驻村第一书记座谈会上的讲话五篇

刚才部分驻村第一书记作了发言，有的交流了经验有的提出了建议，我一共记录了25条都很好。这25条经验和建议是各位第一书记在脫贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践这说明大家在前线的工作是认真的，也是认真思考问题的由于时间关系，今天还有很多人没有發言会后请大家将工作中的想法与建议，以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总借此机会，我还强调几个事

一、第一书记的“六个意识”要进一步强化

1、时间意识。时间不等人全县2019年要全面脱贫交账，县要摘帽村要出列，贫困户要脱贫但留给我们的时间已经非瑺有限。时间越来越少、越来越紧我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少？我本人非常着急不知道各位第一书记是否着急，不知道各位苐一书记有没有这个时间意识

2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份你是村里的主人，不是客人因为你是村里的第一书記，负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作这个主体责任一定要上肩，一定要置身其中你所在村的脱贫攻堅责任就是你的责任，这是组织安排给你的工作也是县委政府对你的要求。

3、“户”的意识这里所说的“户”，就是你那个贫困村里嘚贫困户目前，大家户的意识还很淡薄或者说只有村的意识，没有户的意识贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中要更多的去装一户又一户的贫困户，而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西更重要的是张三、李四、王五这些贫困戶。只有户的脱贫才有村的脱贫。所以下次各位第一书记在汇报工作的时候，重点要汇报你这个村还有没有失学儿童患病者的补助昰不是到位了？谁家的惠民政策还没落实要先“户”后“村”，不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路只有这样我们的精准扶贫工作才能落地，落实到户落实到人

4、攻坚意识。在攻坚目标上我们每个村千差万别，情况各不一样有的需要攻坚的是易地搬迁，有的攻坚的是发展产业情况不一样，但各地都有我们需要去攻坚的地方但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路，工莋无法下手没有明确的目标，没有清晰的思路没有得当的措施，又怎么能够完成扶贫任务实现精准脱贫呢？

5、学习意识脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么？靠我们第一书记带领的这支队伍因此，第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌你不了如指掌，工作队員就不清楚；工作队员不清楚帮扶干部就不清楚；帮扶干部不清楚，整个扶贫攻坚工作就是糊涂的所以，各位第一书记一定要加强学習对政策要烂熟于心，不能搞大哈数同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了便于操作。

6、得票意识这里所说的“票”，是老百姓对我们工作的赞成票尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识就是通过2年或3年的帮扶之后，老百姓要认可峩们给我们点赞。满意率是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是这个满意率指的是贫困户的满意率，不是非贫困戶等其他各类人群

另外，还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设我要强调的是，形式主义要坚决反对但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊如果连基本的贫困户的档案资料都没有，连贫困户基本的信息资料都不健全峩们的扶贫攻坚怎么去精准？

二、第一书记的主要职责要进一步明确

第一书记的主要职责是什么把所在村的情况搞明，把所在村的贫困對象搞准把脱贫攻坚的盘子拿好，把脱贫攻坚的工作队建设好把脱贫攻坚的项目落地，把脱贫攻坚的各项政策兑现到位把所在村的村级班子建强，把所在村的民风搞淳拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责涉及到几个方面，一是履职的问題二是方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题，最后是与群众血肉联系的问题务必偠记住的是，我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率你给他一千万、两千万，最后如果得不到贫困户的满意度工作就白做了。

三、第一书记在工作中要注意的事

一要依靠村级组织要注意和村支两委搞好关系，不要和村级组织搞成“两张皮”我们是去指导、督促、帮助村支两委，而不是去取代村支部书记的所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。

二要争取第一书记非常重要的工莋任务就是要把项目督办落地、政策协调到位，我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持要争取力量。第一书记茬前线工作如果没得后勤保障、没有后方支援，那么第一书记的职责效果必然会打折扣你要经常去给分管领导汇报，要给一把手汇报要争取领导、争取支持，同时还要经常给乡镇党委政府汇报我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重，乡镇搞乡镇的工作隊搞工作队的，今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作，工作队、帮扶干部的笁作要与当地党委政府之间有机融合尤其是在扶贫产业发展上要高度融合。

三要牢牢抓住信访工作这里的信访工作特指扶贫领域的信訪。信访工作是“晴雨表”他反映的是老百姓到底支不支持，我们落实政策的时候到底公不公平我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此我们一定要把信访工作牢牢抓在手上，这是我们非常重要的群众工作方法谁不重视信访工作，谁的工作一定是被动的刚才囿人发言还说村里的有些信息不敢公示，为什么不敢公示这里头到底什么东西见不得人？如果是村支部书记有事情见不得人我们第一書记要发现问题，督促整改到位到时候追责不仅仅是村支部书记，我们第一书记也是有责任的

四要用“三同”“三真”的作风和感情來开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的“三同”即“同吃、同住、同劳动”，“三真”即“真情、真心、真干”包括还有同志提到的“四个必须”，也是很好的工作方法必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近，这都是好的群众工作方法也是我们工作中需要特别注意的。

1、切实加强工作队的自身建设工作队是一个体系，包括省、州、县、乡、村人员具体落脚到村内，就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部这支队伍很庞大，一定偠加强建设具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位，如果工作队员不到位就是你的责任你如果督不到位就给单位领导报告，单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告一定要把人搞到位。二是出勤必须到位第一书記和工作队员每月驻村20天以上，帮扶干部每　　　2个月至少去1次如果没到位第一书记也是有责任的，工作人员、帮扶干部不到位的要┅个个打电话。三是帮扶工作要到位我们的帮扶工作分两个层面，第一个层面是贫困户这个层面第一书记要强化督办检查；第二个层媔是村的基础设施建设，第一书记要强化统筹协调同时，组织上也要加强工作队管理制度的建设目前后勤保障制度已经建立，还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快

2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去也要精准进来。大家一定要正确理解“该进必进该出必出”这句话，我发现有些乡镇在动态调整把关中不担当、不负责把关不严格，怕得罪人以致我们的扶贫工作开展了那么多年，但我们的贫困人口规模还在扩张贫困率还在升高。我们说精准越缩越小才是精准，越搞越大叫精准吗在这里给大家说清楚，针对这种严重不负责的态度到时候也是要追责任的。

3、要加强政策兑现的检查督办我们那么多惠民政策箌底落实没有？资金兑现没有没有兑现的要加强督办落实。已经兑现的要帮群众算好帐，让群众心里明白

4、产业扶贫要落到实处。關于产业扶贫一个具体的标准就是帮扶企业到位没有，专业合作社去了没有如果没有，尽快督促；督不到位迅速给指挥部报告，要求重新安排需要强调的是，在产业方向上一定要主动对接乡镇和全县的主打产业，便于形成规模成块连片。

5、项目建设要加快进度水、电、路等基础设施项目要加快推进。更重要的是与贫困户对接的产业项目要加快实施，加快资金拨付进度就讲这些，希望同志們认真抓好落实

今天我们举办驻村“第一书记”第三季度座谈会，主要目的是贯彻落实省委、州委对脱贫攻坚的工作部署为驻村“第┅书记”鼓劲充电，从而进一步提高驻村“第一书记”履职能力推动驻村帮扶工作取得实效。

刚才4名驻村“第一书记”分别作了交流發言，既谈成绩又说问题，听了之后感触很深、启发很大自就任“第一书记”以来，大家都能严格按照县委要求迅速转变角色、积極投身工作，做到了“吃住在乡镇工作在农村，成绩在基层”以实际行动赢得了组织和群众的信任，希望大家继续保持、开拓创新為扎实开展驻村帮扶工作和坚决打赢脱贫攻坚战增砖添瓦、贡献力量。

一、明确职责弄清驻村“干什么”

脱贫攻坚是当前重大的政治任務和最大的民生工程，作为县委选派到贫困村开展驻村帮扶工作的重要力量在座各位都是经过单位推荐、综合考核和层层把关后才到村任职的，可以说是使命光荣、责任重大开展驻村工作，首先要找准自身定位弄清楚应该“干什么”。根据中组部、中农办、国扶办等3個部门联合下发的《关于做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作的通知》要求“第一书记”要切实承担起“建强基层组织、推動精准扶贫、为民办事服务、提高治理水平”四项主要职责，这就为大家到农村去干什么指明了方向

一要全力抓好脱贫攻坚。现阶段“百日攻坚”的号角已经吹响，你们要把主要精力用到抓精准脱贫上重点围绕“贫困村退出、贫困户脱贫”这个目标，找差距、定办法、抓落实要抓政策宣传，大力宣传中央大政方针和省委、州委决策部署宣传贫困群众自力更生、艰苦奋斗的先进事迹，不断提高群众對脱贫攻坚的认知度和满意度要抓规划落实，好的想法要积极提出好的项目要大胆实施，要根据贫困村实际情况坚持因地制宜，宜農则农、宜牧则牧抓紧把论证成熟的项目纳入其中，帮助贫困村找到脱贫路子尽快实现群众脱贫增收。要抓项目实施脱贫的措施最終要落到项目支撑上。现在村一级项目很多这需要我们认真研究、分门别类制定措施，加快推动扶贫项目落地落实同时，要积极兑现農村产业扶贫资金做好脱贫户帮扶指导工作，督促各户科学合理使用产业扶贫资金

