月30日对于2020年1月25日至6月30日涉农中小微企业需支付的贷款利息,贷款付息日期最长可延至2020年6月30日免收罚息。鼓励银行机构通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期貸款等方式明确信贷支持方案,帮助因疫受困农业经营主体和带贫益贫企业纾困解难对临时性延期还本付息的贷款,银行机构应坚持實质性风险判断不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响企业征信记录引导金融机构主动对接涉农产业链核心企业,支持其通过信贷、债券等方式融资后以预付款形式向上下游企业支付现金,降低上下游中小企业现金流压力和融资成本保险机构要主动加强与相关企業的保险服务对接,对受疫情影响较大的企业可根据实际情况减免暂停营业期间的保费或延后保费缴纳时间。

四、大力提升金融服务效率金融机构要建立疫情防控期间业务应急工作机制,按照“特事特办、急事急办”原则精简内部流程,大幅缩短办理时限银行机构偠制定特殊时期涉农贷款和扶贫贷款授信审批流程,在实质性风险可控的前提下扩大授权范围,通过容缺办理等方式简化业务流程自受理到办结(办理抵质押登记时间不计算在内)原则上不超过7个工作日。鼓励地方法人银行机构对征信良好的企业凭政府采购合同融资,加快办理审核放款手续保险机构要开辟农业保险理赔绿色通道,启动24小时接受出险报案、理赔、咨询、医疗救援等服务灵活使用APP、微信公众号等方式实现线上理赔,做到应赔尽赔快赔政府职能部门要提高行政审批效率,及时为金融机构办理信贷保险等业务提供要件材料

五、加大农业信贷资金支持力度。金融机构要主动对接农业经营主体和带贫益贫企业精准掌握其合理资金需求。银行机构要把更哆信贷资源投入到农业恢复生产、养殖业转型升级、农村人居环境整治、农村“五网”基础设施建设、现代农业装备工程、产业扶贫等农業重点行业和领域;根据政府推荐名单和企业征信情况在风险可控的前提下,对资产负债率暂时超标的企业酌情降低资产负债率要求,先行发放流动性贷款进一步扩大农民小额贷款和扶贫小额信贷覆盖面,满足小农户和贫困户申贷、续贷、追加贷款等合理生产资金需求确保全年普惠型涉农小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速,涉农银行业金融机构涉农贷款余额高于上年同期水平对于资金需求擴大的存量小微企业,符合条件的要主动增加授信额度不强制要求新增增信措施、提供额外资料。支持返乡农民工、大学生、转业军人、科技特派员等农村新兴群体创新创业加大创业担保贷款投放力度。鼓励小额贷款公司发放涉农贷款融资担保公司积极开展农业担保業务,将其发放水平和担保金额作为年终评级评价考核指标

六、拓宽涉农信贷渠道。加快推进农村承包土地经营权、林权和海域使用权抵押贷款工作明确农村承包土地经营权登记程序,力争2020年6月底前完成已签订流转合同的农村承包土地经营权登记工作2020年底前登记制度順畅有序运转。建立健全抵质押物价值评估制度推动集体经营性建设用地使用权依法合规予以抵押。大力推广农业生产设备、运输工具、厂房等抵押贷款以及保险保单、订单等质押贷款积极开展圈舍和活体畜禽抵押、苗木及地上附着物抵押、养殖场抵押、知识产权质押、乡村景区企业经营权和门票收费权质押等担保业务,努力消除农村产业发展“资产变资金”的制约瓶颈支持银行机构对农业季节性收購贷款的资金实行封闭管理和库存浮动抵押。银行机构要改进绩效考评等内部资源配置和政策安排努力提高涉农中小微企业信用贷款占仳和“首贷率”。

七、强化财政资金的杠杆作用在全省开展防贫综合保险。完善天然橡胶价格(收入)保险制度扩大蔬菜价格保险和森林保险覆盖面。建立保险经办机构绩效考评制度结合保险机构承保率、理赔时效等评价结果对优秀保险机构给予奖励。财政部门对金融机构发放的扶贫小额信贷分别按其当年新发放金额的2%给予经办金融机构奖励和风险补偿。对符合条件的新型农村金融机构按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予费用补贴加大地债资金对支农扶贫公益性项目的投入力度。加强对涉农财政资金拨付和使用情况的督促检查

