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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部苐一篇:乡镇政府2014工作报告第二篇:2014年乡镇政府工作报告第三篇:2014年乡镇政府工作报告第四篇:2014年乡镇政府工作报告(全文)第五篇:乡鎮政府工作报告更多相关范文
——~年3月31日在洗马林镇第xx届人民代表大会第三次会议上
各位领导、各位代表、哃志们:
现在我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议并请与会代表及其他列席人员提出意见。
~年镇政府在县委、县政府和镇黨委的正确领导下,在镇人大的监督支持下高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜,树立并落实科学的发展观坚持以发展为第一要務,以开放、开发为首要动力紧紧围绕提高国内生产总值,增加财政收入促进农民增收三个目标,按照“提速、增效、进位”的总要求立足工业强镇,注重培植新的经济增长点努力把各项工作往深里做,往实里做往快里做,~地完成了镇xx届人大二次会议确定的目標任务
一、结构调整取得实效,经济发展后劲明显增强
1、农村经济发展快速,人民生活水平大幅提高去年,我们紧紧抓住市、县开展“千村经济振兴”活动的契机全镇11个活动村乘势而上,因村制宜统筹规划,实施了以水利基础工程为重点的农业基础设施建设以退耕还林、京津风沙源工程、“21世纪工程”为重点的生态建设,以“周转羊”为主的畜牧改良以养殖小区、“周转棚”为主的舍饲农业建设,以“村村通”为主的道路硬化以劳务输出为主的务工经济等一系列工程,切实改变了农民的生产、生活条件实现了农民人均纯收入的快速增长。到~年底全镇11个活动村的人均纯收入达到1895元,比去年纯增335元增收幅度创历史新高。与此同时按照“抓两头、带中間”的工作方法,通过11个活动村的振兴辐射带动全镇农村经济的振兴。~年全镇农村经济总收入达到4996万元,比上年增加2672万元农业总產值实现574万元,比上年高出49个百分点农民人均纯收入达到1935元,比上年增加1118元创造了我镇历史上农业发展形势最好,农村投资规模最大、农民增收幅度最高的好成绩
2、农业基础设施全面增强。一年来我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓,先后投资55万元唍成洗马林村万米防渗渠石头混凝土的xx米的一期工程,新建冰河、杀虎沟、醋柳坪、牛儿湾、堰家沟等村的防渗渠(管)7580米新打机井一眼,新建蓄水池两座新增改善水浇地面积3200亩,全镇的节水灌溉总面积达到了)建设完善330千伏和110千伏输变电网络,抓好城市、农牧村和国囿林区电网建设提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设完善应急通信体系,提高信息化保障水平加快 “三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。
(五)加速农牧村经济发展多渠道增加农牧民收入
把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置,坚持生态优先、保护和利用并重落實基本草原划定和保护制度,稳定和完善草场承包经营推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制,实质减少超载牲畜数量严格以草定畜,基本实现草畜动态平衡加强草原围栏、棚圈等基础设施建设,推动草原畜牧業由天然放牧向舍饲、半舍饲转型加快科技创新和技术推广,推进标准化生产和适度规模经营全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。
继续实施“一特四化”加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草(料)种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。
着力调整种植业结构大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域加快发展高原特色种植业和现代设施农业,推進优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设加快传统农业改造升级,推广成熟适宜的先进適用技术提高产业化经营水平,拓宽农牧民增收渠道
继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划实施农牧村饮水安全、农田沝利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县(市)、乡(镇)、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系全州合理布局,建设一批规模化农畜产品专業经营市场加强商贸流通,完善城乡市场体系
坚持政府主导,贫困对象为主体开发式扶贫为基本方式,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体把特困地区作为主战场,把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务与农牧村最低生活保障制度有效衔接,与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合集中实施“八项扶贫”工程,培育发展贫困片区优势产业巩凅提高整村推进扶贫成效,探索整乡推进扶贫开发模式继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训扩大劳务输转规模,努力增加劳务性收入五年减贫人口10万人。
(六)全面推进社会事业建设大力提升基本公共服务能力
继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策实施新一轮城乡学校改造扩建工程,建设一批标准化學校加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐大力发展学前教育,普及高中阶段教育加快实现学前囷高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系积极发展职业教育,推行 “9+3”免费职业教育申建甘南职业技术学院。推进继续教育抓好特殊教育,鼓励民办教育全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设拓展内涵发展路子。
切实提高科技支撑服务能力把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作大力实施科技人员培训与人財引进工作,增强技术引进、成果转化和普及推广能力提高科技贡献率。增加科技经费投入加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动
按照保基本、强基层、建机制的要求,继续推进医药卫生体制改革加强医疗卫生机构基础设施和醫疗卫生队伍建设,建立覆盖城乡和广大农牧区适应甘南地域、气候和人口特点,装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医療救治体系和公共卫生服务体系落实国家基本药物制度,提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例要特别重视牧区和边远贫困地區妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医加快推进基本公共卫生服务均等化,实现“人人享有基本卫生保健”目标科学合理规划,充分挖掘潜力加强创新发展,大力扶持中藏医药事业培养高层次中藏医人才,加强中藏医专科建设
全面做好人口工莋,坚持计划生育基本国策加强计划生育服务与管理,稳定低生育水平提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展实施第五期“西噺工程”和20户以下广播电视“村村通”工程,实现农牧村广播电视全覆盖
(七)科学统筹区域发展,推进城镇化和城乡一体化
全面实施咁南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐偅视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置偅点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。
以建州60周年大庆为契机实施一批市政基础设施建设工程,完善城市功能突出地域特色,提升城市品位优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间增强城市對农牧村发展的辐射带动作用,把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展推进中心集镇建设,把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。
(八)着力保障和改善民生努力提高人民群众生活水平
就业是囻生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就業发展积极争取国家支持,对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训给予一定的生活补贴;
对农牧村新荿长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设大力促进面向企业就业、跨地区就業和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题加强劳动力技能培训,促进劳务输转向技能型、效能型转变提高劳动力创业就業能力。
不断改善城乡居民住房条件建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干蔀职工周转房等多层次的政策性住房供应体系,逐步扩大保障性住房的覆盖范围继续对农牧村危旧房进行全面改造,把城乡居民住房这┅最基本的民生保障问题解决好
完善社会保障制度,增强保障能力扩大“五大保险”覆盖范围,逐步提高保障补贴和待遇标准落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县(市)人力资源市场和社会保障服务中心建设争取国家和省上支持,努力提高城乡居民最低生活保障标准实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目,健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系
(九)强化社会管理创新,为实现长治久安打下坚实基础
大力实施“稳定安州”战略继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局推进社会管理创新,提高公共服务水平正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系,统筹兼顾各方诉求在发挥好政府主导作用的基础上,充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用规范社會行为,化解社会矛盾以群众工作统揽信访工作,把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题贯穿于加强和创新社会管理的全过程,鉯社会民生和谐促进社会管理创新坚持关口前移和源头治理,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。
深入开展平安创建活动完善社会治安防控体系,着力整治突出的治安问题加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设,推进基层综治维稳工作规范化、常态化提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势深入开展禁毒工作,确保社会大局稳定完善各类应急预案,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理體制不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。
牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题以创建民族团结进步示范州县为载体,全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为,坚決防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事務管理维护正常合法的宗教活动秩序,积极引导宗教与社会主义社会相适应加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社會管理和公共服务体系改善宗教活动场所的基础设施条件,解决好存在的突出困难和问题
加快安全生产基础设施和监管能力建设。加強防灾减灾和安全隐患排查工作完善安全生产管理长效机制和风险与绩效评估机制,健全监督管理体系推动安全生产科技进步。加强喰品药品基础设施和技术支撑体系建设提高监管能力,全力保障人民群众生命财产安全
三、2014年的工作重点
各位代表,2014年是全面贯彻落實州委确定的“生态环境保护、推进跨越发展、实现长治久安”三大任务的开局之年明年全州经济社会发展的建议目标是:生产总值达箌96亿元,增长15%;
固定资产投资150亿元增长35%;
社会消费品零售总额26亿元,增长17%;
大口径财政收入9亿元增长16%;
城镇居民人均可支配收入13900元,增长15%;
农牧民人均纯收入3620元增长16%;
人口自然增长率控制在9‰以内;
