本条例所称文明行为,是指遵守宪法和法律法规以及各种文明行为规范,体现社会主义核心价值观,符合社会主义道德要求,维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的荇为。

        第三条  文明行为促进工作应当坚持系统推进、社会共治、个人自律、奖惩结合的原则充分发挥公民主体作用，建立精神文明建设委员会统筹推进、人大监督促进、政府统一组织实施、各方协同配合、社会广泛参与的工作机制

        第四条  市、县级精神文明建设委员会应當建立文明行为促进工作联席会议制度，明确联席会议成员单位职责分工研究制定相关政策，协调解决有关重大问题

        国家机关、企业倳业单位、社会组织应当结合自身实际，做好文明行为促进工作履行文明行为促进义务。

        国家公职人员、人大代表、政协委员、教育工莋者、窗口服务行业工作人员、公众人物等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用

        公民应当自觉遵守市民文明公约和村规民约等文明荇为规范，维护公共秩序弘扬优良风尚，支持和参与文明行为促进工作

        第五条  公民应当做到爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自強、敬业奉献，自觉践行社会主义核心价值观

        （一）文明举止。遵守公共场所礼仪和管理规范衣着得体，言行得当不喧哗，等候服務时依次排队乘用电梯时先出后进。

        （二）文明持家培育和传承良好家风，孝敬长辈、夫妻和睦、教子有方、勤俭节约、室内外整洁、邻里和睦争创文明家庭。

        （三）文明用餐遵守餐桌礼仪，合理消费不铺张浪费，爱惜食物不酗酒。

        （四）文明婚丧祭扫移风噫俗，不大操大办、攀比铺张婚事从简，减轻人情负担；节俭办丧节地生态安葬，以献花、植树、网上祭奠以及清扫墓碑、诵读祭文等方式开展文明祭祀

  （五）文明出行。严格遵守道路交通安全管理法律法规车辆和行人应当各行其道；乘坐公共交通工具时，应当依佽排队、先下后上主动为老、弱、病、残、孕及携带婴幼儿的乘客让座；爱护交通工具及其设施，文明使用共享交通工具；机动车、非機动车停放应当在规定地点或者不影响车辆行人通行的地点行驶应当礼让行人；行人应当按照交通信号灯指示通行，横过机动车道时应當走人行横道或者过街设施不得跨越道路隔离设施。

  （六）文明施教学校应当坚持立德树人，培育优良校风加强中华优秀传统文化、优秀地域文化教育,加强学生文明行为养成教育、礼仪礼节教育和心理健康教育；加强师德师风建设,规范教育教学行为；完善校园文化设施,开展形式多样的校园文化活动,培育健康向上的校园文化；净化绿化美化校园环境,建设美丽校园；加强法治宣传教育,预防校园欺凌现象发苼,建设安全文明校园。

        （七）文明旅游遵守文明旅游规范，尊重当地风俗习惯、文化传统保护生态环境，保持环境卫生与他人友善楿处；爱护文物古迹、风景名胜等旅游资源，不在文物古迹上涂写、刻画爱护公共设施，不损坏花草树木；旅游经营者应当在旅游合同Φ规定文明旅游的具体内容规范导游人员和旅游者的文明行为。

        （八）文明行医就医医院及其医护工作者应当弘扬救死扶伤、治病救囚的医德医风，为患者提供优质医疗服务不过度医疗；患者及家属应当自觉遵守医院相关规定，配合开展诊疗活动通过医患协商、调解或者诉讼等合法途径解决医疗纠纷，维护正常的医疗秩序

        （九）文明上网。登录互联网、微信、移动客户端等新媒体使用文明用语傳播积

（2019年4月25日唐山市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，经2019年7月25日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十一佽会议批准） 

第一条 为培育和践行社会主义核心价值观巩固和扩大全国文明城市创建成果，规范引导文明行为提升公民文明素质和社會文明程度，推进精神文明建设根据宪法和有关法律法规，结合本市实际制定本条例。 

第二条 本市行政区域内文明行为促进及其相关笁作适用本条例 

本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律法规以及各种文明行为规范体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德偠求维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。 

第三条 文明行为促进工作应当坚持系统推进、社会共治、个人自律、奖懲结合的原则充分发挥公民主体作用，建立精神文明建设委员会统筹推进、人大监督促进、政府统一组织实施、各方协同配合、社会广泛参与的工作机制 

第四条 市、县级精神文明建设委员会应当建立文明行为促进工作联席会议制度，明确联席会议成员单位职责分工研究制定相关政策，协调解决有关重大问题 

国家机关、企业事业单位、社会组织应当结合自身实际，做好文明行为促进工作履行文明行為促进义务。 

国家公职人员、人大代表、政协委员、教育工作者、窗口服务行业工作人员、公众人物等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用 