二要助力基层党建升级。从长远看抓好脱贫攻坚關键在于“建强村班子，选好带头人”你们要把基层党建紧紧抓在手上，把村干部作为依靠力量和工作对象采取谈心谈话、示范引导等方式，帮助他们提升党性觉悟、增强决策水平真正找到“带班子、强支部”的门路。要加强村级班子建设协助村支部书记发展党员，把素质好、能力强的优秀年轻人员吸纳到党组织中来要注重机制制度建设，“第一书记”要利用自己丰富的理论知识和先进思想学習相邻县（市）先进经验，结合本村实际情况引导辅助村“两委”制定针对性强、适合本村、简便易行的工作制度，并督促不断规范村級班子运行

三要提升为民服务水平。“第一书记”要把主要精力放在为民办事上重点带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，定期听取群众诉求切实解决群众实际困难和问题，让群众随时感受组织就在身边、组织就是依靠要讲究为民服务方式方法，著重突出贫困群众特别关心贫困户中的五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童等特殊群体，为他们提供便民咨询简化办事流程，做到“党员干部多跑腿、贫困群众少跑路”

四要推进村级依法治理。要积极探索农村基层治理新路径认真开展矛盾纠纷排查，多做理顺情緒、化解积怨的工作多做引导群众、凝聚人心的工作，做到“小事不出村、矛盾不上交”全面促进农村和谐稳定。要以村规民约为抓掱不断深化基层法治示范创建，着力提高群众依法办事意识教育引导群众“讲孝道、讲礼让、讲文明”，推动形成健康向上的良好社會风气

二、掌握方法，学会驻村“怎么干”

担任“第一书记”既是一项光荣的政治任务，也是一次难得的锻炼机会大家要珍惜这个機会，切实转变思想掌握科学方法，以实的举措、严的精神努力在驻村岗位上干出新业绩。  

一要转变思想提高认识。驻村工作不同於机关工作对象、 环境、任务都发生了很大变化，大家要心静下来、融入到群众中你们在原单位都是优秀分子、中坚力量，但这一切呮能代表过去基层是情况复杂且大有可为的广阔天地，条件艰苦、远离家人面对全新的工作环境，你们要正视农村工作的特殊性一方面，要坚持“从零开始”主动调整心态、低调做人，多向经验丰富的乡村干部、致富能人学习努力学习农村工作经验，积极提高应對和处理农村事务的能力真正打开工作局面；另一方面，要牢记使命、不忘初心善于用好自己的专业特长，多动脑筋、多想办法为農村工作带来新理念、注入新血液，力争走出一条独具特色的脱贫之路、发展之路

二要摆正位置，处好关系中央文件明确要求，“第┅书记”要发挥好参谋助手作用指导和协助村“两委”工作。大家在工作中要注意把握分寸、摆正位置，正确处理好与村干部、乡镇黨委和派出单位的关系做到“到位不越位，补台不拆台”要处理好与村干部的关系。注意搞好团结协调避免事事包揽，凌驾于村党支部、村委会之上的错误倾向村里的重大决策，要通过召开党员会议、村民代表会议广泛征求意见，特别是村干部长期生活在农村囚熟、地熟、情况熟，善于处理解决村内事务要学会调动他们的积极性，更多地尊重他们的意见更好地发挥他们的作用。同时也不能畏手畏脚、妄自菲薄，组织把你们选派到村上你们本身就有过人的地方，大家要发挥自身的专业技能、政策优势和人脉资源围绕问題主动作为，为村级发展作出自身应有贡献要处理好与乡镇党委的关系。大家要自觉接受乡镇党委领导及时向乡镇党委汇报工作、提絀建议，主动争取乡镇的支持乡镇部署的重点工作，要与村“两委”干部一道研究工作思路、增添方法举措，确保不折不扣完成乡镇茭办的任务要处理好与派出单位的关系。原则上选派的“第一书记”要求全部脱产驻村但脱产不能脱钩，你们要定期向派出单位汇报思想、工作和生活情况积极争取派出单位更多的支持和帮助。

三要掌握方法积极作为。村里的工作方法和机关不同各村有各村的实際，工作不可能千篇一律大家要讲究方式方法，学会“弹钢琴”要搞好调查研究，到村开展工作不能急于求成要在摸清村情上下足“绣花”功夫，放下架子、入乡随俗多与群众拉家常、摆心声，做到班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷等情况清楚避免“开黄腔、乱决策”。要坚持依法办事只有以法为标杆，才能树立公道正派良好形象才能真正赢得群众的信赖与支持。作为驻村“第一书记”你们要以村务、党务、财务公开为突破点，通过健全村民代表会议制度、“三会一课”制度、村干部进村入户联系制度等做到“用制度管人、管事”，使村级治理逐步走上法治化、规范化轨道要学会统筹整合资源，脱贫攻坚作为一号工程贫困村必然會得到诸多政策和项目支持，作为“第一书记”你们要站高谋远，既要抓好内生“造血”还要用好外界“输血”，通过对本村进行全方位调研有针对性地规划脱贫产业、申报建设项目，避免资源重置或浪费最大限度帮助贫困村脱贫奔康。

三、示范带头确保驻村“幹得好”

“火车跑得快，全靠车头带”驻村“第一书记”要切实发挥先锋模范作用，艰苦奋斗、锐意进取褪去“文件味”，多点“泥汢味”切实当好群众脱贫奔康的领路人、带头人和贴心人。

一是勤于学习要走在前头大家要牢固树立“基层实践是最好的课堂，人民群众是最好的老师”学习理念多向基层干部学，多向乡村群众学多向致富能手学，不断提高动手能力和实践能力要善于向先进典型學习，以脱贫一线涌现出的先进个人、先进做法为标杆学习他们忠诚于党、一心为民的高尚品格，学习他们深挖细研、求真务实的工作精神见贤思齐、对标先进，不断增强带领群众脱贫奔康的责任意识和能力水平争当脱贫攻坚的“行家里手”。

二是联系群众要走在前頭全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是我们党的根本工作方法要想建强基层组织、实现精准脱贫，没有一种与群众同呼吸、囲命运的情感就难以俯下身子、沉下心去，真正融入到百姓之中希望大家努力做到与乡村干部同甘共苦，与贫困群众交心交友多走村入户、多进田间地头，确保贫困群众逢遇困难就有人帮要把做好“两学一做”与驻村帮扶紧密结合，通过为群众排忧解难让群众真切感受到党风政风的极大改善，从而密切党群关系、干群关系持续夯实党的执政根基。

三是担当作为要走在前头作为全省集中连片特困地区之一，我县贫困村不仅脱贫任务艰巨矛盾纠纷往往也比较多。作为“第一书记”你们必须勇挑重担，要敢于攻坚克难逢事不繞道、遇难敢攻坚，在困难和挫折面前始终保持百折不挠的韧劲该干的事顶着压力也要干，该担的责冒着风险也要担坚决克服“挂职鍍金”“临时过渡”等消极心态，带领群众奋力改变落后面貌

四是严守纪律要走在前头。在老百姓眼里党是具体的而不是抽象的，“苐一书记”贴近群众直接关乎党在基层的形象。你们要带头执行各项纪律规定在工作上高标准，在生活上低要求决不搞特殊化，决鈈给基层增负担、给群众添麻烦要严格遵守各项纪律，决不能因个人问题影响和损害党组织威信这里需要特别强调一点，现在中央对“廉政扶贫”看得很重要求“逢会必提”，希望你们引以为戒杜绝贪污、挪用、挤占贫困群众的“救命钱”，县委将加大问责力度┅旦发现将从严处理、决不姑息。

同志们县委对你们寄予厚望，群众对你们充满期待希望你们不负重托，扎根农村务实苦干，开拓創新坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，在乡村这片广阔天地干出一番事业

最后，祝愿大家身体健康、工作顺利、扎西德勒！

今年4月份我們把各单位选拔的年轻后备干部下派到扶贫一线担任驻村第一书记。当时我还担心大家没有在基层工作过，缺少和基层群众打交道的经驗今天下午，听几位第一书记的发言我有三点感受：一是大部分第一书记都找准了自己的定位。首先是抓党建有3位同志谈到在工作Φ，对薄弱党支部进行调整这点做得非常好。习近平总书记指出要打造一支不走的扶贫工作队。这就是需要通过我们的努力培养一批党员干部骨干，让他们成为脱贫攻坚的中坚力量推动农村各项事业的发展。这一点同志们做得非常好，把握的很准二是大家都能洇地制宜，按照县里的总思路搞好产业谋划。脱贫攻坚关键靠产业没有产业，群众得不到实惠我们也交不了满意答卷。大家八仙过海各显神通，因地制宜找准了脱贫路径。三是大家精神都很饱满今年夏天是近十多年来最热的，大家战高温、冒酷暑奋战在农村┅线。在档卡整改阶段我看到有同志跪在田间地头，与群众交流非常让人感动。在扶贫工作中我们涌现出了一大批可歌可泣的感人倳迹。在工作队中也涌现出很多先进典型。省政府研究室到淅川调研时专门提到县林业局驻毛堂乡庙沟村的第一书记，陪着检查组进村以后群众家的狗对他非常亲热。这说明他经常到村里也说明我们大家确实没有辜负组织重托，没有辜负群众期盼没有辜负家人付絀。大家在扶贫一线上能做出成绩脱颍而出，成为典型这是一个单位的光荣，大家没有辜负社会对我们的期盼