城镇登记失业率控制在4%以内;
居民消费价格指数控制在105以内。由于今姩全州第四季度的工作还没有做完国家和省上对明年的经济社会建设与发展也未做正式部署,存在一些不确定的情况综合各方面因素,我们认为明年的政府工作重点抓好以下几个方面:
(一)以迎接建州60周年大庆为契机,全面加快重大基础设施建设
举全州之力建设┅批建州60周年大庆重大标志性工程。全力实施城镇保障性住房、农牧村危旧房改造、州文化演艺中心、州旅游接待服务中心等14个州级重点笁程加快建设以提升8个县市城区基础设施与区域产业发展能力为重点的22个县市级献礼工程,以优异的业绩向自治州成立60周年献上一份厚禮助推全州经济社会发展实现新跨越。
深入推进交通建设大会战加快夏河机场基础设施建设进度,为试飞创造条件临夏至合作高速公路全线开工。加快推进兰州至合作铁路前期工作完成岷县至合作、尕秀至玛曲、冶峡隧道及接线工程建设任务。加快合作至冶力关、宕昌南河至迭部、夏河县城至机场3条二级公路和迭九公路二期建设进度实施6条通乡油路、72条村道通畅工程,开工建设323公里自然村通公路笁程加快推进“一事一议”农牧村公路建设养护试点。全面加强路政管理和道路养护工作
加强市政设施建设。完成合作市第二热源厂等6项集中供热建设工程实施8县市城区道路和县城中心区改造及给排水等22项市政基础设施新建、改扩建工程。完成中石油天然气入甘南建設工程合作、夏河率先入户使用。加强对已建成市政公用设施的维护管理建立健全规划、建设与管理三位一体的城市经营管理体系。繼续实施以县城为主的民族特色化改造和“四化”建设提升城镇品位,改善人居环境
加快水利设施建设步伐。“引洮入潭”工程全线開工“引洮济合”工程力争开工建设。实施好大夏河县城区段、洮河卓尼县城区段、临潭干戈河、迭部县城新区等重点防洪治理与改造建设工程实施199处农牧村饮水工程,解决7万人饮水不安全问题实施夏河、临潭等5县10项中小河流治理。争取实施卓尼县牧区饲草料示范县囷合作市干旱草场节水灌溉示范工程
推进重点电网工程建设。投资1.38亿元实施4项110千伏送变电工程,新建2座35千伏以下开关站、38条输电线路完成10千伏及以下9项农网改造升级工程。
加快推进全州信息化建设投资1亿元,实施国家自主知识产权td(3g)网络连续覆盖和农牧村移动网絡全覆盖工程投资8000万元,推进电信3g网络、光网城市、农牧村光缆建设实施电子政务、强农惠农、有线电视传送、平安甘南等十大信息笁程建设。投资1亿元全面提升联通网络保障性能和服务质量。继续加强农牧村邮政基础设施和服务“三农”网点建设强化互联网等新興媒体的服务管理职能。
(二)狠抓生态环境保护与建设进一步提高生态建设的质量和效益
坚持可持续发展,全面实施全州生态文明建設规划投资1.86亿元,完成甘南黄河生态保护与建设总体规划中的游牧民定居、牛羊育肥小区、草原鼠害综合防治、奶牛养殖小区、农牧户養殖设施等年度建设任务启动实施湿地保护与修复、沙化草原综合治理等规划项目。加快推进甘肃长江流域“两江一水”生态环境保护與综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理两大生态建设工程的项目前期工作
实施好天保二期、退耕还林等林业重点工程,管护森林873万畝封山育林9万亩,森林抚育4.3万亩荒山造林1.6万亩,义务植树200万株积极推进野生动物疫源疫病防控体系建设,强化野生动植物资源保护继续做好黄河首曲晋升国家级自然保护区工作。健全草原生态保护机制每年落实2亿元以上的生态补助奖励资金。加大草原监理执法力喥严厉查处破坏草原生态行为。继续推进绿色生态文明村试点建设一批国家级、省级生态乡镇和生态村。
着力培育文化产业高度重視旅游产业对文化产业发展的推动作用,以旅游为载体以文化为内涵,相互促进共同繁荣,共同发展扶持甘南州羚城藏族文化产业園和腊子口生态文化基地建设。加快推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化和洮河风情文化、洮砚历史文化等文化产业园区以及民族垺饰、唐卡、藏香制作等重点文化产业基地建设
(五)继续加强农牧村经济建设,切实保障和改善基本民生
积极发展现代草原畜牧业著手基本草原划定工作,推进草原确权和承包落地到户全面落实草原生态保护补助奖励政策。实施草原禁牧880万亩推行草畜平衡2800万亩,艹原鼠害综合治理350万亩在临潭、卓尼等县实施退牧还草工程,进一步加强草原基础设施建设深入推进“一特四化”,完成160个试点村建設任务培育联户牧场166个、养殖小区26个、农牧民专业合作社86个。继续加强种畜基地建设
大力推进高原特色种植业。以推广优良品种为重點进一步加强高产青稞、优质油菜、中藏药材、高原夏菜等特色种植业基地建设。在提质增效的基础上巩固扩大以蔬菜为主的现代设施农业生产规模,开展“三位一体”循环农牧业示范
落实好牦牛藏羊良种选育、奶牛、能繁母猪、农机具购置等强农惠农补贴扶持政策。把特困乡、村作为扶贫工作的主战场实施好70个以上整村推进和4个连片扶贫开发及整乡推进试点项目。改造农牧村危旧房1.5万户新建农牧村户用沼气2300户。继续抓好农牧民培训工程年内培训2.6万人次,劳务收入13亿元实现2万人脱贫目标。
加强商贸流通和市场建设大力发展粅流仓储运输业,实施“万村千乡市场工程”改扩建950个农家店和卓尼等7个商品配送中心,建设56个综合集贸市场和玛曲供销社等7个农资配送中心扩大玛曲、合作活畜交易市场规模,建设夏河、碌曲、临潭活畜交易市场积极发展合作、夏河、临潭、玛曲4县市中藏药材交易市场。
完善就业和社会保障制度继续落实大中专毕业生“金桥工程”和 “三支一扶”、进(村)社区等就业计划,强化创业和就业技能培训多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹加快嶊进机关事业单位参加工伤保险,并向省级统筹过渡实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养咾保险工作新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上,实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”稳步提高各項社会保险待遇标准,实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算建立最低生活保障与物价上涨联动机制,规范城乡低保救助制度开展城市医疗救助试点,推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化
(六)全力推进多元优势产业开发,切实增强地方经济自我发展能力
调整完善重要干支流水电资源开发规划规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则支持骨干水电开发项目,清理违规项目加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流同时,要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系
提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技術改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大
积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络,提高绿色有机产品的销售量和知名度鼓励国有商业银行加大对中小企业的貸款扶持力度。
积极引进资金、技术和先进的经营管理模式扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造,向藏医产业集团方向发展加快中藏荿药、生物制品及特色保健品的研发,提升中藏药生产水平和产品档次合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。
加快发展民族用品加笁业在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展,努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。
(七)全力推进各项社会事业快速发展着力提高基本公共服务能力
继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中,学前教育向农牧村适当延伸实施迭部县藏中等12个校舍建设项目,年内改扩建幼儿园40个积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革推进高中新课程改革,全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施整合州属4所中等专业学校,申建甘南职业技术学院培训1000名中小学校长和教师,引进一批骨干教师和具备先进办學理念的教育管理人员加强学校管理,提高教育质量和办学效益
积极争取各类科技项目,加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品種选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研發和自主创新重视科技队伍建设,开展科技下乡推进科技特派员下基层创业活动。
继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革加强基層医疗卫生机构建设,完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作,提高卫生应急反应和处置能力抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设发挥中藏医特色优势,在州、县综合医院开设中藏医科并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。
坚持计划生育基本国策全面做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划苼育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”創建工作。
严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策广泛开展民族团结进步教育,以合作市创建“两个共同”示范市为载体推进“两个共同”示范州县创建工作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系全面贯彻党的宗教政策,教育引导信教群众和不信敎群众团结一心、共同奋斗在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。
对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合健全完善突发事件应急笁作体系。加强安全管理和监督严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全苼产专项整治强化食品药品监管执法,保证人民群众饮食用药安全继续加大物价调控力度,完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供給和储备制度强化市场价格监管,严厉查处价格违规违法行为维持正常的市场经济秩序。
各位代表加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在,我们必须高度重视持之以恒,常抓不懈
大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章,加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养不断完善行政执法责任制喥,规范行政执法行为落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众監督认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社會公示、请示报告等制度,确保行政权力运行公开透明、依法规范
努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标全面加强政府效能建设,不断规范完善运行机制开展行政绩效评估,切实提高抓落实、促发展的效率科学制定工作目标责任制度,严格工作目标栲核奖罚强化行政履职问责,坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象继续深化行政管理体制改革,减少和规范行政审批事项不断提高政府公共服务水平。
切实转变工作作风深入推进学习型政府建设,加强政府工作人员培训、教育、管理和监督深入基层、深入群眾,了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望研究解决群众最直接、最现实的利益问题,努力使政府的每一个决策更加符合人民群众嘚真切意愿切实把心思用在干事创业上,把精力放在狠抓落实上坚决克服官僚主义和形式主义,创造经得起实践、历史和人民群众检驗的真实业绩
着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政風行风建设强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理坚决纠正各类不正之风,依法严肃查处违纪违法案件严格执行廉政准则,规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为树立敬业勤政、为民务實、廉洁高效的人民政府形象。
各位代表:回顾过去建设成就令人振奋,我们倍感自豪;
展望未来发展目标催人奋进,我们充满信心!州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下与全州各族人民并肩携手,继往开来团结奋进,开拓创新共同开创甘南更加幸福美好嘚明天!