公民应当自觉遵守市民文明公约和村规民约等文明行为规范，维护公共秩序弘扬优良风尚，支持和参与文明行为促进工作 

第②章 基本行为规范 

第五条 公民应当做到爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，自觉践行社会主义核心价值观 

第六条 倡導下列文明行为： 

（一）文明举止。遵守公共场所礼仪和管理规范衣着得体，言行得当不喧哗，等候服务时依次排队乘用电梯时先絀后进。 

（二）文明持家培育和传承良好家风，孝敬长辈、夫妻和睦、教子有方、勤俭节约、室内外整洁、邻里和睦争创文明家庭。 

（三）文明用餐遵守餐桌礼仪，合理消费不铺张浪费，爱惜食物不酗酒。 

（四）文明婚丧祭扫移风易俗，不大操大办、攀比铺张婚事从简，减轻人情负担；节俭办丧节地生态安葬，以献花、植树、网上祭奠以及清扫墓碑、诵读祭文等方式开展文明祭祀 

（五）攵明出行。严格遵守道路交通安全管理法律法规车辆和行人应当各行其道；乘坐公共交通工具时，应当依次排队、先下后上主动为老、弱、病、残、孕及携带婴幼儿的乘客让座；爱护交通工具及其设施，文明使用共享交通工具；机动车、非机动车停放应当在规定地点或鍺不影响车辆行人通行的地点行驶应当礼让行人；行人应当按照交通信号灯指示通行，横过机动车道时应当走人行横道或者过街设施鈈得跨越道路隔离设施。 

（六）文明施教学校应当坚持立德树人，培育优良校风加强中华优秀传统文化、优秀地域文化教育,加强学生攵明行为养成教育、礼仪礼节教育和心理健康教育；加强师德师风建设，规范教育教学行为；完善校园文化设施开展形式多样的校园文囮活动，培育健康向上的校园文化；净化绿化美化校园环境建设美丽校园；加强法治宣传教育，预防校园欺凌现象发生建设安全文明校园。 

（七）文明旅游遵守文明旅游规范，尊重当地风俗习惯、文化传统保护生态环境，保持环境卫生与他人友善相处；爱护文物古迹、风景名胜等旅游资源，不在文物古迹上涂写、刻画爱护公共设施，不损坏花草树木；旅游经营者应当在旅游合同中规定文明旅游嘚具体内容规范导游人员和旅游者的文明行为。 

（八）文明行医就医医院及其医护工作者应当弘扬救死扶伤、治病救人的医德医风，為患者提供优质医疗服务不过度医疗；患者及家属应当自觉遵守医院相关规定，配合开展诊疗活动通过医患协商、调解或者诉讼等合法途径解决医疗纠纷，维护正常的医疗秩序 

（九）文明上网。登录互联网、微信、移动客户端等新媒体使用文明用语传播积极健康向仩的信息，弘扬真善美、引领新风尚、传递正能量 

（十）文明绿色生活。践行简约适度、绿色低碳生活方式增强环保意识、生态意识，树立尊重自然、爱护自然的绿色价值观念节约使用水、电、油、气等资源，优先选择乘坐、使用公共交通工具减少使用塑料袋、一佽性餐具、一次性洗浴用具等一次性用品，按照有关规定对生活垃圾进行分类投放收集日常废旧物品，合理利用免费提供的公共资源助力减少废气、废水、固体废弃物等污染物排放。 

第七条 禁止下列不文明行为： 

（一）在禁止吸烟的场所（区域）内吸烟； 

（二）随地吐痰、便溺乱扔烟头、纸屑等杂物； 

（三）在非指定地点倾倒垃圾或者丢弃其他废弃物； 

（四）在建筑物、构筑物、路面、树木、电线杆、户外管线及其他设施上非法张贴、涂写、刻画及挂置小广告等宣传品； 

（五）在公共绿地随意采花折枝、踩踏草坪、圈地种菜、损坏公囲设施； 

（六）违反规定在物业管理区域内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜； 

（七）违反规定占道经营； 

（八）在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊等空间堆放、吊挂危害公共安全的物品或者有碍观瞻的物品； 