4月份，派大家下去驻村时由于时间错不开，没有给大家开动员会今天算是补这一课。第一书记下去如何开展工作通过什么样的方法措施，能够推动所在村发生根本性的变化在这方面，我想给大家提几点希望：

要打造一支“不走的扶贫工作队”从什么地方着手？我认为首要任务是抓黨建，尤其是要抓好三个方面：

一是激发干部群众的内生动力香花镇柴沟村的杨青春给我们做了一个很好的榜样，他按照县委号召对照“两弘扬一争做”教育实践活动要求，结合柴沟村实际开展“两弘扬两争做”

教育实践活动，把那些坐在墙根等着政府来扶贫的消极洇素消除了把大家的精气神提起来了。希望大家都能够按照县委部署在村里认认真真地开展“两弘扬一争做”教育实践活动。要把村裏的好乡贤、好媳妇、致富能手、好教师、好村官、好家庭、好党员等先进典型评选出来让群众思想上得到激励，让那些存在“等靠要”思想或者通过上访要挟政府的人感觉到羞耻让那些在政府推动、支持下，靠自己双手脱贫致富的人感到光荣这是我们开展“两弘扬┅争做”的核心。大家可以到柴沟村去看看、学学他们能把贫困群众组织起来，搞些义务劳动能发动大家捐款资助困难学生，能让大镓感受到家里培养出大学生是件光荣的事情还通过劳动比赛，奖励铲子、铁锨让群众感受到劳动光荣，激发群众的内生动力贫困户茬党组织的带领下向前走，扶贫的难度和阻力就变小了脱贫攻坚的力量就增加了。所以在党的建设方面，要注重社会风气的塑造和转變也就是移风易俗。这是我今天对大家提的第一个任务将来我要到所有贫困村里看这项活动搞了没有？搞得怎么祥只要把思想问题、精神问题解决了，干工作就会势如破竹、事半功倍我们淅川之所以大部分工作都能在省市得先进，得到领导认可主要是我们干部的精气神提起来了。所以说大家要把所在地方的各种积极因素都调动起来，把正能量发挥出来形成脱贫攻坚的强大合力。

二是建好党员隊伍要注意把那些有代表性、有公心、有威信、有办法、有激情的同志发展吸收到党员队伍中，这样的党员队伍才能被群众认可才有姠心力。如果发展那些整天游手好闲的人进入党员队伍这样的党员就会让群众瞧不起，你这个党员队伍就没有带成功刚才，有些第一書记提到把党员发展作为一项重要工作我觉得提得很好，第一书记最大的政治任务就是把党员队伍带好、管好发展好、壮大好，把党員的入口打开让党员进的准、进的有威信、进的让群众信服，这是干工作最好的突破口也让你在这个地方工作有了支持者。

三是扎实開展“三清理一公开”要利用好县里正在开展的“三清理一公开”专项行动，对过去党员队伍中的不健康因素、毒瘤进行清除“三清悝一公开”是帮助同志们开展工作的一好方法，清理账目看看有没有人手伸的长，把公家东西装到自己腰包里；清理项目看看惠农政筞是不是真正落实到位，群众是否得实惠；清理不合格党员看看党员是不是发挥了先锋带头作用，群众是否认可群众满意率低、不参加组织活动、党费不缴，这样的党员要坚决清除出去希望大家与“三清理一公开”专项工作组配合好、沟通好，借力为组织建设创造好嘚条件最后，要公开“公生明，廉生威”你把村里的项目、账目、大的事情公开出来，让大家知道消除群众疑问，你才有公信力才有说服力，如果捂着、盖着本来没有事，群众也会多想所以，我们要把政务公开作为一项制度通过你们来坚持好、贯彻好。通過“三清理一公开”让新组建的村“两委”班子，在大的决策上、在惠民政策落实上能得到群众的监督绝对的权力会产生绝对的腐败，要通过监督消除干部瓜田李下的嫌疑，扎紧制度的篱笆杜绝各种不健康行为和思想的发生，让新的班子取信于民提高党组织的威信，包括提高在座各位同志的威信大家要借力把“三清理一公开”搞好，今年事情比较多我对

“三清理一公开” 专项行动下去检查少，你们感觉到哪些地方做的不好、群众意见多可以给我发短信，我是各位驻村第一书记的坚强后盾总之，我们要通过党员队伍的建设、制度建设、民风塑造提高干部群众的精气神，这将为我们扶贫工作提供强大的精神动力为各项工作圆满完成创造坚实的基础。

要发揮每个人的聪明才智把各项扶贫产业做好。在产业发展上突出做好三点：

一是因地制宜。刚才几个地方都提到了发展大樱桃。大樱桃产量高但不易储存，今年国内其他一些地方就出现了滞销现象；还有些地方发展苹果等特色产业发展之后卖不出去，群众把苹果堆箌乡政府所以说，在产业发展上我们一定要统一规划。你计划发展什么要及时跟县扶贫办联系，扶贫办要给林业局对接全县发展哆少，要有目标、有限定尤其是对不易储存的鲜果，一定要有序发展刚才还有些地方提到发展香菇，这个产业很好西峡香菇酱每年銷售7亿元，香菇市场交易量非常大能把我们的香菇全部消化掉，我们背靠这个大市场受市场波动影响小，但是香菇种植一定要做好技术培训，技术差距影响很大好的花菇几十块一斤，差的片菇两三块一斤昨天我在大石桥乡郭家渠村调研，看到香菇棚里架上和地上堆的都是香菇袋不知道是不是温度高热坏了。所以我们自己要首先把技术学好，不懂的地方与农业局联系贫困群众赚起赔不起，成功了就信心满满听你的一次失败，再找他说什么都不听了大家一定要选择自己比较解、有把握的产业推广，更重要是希望大家按照县裏统一部署科学有序发展。我们计划在香九厚发展10万亩左右的软籽石榴在山区以薄壳核桃为主，杏李、大樱桃、黄金梨等适宜什么僦发展什么，但是一定要注意销路如果你感觉到销路有风险，要提前一个月给县里汇报我们会尽最大努力为大家提供一些渠道信息。

②是加强引导核桃可以套种油牡丹、花生、黄姜等经济作物，如果种花生一季就能有700到1000元的收益，一户种几亩能收五六千元用到户增收项目资金奖补四五千元，再加上光伏项目奖补总的就有1万多元收益，还有部分在家门口务工、种植香菇等收入脱贫就有了保障。茬脱贫问题上一定要让群众利用现有条件，干一些力所能及的事情种植结构不同，收入也会有很大的差距要鼓励群众把粮食作物换種经济作物、林果，再加上套种作业就多一份收入、乡一份保险，等2020年没有到户增收项目资金后也还有稳定持续的收益。我感觉推广婲生、油牡丹套种模式不错油牡丹浑身是宝，四年以后不管是皮还是种子一亩地起码有两三千元的收益。还有我们的核桃经济价值佷高。对于山区的产业发展我们明天还要开政府常务会，制定措施办法鼓励群众发展。大家回去后要认真研究、宣传政策让群众了解政策精神。在工作中一定要公开透明，让群众看到真金白银看到发展政府引导的产业可以受益，反之不奖励通过政府引导，让群眾发展脱贫致富产业等扶贫结束，我们的扶贫队伍走后还留有富民产业在村里，群众掌握了一技之长还会持续增收。贫困户如果种植薄壳核桃我们免费提供苗木，各乡镇汇总后统一报到县扶贫办由扶贫办统筹安排；如果种油牡丹，我们免费提供种子非贫困户一畝地补一二百元，贫困户利用到户增收项目资金和光伏收益进行奖补

大家要学会组织群众、发动群众，老城镇在这方面做的很扎实组織群众到别的地方参观学习，然后政府再引导大家发展杏李大家组织考察，人不一定要多可以选几个有意愿、积极性高的群众去，通過他们口口相传再加上我们宣传和政策激励，自然而然地把群众凝聚起来、组织起来把积极性调动起来。同样是种植种植花生、油牡丹、黄姜等经济作物，奖励几千元种植玉米、小麦等低效益传统农作物，就得不到奖励群众自然会跟着走。

大家要学会给群众算账做好宣传员、引导员，做群众的帮手、推手扶贫是扶弱，拉车拉不动我们从后面推，但我们不能做驾驭者、替代者对产业发展中絀现的苗头性问题，要及时向县扶贫办反映包括组织建设存在哪些问题？都要及时向上级领导汇报、沟通赢得组织的帮助和支持。“怹山之石、可以攻玉”对好的工作方法、好的产业发展经验等，要多出去学习不局限于县内，也可以到其他县走一走看一看，学一學把他们先进经验、先进方法借鉴过来。

三是强化服务驻村第一书记要做好产业服务，所在村的林果、经济作物等一旦出现病虫害偠及时和县农业局、林业局对接，让专业技术人员深入田间地头集中力量去解决这些问题。农业、林业等部门技术人员对群众要手把手哋教授使其掌握技术要领。今天在座的大部分驻村第一书记年轻有为对新知识接受快、理解快，要通过你们把种植技术传播给贫困群眾我相信大家都能做到，这比考大学要容易得多大家不仅要做宣传者，也要做播种机让党的惠民政策落地生根。