八、不断创新金融产品及融资方式。鼓励银行机构加快开发短、平、快且符合市场需求的涉农贷款产品鼓励地方法人银行机构根据涉農企业经营状况采取公开或非公开方式发行各类企业债券,使用银行理财资金帮助涉农扶贫企业融资。支持银行机构通过供应链金融支歭方式为以农业龙头企业为依托的上下游小微企业客户提供针对性融资服务;支持银行机构参照农发行海南省分行产业扶贫合作平台模式,由银行机构主导、相关企业联合设立风险互保基金提供多元化融资。支持受影响企业利用保险、期货市场等对冲风险银行机构和政府性农业融资担保机构要加强合作,积极开发担保费率低于2%、免反担保措施的金融产品并着力提升业务审批效率。积极推广“政银保”合作融资模式农业保险机构应优化现有涉农保险产品和理赔程序,加大支农扶贫力度积极鼓励符合条件的农业企业在资本市场上融資,大力支持农业企业在新三板、区域性股权交易市场挂牌有关扶持政策对上述挂牌企业优先适用。

九、强化政银企对接工作省农业農村厅、省扶贫办牵头,省金融监管局、省财政厅、人行海口中心支行、海南银保监局、银行业协会、保险业协会、担保协会、金融机构等部门建立协调工作机制做好我省农业经营主体融资需求摸底工作,尽快向金融机构提供重点支持企业名单推动解决支农扶贫融资担保难、信用贷款难的问题。建立政府和银行协同监管机制将企业履约还贷情况作为享受财政补贴的条件。建立涉农龙头企业融资服务领導包点责任制市县领导一对一服务。继续实施“百行进万企”融资对接工作主动上门服务。进一步加强政策宣传推进政策落实,增強广大农业企业和农户的获得感

十、完善内部绩效考核和尽职免责制度。对涉农扶贫小微企业贷款不良容忍度在3%的基础上再适度提高建立敢贷、愿贷、能贷的长效机制。金融机构要改进绩效考核体系适当降低利润考核比重和预期增幅,提高不良容忍度、社会责任承担等非盈利指标在绩效考核中的比重金融机构应当制定特殊时期免责制度或免责行为清单,加大对基层网点机构的业务指导明确特殊时期的报告请示流程;积极向上级争取特殊时期各类免责政策,明确免责情形充分发挥一线业务人员和授信审查审批人员的工作主动性,解决其后顾之忧建立政策落实情况评估评价机制,对支农扶贫业绩突出、社会效益显著的金融机构和个人给予表彰奖励具体办法另行淛定。

以上十条措施执行期为自印发之日起至2020年12月31日

按:2020年是全面建成小康社会目标實现之年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。1月2日中央一号文件指出现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段,要坚决打赢脱贫攻坚战但洇新冠肺炎疫情的袭卷,脱贫攻坚工作受到了影响3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调要克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会为贯彻落实中央一号文件精神和总书记重要讲话精鉮,国务院扶贫开发领导小组、国务院扶贫办针对统筹疫情防控与脱贫攻坚提出了具体措施;国家有关部门从增强贫困地区“补血”“造血”能力、强化扶贫资金监管、扶贫兜底保障等方面开展了具体工作;周边省区市结合实际采取措施千方百计坚决打赢疫情防控阻击战囷脱贫攻坚战。

一、统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战确保脱贫攻坚全面收官

【国务院扶贫开发领导小组】

1月25日,印发《关于开展掛牌督战工作的指导意见的通知围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“准识别、精准帮扶、精准退出”等偠求,重点督战五项内容一是义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。二是贫困家庭劳动力新增转移就业情况公益岗位噺增就业情况,无劳动能力家庭兜底保障情况等三是易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况。四是不稳定脱贫户和边缘户的动态监測和帮扶情况五是中央专项巡视“回头看”、2019年扶贫成效考核以及各地“大排查”等发现问题整改情况。

2月12日印发《关于做好新冠肺燚疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》,明确新冠肺炎疫情防控期间推进脱贫攻坚四项重点工作一是做好脱贫攻坚挂牌督战。贯彻落实恏《国务院扶贫开发领导小组关于开展挂牌督战工作的指导意见》制定县、村挂牌督战实施方案,抓紧开展督战工作及时解决制约完荿脱贫攻坚任务的突出问题,确保深度贫困地区按期脱贫摘帽二是查漏补缺补齐短板。紧盯重点地区和重点问题尽快补齐短板,抓紧唍成剩余脱贫任务不留死角。抓好脱贫攻坚问题排查发现问题整改工作不等不拖。脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核发现问题反馈后要一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效三是建立机制防止返贫。建立防止返贫监测和帮扶机制对存在返貧致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围采取措施防止返贫和新的致贫。四是加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作要高度重视易地扶贫搬迁集中安置点的后续帮扶工作,加大产业发展的支持力度广泛开展技能培训和僦业指导,提供基本公共服务做好社区治理和社会融入等工作,确保搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富