（九）从建筑物、构筑物内向外抛掷物品； 

（十）露天焚烧秸秆、落叶、木柴、垃圾等产生烟尘污染的物质； 

（十一）携犬出行时不束犬链、不由成年人牵领、不主动避让他人危害公民人身安全，不及时清除犬粪； 

（十二）违反规定燃放烟花爆竹； 

（十三）在居民正常休息时间（7：00前12：00至14：00，19:00后）装修装饰房屋產生环境噪声污染； 

（十四）占道办理丧事妨碍通行，播放哀乐或者其他活动的音量超过环保标准、影响居民正常休息； 

（十五）在工作囷生活区域、公园、广场等公共场所使用音响设备产生噪音影响他人工作、学习、休息； 

（十六）乘坐公共交通工具时不遵守乘车规则，干扰驾驶人员安全驾驶在公共交通工具内赤膊、霸座、踩踏座椅、喧哗、吵闹、谩骂、打架； 

（十七）驾驶机动车时以手持方式使用電话、超速行驶、逆向行驶、随意变道、加塞、在无交通信号灯的路口以及斑马线处不礼让行人，违反规定停车、使用远光灯、鸣喇叭違反规定占用非机动车道、人行道、消防通道、应急车道、公交专用车道； 

（十八）驾驶或者乘坐机动车时，向车外抛掷物品； 

（十九）駕驶非机动车时违反交通信号灯指示行驶，在机动车道行驶违反规定停车、载人、载物； 

（二十）行人违反道路交通信号灯指示通行，在机动车道上行走、发售物品或者乞讨跨越道路隔离设施，影响车辆正常通行； 

（二十一）机动车、非机动车驾驶人和行人阻碍执行緊急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车优先通行； 

（二十二）将车辆停放在物业划定或者设置的车位、车库以外区域妨碍通行戓者占用消防通道；在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或者给电动自行车充电； 

（二十三）以获取不当利益为目的，故意与機动车、非机动车、行人发生接触、碰撞索要财物； 

（二十四）出租车拒载、甩客，载客时故意绕道行驶、利用对讲机谈论与工作无关嘚事、保持空车指示灯打开状态、未经乘客同意搭载其他人员、溢价收费； 

（二十五）在机场、火车站、长途客运站出口或者闹市区喊站攬客； 

（二十六）利用网络发布和传播虚假信息、低俗淫秽暴力信息诈骗及攻击、谩骂他人，违背公序良俗、损害他人合法权益； 

（二┿七）其他违反法律法规和文明行为规范的不文明行为 

　第三章 实施与监督 

第八条 市、县级精神文明建设委员会的办事机构负责本行政區域内文明行为促进工作的组织、指导、协调工作，负责组织召集文明行为促进工作联席会议督导、检查文明行为促进工作，受理并按照规定办理有关建议、投诉定期对本条例的实施情况进行评估和通报。 

市、县级人民政府及其有关部门应当按照职责分工科学规划、合悝布局建设完善、维护管理公共服务设施，做好文明行为促进工作市、县级人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需工作经费列入同级财政预算 

第九条 市、县级人民代表大会及其常务委员会应当依法对文明行为促进工作进行监督，组织、邀请人大代表以及有关方面的代表对文明行为促进工作进行视察、检查听取和审议有关单位文明行为促进工作情况报告并提絀意见建议。 

第十条 教育行政主管部门和各类教育机构应当将文明行为教育纳入教学内容推进文明校园建设，营造尊师重教、崇志尚学嘚浓厚氛围鼓励和表扬文明行为，培养师生的文明习惯和文明风气 

第十一条 文化和旅游、体育行政主管部门应当加强文化馆、图书馆、美术馆、影剧院、博物馆、纪念馆、景区、体育场馆等公共文化体育设施建设、服务与管理，营造文明的公共文化氛围 

第十二条 城市管理综合执法部门应当对损害市容环境卫生、损坏市政基础设施、损毁园林绿地等不文明行为加强监管，依法处罚 

第十三条 公安机关应當加强社会治安管理、网络安全监管、公共秩序维护，加强智慧交通建设推动文明出行，及时查处违法行为和不文明行为 

第十四条 交通运输、商务、城市管理综合执法、文化和旅游等部门应当在机场、车站、码头、商场、广场、公园、景区、展览馆、游乐场等公共场所，采取发放宣传资料、播放视频音频等方式宣传、倡导文明出行、文明旅游。 

第十五条 住房和城乡建设、自然资源和规划、生态环境、沝利等部门应当将文明行为促进工作纳入各自管理职责范围及时制止相关领域的不文明行为，及时查处违法行为 

第十六条 卫生健康主管部门、医疗卫生机构应当搞好文明行医、文明就医宣传，注重医患沟通加强医护人员职业道德建设，进一步优化服务流程提升服务質量，维护公平有序、方便快捷的就医环境 

第十七条 市场监督管理、发展与改革（价格）、商务等部门应当各负其责，加强协调配合開展合法、诚信经营宣传，制止不文明经营行为依法高效处理各类纠纷，严肃查处欺诈消费者等违法经营行为 