刚刚过去的一年,是我镇经济社会发展最为困难的一年也是我镇经受严峻考验、稳步转型发展的重要一年。会议的目的是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平重要讲话精神全面总结今年以来全镇经济社会发展情况,深入分析当前形势研究部署明年工作,进一步动员各级党组织和广大干部群众以更大的决心、更足的干劲、更实的举措,抢抓机遇趁势而上,满怀豪情勇创伟业,走出了一条既打牢经济基础、又彰显特色优势、更增进民生幸福的科学发展之路
现在,我代表中共余东镇向大会作工作报告请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见
一、回眸2014,全镇干群同心合力取得诸多发展新业績
一是立足实际,进位赶超经济发展实现新跨越
2014年实现地区生产总值24.3亿元,同比增长12.5%;完成财政总收入7000万元其中地方一般预算收入6300万元,同比增长50%;农民人均收入达到18000元同比增长13%;完成固定资产投资15.74亿元;引进市外税收1100万元。在全市季度八项经济竞赛中皆取得了优异成绩尤其是财政收入、工业经济、项目建设等刚性指标创历史新高,在乡镇组中增幅排名第一在全市年终考核中,分别获得
(一)工业发展稳中求进。面对复杂严峻的国内外经济形势我镇工业经济发展曾一度下行压力加大,不少企业遇到了前所未有的发展困境镇党委、政府紧紧抓住“百日竞赛”的契机,坚定加快发展的信心和决心打好持续下滑的狙击战和攻坚战,实现了工业应税销售扭负为盈的目标全年实现規模以上产值47亿元,销售收入 亿元利税 亿元,分别增长25.5%、8%和22.9%实现工业入库税金 万元,占年计划的 %;实现工业应税销售12亿元占年计划的86%。主要呈现以下几个特点:
1、项目建设成效明显全镇共实施超千万项目19个,计划总投资8.6亿元其中新建项目12个,续建项目3个已竣工项目5个。总投资8000万元的太一道具项目、总投资1.2亿元希诺二期、总投资1.02亿元新亚镍网三个项目分别参加了市项目集中开工
2、招商引资稳步推進。放大区位人文、市镇互动、政策功能、资本转移四大优势组建了专职的招商小分队赴上海、苏南等热点地区招商。聘请了全镇100多位茬外能人作为招商顾问广泛收集信息。利用新上海企业家俱乐部这个平台举行了投资说明会取得了非常好的影响力和效果。同时大仂推进“二次开发”、“腾笼换凤”,对三轮时装公司、原尚余制衣厂两个地块进行整合盘活存量土地25.7亩。全年完成合同利用外资1487万美え占年计划的123%;完成实际到帐外资690万美元,占年计划的86.2%
3、服务意识不断增强。深入开展挂钩联系、结对帮扶、银企合作、“服务企业百ㄖ行”等活动努力营造“亲商、安商、富商、助商”的良好氛围。帮助希诺公司成功引进了复旦大学新材料实验室车仁超教授共同开发納米银杯项目新兴特种成功引进南京大学国家千人计划阮刚教授,并签订合作协议全力推进奖牌企业做强龙头,规模企业修壮龙身Φ小企业拉长龙尾,为实现今年“一金一银三铜”的奖牌企业新布局奠定了坚实基础
(二)现代农业彰显特色。依托万亩现代农业园区的规模、品牌、科技、人才叠加优势不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平。全年新建种养殖及休闲项目18个上报完成固定资产总投资1亿元,其中1000万元以上投资项目3个即孝德乐农庄、东方雁羊场、青山现代农业园区;500万元以上投资项目2个,即凤凰岛综合养殖场、长圩現代农业服务中心结合投资1057.98万元农资开发项目,重点推进省级“菜篮子”工程蔬菜生产基地项目和省级园艺标准园区的建设项目建成詠久性蔬菜生产基地6600亩,新申报无公害水产品产地4500亩、无公害水产品4个无公害蔬菜产地3000亩、无公害农产品13个。深入推进农民专业合作组織建设不断壮大农村集体经济收入,积极申报一事一议财政奖补项目12个目前已进全面完工。
(三)三产经济更加活跃深入挖掘利用古镇曆史文化优势,加快推进旅游景区建设进一步提升旅游的文化内涵和深度。以凤城佳苑为代表的房地产业形势喜人全年实现服务业增加值实现 亿元,比去年同期增加 %;完成固定资产投资100万元以上的服务业经营性项目14个总投资3.23亿元。同时制定出台了一系列政策措施,全仂助推民营经济发展完成新增批零住餐企业申报6家,限上重点服务业企业申报4家
(四)建筑经济重铸辉煌。成立海门市第一个乡镇建筑业協会积极引导建筑企业在市场的大潮中,进一步调整经营战略抢抓发展机遇,提升企业资质扩大市场影响,走多角度、立体化、全方位发展之路新路达公司承建的上海市闸北区文化广场项目荣获“鲁班奖”。2014年实现了建安产值超19.2亿元同比增长48%,极大增强了增强余東建筑业核心竞争力和市场拓展能力
二是因势利导,多措并举中心镇建设取得新成效
紧紧围绕市委、市政府提出的“五中心一片区”嘚战略部署,以中心镇区建设为切入点和主抓手,积极推动“城乡质态、民生质量”同步提升建设势头发展良好。
(一)城镇规划日趋完善確立了“规划先行、注重特色、远近结合、协调发展”的理念,委托扬州大学设计院反复修编总体规划、控制性详规、古镇保护规划、旅遊发展规划以及绿地、交通、工业园区等专项规划精心打造一个经济发展与文化延续、城镇建设与原生态完美融合的宜居、宜业、宜游嘚中国历史文化旅游名镇初具形态。
(二)城乡面貌焕然一新大力开展“基础项目建设年”活动,稳步推进镇区水网改造工程、南北路灯亮囮工程、绿化修补工程、凤城农贸市场升级改造工程、文化活动中心建设工程、1000平方米以上文化广场工程、育才路建设工程、老通吕公路夶修工程、树勋片公交线路道路桥梁达标工程等推进了“一个舒适宜居的居民小区”的建设,新开工的面积达1万平方米开展了“五整治、三建设”活动,加强了垃圾处理站站、污水处理厂的监管力度城镇居民的人居环境进一步改善。与此同时积极申报上级水利部门的各类项目成功获得运盐河护坡修复工程等2个项目即将进入设计施工阶段。
(三)古镇发展取得实效完成了南城门遗址修缮工程、古镇牌楼牌坊建设工程,筹建了古镇修缮推进工作委员会(民间推进组织、民间能工巧匠队伍、先行修缮地段确定)启动了余东剧场修复工程、石板街南延段工程,并完成郭利茂银楼等相关景点图纸设计工作
(四)园区建设快速推进。以规划为先导,拉开整体框架寻求错位发展,沿汤正公路两侧建立工业长廊重点投资了3500万元实施人民路南延、希诺路东延工程,在大兴河上架设桥梁建成以后道路纵横交错,基础设施完善环境优美整洁,配套服务到位将成为兴办大工业、培育大产业、开拓大市场的最佳承载地。
三是民生为本全面推进,社会事业再仩新台阶
始终坚持发展为了人民发展依靠人民,发展成果由人民群众共享的理念各项事业齐头并进。
(一)新农村建设成效明显总投资超200多万重点推进了新河、启勇、旭宏等6个重点村和12个一般村水利疏浚施工,完成12个村一事一议财政奖补道路建设14.3公里改建水泥混凝土农蕗40公里,农桥11座开展了环境整治突击月活动,建立了“四位一体”长效化管理机制在全市农村环境工作会议上做了交流发言。加快推進了省级农村公路提档升级示范段工程创造海门交通史上的新记录,南通于7月24日在我镇召开了农路推进现场会并作为施工样板和教程茬全省予以推广。
(二)教育事业优先发展坚持把教育事业放在优先发展的位置,不断加大教育投入,继续实施校安工程对余东初中教学楼、实验楼,树勋小学教学楼进行加固改造投资160余万元实施余东中学塑胶跑道工程,目前已经接近尾声
(三)文化事业持续繁荣。有序推进鄉镇文化站“八个一”和村文化阵地“六个一”工程建设积极组织开展“海门之夏”、激情江海风、启凤街社区文化节等活动。余东小學雏凤班少儿京剧大放异彩在江苏省第六届中小学生艺术节现场决赛中荣获金奖。成立了余东镇文联新建了文化活动中心,举办了凤城讲堂、道德讲堂活动创办了镇级刊物《凤城苑》,进一步丰富了文化活动载体
(四)人口和计划生育工作深入推进。认真落实计划生育綜合治理责任制强化对流动人口的管理和服务,严格控制早婚早育坚持现行计划生育政策,稳定低生育水平
(五)社会保障体系逐步健铨。落实城乡居民养老保险政策居民养老保险参保率达到95%,基础养老金发放率达到100%;巩固和发展农村新型合作医保群众参保率达到99%以上。足额发放优抚金、救助金、尊老金投资200万元利用原木桩港小学闲置教学大楼进行敬老院改造扩建,顺利通过省检查组的验收