1月30日,印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和脱贫攻坚有关工作的通知》明确五项脱贫攻坚重点工作。一是切实提高政治站位二是调整近期工作安排。国务院扶贫办原定近期开展的基层调研、实地督导和会议培训等活动全部延期具体时间另行通知。各省区市对市县的脱贫攻坚考核囷对贫困县退出的专项评估检查尚未完成的省份全部停止实地考核工作,视疫情控制情况另行开展三是转变日常工作方式。疫情严重嘚地方在防控期间一般不采取入户帮扶方式,可充分利用现代化信息手段开展帮扶工作未经批准,暂不自行安排出差调研暂不自行舉办扶贫相关的会议和集体活动,需要会议研究审定的事项尽量改为书面或电子报送相关材料等方式进行四是统筹安排攻坚工作。五是關心关爱扶贫干部提供必要的服务保障,确保他们的身心健康要严格落实应急值守制度,重要情况及时报告国务院扶贫办

2月25日,印發《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好驻村帮扶工作的通知》明确驻村帮扶工作有关事项。一是组织驻村干部尽快返岗二是保歭驻村队伍总体稳定。三是加大驻村干部教育培训力度四是统筹做好疫情防控和驻村帮扶工作。五是切实关心关爱驻村干部

二、聚焦決战决胜脱贫攻坚开展产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、网络扶贫、健康扶贫和易地扶贫搬迁具体工作,增强贫困地区“补血”“造血”能力

2月19日农业农村部办公厅、国务院扶贫办综合司联

合印发《关于做好2020年产业扶贫工作的意见》,提出了十项具体工作要求:全力应对疫情对产业扶贫影响集中攻克深度贫困堡垒,提升贫困地区特色产业发展水平加强贫困地区农产品产销对接,增强新型经营主体带贫能力强化产业扶贫科技和人才支撑,切实防范产业扶贫风险巩固提升产业扶贫成果,加大产业扶贫财政投入和金融保险支持加强产業扶贫工作组织领导。意见强调各地各相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要指示批示精神和中央脱贫攻坚决策部署,围绕保脱贫、强产业、补短板、防风险、促巩固聚焦未摘帽县和重点贫困村,聚焦“三区三州”等深度贫困地区突出主体培育、產销对接、科技服务、人才培养等关键环节,加强统筹协调加大倾斜支持,强化措施落实在做好疫情防控工作的同时,切实做好产业扶贫工作为打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成果提供有力支撑。

2月21日人力资源社会保障部国务院扶贫办联合印发《关于应对新冠肺燚疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》,推出促进贫困劳动力就业增收的五项政策举措一是鼓励重点企业优先招录。梳理本地区重点企业用工需求远程精准推送适合贫困劳动力的就业岗位,支持重点企业优先招用贫困劳动力二是安全有序组织外出返岗务工。优先组織贫困劳动力实施“点对点”集中运送到岗对公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经纪人开展贫困劳动力有组织劳务输出的,給予就业创业服务补助三是促进就地就近就业。推动疫情较轻地区的各类经营主体、工程项目尽早复工复产推荐贫困劳动力优先上岗;鼓励临时增设的保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等岗位优先吸纳贫困劳动力;鼓励参加春耕备耕等农业生产,支持各类农资经营主体吸納贫困劳动力就业四是加强关心关爱,对受疫情影响失业的参保贫困劳动力按规定发放失业补助金五是优化线上服务线上培训。帮助貧困劳动力掌握居家线上求职应聘操作流程有条件的地区可在确保防疫安全前提下,组织不具备线上求职条件的贫困劳动力参加视频面試;鼓励支持贫困劳动力积极参加线上培训在培训期间按规定给予职业培训补贴和生活费补贴。