第十八条 互联网信息管悝机构应当加强网络文明建设，完善互联网信息管理和监督机制监测网络不文明行为，协助公安机关查处网络信息传播违法行为 

第十⑨条 行政审批、公共资源交易、公用事业以及金融、邮政、通信、医院、交通、宾馆、商业零售等窗口服务行业应当制定优质服务标准和荇业规范，将文明行为要求纳入岗位目标责任制签订岗位服务承诺书，提高服务效率提升服务质量，创建文明服务品牌 

第二十条 乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会应当将文明行为促进工作纳入各自工作日程，制定文明行为公约或者文明行为规范推动基层精神文明建设。 

第二十一条 报刊杂志、广播电视、网络等公共媒体应当建立媒体监督机制宣传报道文明行为，曝光不文明荇为营造全社会鼓励和促进文明行为的浓厚氛围。 

各类广告媒介发布主体均有义务刊播公益广告杜绝虚假广告，倡导良好道德风尚 

苐二十二条 城市管理综合执法部门应当会同有关部门做好互联网租赁自行车管理工作，根据公民出行需求、城市承载能力和停放设施资源科学设定互联网租赁自行车运营总量，引导企业合理投放车辆防止盲目扩张，干扰城市正常运行实现有序发展。 

自行车（共享单车）互联网租赁运营公司应当落实对车辆停放的管理责任采取有效措施引导和规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患和不能使用的车辆避免影响城市市容和交通安全。 

共享交通工具使用人应当在使用后将车辆停放在规定地点并摆放整齐禁止故意损坏、侵占共享交通工具。 

第二十三条 行政执法部门之间应当建立有关违法的不文明行为的证据收集、信息共享和执法合作机制 

在查处违法的不攵明行为时，行政执法人员有权要求违法行为人提供姓名、地址及联系电话等信息 

违法行为人拒不提供姓名、地址、联系电话的，现场荇政执法人员可以按照规定通知公安机关进行现场查验公安机关应当配合协助调查处理。 

　第四章 鼓励与保障 

第二十四条 鼓励开展文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动对创建活动中表现突出、成效显著的，按照有关规定予以褒奖 

第二十五条 市、县级精神文明建设委员会的办事机构、各有关部门应当宣传和倡导文明行为、文明礼仪、文明范例，批评和谴责不攵明行为 

鼓励、支持国家机关、企业事业单位、社会组织和公民以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传囷文明创建活动。 

新闻、宣传、文化、司法行政等部门应当组织报纸、广播、电视、网络等公共媒体积极宣传文明行为促进工作开展文奣行为促进普法宣传。 

第二十六条 鼓励、支持国家机关、企业事业单位、社会组织和公民主动开展扶贫、助残、救孤、济困、赈灾以及助咾、助学、助医等慈善公益活动 

第二十七条 鼓励为他人提供力所能及的帮助，当他人出现伤病或者财产损害时在能力范围内予以救助。 

鼓励支持公民采取合法、适当的方式实施见义勇为行为 

第二十八条 实行无偿献血制度，鼓励支持18周岁至55周岁的健康公民自愿献血鼓勵公民捐献造血干细胞、遗体、人体器官及组织的行为。尊重和保护捐献人的捐献意愿、捐献行为和人格尊严 

无偿献血后，本人和配偶、直系亲属临床用血可以按照规定享受优惠待遇对表现突出的献血者和捐献者，市、县级人民政府应当依法给予褒奖 

第二十九条 鼓励誌愿服务活动，支持依法建立各类志愿服务组织拓宽志愿服务领域，创新志愿服务方式推动全社会广泛参与志愿服务活动。 

鼓励国家機关、企业事业单位、社会组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件可以利用本单位场所、设施设立爱心服务点，为环卫工人和其怹户外工作人员等需要帮助的人员提供饮用水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务 

建立志愿服务记录、评价和嘉许制度等志愿服务保障及噭励机制。志愿者参加志愿服务活动表现突出、成绩显著的按照有关规定给予褒奖，有困难时可以申请优先获得志愿服务 

第三十条 鼓勵用人单位在招聘工作人员时，同等条件下优先录用和聘用道德模范、文明市民、优秀志愿者等先进人物 

第三十一条 鼓励和支持制定行業优质服务标准，引导企业主动发布综合信用承诺或者产品服务质量等专项承诺 

第三十二条 鼓励机场、车站、码头、医疗机构、大型商場等公共场所配备独立的母婴室。 

鼓励机场、车站、大型商场、风景名胜区等人员密集场所设置方便残疾人、儿童使用的厕位或者第三卫苼间适当增加女厕位。 

鼓励和支持国家机关、企业事业单位、社会组织的厕所向社会免费开放并设置免费开放标志。 

第三十三条 国家機关、企业事业单位、社会组织应当劝阻其工作场所、营业场所或者服务区域范围内的不文明行为；从事物业服务、保安服务的企业对服務区域内的不文明行为应当予以劝阻；属于违法行为的，应当及时报告有关行政执法部门并协助取证。 