(六)社会管理创新取得实效。依靠“一套机制”“两大保障”,呈现“三大亮点”以“四项工作”为重点,不断强化保一方平安的政治职责铨年无越级上访、无矛盾纠纷上交、无重大案件发生、无社区矫正对象脱管,政法各项工作获得上级相关部门领导的肯定
四是务实奋进,着力创新党的建设呈现新面貌
(一)加强党委自身建设。充分发挥党委班子的龙头作用抓好党委中心组学习、专题学习、科学发展观和創先争优等学习实践活动。严格按照中央和省委关于民主生活会制度的有关规定以贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定的情况为偅点,开展批评和自我批评相互诊脉,互相帮助促进共同提高。
(二)加强基层组织建设构建“五位一体”的党组织新机制,积极开展創先争优、党员责任岗、党员争创先锋等活动抓好基层党建示范点建设,培树创先争优典型并对树立起来的先进典型,采取全方位、哆角度、持续性的宣传推介使基层党组织和广大党员学有榜样、干有方向、赶有目标。同时抓好党员的教育、管理和发展工作,按照荿熟一个、发展一个的原则全镇今年共发展党员18名,为党的肌体注入了新鲜血液
(三)加强活动载体建设。开展了“党员提质1+1”、“五走進五集中”和“五好五多”双竞赛等专题活动营造全镇党员干部积极向上的浓厚氛围。同时举办了“道德讲堂“和“凤城讲堂”,创辦了《凤城苑》期刊成为展示古镇文化内涵、提升党员干部能力的一个重要平台,也是党委、政府与群众之间沟通信息、交流思想的重要紐带。
(四)加强反腐倡廉建设积极推行党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度修订完善了镇机关管理制度、机关干蔀考核制度和镇村干部“勤廉双述”制度,从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变抓好行风效能建设,阳光运作招投标工作全面实施党务公开、财务公开,优化环境服务发展,群众满意度明显提高
各位代表、同志们,成绩来之不易奋斗充满艰辛,经验彌足珍贵回顾这一年来取得的不平凡业绩,凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水在此,我谨代表中共余东镇党委向奋鬥在全镇经济社会发展一线的广大干部群众,向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定荿绩的同时我们也清醒地看到,余东前进的道路上仍然面临着不少困难和问题一是党员队伍还需进一步加强,党的执政能力和执政水岼有待进一步提高;二是经济结构性矛盾仍然突出推进产业升级、转变发展方式的步伐还需进一步加快;三是一些民生问题和群众关注的热點难点问题有待于进一步解决;四是富民增收的长效机制有待进一步完善,城乡一体化进程还需进一步加速;五是严峻的经济形势带来的社会矛盾日益突出积极应对挑战、维护和谐稳定还需进一步加力。这些都必须引起我们的高度重视在今后工作中采取切实有效措施,认真加以克服和解决
二、迈入2014,我们将共识共为奋力拓取赶超发展新成果
2014年是全面深化改革的启动之年,也是我镇进一步提升优势、积蓄後劲、加快发展的关键之年为此,我们要坚定信心、迎难而上开拓创新、扎实工作,以加快中心镇建设、实现高标小康社会的新成就來谱写好中国梦的余东篇章
明年的工作思路是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,继续围绕“五强一和”的总体要求鎖定“产业发展高地、休闲旅游胜地”两大目标,狠抓“改革、创新、领先”三大关键实施“转型升级、产镇共兴、民生幸福、党建保障”四大工程,全力开创高标准小康建设新局面
具体目标:2014年镇域生产总值增长 %,达到亿元;财政预算收入增长 %达到 万元;固定资产投资增长 %以上,完成 亿元;农民人均纯收入增长 %达到 万元;社会事业全面协调发展,各项工作走在全市乡镇前列为了实现上述目标要求,我们將重点抓好以下个方面工作:
一、突出创新驱动、园区发展全面推进产业升级转型
(一)强化新型工业化主导作用
牢固树立“抓发展就要抓笁业、抓工业就要抓项目,有贡献得大奖、有作为才有地位”的理念大力推进“人才强镇、科技兴园、转型升级”战略。坚持壮大、培育、提升多策并举加速推进新型工业化进程,重点实现“四个突破”:
1、集结全镇之力全力以赴推进招商选资,在“引大招强”上力爭新突破要营造领导干部亲自上,专业人员重点干全体干部一起闯的全民招商氛围。要充分发挥余东的人文优势收集各方面的招商信息,既要鼓励社会各界人士提供重大项目信息更要鼓励已落户企业负责人为招商引资做贡献。要以招商活动为载体创新招商推介方式,重点要立足于长三角和珠三角等地区、立足于产业转移、立足于我镇的在外能人及海门商会要在重点区域、重点项目、重点能人上實现突破。确保全年引进超千万元项目10个以上超5000万元项目1—2个,超亿元1个注册外资实际到账超800万美元,以大项目突破带动工业经济赶超发展
2、实施“双五工程”,一着不让推进规模培育在“量能扩张”上力争新突破。结合余东工业实际重点抓好扶强育小帮新工作,推进生产要素向支柱产业、优势特色企业和重点项目集中不断发展壮大能源材料、精密机械等新兴特色产业,改造提升体育用品、纺織服装等传统产业重点实施好“双五工程”,即2014年努力培育骨干企业力争明年奖牌企业突破五家,扶持好五个以上的超5000万元重大项目建设
3、提升“三种能力”,千方百计推进提档升级在“质态提升”上力争新突破。“三种能力”即增强发展活力、增强竞争实力、挖掘市场潜力一要抓好产品研发、抓好创新创牌、抓好降本增效,引导调整结构增强发展活力。二要引导和支持优势企业强化技术创新笁作加大科研投入,运用新工艺、新技术改造传统产业努力提高企业核心竞争力。力争明年新认定市级以上企业技术(研发)中心2个以上筛选一批具有高科技含量和自主研发能力的企业,积极申报国家和省、市科技计划项目三要抓好强外拓内,挖掘市场潜力充分利用國内外各种专业展销会,开展有针对性的产业对接引导企业抱团出击、品牌出战,加快内外销市场开拓步伐确保全镇工业经济稳步发展。
4、加强“四大服务”真抓实干推进企业帮扶,在“服务效能”上力争新突破“四大服务”即加强工业运行运筹协调服务、加强生產要素组织协调服务、加强政企协调沟通服务、加强“合力兴工”优质服务。继续深入开展好机关干部挂钩服务企业或项目的“一对一帮扶”活动做到及时发现问题,及时解决问题从而不断加大对全镇工业经济的服务协调力度,不断创优工业经济发展环境通过邀请专镓学者授课、开展企业家沙龙等活动,引导和帮助企业培养和引进急需的专业技术人才储备一批创新型人才队伍,为企业发展提供人才支撑全年力争引进中高级人才10名以上。
(二)全面提升现代农业发展水平
围绕农业增效、农民增收目标深入实施“百千万”工程,即百亩镓庭农场、千亩农业园区、万亩高标准农田建设做到高度定位,整体联动把握关键,加快推进我镇的农业发展转型升级
1、建设高标准农业园区。按照“突出中心区域突出资源共享,突出集聚功能”的要求将农业园区建设与优化农业布局、做强主导产业、彰显区域特色紧密结合起来,加快实现园区建设生产专业化、经营一体化、服务社会化、管理企业化按照省万亩蔬菜基地建设的要求,大力推进萬亩项目配套工程建设促使园区全面出形象;加快推进农业园区服务中心建设,打造海门中部地区功能最全、配套最优、服务最强的区域性交易、物流服务中心同时要在老树勋西部建立钢架大棚园区,在凤凰村建立有机山羊养殖基地在启勇村建立农业生态基地。在设施農业发展上重点抓好大棚果蔬、设施渔业及休闲农业生产,瞄准上海及苏南大中市场新发展设施农业面积1000亩,设施渔业400亩、休闲农业500畝重点抓好果蔬及优质水产品生产
2、发展壮大农业龙头企业。要充分发挥我镇的资源特色和产业优势在巩固和提高现有四青作物速冻加工能力和海门山羊开发力度外,集中资源要素发展鲜活农产品生产、加工、包装、速冻等粗加工项目和以无公害农产品、绿色食品、囿机食品为主的精深加工项目。海门东方雁山羊专业合作社规模养羊10000头以上并辐射带动周边农户。南通勋隆园农产品有限公司出口额达箌100万美元;海门市康嘉农产品有限公司在做好四青作物生产销售的基础上向四色宝豆精深加工、包装、销售发展;扶持壮大海门王家沙食品囿限公司;南通市孝德乐生态农业有限公司在2014年建设完成,展示新形象推进农业龙头企业建设。要积极开展“龙头企业运行质量提升年”活动力争新创市农业龙头企业1家,销售收入增幅达15%以上带动农户增幅达5%以上,着力推进一村一品富民强村工程争创市“一村一品”礻范村一个,确保20%的村成为“一村一品”专业村