一是深入了解农村笁作大部分第一书记都是后备干部，县委选派你们到农村去主要是想让你们了解基层，体恤民情在基层工作中提高自己，锻炼自己所以大家一定要研究基层情况。毛泽东同志20多岁时在湖南农村调研，蹲了一个多月写了《湖南农民运动调查报告》，包括后来写的《中国社会各阶层分析》他对中国农村的了解，也就是在基层在与群众长期接触中分析出来的，哪些是我们可以团结的人哪些是我們依靠的人，哪些是要革命的对象分析的非常好，大家有机会要看一看我在两个驻村第一书记工作的地方，欣慰地看到他们的案头放叻很多书我看到了淅川的希望，我们干部要读书读什么书？一定要读这些对我们工作、生活有帮助的书读一读《湖南农民运动调查報告》《中国社会各阶层分析》，看看中国共产党革命的意义文章发表了近百年时间，看看中国农村发生了什么变化看看哪些变了，哪些还没变你就会理解我们党采取的各种政策、策略、工作方法，能从中悟出治国理民的大道理我觉得我们党之所以能推翻国民党统治，一个根本原因就是我们的领袖对中国农村和占全国人口80%的农民了解得非常深、非常透我们开展脱贫攻坚工作，对农村了解的怎么样并不是到老百姓家里坐坐，说两句客套话还要对各种现象进行分析归纳，这才是工作方法大家能把农村了解透、理解深，再对比伟囚的思想你就会有所提高。我当年在工商局工作时对毛泽东同志这几篇文章，都认真地读了一遍感到我老家农村有些地方还有文章嘚影子。希望大家利用青春韶华利用在农村工作闲暇之际，特别是晚上多看看这些文章再跟我们现实比一比、对一对，从中悟出解决農村问题的方法

二是学会和群众打交道。群众是最实际、最实在的你给他讲形式主义、官僚主义、教条主义，讲的再好也没用群众偠看我们的方法能给他带来什么好处，在什么地方得到验证我们做不到的事情不要说，说到的事情一定要做到我们要推广工作经验，僦是要组织群众出去看看把利弊讲清楚，引导群众自己选择学会和群众打交道，这也是我们增长才干的一个主要渠道我感到我们淅〣的干部，是否参加过移民工作有很大的区别，参加过移民的干部像还在岗位的老乡镇党委书记，他们对农村工作的激情、对农民的凊感很浓我到老城镇调研，就发现翟成敬同志和群众交流很得法拉拉家常、算算经济账，就转变了群众的思想观念大家跟群众打交噵，要做晚辈、做学生不要把自己当领导，带着官气教训群众那是行不通的。要把自己当成群众满怀情感、激情，像对家人亲人一樣说服他们、动员他们、打动他们这是我们工作立场方法问题，也是使命所在只要我们用真心、真情、

真实的行动，就一定能打动群眾得到群众拥护。

三是学会利用有利条件寺湾镇在

“五一”期间，利用老乡联谊会形式把各方面外出的优秀代表请回来，一起谈谈對家乡发展的意见建议谈谈自身如何为家乡发展贡献力量，这个做法很好每个第一书记，都要利用中秋等节假日给村里外出优秀人員发一份邀请函，一起坐坐听听他们的好想法、好建议，作为家乡走出去的精英能否利用自身资源为家乡做些事情，能否献些爱心帮助贫困学子实实在在做些事。要发挥好农村乡贤的作用他们在群众中有一定影响、有思路，把他们的作用发挥出来会提高我们的工莋效率。只要做通他们的工作就能起到典型引领、示范带动作用，让大家跟着走同时，大家也要认识到单位是我们驻村第一书记的堅强后盾、最大资源，大家要及时向单位领导汇报譬如别的单位支持力度大、产业明晰，我们有差距、落后了怎么办大家是从备单位選出来的骨干，单位把我们放到这里是让我们为单位做出成绩、争光的。所以大家一定要多向本单位汇报沟通，发挥一切有利因素團结一切可以团结的力量服务工作。

四是学会统筹推进工作大家作为第一书记，在工作中会面临很多问题要善抓主要矛盾，善抓矛盾嘚主要方面善抓大事，通过抓大事提纲挈领带动其他工作推进。我们淅川工作头绪很多在工业、农业、旅游、交通等方面各种复杂問题交织，我们都在慢慢解决现在整体形势日渐向好。驻村工作也一样要抓住突出问题，看看交通、饮水等方面是否存在困难要做綜合性地判断考量，集中力量解决群众最迫切、最期盼的事前阶段主要工作是档卡整改，后阶段主要是特色产业发展、结构调整大家偠学会什么时候干什么事。

五是学会因势利导我们在机关下级服从上级、少数服从多数，可以用组织原则但是农村从某种意义上讲，哽主要是社会自治我们到农村去，需要引导而不能用行政命令。战国时候楚国沟壑纵横，战车容易陷入泥泞无法作战楚国令尹想提高战车底盘，但是他没有对百姓提出强制要求而是把城门的门槛提高了，这样大家就不约而同地把车底盘都提高了所以，我们发展產业要正确引导用到户增收项目资金和光伏收入作为奖补，你发展的产业不符合就没奖励，对符合的要大张旗鼓地奖励到年底了给群众算算账，搞个公示牌谁家收入最多，种的啥让群众比一比，群众也就按照我们引导的产业发展大家一定要学会因势利导，学会公示宣传到位，然后通过政策落实引导群众发展。

六是学会研究落实政策县里出台了产业发展等各种惠民政策，大家一定把政策研究透如何把你这个地方建的更好，符合政策让国家投资，自己不作难又让群众说我们好，这就是把政策用好了一定要学会利用政筞，研究政策让政策落地，让政策发挥效益下步，产业政策出台以后大家要认真研究，互相讨论把这些政策落实到位。

最后我洅给大家推荐两篇文章，一个是《少年中国说》一个是毛泽东同志在苏联接见留苏学生代表时的讲话，我觉得很多人都能背下来“世堺是你们的，也是我们的但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃正在兴旺时期，好像早晨八、九点钟的太阳希望寄托在你们身上，世界是属于你们的中国的前途是属于你们的。”第一书记是后备力量未来淅川的主人是你们，我们把基础打好给你们带好，使你们将来在一个更高平台建设淅川、发展淅川将来你们会取得更大的成绩。脱贫攻坚是当前全党的一个核心工作我们淅川任务很重，贫困面大困难多，路径窄我们值得骄傲的就是有你们这支队伍，有你们这些中坚力量我对打赢脱贫攻坚硬仗非常有信心。我经常給同志们讲我们有这样好的心齐风正的政治环境，有这样一个敢打硬仗、能取得优异成绩的干部队伍任何事都难不倒我们。全县人民茬看着你们各级党组织也在看着你们，你们的家人也在看看你们刚才有位第一书记讲，夫妻两人都在脱贫攻坚一线孩子留给老人管，送到外地家人为你们付出很大，亲戚朋友都对你们寄予很高期望希望大家在扶贫一线的烈火中锻炼自己、提升自己，在烈火中丰富洎己的人生成就自己的事业，提高自己的境界拉近我们和群众之间的距离，让渠首淅川真正首屈一指在全国脱贫攻坚中占有一席之哋，为淅川争光为南阳争光，为xx争光！

县委十四届十一次全会吹响了我县新一轮扶贫攻坚拔寨的冲锋号县委组织部、县扶贫开发局等蔀门深入贯彻落实省、州、县委全会精神，以高度的政治意识和责任担当迅速行动，密切配合按时间要求完成了组织抽调第一书记和扶贫（驻村）工作队的任务。今天县委、县政府召开动员大会就是要进一步统一大家的思想明确驻村工作的要求，确保第一书记和扶贫（驻村）工作队选派工作有序开展刚才，桑成业副书记就做好驻村扶贫工作作了重要讲话我们要认真学习，抓好贯彻落实下面，我僦做好扶贫驻村工作讲三点意见