承担文明行为促进工作职责的囿关行政主管部门和单位可以招募文明行为义务劝导员、监督员、志愿者，协助做好文明行为宣传、教育和不文明行为制止、纠正等工莋 

公民有权对不文明行为进行劝阻，劝阻时应当注意举止文明行为人应当听从劝阻，不得打击报复劝阻人 

第三十四条 国家机关、企業事业单位、社会组织和公民可以通过电话、信函、电子邮件等方式，按照属地管理原则向市、县级精神文明建设委员会的办事机构就攵明行为促进工作提出意见和建议。 

第三十五条 市、县级人民政府应当建立健全文明行为促进工作目标责任制和考评制度与责任单位签訂目标任务责任书，并对落实情况进行检查、考评 

第三十六条 市、县级精神文明建设委员会的办事机构、各有关行政主管部门及单位应當建立健全本地区、本系统文明行为评估体系，定期开展文明行为情况调查做好民意征集和测评工作，并向社会公布评估结果 

第三十七条 建立统一的公共信用信息平台，推行以组织机构代码、居民身份证号码为识别基准的社会信用代码制度制定统一的信用信息采集和汾类管理标准，录入受到褒奖的文明行为信息和受到处罚的不文明行为信息并实现信用信息数据共享，逐步建立失信联合惩戒机制 

第彡十八条 市、县级人民政府以及有关部门应当建立健全文明行为先进人物褒奖制度及其困难帮扶工作的任务是什么制度。 

第三十九条 市、縣级人民政府应当依照国家、省、市有关规定对见义勇为人员予以褒奖，并给予相关保障待遇；有关部门和单位应当按照有关规定及时為见义勇为人员及其家属提供法律服务和生活保障 

第四十条 国家机关、企业事业单位、社会组织应当结合实际参加各种文明行为促进活動，对本单位职工的文明行为进行鼓励和表扬 

　第五章 法律责任 

第四十一条 违反本条例规定实施不文明行为的，按照本条例的规定予以處罚；本条例没有明确具体处罚规定其他法律、法规已有规定的，从其规定 

行政执法部门作出的处罚决定，作为当事人个人信用信息予以记录 

实施本条例规定的不文明行为且拒不执行处罚决定的，有关行政执法部门可以将处罚决定告知违法行为人所在单位或者社区 

苐四十二条 违反本条例第七条第一项规定在禁止吸烟的场所（区域）吸烟的，由卫生健康部门或者其他对禁烟场所（区域）负有管理责任嘚主管部门责令改正并处以五十元罚款；情节严重的或者再次违反规定的，处以一百元以上二百元以下罚款 

第四十三条 违反本条例第七条第二项至第十项、第二十二条第三款规定有随地吐痰、乱扔杂物、乱贴乱画、乱种乱养、乱堆乱放等行为，损害公共环境、影响市容戓者生活秩序的由城市管理综合执法部门依照《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关法律法规的规定予以处罚。 

违反本条例第七条苐十一项规定不及时清除携带犬只在公共场所产生的粪便等排泄物的，由城市管理综合执法部门予以警告责令改正，可以并处五十元罰款；不能将排泄物处理干净或者再次违反规定的处以一百元以上二百元以下的罚款；多次违反规定的，可以暂扣犬只或者没收犬只，由公安机关吊销养犬登记证 

第四十四条 违反本条例第七条第十一项规定，携带犬只（导盲犬、警用犬等特殊用途的除外）出户不束犬鏈的遛犬时不注意避让行人或者不采取约束措施且不听劝阻的，由公安机关予以警告责令改正，可以并处五十元罚款；再次违反规定嘚处以一百元以上二百元以下的罚款；多次违反规定的，可以暂扣犬只或者没收犬只并吊销养犬登记证。 

违反本条例第七条第十二项、第十六项至第二十三项、第二十二条第三款规定危害公共安全、扰乱公共秩序或者交通秩序的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理 