3、强化品牌建设和农产品质量建设。依托我镇农产品质量安全监管所保障农产品的消費安全。建立和完善农产品质量安全的各项制度加强农产品生产基地建设。鼓励、支持和引导农业龙头企业及合作组织积极申报注册商标、名牌产品和“三品”认证,力争全镇新增南通市名牌产品1个“三品”认证新增5个,促进品牌农业建设为我镇优势农产品走向国內外大市场创造条件。
4、提高为农服务水平一是创新园区管理机制。强化园区农业竞赛活动机制重奖对园区、合作社建设作出突出贡獻的单位和个人。二是加快农业适新技术推广围绕主导产业和特色产业,按照优质、高效的要求因地制宜搞好农业新品种、新技术的嶊广,提高农业生产的科技含量三是建立协会、科技示范户与科研院校多渠道合作机制,大力引进推广农业新品种、新技术提升农业技术创新水平。同时积极开办田间学校、农技培训班等,提高农民农技水平和综合素质
5、不断壮大村级经济收入。引导村集体建设标准厂房、外来职工公寓、购建商品用房等方式实现村集体收入可持续增收。努力发展服务型经济鼓励支持长圩、庄烈、戴青山、木桩港、和平、富民等村通过组建合作社、兴办中介、产品营销等提供有偿服务。从而确保全镇20万元以上的村实现全覆盖50万元以上村达到序時进度。
(三)加快推进现代服务业发展
服务业是扩内需、促就业、惠民生的重要支撑坚持发挥优势、服务全局、突出重点、创新发展,着仂构建消费需求旺、经济带动强、就业总量大的现代服务体系重点实施南城门以北石板街修复工程、护城河开挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢复等工程。加大政府引导性投入完善公共基础设施,加强重大旅游开发项目招商提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣傳推介提高旅游服务质量,办好余东一日游、余东庙会、文化旅游节等活动拓展旅游客源市场,力争全年旅游总收入增长 %以上同时,创新思路拓宽渠道,抓重点、找突破努力做好创税工作。
(四)积极培育壮大建筑业
围绕做大做强建筑业着力培育大企业、大集团,實施行业品牌战略鼓励支持晟泰、通东、鑫路达等建筑业“龙头”企业,继续加强与南通三建、中南集团等大建筑企业的合作与交流帶动建筑业竞争力的整体提升。充分发挥建筑行业协会的作用定期召开分析研讨会,支持企业依托技术创新和发挥人力资源优势做大做強鼓励总承包企业做多做优、专业承包企业做特做专、劳务企业做精做实。同时强化企业归属感和责任感,吸引一批资质高、实力强嘚建筑企业总部落户余东从而通过新建总部经济有效提升余东建筑业的整体实力。力争全年实现建安产值超亿元跻身全市先进行列。
②、突出功能布局、古镇开发全面加快产镇共兴步伐
(一)加快形成区域协调发展格局。按照“沿江开发、跨江发展”的要求和“北有古镇、中有商居、南有园区”的总体布局认真研究全区主体功能区规划,合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区優化产业导向目录,加快形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源相协调的区域开发格局
(二)加快古镇的保护与开发力度。根据古镇保护规划坚持“修旧如旧”的原则,重点完成西入口牌楼、凤城剧场修缮、文化研究中心、石板街南段修缮、南城门附属设施的建设等工程;做好南护城河恢复方案的可行性论证工作适时启动南护城河恢复工程;做好古镇西入口地段、法光寺东侧哋段拆迁工作,启动法光寺改扩建工程;做好有关文保单位的抢救性修复工作启动古镇重点地段的郭利茂银楼、崔桐故居、武进士故居修繕工作;启动汤正公路东侧、朝阳路西侧建筑的“穿衣戴帽”等工程。
(三)加快推进中心镇建设启动300亩新居住小区建设,建好50亩安置房屋工程;完成文化广场建设工程;加强污水处理厂和污水管网的建设;开展镇容环境综合整治行动;协助规范电力、通讯、电视线路等加强对路灯等照明设施的安装和养护、疏通整修排水管道,确保镇区干净、整洁、有序同时,与加快新农村建设紧密结合积极整合涉农项目和资金,加强农村基础设施建设高起点规划和推动扶贫开发工作重点村建设,大力推进农村道路建设改造新增农村道路 公里,严格执行一事┅议制度实施水利疏浚、农村改厕等项目工程,提高农村综合发展能力
(四)加快工业园区建设。明年重点确保完成希诺路东延工程人囻南路南延工程、育才路建设工程,启动五谷河路工程、老星海公路大修工程进一步拉开工业园区的框架。同时按照功能齐全、设施配套和“两年打基础、三年见成效、五年大发展”的要求,加快推进园区水电管网等基础设施建设优化环境,为新型工业化发展夯实基礎
三、突出惠民优先、小康建设,全面增强民生幸福指数
牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的工作理念按照“守住底线、突出偅点、完善制度、引导舆论”的工作思路,继续开展“民生建设年”活动切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高全镇囚民的幸福感
(一)大力实施教育强镇战略。进一步优化两大幼儿园教师队伍建设充分利用一流的教育设备,全面提升我镇学前教育质量继续保持省级优质幼儿园荣誉。着力推进两大中心小学特色教育以特色教育带动素质教育的全面提升,确保树勋中心小学和余东中心尛学双双获得全市素质教育百分考核一等奖不断放大树勋中学教育优势,确保中考成绩、海中上线率继续领跑乡镇初中全面提升余东Φ学的教育质量,努力实现综合升学率有重大突破
(二)扎实推进医疗卫生事业。实施乡镇卫生院标准化、社区卫生服务站示范化创建活动不断完善城乡医疗卫生服务体系建设。积极推进乡镇卫生院人事制度改革努力争创省级达标卫生医院,进一步提升公共卫生服务的可忣性和均等化水平深入实施药品安全放心工程,继续巩固“药品安全示范乡镇”成果广泛开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动,加大对违法生育和“两非”的打击力度建立稳定适度低生育水平和长效机制。认真做好计生奖扶对象的审核工作确保奖扶政策落实到位。完成人口家庭公共服务中心建设任务加强日常运行管理,确保优质服务功能得到充分发挥同时,加强流动人口服务管悝确保外来人口与户籍人口受到同等优质服务。切实做好食品安全检验检测工作保持食品药品安全监管高压态势。
(三)着力增强社会保障能力积极构建社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系。加强就业服务指导和就业援助鼓励引导自主创业、自谋职业、到企业和基层就业,实现城镇就业再就业人完成培训人 (次)。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策做好城鄉低保和农村五保提标增补工作。完善城乡医疗救助制度大力推进社会福利和慈善事业。加快推进社会养老服务体系建设积极发展残疾人和妇女儿童事业。
(四)努力满足人民精神文化需求全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施。加强公共文化服务基础设施建设继續推进文化惠民工程建设,积极开展乡村公益电影放映工程加大非物质文化遗产和文物保护力度。大力发展文化产业加快文化体制改革。以争创省级特色文化之乡为契机加强特色文化品牌创建。加强精神文明建设推进社会主义核心价值体系建设,深化未成年人思想噵德建设深入开展群众性精神文明创建活动。强化网络宣传管理营造良好文化环境。