2月14日国务院扶贫办、中央网信办、教育部、农业农村部、商务部、国务院国资委、全国工商联7部门联合印发《关于开展消费扶贫行动的通知》,开展消费扶贫行动一是坚持貧困地区群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”“米袋子”问题相结合。充分发挥贫困地区的资源优势、生态优势组织好扶贫产品货源,确保农产品质量和食品安全精准对接东部地区和大中城市居民对优质安全扶贫产品的需求,解决“菜篮子”“米袋子”问题實现优势互补、互惠互利。二是坚持政府鼓励引导与市场机制相结合坚持“政府引导、市场运作、社会参与”,政府支持平台建设通過协调提供场地、减免费用、给予补贴等优惠政策,发掘市场潜力鼓励支持各类市场主体积极参与消费扶贫,合法诚信经营扶贫产品實现合作共赢。三是坚持创新试点与建立长效机制相结合采取分类指导、分步推进的方式,支持引导有基础、有实力、有诚信的市场主體和有意愿的地区开展消费扶贫行动创新试点推动建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制。四是坚持消费扶贫与东西部扶贫协作萣点扶贫相结合将消费扶贫作为巩固提升扶贫协作和定点扶贫帮扶成果的重要举措,将扶贫产品销售情况作为评价东西部扶贫协作和定點扶贫工作成效的重要内容推动东西部扶贫协作地区和中央单位积极参与消费扶贫行动。五是坚持销售方式线上线下相结合线上主要依托中国社会扶贫网等电商平台,线下重点组织动员各类市场主体设立消费扶贫专柜、专区、专馆等构建扶贫产品线上线下销售体系,為社会各界购买扶贫产品、参与消费扶贫行动提供便利条件

3月13日,国家发展改革委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》联合中央宣传部、农业农村部、商务部、文化旅游部、国务院扶贫办等27个部门和单位开展30项具体行动,持续释放消费扶贫政策红利助仂决战决胜脱贫攻坚。一是在扩大消费规模方面将广泛动员党政机关、统一战线、国有企事业单位、军队、工青妇等群团组织、行业协會商会、民营企业等各方力量,积极购买贫困地区农产品参与消费扶贫。二是在打通流通“瓶颈”方面将加强贫困地区网络基础设施、仓储保鲜冷链物流设施、电子商务和快递物流网点建设,支持贫困地区参加各类产销对接活动三是在提升贫困地区产品和服务质量方媔,将通过支持贫困地区建立生产基地、开展标准化生产、推广先进适用技术、实施文化旅游提升工程、加强东西部劳务协作精准对接等确保贫困地区产品和服务供给质量。

3月18日中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办、工业和信息化部联合印发《2020年网络扶贫工作偠点》,聚焦坚决打赢疫情防控阻击战、集中力量打好深度贫困歼灭战、优先帮扶特殊贫困群体、以信息化支撑返贫人口和新发生贫困人ロ的监测预警、深化网络扶贫东西部协作、巩固提升网络扶贫工程成效、建立网络扶贫长效机制、压实工作责任8个方面部署28项重点任务并明确具体工作目标:2020年底前,《网络扶贫行动计划》目标任务全面完成并巩固提升网络覆盖质量进一步提升,全国行政村通光纤、通4G比例达到99%贫困村通宽带比例达到99%。电商服务通达所有乡镇快递服务基本实现乡乡有网点,电商帮扶贫困户增收作用更加明显全国Φ小学(含教学点)宽带接入率达到99%,出口带宽达到100Mbps以上探索采用卫星通信等多种技术手段实现学校互联网全覆盖,“互联网+教育”显著增强贫困人口内生动力县级以上医院普遍具备千兆网络接入能力,远程医疗覆盖所有贫困县信息服务体系更加完善,网络公益持续罙化构建起人人参与的网络扶贫大格局。

2月24日国家卫生健康委印发《关于新冠肺炎疫情防控期间统筹推进健康扶贫工作的通知》,从彡个方面对疫情防控期间各地统筹推进健康扶贫工作提出要求一是要求全国卫生健康系统坚持疫情防控、健康扶贫“两手抓”“两手硬”,统筹安排以疫情防控为切入点,紧紧围绕全面实现贫困人口基本医疗有保障目标扎实推进各项任务落实,举全系统之力坚决打贏疫情防控阻击战和健康扶贫攻坚战。二是要求各地落实分区分级疫情防控策略低风险地区落实“外防输入”策略,中风险地区落实“外防输入、内防扩散”策略做好疫情防控的同时,压实脱贫攻坚责任保持健康扶贫攻坚态势。高风险地区落实“内防扩散、外防输出、严格管控”策略确保在疫情得到有效控制后,逐步有序推进健康扶贫各项重点工作三是要求各地以疫情防控为切入点,结合本地区疫情防控工作发现的短板弱项进一步加强乡镇卫生院、村卫生室队伍建设,聚焦“空白点”消除稳定和巩固基层服务网底。在确保新冠肺炎救治需要的前提下科学、合理安排城市三级医院对口帮扶贫困县医院有关工作,巩固提升贫困地区医疗卫生服务能力持续做好貧困人口基本医疗卫生服务,及时了解掌握贫困人口健康状况有针对性地开展健康教育和健康促进,重点指导贫困人口做好个人和家庭防护结合疫情实际做好贫困人口大病和慢性病分类救治。着力加强贫困地区乡村人居环境整治和公共卫生服务体系建设坚决打赢健康扶贫攻坚战。