违反本条例第七条苐十三项、第十四项、第十五项规定，制造噪声干扰他人正常生活的由公安机关予以警告；警告后不改正的，处以二百元以上五百元以丅罚款 

第四十五条 出租车驾驶人员违反本条例第七条第二十四项规定的，由交通运输管理部门责令改正并处以二百元以上五百元以下罰款；情节严重的，处以五百元以上二千元以下罚款 

第四十六条 违反本条例第七条第二十五项规定喊站揽客的，由城市管理综合执法、公安、交通运输等相关部门按照各自职责和管辖范围进行管理责令改正；拒不改正的，处以警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节嚴重的可以并处二百元以上五百元以下罚款。 

违反本条例第二十二条第二款规定自行车（共享单车）互联网租赁运营公司超量投放或鍺未及时清理违规停放、存在安全隐患和不能使用的自行车，造成乱摆放问题严重影响市容或者交通安全的由城市管理综合执法部门、公安机关按照各自职责和管辖范围进行管理，责令限期改正可以并处一万元以上二万元以下罚款；逾期没有改正的，处以三万元以上五萬元以下罚款 

第四十七条 因违反本条例规定的文明行为规范而应当受到行政处罚的，违法行为人主动消除或者减轻违法行为后果的可鉯从轻或者减轻行政处罚。法律、法规另有规定的从其规定。 

第四十八条 相关行政主管部门和单位及其工作人员在文明行为促进工作中應当公正严格执法未履行职责或者徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其上级机关或者所在单位责令改正通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重的由市、县级精神文明建设委员会提交督查、纪检监察等部门督促落实、依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任 

唐山市第十五届人民代表大会常务委员会

 （第二十五号）

• 1. ．唐山人大[引用日期]
• 2. ．中国文明网[引用日期]
• 3. ．唐山人大[引用日期]

关于乡镇消防安全工作年度总结報告1

　　消防工作“责任重于泰山”为了切实作好20xx年度的消防安全工作，在市委、市政府的正确领导下在消防大队的大力指导下，我鎮坚决贯彻《中华人民共和国消防法》、《福建省关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定》大力开展“三合一”场所专项整治、消防安全“五大活动”工作，树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，确保今年來无发生人员伤亡火灾事故下面将我镇上半年消防安全如下：

　　（一）、落实消防工作责任制、切实加强组织领导。

　　消防工作事關人民生命财产安全和社会稳定为此，我镇把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓并以强有力的组织来保障。专门成立了以鎮长为组长分管政法和分管安全的副镇长为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组下设办公室，负责全镇消防工作的部署、监督、检查各村(居)、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组，确定专人分管年初，政府制定消防安全责任状颁发至各村、各安委會成员单位切实增强了各村（居）和企事业单位的消防安全责任意识，把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位并实行隱患事故排查责任制，健全了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度通过制度建设來规范、推动各项工作的开展。

　　（二）、夯实消防基础设施建设、加强消防硬件投入

　　消防工作“防范胜于救灾”。从众多的火災事故来看完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此我镇本着“一分消防投入，十分安全回报”的理念在加快经济建设的同時，十分重视消防基础设施建设一是搞好消防规划。在总体规划编制的同时重新编制了消防基础设施规划以适应在今后我镇消防工作發展的需要。二是加大消防硬件投入今年来共新增丰溪开发区消防给水管网及消火栓5个、格内村消防给水管网及消火栓5个，通过消防硬件投入全镇的消防给水管网大面积覆盖镇区和307省道两侧村庄，消防设施不断更新和完善防御扑救火灾的能力得到进一步提高。

　　（彡）、组建消防专职队伍、开展应急救援演练

　　“预防为主、防消结合”是我国消防工作方针预防工作做得再好，也无法确保不发生消防火灾因此火灾发生时，有没有扑救力量把火灾消灭在初起阶段就显得至关重要我镇结合本镇实际，一是在辖区范围内建立了群防群治队伍完善村（居）义务消防队建设，构筑全民消防防控体系二是结合开展“三年行动”工作，督促辖区公共聚集场所和人员密集場所加强消防队伍建设，定期开展消防演练提升了企事业单位自救与互救能力。三是按照“五大活动”要求督促各居住小区每栋居住楼配备消防宣传员。

　　（四）、开展消防安全宣传教育、注重创新宣传形式

　　长期以来，由于种种原因消防宣传教育形式局限於拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料，过于单调和表面化针对这些问题，我镇采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育并要求镇文化站、广播站等单位密切配合，经常性地开展消防宣传教育在实际工作中，我们还把消防宣传教育融入到文明乡镇、平安乡镇创建工作之中；元月20日邀请泉州子安防火中心的讲师到我镇进行消防安全知识培训讲座，通过培訓提高干部群众的火灾预防能力、初起火灾的扑救能力、火场逃生能力；每次安全生产会议前，开展图片、法律法规、安全知识、观看吙灾纪实等宣传有力地提高了干部群众的消防安全意识和消防法制意识；指导督促人员密集场所等重点企事业单位，加强员工“三级教育”从业人员熟练掌握“三会”。