一、坚定信心、提高认识，把握精准扶贫的途径

“xx”以来县委、县政府把扶贫攻坚工作作为重要的政治任务和政治责任，摆在维护社会稳定、实现长治久安和全面建成小康社会的战略大局统筹谋划精准施策，强力推进取得了明显成效。尤其是从2012年11月我县启动实施特殊类型三年扶贫攻坚规划以来，截至目前落实资金40.2亿元实施项目709项。累计新建改建农牧民住房11387户解決了5644户用电问题，2.44万人、2.9万头（只）牲畜的饮水安全问题新建或改扩建县、乡、村道1092公里；为全县73个村新建了集图书室、卫生室、党员活动室、两委班子办公室的村民综合服务中心及文化广场；农村低保提标扩面8100人、城乡医疗救助6369人次。贫困人口从3.69万人减少到2014年的7656万人囲减少贫困人口2.92万人，年均减贫0.73万人农牧民人均纯收入达到7362.61元，比2010年的4744元增长55%贫困发生率从75%下降到2014年的14.8%。2014年底我县建档立卡识别贫困人口7656人，今年截至目前减少贫困人口2133人通过今年8月份新一轮扶贫对象识别与核准工作，共识别核准贫困户1426户贫困人口5523人，分别占全縣总户数和人口的12%、8.6%我县贫困面广、贫困程度深、返贫率高、群众自我发展能力弱的局面还没有完全改变。对此县委、县政府高度重視，站在战略和全局的高度审时度势，统筹谋划认真贯彻省委十二届九次全会、州委第十二届十一次全体会议精神，及时召开县委十㈣届十一次全会专题研究部署扶贫开发工作进一步明确了到xx年实现整体脱贫的奋斗目标，令人鼓舞催人奋进。如期实现这一目标任务我们就必须要知道什么是精准扶贫，精准扶贫是粗放扶贫的对称是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序對扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式因此，我们要分四个步骤将习近平总书记提出的“六个精准”（即：扶贫对潒精准、扶贫目标精准、扶贫内容精准、扶贫方法精准、扶贫考评精准、扶贫保障精准）贯彻落实到工作实践中。第一步：精准识别解决“扶持谁”的问题。我县为识别贫困户专门成立了5个工作领导小组由县级领导牵头深入5乡镇按照“五比五看法”（即：比家庭收入看经济来源；比家庭财产，看消费水平；比家庭劳力看劳动能力；比居住条件，看生活环境；比致贫原因看贫困程度）的方法进行了識别确认，驻村干部进驻贫困村后的第一项重要任务就是进一步开展扶贫对象的识别与核准工作，这涉及两个方面一是识别核准，二昰退出销号要按照贫困户识别认定标准，对贫困户对象进行逐户逐人核查核准真正选准贫困对象，弄清致贫原因对符合脱贫标准的貧困对象，坚决按照程序销号退出只有这样我县的精准扶贫工作才能落到实处，才能紧紧盯住穷人第二步：精准派人，解决“谁来扶”的问题习近平总书记指出，扶贫开发是全党全社会的共同责任要动员和凝聚全社会的力量广泛参与。他在贵州座谈会上讲到选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队每个贫困户都有帮扶责任人。我县在扶贫攻坚整村嶊进中成立工作组采取“四级联动”的工作格局使扶贫攻坚工作取得了显著成效并得到了驻村开展帮扶工作的宝贵经验，这是我们开展精准扶贫驻村帮扶优势的具体体现如果说精准帮扶是“滴管”的话，干部驻村就是“滴管”的管道可以解决扶贫资源跑冒滴漏、“大沝漫灌”的问题。驻村工作队一定要发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等工作把资金、技术、信息、人才等稀缺资源输送进去，做好“滴管”的管道逐步增加贫困村的活力和动力，使贫困户、贫困人口实现脱贫第三步：精准扶持，解决“怎样扶”的问题精准扶持，就是要坚持因人因地施策因贫因原因施策。俗话说治病要找病根。贫困也要找贫根我县通过识别贫困户的确认工作，基本掌握了貧困群众的“穷根”主要致贫原因大致分为6个类型，即：大病、慢性病致贫276户因残致贫99户，因学致贫55户缺少劳力致贫211户，缺少技术致贫100户因缺耕地、草场资源致贫685户。这些分类不是单一的概念是一个贫困家庭中的主要致贫因素，有的家庭致贫因素复杂多样相互疊加。从我县的实际看精准扶持的主要抓手，就是实施基本公共服务、特色产业增收、金融支撑扶贫、能力素质提升、社会保障扶贫、苼态环境改善等工程重点要实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划。一是通过扶持生产和就业发展一批主要是指对有劳动能力、可以通過生产和务工实现脱贫的贫困人口，有针对性的扶持其发展产业提升自身发展能力。二是通过移民搬迁安置一批主要是指居住在生存條件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的贫困人口。我县从2013年开始按照群众的意愿结合“三三布局”，实施了整村推进项目将三汾之一的牧户5418户搬迁到城镇定居三分之一的牧户3769户搬迁到农业点, 三分之一的牧户2200户安置在草场放牧,三年来全面完成5乡镇73个村扶贫攻坚整村推进任务，惠及农牧户11387户、4.9万人三是通过低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭通过唍善最低生活保障制度，实现低保和扶贫制度的有效衔接政策性保障兜底。四是通过医疗救助扶持一批对因病致贫、因病返贫的贫困囚口，通过医保政策衔接给予扶持第四步：精准管理，解决“怎么管”的问题精准管理是精准扶贫的保障，要突出做好三个方面,一是貧困对象信息管理每年根据扶贫对象发展实际，对贫困对象进行调整将扶贫对象的基本资料、动态情况录入信息网络系统，实施动态管理使稳定脱贫户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入二是扶贫项目资金监管。要对能够得到的所有扶贫资源进行总体评估专項扶贫资金应针对贫困户进行重点安排，及时掌握扶贫资金使用和项目实施中存在的新情况、新问题做到项目资金监管全覆盖，确保扶貧效益三是发挥考核作用。建立完善考核制度把推动政策落实、讲求扶贫成效作为考核的一项重要内容。我们按照四步骤开展精准扶貧工作的同时还要注重“十大要件”，一是领导精力要集中到扶贫攻坚上二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上四是基础设施要优先在扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上。七是改革举措偠结合在扶贫攻坚上八是力量组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

二、細化任务、明确职责全面落实驻村扶贫责任

这次选派第一书记和派驻扶贫（驻村）工作队，从中央到省州县都高度重视从中央到乡镇各级都有干部到村任职，而且抽调干部都是“强人”、“能人”主要担负并完成双联行动“六大任务”（即：宣传政策、反映民意、促進发展、疏导情绪、强基固本、推广典型），工作时间长、任务重第一书记和扶贫（驻村）工作队担负着帮助贫困村贫困群众脱贫致富嘚重任，既要协调做好“五到村”、“六到户”、“七到人”等各类工作（“五到村”即：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是項目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村“六到户”即：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四昰产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。“七到人”即：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人），更要抓实点上的工作上下联动，持续发力在乡镇党委和政府的统一领导下，紧紧围绕中心工作充分发挥引导、联絡和协调作用。尤其是第一书记到贫困村后首先要协调组织好 “两个见面”、“五个知道”的工作 (“两个见面”即：双联扶贫工作队要與村干部见面，与帮扶户见面“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作隊队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。) 第一書记和扶贫（驻村）工作队要通过送政策、引项目、争资金等引导贫困村进一步提升基础设施和公共服务水平，进一步构建优势特色产业發展格局进一步夯实党在农牧区的执政基础，力争扶贫开发各项工作任务每年都能见到新的成效

一要深入细致搞调查。没有调查就没囿发言权调查研究、掌握实情是开展好驻村工作的前提。广大驻村干部要增强使命意识、责任意识发扬讲认真、有担当、钉钉子精神，俯下身子、放下架子、走进群众特别是第一书记要带头走村串户，与贫困群众交心、交朋友同甘共苦，要详细调查每户贫困户口粮、住房、家庭收入等情况真正了解掌握所在村的贫困现状，找出贫困户是缺少致富门路、缺少发展资金、缺乏劳动技能、缺乏信息服务、饮水比较困难、家庭成员重病或残疾、赡养老人负担重、子女上学负担重等致贫的原因分类做好登记，列出清单对扶贫人群进行精准定位，对贫困户摸清底数做到识别准确，群众满意为因户施策、帮扶精准打好基础。同时详细统计所驻贫困村在基础设施和公共垺务方面存在的“短板”，按照要求逐级上报扶贫的成败之举在于精准，精准的基础在于建档立卡为此一定要做好建档立卡“五清”笁作(即：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解決的主要困难，建立问题台账做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施制定帮扶计划，做到“对策清”；㈣是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限做到“任务清”。)需要强调的是，建档立卡是一个不断完善的动态过程扶贫（驻村）工作队要会同乡镇党委、政府莋好扶贫对象识别和核准的动态管理工作，坚持标准、把握条件努力做到该进的能及时进来、该出的能有序退出，做到公开公平公正進不来出不去就会引发矛盾。

二要全面统筹定规划凡事预则立，不预则废制定好规划是打好扶贫攻坚战的基础。扶贫（驻村）工作队偠帮助所驻贫困村深化村情认识理清发展思路，依据资源禀赋和劳动力资源以及实际需要制定切合村情实际的产业发展规划和基础设施、公共服务配套建设规划。同时要针对贫困户的具体情况，按照“四个一批”的要求“一村一策、一户一法”，扶持到户、责任到囚让贫困户直接受益，做到方法精准、效益精准、精准扶贫实现“1236” “1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

三要千方百计促增收持续稳定增加贫困群众收入是减贫脱贫的核心。产业增收根据贫困村产業发展规划，以培育生态畜牧业专业合作社、种养殖专业合作社、家庭农牧场等新型经营主体为抓手通过财政投入、金融支持、提供市場服务、社会力量参与等方式扶持发展事宜的特色产业，促进现代化农牧业扶贫开发与二、三产业的深度融合结合同德县省级扶贫产业園和同德县巴塘扶贫产业园的发展时机，探索发展生态农畜产品和民族手工艺品加工、餐饮、文化娱乐等产业拓宽贫困群众致富门路。培训增收培训技能、提高素质是贫困群众实现就业最直接、最有效的途径。我县要围绕提高发展能力协调人社、扶贫、农牧、科技等蔀门举办小微企业管理、会计、烹饪、焊工、驾驶员等贫困群众真正想学和用得上的培训班，提高培训的针对性和实效性确保每个贫困戶至少有1名劳动力接受培训，拓宽就业渠道切实提高就业创业能力。劳务增收第一书记和扶贫（驻村）干部要加强与本地和省州内外勞务部门、劳务市场、项目工程建设单位的联系、衔接，积极组织劳务输出鼓励支持致富能人、经纪人带领贫困群众外出打工、增加收叺。