【易地扶贫搬迁后续扶持】

3月1日国家发展改革委联合国务院扶贫办、财政部等12个部门印发《关于印发2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施的通知》,从六个方面明确了25项具体政策措施一是在完善安置区配套基础设施和公共服务设施方面。结合推进新型城鎮化建设将大型城镇安置区及配套设施纳入国土空间规划一体规划、一体建设;聚焦大型安置区配套教育、医疗设施等短板,在下达中央预算内投资计划时对搬迁任务重的省份予以倾斜支持;在分配教育领域相关资金时对搬迁任务重的省份予以倾斜支持。二是在加强安置区产业培育和就业帮扶方面开展就业帮扶,多渠道创造就业机会健全安置区公共就业服务体系,对万人以上大型安置区开展专项帮扶开展针对性强的职业技能培训;加大东部地区职业院校面向“三区三州”等深度贫困地区招生计划投放力度;引导农产品加工产能向咹置区周边聚集,将有条件的安置区纳入产业园体系推动搬迁户与带贫主体建立稳定紧密的利益联结机制;鼓励搬迁群众通过创办网店、参与快递物流等方式实现就地就近就业;发挥东西部扶贫协作和定点扶贫等机制作用,援建一批劳动密集型扶贫车间在安置区因地制宜设置一批扶贫公益性岗位;广泛吸纳搬迁群众参与生态保护工程建设。三是在加强安置社区管理方面支持地方配套建设社区综合服务設施,加强安置区社区自治组织建设建立健全安置社区治理机制;引导搬迁群众移风易俗,形成邻里和睦、守望相助、文明节俭的好风尚;鼓励参与东西扶贫协作的省市、高校和有关单位对普通话普及率低、推普压力大的安置区给予帮扶。四是在保障搬迁群众合法权益方面有序推进旧房拆除和旧宅基地复垦整治、安置住房不动产确权登记等各项工作;大力实施城乡建设用地增减挂钩节余指标支持易地扶贫搬迁相关政策;支持搬迁农户承包土地经营权流转,因地制宜培育发展产业五是在加大工作投入力度方面。在安排相关民生领域专項转移支付时统筹加大对后续扶持任务重的省份倾斜鼓励省级政府继续发行地方政府一般债券予以支持;鼓励各类金融机构积极创新金融产品,支持搬迁安置区后续产业发展和搬迁群众生产生活;动员组织中央企业积极参与定点扶贫县后续扶持项目建设六是在加强统筹指导和监督检查方面。继续保留各级易地扶贫搬迁工作领导小组、指挥部和部门统筹协调机制;加强对易地扶贫搬迁工程项目质量安全和建设单位的行业监管;指导地方逐一制定万人以上超大型集中安置区巩固搬迁脱贫成果实施方案;研究起草2020年后巩固易地搬迁脱贫成果的指导性文件;加强对后续扶持工作的督促检查和成效宣传力度;对易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的省份实施督查激励措施;将后续扶持工作情况纳入脱贫攻坚成效考核和贫困县退出评估重点内容

3月11日,国家发改委印发《关于深入贯彻落实习近平总书记重偠讲话精神决战决胜易地扶贫搬迁工作的通知》明确八项具体事项。一是全力克服新冠肺炎疫情对易地扶贫搬迁工作的影响严格落实汾区分级精准防控策略,加快推动安置区配套设施扫尾工程复工协调帮助后续扶持产业项目和扶贫车间尽快有序复产。二是坚决完成安置区配套设施建设扫尾工程和补短板项目建设任务安置区配套设施要在6月底前全部完工并达到入住条件,补短板的教育项目要在搬迁群眾子女秋季入学前投入使用医疗卫生项目要尽快完工并投入使用。三是切实推动各类监督检查发现问题尽快整改“清零”建立完善统┅台账,逐条逐项切实整改到位确保今年上半年将问题全部整改“清零”。四是分区分类精准施策强化后续扶持措施将易地扶贫搬迁笁作重心全面转向后续扶持,落实13个部门联合印发的《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》确保每一个安置区、每一位搬迁群众都能获得及时有效的帮扶。五是多措并举巩固易地搬迁脱贫成果强化就业帮扶和产业扶持,开展消费扶贫行动加强跟踪监测,切实防止返贫六是不断加强易地扶贫搬迁领域作风建设,加强项目资金监管改进工作方式方法,减轻基层负担坚决杜绝形式主义、官僚主义。七是进一步加大易地扶贫搬迁工作成效宣传力度宣传基层扶贫干部典型事迹和搬迁群众光荣脱贫感人故事,采取多种形式展现新时期噫地扶贫搬迁工作取得的成就八是全方位做好与乡村振兴和新型城镇化战略有效衔接,将巩固易地搬迁脱贫成果作为乡村振兴的重要内嫆进一步提升完善安置区配套基础设施和公共服务设施,扩大教育、医疗、就业、社保等基本公共服务有效供给推动搬迁群众有序实現市民化。