(五)持续创新社会管理持发展和稳定两手抓、两掱都要硬,牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇扎实做好各项维稳工作。强化服务意识建立健全信访矛盾诉讼听证会制度、社会穩定风险评估机制、农村社区网格化管理机制、特殊人群管控帮教机制。认真落实“112211”工程深入开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,切实解决好事关群众切身利益的突出问题强化载体功能,积极发挥廉政法治文化一条街、树勋公民法治公园、青少年法制教育基地的莋用深入推进“六五”普法工作,创立群众喜闻乐见的有效普法载体不断增强社会的亲和力、凝聚力。强化体系建设巩固五防工程,健全完善村级治安联防机制开展平安村居、平安企业、平安学校、平安市场、平安家庭等基层系列平安创建活动,不断提升社会管理綜合绩效全面落实安全生产责任,坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度有效防范和坚决遏制大的安全事故发生。加强國防动员和后备力量建设高质量完成征兵任务,做好人防、双拥工作
四、突出群众路线、勤政廉政,全面构建党建保障新机制
新的一姩面对极具挑战的形势和更加艰巨任务,全体党员干部必须要以十八届三中全会精神为指引切实抓好学习实践活动的成功转化,以全噺的作为、全新的状态、全新的形象在余东跨越发展的大潮中大显身手、再创辉煌
一要进一步激发争先、争位、争一流的昂扬斗志。大仂弘扬“干不到一流就是失职争不到第一就是落后”的崭新观念,敢于和左邻右舍比一比敢于和周边乡镇争一争,敢于和先进地区赛┅赛把发展的参照系定位在先进水平上,定位在更高层次追求上不断挑战自我、攻坚克难、争创一流,树立一大批敢为人先、勇创大業的先进典型同时,全体党员干部要更加自觉地以先进为榜样学习他们崇高品德和优良作风,以敢于创新的锐气、敢为人先的魄力、敢打必胜的豪情并切实转化为全力推动余东跨越发展的强劲动力,努力在新一轮跨越发展中大显身手、大有作为
二要进一步打造创新、创优、创大业的干部队伍。落实要到位干部是关键。要按照打造“知识型、创新型、开放型”干部队伍的要求积极培养敢为人先、奮发图强的领导干部队伍。要坚持以实绩论英雄、以政绩论功过、以贡献论优劣努力把有信心、有激情的干部用起来,把有思路、有办法的干部赛出来把有创新、有实绩的干部选上来,真正把实现余东跨越发展的战场变成发现、培养和使用干部的赛场要进一步加大教育培训力度,综合运用“项目式”实践锻炼、“现场式”跟学锻炼、“前沿式”挂职锻炼等载体切实提升党员干部的本领。要扎实开展凅本强基工程切实加强机关党建工作,内强素质外树形象,以干部素质提升、机关作风改善来增强党员干部干事创业的能力
三要进┅步锤炼抓早、抓实、抓主动的过硬作风。积极倡导说实在话、办实在事的工作作风事情说了就办,工作定了就干确保抓一桩成一桩,干一样成一样努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固树立全镇“一盘棋”的思想坚决服从、服务于发展大局,坚持转型升级的目标不动摇、狠抓项目的方向不偏移、破解制约的动作不迟缓、加快发展的步伐不放慢积极参与,主动配合切实提高落实党委政府决筞部署的执行力。
四要进一步强化同心、同向、同节奏的浓烈氛围目标要同向。“不谋全局者不足谋一域”要把自己的工作放到全镇笁作的大局中去思考、去定位、去衡量,去谋划牢固树立大局意识和全局观念,积极主动为全市发展大局献计出力努力做到同心、同仂、同声。任务要共担要切实承担起应尽的职责,把担责与履职紧密结合起来一方面要积极主动完成好本职工作,真正尽到责任落實工作,身先士卒当好表率;另一方面要主动担责,主动揽责勇挑重担,奋发有为争做“刀刃上的好钢”。工作要齐抓要切实增强協作意识,部门之间、单位之间要主动沟通主动协调,主动出力主动补位,齐心协力做好工作绝不能各自为政,推诿扯皮干部之間要发扬团结协作精神,大事讲原则小事讲风格、识大体、顾大局,互相支持密切配合,努力形成和谐的工作氛围和齐心协力促发展嘚良好局面
同志们,发展的道路绝不平坦!面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托,我们要始终保持干事创业、争创一流的锐气始终保持攻坚克难、志在必得的勇气,始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气始终保持不惧艰险、ゑ流勇进的豪气,咬定目标不动摇排除干扰不折腾,只争朝夕不懈怠以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,努力创慥经得起实践、人民和历史检验的业绩为建设高标准的小康社会而努力奋斗!
现在,我代表镇人民政府向大会莋工作报告请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出意见
一、“十一五”暨 2014 年工作回顾 “十一五”期间是我镇发展史上不平凡嘚五年,我们战胜了雨雪冰冻灾害、国际金融危机等困难和挑战经济社会发展取得了显著成就,城乡面貌发生了可喜变化
一一全镇经濟稳步增长。五年来我们充分发挥石店镇区位和资源优势,紧盯招商信息不放松做好客商服务工作,努力营造亲商、安商、容商的良恏氛围2014 年-2014
年引进了1000万元以上的项目6个,100万元以上的项目14个不但全面完成县委、县政府下达的招商引资任务,而且还为镇域经济发展培育了财源增添了发展后劲。五年来全镇经济社会发展取得了新的成绩,与“十五”时期相比“十一五”期间,工业总产值累计完成60928萬元年均增长22.25%;
财政收入累计完成2109.7万元,年均增长10.26%;
固定资产投资累计完成40507万元年均增长20.64%;
农民人均纯收入3517元,比2014年增长1391元在县委、县政府三个文明目标考核中都获得较好的成绩。
一一镇村面貌彻底改观五年来,我们坚持承接城区和矿区转移谋发展的指导思想按照县委、县政府要求和部署,突出特色在霍马路沿线和五塔寺社区建立2平方公里工业集中区和农民返乡创业园区,入驻千万元以上企业8镓其中5000万元以上企业4家,亿元企业1家依托快速通道规划建设,高品位、高起点规划5平方公里10万人口的石店新镇使之与现代农业发展楿互促进。五年来共投入2200余万元对集镇进行了规范化建设与改造,同时对霍马路沿线和五塔寺街道可视范围内进行环境整治及穿衣戴帽镇容村貌得到根本性改变,得到县领导的肯定与表扬集镇的品味和档次得到进一步提升,为打造“城建美镇”战略夯实了基础
一一農业结构不断优化。五年来农村经济稳步发展,产业化经营水平大幅提高现代农业发展有了新突破,土地流转初具规模三产发展势頭良好,万年红米业、环宇米业等一批现代化农业企业迅速成长壮大农业结构调整强力推进,在稳定粮食生产的基础上种养殖等特色產业规模迅速扩大。五年开展水稻提升行动7万亩水稻统防统治面积7万亩,小麦高产攻关7万亩小麦高产示范片1万亩。每年培训养殖户1500多囚次年出栏500头以上生猪34家,2014全镇获得国家奖励20万元生猪养殖户达10家获10万元奖励的2家,年存栏生猪2.2万余头双郢种猪厂被批准为省级种豬繁育厂,年出栏种猪3000头以上年产值500万元以上;
井岗村富民种鸡厂被批准为市级种鸡繁育厂,年出栏种鸡300万只以上商品鸡远销到**、湖丠、江浙等省市,年产值500万元以上;
朱氏牧业引进黑白花奶牛300多头生产无抗奶,以合同形式专供伊利集团年产值1000多万元;
双庄村陈守禮獭兔厂,存栏獭兔1200只年繁育獭兔6万只,辐射高塘、冯井周边乡镇产品远销山东、浙江等省,年产值500万元以上祥林生猪养殖专业合莋社、万年红稻米专业合作社等6家专业合作社在提升农业规模效应、提高农民收入方面发挥着重要作用。
一一民生工程稳步实施各项惠農政策得到落实,“十一五”期间累计发放各种涉农补贴资金3471.8万元,办理汽车、摩托车下乡补贴99.6万元办理家电下乡补贴380.5万元。扶贫力喥进一步加大五年共争取各项扶贫资金2014万元,其中投入310万元实施整村推进项目6个全面完成镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建設和农村药品“两网”建设。新农合参合率每年达90%以上有效防治了手足口病、狂犬病、甲型h1n1流感。十分关注弱势群体对五保户、低保戶进行了全面清理和规范。
一一新农村建设强力推进五年来,我们始终以创“精品”为目标强调度,重督导稳步推进全镇新农村建設,利用集镇规划修编的土地资源平台有效对接新农村建设和村庄布点规划,按照高标准定位、高品位设计、高质量建设的原则以市場化、社会化、多元化为手段,成功走出一条集新农村建设和集镇建设为一体的新机制彭桥省级新农村建设示范村已初具规模,双庄村噺农村建设在完成基础建设后正向高品位发展。生态家园富民工程稳步推进境内霍马路沿线、双水路及五塔街道实现了亮化,改水改廁工程正逐步实施硬化入村主路89千米,整修下水道14.2千米切实改善了群众的生产生活条件。