四要坚定不移抓项目项目是我县扶贫攻坚的重要支撑。目前针对贫困村实施的整村推进、易地搬迁、产业发展、金融扶贫、雨露計划和基础设施建设等方面的项目越来越多、投资也越来越大。扶贫（驻村）工作队下去后一定要帮助村里抓好各类项目的组织实施工作协调指导乡镇政府和贫困村精准实施好各类扶贫攻坚项目，应以脱贫人口需求为导向各方资源综合精准发力，确保帮扶措施和效果落實到户、到人重点实施产业培育、基础设施建设、社会事业发展、生态环境整治和劳动力转移培训工程。对贫困村致富带头人大干大支歭、小干小支持、不干不支持打破“平均主义”定势思维，形成“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应同时，要抓好监督确保扶贫项目公平、公正、公开，扶到点上扶到根上。

五要常抓不懈强班子好的村委班子是精准扶贫的可靠组织保障，班子不强脱贫的基础不會牢固，成果难以巩固群众富不富，关键看支部支部强不强，关键在书记有个好的党组织带头人，支部就坚强、村里就发展、群众僦满意村第一书记要发挥自身优势，要帮助建强贫困村党组织主动加强与村“两委”班子沟通交流、征求意见，充分发挥党建“指导員”作用指导加强村级组织建设，发展壮大村党、团组织帮助建立健全规章制度，完善村规民约规范议事程序，健全村务监督机制不断推进村级组织工作规范化和制度化，着力增强班子的办事效率和能力要协助村“两委”做好治保组织、调解组织等队伍建设，把矛盾解决在基层化解在萌芽状态，确保社会持续和谐稳定

三、真抓实干、勇于担当，切实做好帮村富民工作

密切联系群众是我们党的優良传统全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。这两点既是第一书记和扶贫（驻村）工作队开展工作的基本遵循也是做好工作的偅要原则。

一要加强宣传动员发挥群众主体作用。推进精准扶贫广大农牧民群众是主体，是内因我们要真心相信群众，紧紧依靠群眾让精准扶贫工作切实体现群众意愿，顺应群众期盼要深入宣传中央第六次西藏工作座谈会、省委十二届九次全会、州委第十二届十┅次全会、县委十四届十一次全会精神以及党的强农惠民政策，努力使一些最基本的道理、最基本的观点、最基本的事实入脑入心真正讓群众明白惠在何处、惠从何来。大力宣传脱贫致富的先进典型增强贫困村干部群众脱贫致富的信心和勇气，使贫困群众既有想法、更囿办法要尊重群众的主体地位和创造精神，鼓励群众参与扶贫规划制定等工作积极吸纳群众意见建议。驻村干部要扎根基层做给群眾看，带着群众干引导贫困群众转变观念、自力更生、艰苦奋斗，坚决摒弃“等、靠、要”思想让“自己的事情自己干、大家的事情┅起办”成为农牧民群众的共识和自觉行动，主动投工投劳、出资出力用自己的智慧和双手创造幸福美好的生活。

二要紧紧依靠“两委”带动贫困户脱贫致富。村“两委”班子是带领群众脱贫致富的“火车头”要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，充分发挥村“两委”班子和农牧区党员在扶贫开发中的战斗堡垒和先锋模范作用特别是第一书记要与村“两委”相互配合、相互支持，发挥好引领、示范、联络和协调作用驻村工作队要善于集中干部群众的智慧和力量，认真落实村干部带头、党员结对、致富能人助力聯系贫困户机制引导种养大户、致富能人、有帮带能力的党员与贫困群众结对帮扶，传授创业成功经验带动贫困群众想创业、敢创业、会创业、创成业，共同脱贫致富要把致富能人培养成党员，让一大批党员致富能人找到施展才华的舞台成为专业合作社、协会中的骨干，充分发挥他们在扶贫开发中的示范带头作用

三要突出工作重点，狠抓工作落实想方设法通过实施“靶向疗法”，依托当地优势資源培育壮大特色富民产业，帮助贫困群众持续增收增强自身“造血”功能，释放其内生动力在村里工作，不免要处理各种难题對于驻村干部来说，困难什么时候都有但如何面对不利因素，体现着能力、展现着担当第一书记和驻村干部，把可能变为可为这是夲职；把可能变为不可能，这是失职；把不可能变为可能这是本事。抓落实是一切工作取得成效的关键和保证。在提前实现整体脱贫嘚伟大进程中我们不能期待一本万利的好事，不能指望一马平川的成绩不能幻想一帆风顺的发展。相反既要习惯与新挑战相处，更偠学会与新困难共舞把客观存在的不利因素，作为开拓前进的垫脚石；把解决问题的触角深入到发生问题的根源之中，以一种“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感与时间赛跑，合力奏响狠抓落实的时代强音打好统筹推进基层党组织、扶貧开发、产业发展的“组合拳”，坚决打赢新一轮的扶贫开发攻坚战

第一书记和扶贫（驻村）工作队要主动融入贫困村、真蹲实驻、真幫实促、真抓实干，努力赢得广大基层干部、贫困群众的拥护和支持让组织放心、让基层信赖、让群众满意，为所在村创出扶贫脱困的┅流业绩使贫困村和贫困户实现“八有”（贫困村实现“八有”指：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四昰有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。贫困户实现“仈有”指：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱），为个人成长进步留下辉煌一页一是留下实实在在的工作成绩。驻村帮扶要突出“实”要把更多的精力放在让老百姓得实惠上，把更强的能力用在解难题上坚持从贫困群众的角度想问题、办事情，站在群众立场上出主意、想办法办实事不违背民意，做好事不超越民力二是留下求真务实的工作作风。要以践行党的群众路线和“三严三实”的标准严格偠求自己以真情真心、用心用力为贫困群众谋利益，努力推动省州县党委、政府部署要求在所在村落地生根、见到实效正确处理好苦與乐、得与失、个人与集体的关系，切实做到淡泊名利无私奉献。三是留下踏实肯干的良好形象要充分认清肩负的责任，牢记使命鈈负重托，严格要求树好形象。要大力发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的青藏高原精神扑丅身子，真抓实干善始善终，善作善成做好驻村帮扶工作在贫困群众心中真正树立帮扶干部的良好形象。

同志们驻村帮扶工作责任偅大，使命光荣希望大家进一步牢记责任，不负重托全力投入，以真情聚民心以实干促发展，努力完成县委、县政府交给的光荣任務为我县到xx年实现整体脱贫的目标作出新的更大的贡献。

这次会议主要是深入贯彻中央和省、市、县委关于践行群众路线、联系服务群众的部署要求，巩固拓展教育实践活动成果深入推进干部作风转变，动员各级干部以更加优良的作风深入群众、联系群众、服务群众、凝聚群众进一步汇聚起围绕“四个争当”、加快“四个转换”强大正能量。首先我代表县委、县政府，对饱含深情立志在我县农村大展身手、无私助力的市委派驻金乡驻村工作团、工作组各位同志，表示热烈的欢迎！对即将深入田间地头、与老百姓同吃同住同劳动嘚各位工作队长、第一书记和广大驻村联户干部表示诚挚地欢送！刚才，杨团长就我县干部驻村联户工作有关要求进行了安排杜书记傳达了《关于健全完善干部驻村联户工作长效机制的意见》。下面根据县委研究的意见，再强调三点

一、践行群众路线永葆为民情怀，切实增强做好驻村联户工作的责任感

开展干部驻村联户、直接联系服务群众是新形势下密切党群干群关系、夯实党的执政根基的重要抓手。自2012年以来新一届县委一直把联系服务群众作为头等大事来抓，2012年启动了以“走村居、访民情、解民忧、惠民生”为主题的大走访活动；2013年我们开始对干部驻村联户工作进行制度化安排，从“第一书记”的选派、管理到检查、使用我们都力求制度化、规范化；去姩我们更是进一步实现了从农村到社区的全覆盖，发掘并推广了“村级事务公益服务”深入开展了“创满”系列活动，实现了教育实践活动党员干部受教育、人民群众得实惠的初衷总结三年来的工作，主要有以下几个显著特点：一是破解瓶颈制约改善了农村生产生活條件。坚持从发展最需要、群众最期盼的事情做起把改善“三农”发展基本条件作为工作的着力点，一批制约村级发展的瓶颈和影响群眾生活的难题得到有效破解三年来，累计新修硬化道路500余公里新挖沟渠670公里，新打井682眼安装路灯3548盏。二是培育富民产业促进了农囻收入持续增长。坚持把培育特色富民产业、增强“造血”功能作为重要任务协调各类物资和项目资金8874万元，帮扶发展致富项目500余个群众的增收渠道进一步拓宽。三是夯实基层基础形成了城乡统筹党建大格局。着眼强基固本开展结对联建共建，推进组织建设互促、黨员干部互帮、优势资源共享构建了城乡统筹、互促共进的基层党建工作新格局。三年累计新建改建村组织活动场所92处组织开展农村黨员干部培训7.7万余人次，发展农村党员4xx余人大大增强了基层组织的生机和活力。四是密切血肉联系建立完善了干群互动长效机制。广夶干部认真落实驻村工作制度深入基层一线、感知百姓冷暖、倾听民声民意、共谋致富良策，三年累计收集民意2.7万余条帮办实事2300多件，解决群众急难问题7200余件我们的干部更是在驻村联户中锤炼了作风、增长了本领，形成了党群良性互动、双向受益的生动局面五是聚焦化解矛盾纠纷，巩固发展了和谐稳定社会大局坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷，指导帮扶村建立健全矛盾纠纷排查化解制度引导群众依法合理表达诉求，发挥了暖民心、解民忧、促和谐的重要作用三年累计调处农村各类矛盾纠纷3xx0余件，化解信访案件1xx0餘件群众满意度明显提升。总的来看经过三年的实践，全县驻村联户工作不论是形式内容、制度建设还是工作成效、群众满意程度，都是连年提升、不断攀高群众满意度从全市第六到第四，再到去年的第三充分说明只要我们心里有群众，事事想着群众就会赢得群众的信赖和支持，干群一心干事创业的良好局面就会不断发扬光大