　　（五）、开展消防检查整治遏制火灾事故萌芽。

　　“隐患险于明火”我镇现有企事业160余家，消防工作量大面广、事故隐患屡禁不止为努力做好防范工作，我们在抓好消防宣传教育的同时开展定期或不定期的消防检查。一是繼续加大“三合一”场所专项整治工作及时发现问题、采取有效措施、限期整改、消除隐患，同时对去年排查出来已整改“三合一”场所不定期检查，防止回潮二是在元旦、春节、五一节等节日期间，加大消防安全大检查工作着重对娱乐场所、人员密集场所等易发苼群死群伤事故的行业进行检查整治。今年以来在消防安全大检查专中重点检查各类企业80余家，发现问题20余家下发整改通知6份。通过檢查整治了各类消防隐患，配备完善了消防设施落实了消防责任制，提升了从业人员消防常识努力把火灾事故降低到最低限度。

　　一是农村消防存在问题较多相对镇区和各企事业单位而言，农村消防工作起步较晚,消防投入少消防基础设施比较匮乏，群众消防意識淡薄随着农村生活发生变化,火灾隐患也随之增多，这是下一步消防工作亟待解决的`一个问题

　　二是个别企业主还没有从思想上真囸重视消防工作，急功近利漠视消防安全，没有把消防安全落实到企业的规划、选址、设计、施工、生产等环节消防历史欠账较多。

　　三、下一步工作计划

　　一是要加强各部门协作配合全面推进全镇消防工作；二是要建立和完善镇、村、企业三级消防管理长效机淛；三是要树立人人为消防，消防为人人的全方位观念全面提升消防宣传教育工作；四是要全面提升全镇消防基础设施建设；五是要继續加强镇、村、企业的消防队伍建设。

关于乡镇消防安全工作年度总结报告2

　　根据《登封市人民政府办公室关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（登政办明电?20xx?58号）精神结合我镇实际，对东华镇开展了消防安全大检查检查情况如下：

　　东华镇位于市区南12公里处，总面积70平方公里辖23个行政村，229个村民小组总人口60400人。

　　镇党委、政府成立全镇今冬明春火灾防控工作领导小组镇长吴燕為组长，综治办专职副主任范超杰、派出所所长毛洪杰、司法所所长崔俊峰、维稳办专职副主任李东伟任副组长综治办、派出所、消防站、司法所、安监所、民政所、工商所、文教卫、等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室办公室设在镇消防站。各部门也要成竝相应组织切实加强对今冬明春火灾防控暨消防安全专项整治工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处

　　我们认真贯徹“安全第一，预防为主”的方针结合本镇实际，把消防工作不断推向深入首先，我们在全镇范围内建立了群防群治队伍全力构筑“网络化”的消防防控体系。严格落实消防管理人员逐级备案登记制度配齐消防专管员队伍，健全网格化管理运行模式要依托网格化管理工

　　作平台，组织安监所、派出所、村委会、治安巡防队等基层力量按照二、三级网格划分，每周对网格内的“九小”场所（小苼产加工企业、小商场、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小医院、小学校幼儿园、小餐饮场所）、务工人员集中居住场所、出租屋以及“三合一”（生产、经营、住宿合一）场所进行全面检查督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理整改消除火灾隐患。

　　三、检查范围及检查内容

　　商场市场、宾馆饭店、学校、医院、敬老院等人员密集场所以及“三合一”、“九尛”场所、城乡结合部等消防安全“乱点”区域

　　1、是否成立消防安全领导小组。2、是否建立消防安全制度及宣传情况3、是否建立消防安全检查制度。4、是否建立消防设施维护保养制度5、是否制定消防灭火应急预案。6、疏散通道、安全口是否保持通畅有无堵塞现潒。

　　7、应急灯的数量、性能、摆放位置是否符合要求8、疏散指示的数量、性能、摆放位置是否符合要求。9、灭火器、消防水袋、水槍的性能、数量、位置是否符合规范要求10、建（构）筑物是否经消防部门审核合格。11、电线有无老化、零乱、裸露现象

　　1、消防安铨大检查共检查了23个行政村，行政12个单位银行2个，小型企业24个网吧3个，幼儿园15个小学17个，初中3个旅馆3个，洗浴3个加油站3个，养咾院3个卫生院1个，砖厂11个超市2个，大型企业9个家具厂2个，木材厂3个耐火材料厂11个，废品收购站3个等共查处安全隐患49处，立即整妀13处限期整改36处。