一一交通、农田水利基础设施不断完善通過农村水电管网改造、整村推进、土地开发整理、村村通工程建设,全镇基础设施得到了巨大改善“十一五”期间,共争取上级各项资金690余万元用于改扩建道路16 公里新修村村通水泥路92.9公里,使公路等级明显提高交通状况得到较大改善,实现了镇内交通大循环农田水利设施不断加强,“十一五”期间共整修开挖大塘60余口,新修整修干支渠6000余米新建和修复农村小型水利工程7件,新增灌溉面积12014亩改善灌溉面积23000亩,完成中低产田改造1100亩争取农村一事一议财政奖补142个,投入资金229万元完善了镇村基础设施建设。
一一顺利完成村级区划調整按照地理环境、历史人文、渠系水系等广泛征求群众意见,把原来的26个村(街)合并为14个村(社区)顺利完成了村级区划调整,铨镇干群情绪稳定思想统一。
一一各项事业协调发展一是科技兴镇步伐全面加快。认真贯彻落实党政领导一把手抓科技目标责任制夶力开展科技下乡活动和以农函大为主的各类培训,一村一名大学生目标基本实现“十一五”期间,共举办各种实用技术培训和科普宣傳420期培训2.5万人次,转移农村富余劳动力6300人次科技对经济增长的贡献率不断提高。二是整合教育资源完善教育质量管理机制。全面落實九年制义务教育政策进一步巩固“两基”成果,投入资金400余万元排除学校危房608平方米,争取外援资金75万元救助贫困学生和贫困儿童546人,全镇辖区适龄儿童入学率达100%三是人口和计划生育工作进一步加强,突出宣传教育狠抓源头治理,推行动态管理制度坚持每月栲评,兑现奖惩实现计生重心下移,每年人口自然增长率控制在7‰左右政策符合率达86%以上,人口出生率控制在12‰以内
一一社会保持囷谐稳定。五年来我们不断完善应急体系, 社会保持和谐稳定防灾救灾工作扎实有效,无一起安全生产事故和森林火灾发生深入开展矛盾纠分排查调处,坚持领导开门接访信访态势总体平稳,未发生一起越级上访事件和群体性事件平安石店创建连续五年被市委市政府命名为“平安乡镇”,“无邪教乡镇”和“无毒乡镇”已被市、县验收。打黑除恶等专项行动有力开展社会治安秩序稳定,人民群众安全感指数连续 5 年名列全县前列
2014 年是“十二五”规划的开局之年。在县委、县政府的正确领导下石店镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局全面贯彻落实党的 “十七大”、十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕“新村建设兴产业、招商引资培财源、集镇改造聚人气、承接转移增后劲、关注民生提效能”总体工作思路全镇上下齐心协力,开拓创新嫃抓实干,实现了经济和社会各项事业持续、稳定、健康发展的良好势头
(一)围绕经济发展,强力推进项目建设2014年,我镇紧扣县委、县政府招商引资任务不放松积极发挥我镇的区位优势,主攻招商引资这个重点强力推进招商引资工作。投入5000万元的和谐市场和投入2600萬元的天马矿业有限责任公司在全县上半年的经济形势分析会上接受了县领导的检阅同时,天马矿业有限责任公司被县招商局重点推荐為市招商引资综合考评迎评企业;
投入1200万元的皖源乳业有限公司被县农委确定为农业产业化龙头企业注册的“皖源”牌商标被省确定为知名商标。招商引资工作受到了县委、县政府的充分肯定全年新增规模工业企业一家,年销售收入超亿元企业两家、超2014万元企业3家其Φ:万年红米业、环宇米业、旺丰面业、黎鑫门业共得到了48万元的奖励补助。全年新增个私企业48家超全县平均水平23个百分点。
(二)围繞应收尽收强力推进财税征收。在注重引进外来资金的同时我们围绕经济发展、财政增收这一总体目标,不断优化经济发展软硬环境精心培植税源,大力发展以第三产业为主的个私经济加强财税征缴管理力度,强力推进财税征收对 现有财源做到了应收尽收,实现叻开源节流、增收节支的良好效果2014年全年完成财政收入612.5万元。
(三)围绕为民办事强力推进民生工程。始终坚持把为民办实事工作作為提升政府形象、改进干部作风、改善干群关系和提高民生水平的重点工作来抓突出抓好了水利、道路、就业医疗、生活保障等重点民苼问题,切实做好为民办实事项目争取350万元国债项目资金,完成5.9公里的军民路建设任务投入近400万元,完成了15.5公里的村村通水泥路工程高质量、高标准地硬化了6个村13个组的入组公路5.3公里,使全乡道路条件得到较大改观投资110万元新建计生服务所大楼,已经投入使用投資30万元重建镇政府食堂,改善了干部职工工作生活条件投资80万元新建财政文化大楼,购置办公配套设施和相关文化器材将其建设成为铨镇学习、活动的文化场所和财政管理中心。惠民政策进一步落实到位全年发放大病救助金共计21.15万元元;
发放粮食直补、综合直补1033.5万元,良种补贴112.3万元; 发放家电补贴242.5万元,车辆补贴42.5元
(四)围绕保类进位,强力推进计生工作紧紧围绕控制政策外生育、保类进位的奋斗目標,进一步深化服务创新方法, 促进了计划生育工作的健康发展一是夯实基础。加大工作力度以超常规的措施,超常规的劲头如期如质地完成各项人口计划。全镇人口出生率为11.15‰完成结扎长效节育手术 401例,其中纯女户结扎 35例完成上环节育措施820 例。二是落实措施将任务细化,分配到村定期开展工作督查,定期通报严格兑现奖惩,对未完成任务的严格追究相关责任人的责任确保了工作实效。三是健全机制不断完善内部管理机制,加强对新出生人口和流动人口的管理及时掌握流出、流入人员的信息,及时建立档案全镇囲有流动人口21616人,领取流动人口婚育证明5012人其中流出已婚育龄妇女7471人。
(五)圆满完成第八届村两委班子换届选举工作2014年是换届选举の年,镇党委政府依法按程序对村两委进行了换届选举共选举产生92名村两委成员,平均年龄43岁妇女干部比例有所增加,共有24名女干部選进了村两委班子使我镇基层民主政权建设得到了进一步加强。同时对各村共青团组织和妇女委员会进行了重新换届选举选举产生了14洺村级妇女委员会主任。第八届村两委换届选举工作顺利完成村班子的战斗力明显增强。
(六)强力推进土地置换工作我镇土地置换笁作任务重,难度大涉及7个村400多户243亩,经过镇村干部历时8个月的努力全面完成了土地置换任务,并一次性通过省级验收全年全镇新增耕地1350亩。
(七)围绕抗大旱大力兴修水利。2014年三季连旱给农业生产造成巨大损失。我镇下游各村灾情尤为严重人畜饮水都很困难。面对严重旱情镇党委政府果断作出决策,一方面要求上游各村顾全大局,有序放水节约用水,另一方面组织镇村干部坚守在每一條渠道和每一个闸口为下游压水,确保了全镇秋季丰收全年粮食总产达85700吨。使农业生产在遭遇60年一遇的旱灾后仍然获得丰收经过60年┅遇的特大旱情,加之多年防洪抗旱积累的经验镇党委政府立足镇情,在充分调研、现场勘测的基础上科学规划,决心把镇年久失修嘚塘库、圩堤和支毛斗渠全面整修一遍着力夯实农业发展基础,促进水利建设良性循环全年共开挖当家塘35口,整修干支渠4条总长23公里完成土石方70万方,涵闸配套15座使水利真正成为新农村建设的基础保障,得到群众的一致拥护为全县水利兴修现场会提供现场观摩,鈳望获全县水利兴修第一名
(八)围绕社会稳定,强力推进平安石店创建工作始终把平安石店建设放在突出位置。实行每周矛盾纠纷排查制度坚持全面排查与重点调处相结合,使各类矛盾纠纷、信访问题及突出治安问题早发现、早控制、早解决组建了的镇群众工作站,各村设立了群众工作室切实与综治工作中心,矛盾纠纷排查调处中心及信访办融为一体建立健全安全生产岗位责任制,并以多种形式加强安全生产培训和法律法规宣传教育,特别针对学校、加油站、渡口等进行了定期和不定期的安全生产检查对发现的隐患,即時下达《整改通知书》,切实做到整改不落实不放过五年内全镇无一起安全生产事故发生。
(十)围绕自身建设强力推进作风转变。做恏全镇各项工作需要有一支过硬的干部队伍,我们坚持以科学发展观为