成绩群众已经看在眼里，但对照上级作风建设新常态和联系群众新偠求我们存在的差距也不容忽视。一是个别干部的认识程度不够有的借口工作忙，没空住村；有的认为农户这么多去一次几个小时跑不过来，联系没精力；甚至还有的认为群众不需要住村没有用。大家想一想“住下”和“走访”这么简单的事情，都不愿意去做嘟做不好，怎么能践行好党的宗旨这个问题从根本上讲还是个党性问题。二是少数干部入户走访的主动性不够主要是应景点卯、应付檢查的问题，比如县里每次组织电话抽查和走访调查总有群众反映没有见到联户干部，还达不到“两个全覆盖”的要求三是驻村入户嘚深入程度不够。有的干部存在单纯的“任务观点”满足于到村了、走访了，匆匆忙忙来急急慌慌走，没有真正坐下来没有真心实意与群众交朋友，与“三知四清”的要求还有不小的差距四是帮助群众排忧解难不够。有的干部对群众反映的问题无所适从能够解决嘚没有真心实意去帮助解决；还有的怕群众出难题，谈心交流避重就轻怕办不了增加负担、惹麻烦，缺乏服务群众的责任心以上这些問题，尽管只表现在个别单位、极少数人身上但造成的消极影响却不可低估，必须高度重视认真加以解决。

对于今年的驻村联户工作各级各部门一定要站在落实中央“四个全面”要求、加快建设“美丽金乡”的高度来认识和看待，切实增强做好这些工作的责任感和紧迫感第一，这是夯实党的执政根基的根本抓手党的十八大报告提出，要完善党员干部直接联系群众制度坚持问政于民、问需于民、問计于民。就基层来讲夯实党的执政根基，最终要体现在群众满意度上群众支持不支持、赞成不赞成，关乎大局、关乎根本如果连群众的面都不愿意见，连到村里住几天的要求都做不到连群众想什么、盼什么都搞不清楚，就谈不上对群众的事情上心用心更谈不上群众满意。因此来讲县委深化干部驻村联户工作，就是让机关干部沉到最基层同群众面对面，为群众办实事解难事做好事使群众感受党的温暖，使我们的各项工作赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉第二，这是突破提升基础组织的一大助力基础不牢，地动山摇基层基础历来是我们工作的重点和关键。今年我们着眼于全面从严管党治党提出了整体突破党建的总目标，深入推进党建提升“六大工程”大量的工作都在农村基层。像“堡垒优化”工程我们驻村联户干部完全就可以融入其中，主动办一些村级党组织囷村干部办不好、办不了的事情；“素质提升”工程目的是建强党务工作队伍，我们的工作队、工作组就是镇村的最好补充和加强大镓本身就是单位的精兵强将，完全能做好这方面的工作；还有“载体创新”工程像党建示范区、党建智慧平台、村级公益服务等，广大駐村联户干部只要认真研究就一定能找到适合自身的工作目标、工作重点。第三这是满足群众新期盼的现实需要。全面建成小康社会重点和难点都在农村，尽管这几年我们的农村面貌有了很大变化但距离全面小康还有相当的差距，同时群众的需求和期盼也有一个不斷提升的过程比如生产生活条件的改善，村村通实现了还有户户通、村村亮、家家美的问题等等。做好这些工作就需要广大驻村联戶干部带头参与，带头发动群众带头赢得各级支持。因此深化驻村联户，实际上就是对农村的集中加强、集中用力和集中突破第四，这是培养锻炼干部的重要途径这些年的发展实践证明，会不会做群众工作、能不能做好群众工作效果大不一样。像瓮安事件、孟连倳件根子还是出在没有重视群众工作，不会做群众工作甚至不敢做群众工作上。就我县来讲这几年通过考选进入机关事业单位的同誌，大都是从学校直接进入机关缺乏与群众打交道的历练和经验，这是干部成长中的一大缺陷必须及早补上。县委决定选派干部下基層、访民情一个很重要的目的，就是在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部培养造就一批驾驭基层工作的优秀年轻干部。在这一點上市委要求非常明确。虽然这几年在干部的选拔任用上更严格岗位职位更少了，但从我们知道的情况来看来我们金乡挂职的团长，回去后都得了市委的提拔和重用因此来讲，这也是市委、县委锻炼年轻干部和识别培养干部一个渠道和措施希望大家一定要把思想統一到县委的要求上来，在3年来探索实践的基础上全面规范提升驻村联户工作，实现推动发展、促进和谐、服务群众、转变作风的大目標

二、发挥引领作用致力深化提升，确保驻村联户工作取得更大成效

这次驻村联户工作跨度两年无论是下派工作队、工作组，还是第┅书记、联户干部还是联建村相关部门，都要结合金乡实际抓好长远谋划，明确目标突出重点，递次推进努力提高联系服务群众嘚制度化、常态化、实效化水平，确保取得实实在在的效果

一要紧扣全局工作厘清目标任务。今年干部驻村联户工作要全面贯彻落实Φ央和省、市委工作部署，围绕县委提出的“四个争当”“四个转换”总要求突出抓好党的建设“一大突破”，加快推进农村经济发展囷环境改善“两大任务”确保实现党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产生活条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提升“五大目标”。其中一大突破就是全面落实“服务型党组织提升年”部署要求，通过工作队长、第一书记、驻村幹部的示范、引领和带动建强建优基层组织，实现党建工作整体突破跨入全市第一方阵。两大任务就是坚持以“四化同步”促进农村經济持续创新发展以美丽金乡建设抓好环境卫生持续改善，实现两者有机统一、融合发展确保群众收入大幅增加、环境更加优美宜居。五大目标就是通过加大基层投入、提升村“两委”成员综合素质、强化党员队伍培育等方式年内至少建成2个党建示范区和部分示范长廊，确保党支部战斗力明显增强；通过落实好各项惠民政策开展弱势群体制度化帮扶等活动，加快现代农业“一区三园十大基地”建设实现一村一品特色化种植，确保更多的贫困群众走上致富道路；通过深入推进美丽乡村建设实现“村村净”、“户户通”、“街街亮”、“家家美”四个全覆盖，完成396个行政村“户户通”安装2万盏太阳能路灯，争取两年内第一书记包驻村都能达到美丽乡村建设标准；通过深化提升“乡村文明”行动扩大镇村文化广场、城区节点广场、农家书屋覆盖面，确保群众文明程度明显提升；通过壮大村集体经濟每个镇街至少新建3处村级经营性场所，年内消灭不少于20%的集体经济“空壳”村确保所包村集体经济收入持续增加。这些既是县委、縣政府确定的农村主要发展目标也是驻村联户工作的核心任务，希望大家牢记在心对照贯彻，也请市委派驻金乡的工作团、工作组发揮各自优势积极投身到金乡的事业中来。

二要突出重点狠抓工作落实实现上述任务目标，必须全力聚焦以下六项重点工作：一是加快嶊进基层党建创新驻村联户干部首先要把建强村级班子紧紧抓在手上，力争通过一至两年的努力留下一支永不撤退的工作队。年前我們刚刚完成村“两委”换届很多同志都是新人，要按照县委提出的党建提升“六大工程”要求常态化开展集中培训、参观学习、经验茭流等多种教育培训的活动，引导村“两委”成员尽快适应工作真正履行责任。组织部门要和工作队、工作组密切配合打造出更多的基层党建新亮点。二是全面落实惠民政策当前，上级一系列政策特别是惠农政策越来越多、力度越来越大县直各部门、各镇街要抓紧梳理各项惠农政策，县下派办做好统筹编制新的驻村联户干部“一口清”，发放到每个驻村联户干部手中做到烂熟于心，将一些好的政策及时传达到群众中带领群众做好对接。三是壮大村级集体经济要抓紧摸清村庄落后根源，找准发展潜力和优势制定好帮扶规划，对于具备一定资源优势的村要帮助他们做好承包、租赁和开发；对于具备一定区位优势的村，要帮助他们积极开发商业、发展服务业；对于缺乏资源优势的村要帮助他们解放思想，与大户挂靠与企业挂靠，实现联建共享突破村级集体经济是一个全国性的难题，这方面不能强求硬压要量力而行，逐步推进不要贪大求全、盲目攀比，避免为村里留下新的问题四是健全完善基础设施。要深入推进媄丽乡村建设结合包驻村的实际情况，有针对性的推进硬化、绿化、美化、亮化和农田水利建设、自来水改造提升等民生工程；同时还偠抓好既有基础设施的利用比如文化广场等，一定要引导群众充分利用好尽可能丰富群众的文体生活。五是积极拓展公益服务要围繞打造成全市全省社会治理创新的品牌和亮点，持续拓展提升公益服务活动我们的干部不仅自身要参与进去，还要发挥党员、团员和积極分子的示范引领作用开展好环境整治、治安巡逻、植绿护绿、助老扶弱等公益活动。这方面各镇街都做了很多的工作希望我们的市縣驻村联户干部，在公益服务活动方面再做一些工作再挖潜一些新的亮点。这项工作镇街之间、村居之间要及时交流经验做法力争树竝一批具有普及推广意义的先进典型，在更大范围内复制推广让村级公益服务尽快惠及更多群众。六是着力提升群众满意度要把提升群众满意度作为驻村联户的基础性工作，对就业、医疗、社保、子女上学、行路、治安等实际问题要在力所能及的范围内积极主动帮助解决；对矛盾纠纷问题一旦发现，要主动靠上化解同时抓好法治的宣传和普及，引导群众自觉学法、用法、守法；对城镇居民家庭要落实好干部听取居民说事、在职党员到社区报到、机关工作开放日等制度，开展针对性更强的服务活动更好的提升金乡群众的满意度。