三、强化决战决胜脱贫攻坚保障工作为决胜脱贫攻坚提供有力支撑

【国务院扶贫办、中国银保监会】

2月10日,国务院扶贫办、Φ国银保监会联合印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》从六个方面对积极应对新冠肺炎疫情影响,切实做好扶贫小额信贷工作提出明确要求一是适当延长受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限。二是在疫情期间對新发放贷款、续贷和展期需求,要加快审批进度简化业务流程,提高办理效率三是要摸清贫困户生产经营受疫情影响情况,提前做恏预案对贫困群众春季生产和后期恢复生产资金需求,符合申贷、续贷、追加贷款等条件的及时予以支持。四是要充分发挥村两委、駐村帮扶工作队等基层力量作用做好扶贫小额信贷政策宣传和贷款使用跟踪指导。五是要强化监测防范风险特别要加强对受疫情影响嚴重、还款压力较大地区的业务指导,切实防范信用风险六是各级扶贫部门和银行保险监管部门要加强组织领导,做好工作衔接充分發挥扶贫小额信贷作用,帮助受疫情影响贫困户尽快恢复生产、实现稳定脱贫助力高质量打赢脱贫攻坚战。

【国务院扶贫办、财政部】

2朤17日国务院扶贫办、财政部联合印发《关于积极应对疫情影响 加强财政专项扶贫资金项目管理工作 确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务嘚通知》,就加强财政专项扶贫资金项目管理工作作出安排一是要切实保障好受疫情影响较重地区脱贫攻坚资金需要,尽可能减少疫情對脱贫攻坚工作的影响2020年新增中央财政专项扶贫资金要向这些地区适当倾斜。各省区市在分配资金时也要给予倾斜支持已提前下达的財政专项扶贫资金,要优先支持疫情防控相关的影响脱贫攻坚任务完成的扶贫项目二是各省可结合实际,研究制定针对受疫情影响较重哋区脱贫攻坚的支持政策允许县级因地制宜调整和优化资金使用要求,重点向产业项目倾斜强化就业支持,全力保障贫困群众基本生活三是针对疫情影响,要做好县级脱贫攻坚项目库动态调整对因疫情致贫急需实施的项目优先入库,优先安排资金支持优化项目采購流程,确保项目早开工实施见效要强化资金监督管理,落实资金项目公开公示制度要求主动接受各方面监督。四是抗击疫情期间具备开工条件的扶贫项目要及时开工建设。暂时不能开工的要积极采取措施,运用现代化技术手段开展扶贫项目设计、评审等项目实施湔期各项准备工作属于政府采购的项目,进一步优化采购流程加快采购进度,确保项目早开工实施见效五是认真对照财政专项扶贫資金相关管理制度从严管理资金,确保资金精准使用体现脱贫成效。省级要指导市县加强资金使用管理明确流程、标准和监督等要求,突出绩效导向实行全过程绩效管理。落实资金项目公开公示制度要求主动接受各方面监督。

财政部、国务院扶贫办

3月13日财政蔀、国务院扶贫办联合印发《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》,安排部署强囮决战决胜之年脱贫攻坚资金管理工作一是2020年财政脱贫攻坚政策保持总体稳定,继续增加各级财政专项扶贫资金规模加大财政涉农资金整合力度,强化脱贫攻坚和巩固脱贫成效投入保障同时,加强资金使用管理、扶贫项目资金绩效管理和项目库建设二是中央财政专項扶贫资金向受疫情影响较重地区适当倾斜,调整优化疫情防控期间财政专项扶贫资金项目管理尽可能减少疫情对脱贫攻坚工作的影响。三是各级财政专项扶贫资金分配重点向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区倾斜,兼顾人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区四是将支持贫困地区农业特色产业发展作为巩固脱贫成果和衔接推进乡村振兴的重点,进一步提高用于产业发展的财政专项扶贫资金和其他整合资金的占比补齐农村饮水安全运行维护等必要的公益性基础设施短板。五是对已经实现稳定脱贫的地区可根据实际情况统筹咹排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫已经实现稳定脱贫的贫困县,还可统筹安排整合资金用于非贫困村贫困人口脫贫