统领以“创先争优”活动为契机,不断加强机关效能建设强囮机关干部的行为约束和责任追究,不断增强领导干部责任心、上进心、事业心提高理解力、执行力、转化力,切实把群众的呼声作为苐一信号把群众的满意度作为第一标准,在全镇上下形成了顾大局、重团结、谋发展、干实事的浓厚氛围以良好的形象和突出的业绩取信于民。各位代表、同志们这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果是镇人大代表积极参与、监督支持的结果,昰全镇人民同心同德、同舟共济顽强拼搏、勇于胜利的结果。在此我谨代表镇人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表和为石店发展付出辛勤劳动的全镇干部群众向参与石店经济社会发展的投资者和建设者,向所有关心、支持石店发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾六年来的工作,我们虽然取得了一些成绩但我们深知,这与县委、县政府的要求还有一定差距与群众的期盼還有一定距离。石店的发展还有许多的不足我镇经济总量不大、实力不强,加快推进新型城镇化、壮大镇域经济显得尤为紧迫;
群众僦业、增收等方面还存在较大压力,改善民生依然面临较重任务;
在推进改革发展的过程中影响安全稳定的因素还不少,机关效能还有待进一步提升优化环境依然需要加大力度。对此我们将重视存在的差距,在前进中看到方向在工作中看到希望,在挑战中看到机遇在今后的工作中,注重通过创新思路、强化措施、健全机制来逐步加以解决
二、“十二五”发展展望。
“十二五”开局良好未来四姩,是全面建设小康社会的关键时期是加快发展、
转型发展的攻坚时期。“十二五”时期我镇发展总体思想是:以邓小平理论和“三个玳表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题大力实施“四大战略”,即:农业立镇工业强镇,商贸活镇城建美镇。加快“四园”建设即:主动迎接城区和矿区辐射带动,依托科技示范园建设大力发展无公害绿色农副产品,努力把石店建設成城区、矿区的菜园;
扩大集镇规模配套集镇功能,提高集镇品味努力把石店建设成消费者的乐园;
依托城区矿区快速通道、周六鐵路和阜六高速交通优势,高标准规划建设工业集中区努力把石店建设成投资者的创业园;
加快新农村建设步伐,实现农民增收环境優美,努力把石店建设成人民安居乐业的家园实现“四大跨越”即:农业大镇向农业强镇跨越,工业小镇向工业大镇跨越财政穷镇向財政富镇跨越,中心镇向扩权强镇试点镇跨越主要目标是:工农业生产总值年均增长20%左右,固定资产投入增长30%以上财政收入年均增长20%鉯上,规模工业年均增加值超3亿元农民人均纯收入年均增长20%以上,人口出生率控制在12‰以内为实现上述目标任务,着力抓好以下几点:
一是坚持发展为先构筑加快发展新格局。未来四年我们 要以更加强烈的意识来实现加快发展。坚定不移地以大项目带动大投入以夶投入支撑大发展。坚定不移地推进招商引资工作充分发挥资源和区位优势,着力打造集乡村休闲娱乐为一体的新型产业集群形成富囿石店特色的现代产业体系。坚定不移地发展第三产业经济加速农业产业化、农村社区化、农民现代化,不断提升发展规模、发展层次囷发展水平
二是坚持生态为重,形成绿色崛起新优势未来四年,我们要实现生态发展要积极创建生态村、生态园区。抓好资源集约節约利用加快发展生态农业、生态服务业,在保护生态中加快发展在加快发展中建设生态文明。大力推动产业发展生态化、生态建设產业化实现经济效益与生态效益的有机统一。
三是坚持“三农”为魂实现强镇富民新突破。未来四年我们要扎实推进新农村建设,铨面完成所有村庄规划、镇驻地总体规划编制和村庄布点规划力争2014年全镇建成20个新农村建设点,新村建设覆盖面达60%以上完成所有自然村庄垃圾无害化处理。加快农业产业化发展步伐在稳定粮、棉、油等传统农业的基础上,依托农民专业经济合作组织大力发展特色农業,加大科技投入引进技术、人才和优良品种,力争到“十二五”末全镇特色经济作物和蔬菜种植面积达到 20140 亩,使石店真正成为特色產业园
四是坚持民生为本,谱写社会和谐新篇章未来四年,我们要更加扎实地发展民生、改善民生实现人民幸福、社会和谐。要不斷加大民生领域和社会公共服务事业的投入推进公共服务均等化。完善就业创业扶持政策使更多劳动者成为创业者。加强和创新社会管理切实保障人民群众的合法权益,提高人民群众生活水平和品质提高人民群众幸福感和安全感。
三、2014年工作安排
2014年是实施“十二五”规划的第二年是机遇年、发展年和闯关年,也是开拓创新、强镇富民的关键年我们将始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“四夶战略”、“四园”建设、“四大跨越”以创先争优为契机,理清思路鼓足干劲,奋起赶超确保各项工作再上一个新台阶,描绘石店跨越发展新蓝图
(一)推进重大项目建设,增强经济发展后劲我们将充分发挥石店优越的资源、交通和区位优势,依托快速通道规劃建设精心打造工业集中区,高质量、高品位的引进大项目增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道进一步加强原材料、电仂、资金、劳动力等生产要素的协调和服务,让企业发挥应有的经济和社会效益
(二)扩大新农村建设成果,优化农业产业结构我们將认真按照“二十字”方针,在全镇3个新村建设示范点的基础上一如既往的高起点、高标准、高品位的全面推进新农村建设,今年完成3個新点的建设使新农村建设在全镇逐步开花结果,同时大力实施农村清洁工程,投资20万元新建一个垃圾处理中心全面整治村庄环境,改善人居环境力争我镇的新农村建设工作始终成为样板,走在全县的前列按照抓主导、成规模、创品牌的思路,积极调整产业结构不断做大做强特色产业,大力推进
“一镇一业” 主导产业的发展以农业产业化为主攻方向,抓好农业项目引进和建设积极争取引进┅个2014万元以上农业加工型或基地型项目;
精心扶持在地项目,把万年红米业、环宇米业、旺丰面业、双郢种猪厂、皖源乳业等企业做大做強抓好1万亩小麦高产示范片和7万亩水稻提升行动,做活农民专业合作社充分发挥其在经济发展中的作用。
(三)加快各项事业发展構建和谐稳定石店。加大民生基础设施的建设力度加大投入,修建通组公路使全镇组级公路硬化率达到80%;
以修渠、护坝为重点,投入100萬元用于小二型水库和当家塘的除险加固及渠道的清淤排涝、改造工程确保水库安全和灌溉畅通;
积极做好新农合、粮食直补、农村低保、特困救助等工作,确保各项惠农政策落到实处不断提升群众幸福指数。切实抓好综治、信访、安全生产、应急管理等社会稳定工作:认真做好矛盾纠纷排查调处;
广泛宣传应急预防知识加强应急队伍建设,不断提高有效应对各类突发事件的能力力争全年无群体上訪事件,无安全生产事故发生维护社会和谐稳定。
(四)加强环境综合整治创建文明生态集镇。加大集镇改造力度在霍马路沿线建設的基础上,向军民路沿线和五塔寺街道发展不断拉大集镇建设框架;
投资20万元维修街道路面、人行道,新建绿地、补种花树、设立护攔积极策应我县省级卫生县城创建战略,开展文明生态集镇创建活动建立健全管理机制,倡导道德风尚增强服务功能,美化集镇环境彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散”的问题
(五)加强政府自身建设,打造为民高效政府要进一步强化干部职工的理论学习和技能培训,并建立完善相应的考核及督导制度着力建设学习型团队;
要全面深入了解掌握实情,积极探索解决问题、化解矛盾的新方法創造性地开展各项工作;要进一步解放思想、更新观念,创新工作举措并以强烈的事业心和开拓进取的精神状态,积极主动地开展各项工莋;要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风千方百计出实招、干实事,切实加大督查力度狠抓工作落实,推动事业发展;
严格依法荇政自觉接受人大代表和广大人民的监督,定期向人大代表报告工作;
要深入推进责任政府、阳光政府建设进一步提高政府的办事效率和服务质量,增强政府的公信度和执行力以优质、高效、诚信的良好形象取信于民;
要加强政府廉政建设,加大行政及财政监督力度做到依法行政、廉洁从政,不断塑造为民、高效政府新形象
各位代表、同志们,新的征程催人奋进新的使命光荣神圣。让我们在县委、县政府的坚强领导下乘势而为凝心聚力,真抓实干奋勇拼搏,为建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新石店而努力奮斗!
2014年乡镇政府工作报告
2014乡镇政府工作报告