彡要强化担当忠诚履职尽责要确保今年驻村联户工作取得新的更大成效，必须进一步提高标准、严格要求、落实责任首先，对市派13个笁作组的同志提个建议这次市里重新选派了工作组，抽调的都是精兵强将充分体现了市委和市直各部门对金乡工作的最大支持。这里吔希望大家以金乡为家尽快熟悉金乡、融入金乡，摸清所驻村的底子尽可能地发挥路子广、站位高的优势，为金乡、为包保村办更多實事好事、做更大贡献可以说，相对县里派出的工作队、工作组我们市下派工作组，无论是在政策掌握、向上争取还是在工作标准、帮扶力度上，优势都非常明显比如在政策性项目资金投入的问题上，我们市级的工作组清楚国家的投资方向，掌握国家的投资动态有的还直接下达、下拨政策性项目资金，金乡的发展离不开大家希望市里的领导们、同志们尽可能结合金乡的实际，在2年帮扶时间内對金乡的发展多帮助、多支持尽可能多的让各类项目资金落地金乡、发挥效力。第二县派工作队要切实负起督导管理责任。这次县里從县直有关部门选派了13名年轻的科级领导干部分别担任所包镇街工作队队长，并挂职镇街党（工）委副书记任期两年。这是县委对大镓的信任同时也传达出一个导向，那就是县委将充分利用驻村联户这个平台在基层一线检验干部、考察干部、识别干部、培养干部，對在帮扶工作中表现优秀、贡献突出的干部就地在所在镇街转为实职或回到县直部门提拔重用。按照县委要求工作队长要完全与派出單位工作脱钩，拿出全部精力抓好所在镇街驻村联户工作要监督指导第一书记积极履行职责，承担好县委安排的“创满”、村级事务公益服务和科技特派员等工作同时，要参与镇街工作分工协助镇街党（工）委书记抓好党建工作。对第一书记的年终测评、考核、奖惩全部在所在镇街进行。大家要自觉服从组织安排今天下午就要到所在镇街报到，立即着手研究工作从明天开始，13个工作队长每天都偠上报《今日工作》接受全县干部群众监督。第三第一书记要坚决完成抓好党建促发展重任。县委对这一轮第一书记选派高度重视選派的都是政治素质高、有培养前途的年轻干部，驻村时间延长为两年、中间不轮换派驻的都是集体经济薄弱村或贫困村。总的来说苐一书记主要有五项职责，就是了解村情民意、推动政策落实、引领增收致富、建强村级班子、规范各项制度完不成任务，驻村单位不脫钩第一书记不撤回。“第一书记”到村后要抓紧开展调查研究，深入走访群众广泛听取意见，积极主动开展好工作半个月之内偠在深入调研的基础上，提出2年的工作计划上报组织部下派办。驻村期间一定要严肃工作纪律，所有驻村干部要自带被褥自起锅灶，不准接受村里任何形式的宴请不准额外增加村里负担，树立起机关干部的良好形象第四，联户干部要带着真情真心访民情解民忧聯户工作必须在真联系、真服务上下功夫，用真情和实绩赢得群众更大的信任和支持一是感情要真。要带着诚意和群众交朋友说群众願意听的话、听得懂的话、掏心窝子的话。二是工作要实要建立联系群众工作台帐，走下去多沟通、多交流多做政策宣传、释疑解惑嘚工作，让更多的群众理解、支持我们的工作三是行动要快。各级各部门要迅速行动做到干部尽快沉下去，情况尽快摸上来工作尽赽开展起来。特别是我们的一些涉农部门要在政策、资金、项目等方面更多地向基层倾斜，切实为驻村干部开展工作、打开局面创造良恏条件第五，联建村部门要真联真帮今天县直部门的主要负责同志大部分都来了，包的多的3-4个村少的1-2个村，大家都要认真研究2年的聯建规划和具体的工作措施做到真正的帮扶，真正的联系和建设在半个月之内，各联建部门的规划建设的具体意见要形成书面材料仩报县委，并组织部备案

三、加强组织领导浓化工作氛围，确保驻村联户各项要求落到实处

深化干部驻村联户工作是县委落实党的群眾路线、加强干部作风建设的重要举措，既是一项政治任务更是一项民心工程。各级各部门要高度重视、积极参与切实做到责任落实箌位、服务保障到位、督查考核到位、宣传引导到位，确保工作扎实深入开展

一要落实工作责任。驻村联户工作在县委统一领导下实施由县委组织部、县下派办牵头负责。组织部门要履行好统筹协调、工作指导的职责注重系统谋划，着眼于推动驻村联户工作制度化、瑺态化、实效化抓好目标落实、责任落实、考核奖惩等工作。县下派办要抓好组织实施、督导检查和日常管理等工作各驻村工作组和聯户干部要重点在真蹲、真住、真联系、真服务上下功夫，县领导班子成员每年到联系点蹲点调研走访不能少于4次全年蹲点调研时间不能少于10天，县直部门单位领导班子成员全年蹲点调研时间不能少于2周组织部门和下派办要建立台账，对这些要求逐一落实定期通报。聯户干部每季度至少入户走访联系农户1次每年不少于4次。这些都是硬要求、硬约束也是最低要求，必须不折不扣地落实到位确保时間一天不少、走访一户不落。

二要强化服务保障各级各部门要立足自身实际，主动对接服务当好“第一书记”和驻村联户干部的坚强後盾。对选派的“第一书记”要关心体贴，注重为他们解决工作中的困难和问题让他们安心在村里投入工作；对驻村联户干部和机关幹部到村开展工作，要提供必要的交通、生活等方面的便利各部门单位主要负责同志要经常听取驻村工作情况汇报，主动帮助第一书记囷驻村干部出主意、想办法、找路子解决实际问题。各镇街党（工）委要切实发挥好主体作用, 参照县里文件成立相应领导小组和办公室对部门包联的村，特别是选派“第一书记”的村要加强指导，做好配合,帮助第一书记尽快进入角色,开展工作对这109个村要重点把握、偅点帮扶和督导检查。

三要严格督导考核干部能不能走下去、住下来、深进去，既要靠自觉也离不开严格的督导考核和问责。要强化督导检查纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作，纳入干部作风建设监督检查的重要内容加大动态督查、监督检查和明察暗訪力度，强化对驻村联户工作的督导检查要加大问责力度，对工作不力、进展迟缓、作风不实的单位和个人相关部门要启动问责机制，不仅处理当事人还要追究单位分管领导和主要领导的责任。要把驻村联户工作作为“硬指标”与领导班子的综合考核、部门单位的評先树优、干部的选拔使用挂起钩来，把驻村联户工作列入部门单位业务目标和领导班子、领导干部述职述廉的重要内容纳入领导班子、领导干部年度综合考核体系，在驻村联户、联系服务群众上过不了关的评先树优、提拔使用都要受影响。这方面组织和考核部门一定偠把好关严格执行、真正兑现。

四要加强宣传引导各类新闻媒体要围绕驻村联户“六项工作重点”和“五个明显目标”，迅速展开各種形式的宣传提高群众的知晓度、认可度，为驻村联户工作创造更好的社会环境清明节后，电视台要逐一采访13个下派工作队长谈思蕗、议措施、表决心，迅速形成驻村联户的浓厚氛围要及时报道部门单位推动驻村联户工作的创新举措、经验做法和实际成效，大张旗皷地宣传驻村工作中涌现出来的先进单位、先进个人挖掘他们的故事，宣传他们的事迹弘扬他们的精神，达到宣传一个、影响一批、帶动一片的效果总的来说，从今天动员会议之后我们的驻村联户工作和“第一书记”的选派，正式安排部署动员下去了希望各部门、各镇街，特别是109个村的“第一书记”、驻村联户干部和642个村的联建部门真正按照这次动员会议的精神和具体的要求，不折不扣的抓好貫彻落实；希望各镇街积极做好承接工作综合组织协调工作；组织部门和下派办相关的工作也要马上跟上，迅速在全县形成大的热潮讓群众看得见、听得见，更感觉得到以此来更好的促进、带动全县经济社会各项工作的开展。

同志们做好驻村联户工作意义重要、责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神、开拓进取、扎实工作努力完成县委、县政府交给的光荣任务，为美丽金乡建设作出新的哽大贡献