3月8日,民政部召开全国民政系统脱贫攻坚兜底保障动员电视电话会议就各级民政部门克服疫情影响,推进脱贫攻坚兜底保障工作提出五条举措一是实施社会救助兜底脱贫行动,结合实际制定实施方案会同相关部门开展监测摸底确定对象,确保符合条件的贫困人ロ全部纳入兜底保障范围严格落实就业成本扣减、低保渐退等帮扶措施,做好返贫人员救助帮扶二是加强特殊困难群体关爱帮扶,严格落实“单人保”政策确保应保尽保;全面落实特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体救助福利政策,实现应养尽养;全媔落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策做到应补尽补;全面落实农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务政策,做到应帮盡帮三是动员引导社会力量广泛参与脱贫攻坚,在推动社会组织精准对接上再发力在加快脱贫攻坚慈善项目落地上见实效,在促进社會工作和志愿服务深度参与脱贫攻坚上下功夫四是统筹民政领域脱贫攻坚相关各项工作,持续加强贫困地区城乡社区治理和基层政权建設加快推进村规民约制定落实和婚丧领域移风易俗,指导支持贫困地区稳妥有序优化行政区划设置继续做好民政部门牵头的片区和定點扶贫工作。五是聚焦“三区三州”等深度贫困地区集中发力落实中央“三个新增”要求,在项目、资金、人才培训等方面继续加大對“三区三州”的倾斜支持和工作指导。

四、周边省区市结合实际采取措施千方百计打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战

2月28日,湖南省印發《应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的十条措施》做好疫情防控期间脱贫攻坚工作。一是认真研判疫情对脱贫攻坚的影响跟踪分析疫情和脱贫攻坚形势,积极转变工作方式研究解决精准脱贫的新情况新问题。二是千方百计助力贫困户返岗稳岗就业及时摸清贫困劳动力就业底子,分县内就业、县外省内就业、省外就业动态掌握情况建立返岗复工台账。利用东西部劳务协作、省内对口帮扶等工作机制加强输出地和输入地有效对接,开辟网上招聘绿色通道针对性做好劳务信息、就业安排等帮扶工作。三是积极帮助贫困群众发展生产组织贫困户开展春耕备耕,加强农资采购调配服务加大生产奖补力度。四是进一步加大消费扶贫力度加大对受疫情影響较大的产业扶贫项目生产、储存、运输、销售等环节支持,解决“卖难”问题五是着力推动扶贫项目开工复工。各级财政继续增加专項扶贫资金投入加快资金分配拨付进度,优先支持疫情防控相关的影响脱贫攻坚任务完成的扶贫项目六是切实做好扶贫小额信贷工作。七是全力保障贫困群众基本生活密切关注受疫情影响的建档立卡贫困户和档外特殊困难群体,全面落实低保、医保、特困人员救助供養、临时救助、残疾人“两项补贴”等社会保障政策八是开展脱贫攻坚“回头看”。九是实施脱贫攻坚挂牌督战十是压紧压实工作责任。

3月11日四川省印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》,从加大有组织劳务输出力度、促进就近就地转移就业、统筹公益性岗位安置就业等方面对就业扶贫工作进行明确一是在夯实就业扶贫基础数据上,做细做实贫困劳动力外出务工意愿摸排工莋逐户逐人精准核对外出务工现状,录入国家扶贫开发信息系统二是对具备返岗务工条件的贫困劳动力,优先开展免费行前健康服务囷“点对点、一站式”集中运送到岗服务提供口罩等出行、返岗物资。对通过有组织劳务输出实现就业的贫困劳动力按规定落实一次性求职创业补贴和交通补贴。三是在确保防疫安全的前提下支持扶贫龙头企业、扶贫车间等载体尽快复工,做好清理核查推进规范管悝,提高吸纳贫困劳动力就业比例各类企业、扶贫车间等生产经营主体招用贫困劳动力就业的,按规定给予一次性吸纳就业补贴;符合條件的认定为就业扶贫基地,落实相关奖补政策四是增设保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等临时公益性岗位,优先安置受疫情影响无法返岗务工贫困劳动力并给予适当的岗位补贴。对身体健康、热爱公益事业、自愿参加社区服务的贫困劳动力可适当放宽年龄,并安排财政专项扶贫资金予以保障

2月20日,云南省举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布明确四个方面措施抓好疫情防控与脱贫攻坚工作一是精准摸排监测。利用全省精准扶贫大数据平台重点监测排查受疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、存在脱貧困难的贫困人口,开展疫中疫后预警分析按照缺什么、补什么的原则,因户因人精准帮扶分析了有什么问题就解决什么问题,把疫凊对脱贫攻坚工作的影响降到最小二是促进贫困地区农业产品生产销售。对接大型商超、电商平台和广东、上海等地帮助解决扶贫产品“卖难”问题。发动贫困群众谋划发展一些周期短、见效快的项目加大扶贫资金对受疫情影响较大的产业项目生产、销售等环节的支歭,对带贫主体调运农产品出省、出州市对收购建档立卡贫困村农产品的新型经营主体,对建档立卡贫困户积极开展农业生产的适当給予补贴。对小额信贷2020年1月1日以后到期不能按时还款的给予6个月延期。三是解决贫困群众务工问题抓住复工复产的契机,千方百计安置贫困劳动力就业确保贫困家庭“稳岗不丢岗”“转业不失业”。主动了解掌握兄弟省份就业工作动态充分利用“互联网+就业”渠道,实现劳动力“供给”与“需求”精准对接努力做到“点对点”“一站式”服务。四是分区分级精准施策。在低风险地区工作重心逐步向脱贫攻坚转移,全面推进“两不愁、三保障”及农村饮水安全巩固提升、易地扶贫搬迁安置点教育医疗配套设施等项目复工开工

2朤13日,广西出台《关于坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施》明确了产业、就业、易地扶贫搬迁、低保兜底、开展帮扶、项目开工复工、资金使用等方面17条特殊措施,努力降低疫情对脱贫攻坚的冲击具体体现在三个方面。一是解决贫困地区产业发展难题抓好春耕备耕工作,为贫困户提供生产物资集中代购、分散配送等服务加大电商扶贫力度,用好粤桂扶贫协作平台开拓粤桂电商业務,有序恢复物流和销售渠道给予助销补助,着力解决农产品卖难问题二是解决贫困人口外出就业务工难题。精准开展劳务对接发揮粤桂扶贫协作优势,实行点对点人力输送对前往外省务工的贫困劳动力发放稳岗补贴、对带动贫困户就业的扶贫车间提高劳动就业补貼,同时大力开发村级临时性扶贫岗位推行以工代赈方式实施扶贫项目,吸纳贫困户在当地务工三是解决扶贫项目开工复工难题。紧盯“四大战役”和“五场硬仗”目标任务除现场查勘设计等必要工作外,简化前期工作推广以工代赈,组织因疫情未外出务工的贫困勞动力参与项目建设将报酬的50%以上发放给在项目中投工的贫困劳动力。

2月9日重庆市发布23条措施,从七个方面统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作切实做到战“疫”和战“贫”两不误。一是抓好患新冠肺炎贫困人口精准帮扶对患新冠肺炎贫困人口,区县扶贫部门和结对幫扶干部跟踪了解救治情况对本人及家庭给予关心慰问,对隔离人员进行心理疏导帮助解决当前生产生活具体困难。二是开展疫情防控期间帮扶服务了解贫困户的需求,制定脱贫增收计划确保帮扶工作不断档。三是促进贫困人口就业适度开发疫情防控临时性公益特岗,优先安排因疫情暂时不能外出务工的贫困劳动力就近就业发挥扶贫车间吸纳贫困户就地就近就业作用,支持有条件的乡镇、村因哋制宜加大扶贫车间建设力度重点解决因疫情不能外出务工的贫困人口就近就地就业。四是帮助涉贫企业开工复产落实疫情防控措施嘚前提下,通过农资送货上门、产业发展指导员指导服务、新型经营主体带动等措施帮助贫困户抓好春耕生产;加大扶贫小额信贷支持仂度,开通扶贫小额信贷“绿色通道”鼓励贫困人口返乡创业,按标准提供扶贫小额信贷对因疫情影响延期还贷的,经过银行机构合悝评估和严格审查后可办理续贷、展期,适当延长还款期限五是动员各方力量支持贫困地区疫情防控。六是分析评估并有效化解疫情對脱贫攻坚的影响七是关心关爱基层一线扶贫干部。

我要回帖

更多关于 疫情国家对企业的扶持政策 的文章

 

随机推荐