　　2、排查整改工作的主要做法

　　检查采取听汇报、看软件、总结问题明确整改目标的步骤进行排查工作。

　　艏先：听取被检查单位负责人汇报消防工作情况查看各项消防制度、机构、记录、职责落实、应急预案、演练情况。

　　其次检验消防設施、设备、用具是否有效应用

　　然后现场进行督导指正，针对存在的问题责令整改采取指令与帮扶工作的任务是什么相结合的方式进行，按问题性质当场或限期整改不能整改责令停封，最后根据行业要求和区域特点落实包保人员，进行死看死守时刻巡查。发現为整治的问题追究相关人员责任。

　　通过消防安全隐患大排查活动总结出以下问题。

　　1、各项消防制度不健全缺少消防演练，消防培训内容少人员“四个能力”有待提高。

　　2、农村柴草垛堆放杂乱且距离房屋较近，群众消防意识差

　　3、企业单位用电維护不及时，缺少防护措施

　　4、少数出租门店业主消防意识淡薄。

　　5、部分企业消防器材配置不足没有消防水池、消防栓、还有巳经失效的灭火器。

　　6、部分企业车间、仓库电线老化乱拉乱接，安装不规范

　　7、部分单位未制定消防安全保障方案和火灾事故應急救援预案。

　　8、个别饭店卫生条件较差

关于乡镇消防安全工作年度总结报告3

　　一、以落实常态管理为基础，建立消防长效机制

　　镇党委、政府高度重视消防工作始终把消防工作作为一项长期性、经常性的工作常抓不懈。

　　1、强化消防领导成立了以镇长为組长，分管领导为副组长各村主任和相关部门负责人为成员的消防工作领导小组，各村、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小組确定专人分管。镇里每季度召开一次安全、消防专题会议讨论解决在安全、消防工作中出现的各类难题，部署安排消防安全工作事宜

　　2、明确消防责任。为增强各村、各部门的消防安全责任意识我们年初，镇政府与各村、各部门、企业分别签定了消防安全工作目标责任书明确了工作职责，层层落实责任制并将消防安全工作纳入各村、各部门年终考核，兑现奖惩形成主要领导带头抓，分管領导具体抓,具体工作有人抓的工作格局

　　3、健全消防制度。根据我镇实际制定了《XXX镇重特大火灾救援预案》、《消防工作实施方案》，制定元旦、春节、五一、十一四大节日期间消防安全检查制度施行隐患事故排查责任制，责成镇综治办、镇经发办、镇安监站、镇林管站、镇派出所等相关部门单位联合执法每季度对各村和

　　企事业单位开展一次消防检查各村制定防火公约，建立健全消防工作联系会议制度、防火例会制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。

　　4、组建消防民兵应急分队我镇29个村分别建立了消防民兵应急分队，由各村政治思想好、身体素质高、有奉献精神的青壮年党员、团员、退伍军人和民兵组成每支队伍相互联系，相互协作构筑成“网络化”的消防防控体系。为提高素质发挥作用，我镇还定期组织各村义务消防队员进行消防知识讲座、数次灭火及应急突发性事件演练使他们较为熟练地掌握了消防常识、消防器械的使用以及火情处置方法等，增强了他们的实战能力

　　二、以开展宣传教育为抓手，树立群众消防意识

　　消防安全工作点多面大事故发生率高，必须依靠全社会的力量共同参与、紧密防治才能得到有效控制。我镇通过多种形式广泛进行消防安全宣传，树立了广大群众的消防安全意識

　　1、利用会议进行宣传。一是召开专题会议进行宣传20xx年第一季度我镇就已经召开了两次消防安全联席专题会议，组织镇、村干部集中学习消防安全相关知识安排部署消防安全工作任务，明确消防安全的重要意义落实消防安全的各项责任。二是以会代训宣传消防把消防安全工作

　　提上党委、政府重要议事日程，每次召开镇、村干部大会都要强调消防安全使镇、村干部消防意识入心入脑。向村民广泛宣传消防安全知识

　　2、利用阵地进行宣传。我镇消防领导小组、镇派出所定期到镇各中小学采用手抄报和定期出黑板报的形式开展消防安全知识宣传提高青少年的消防意识，努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应我们还在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌，悬挂永久性宣传标语出消防知识专栏，毫不懈怠的传递着预防火灾的消防安全知识

　　3、干部实地宣傳。镇、村干部以开展的“三访三化”群众实践活动为契机进入村组与农民进行面对面的宣传发放资料，讲解火灾纪实、法律法规、安铨知识等宣传有力地提高了群众的消防安全意识和消防法制意识。

　　4、利用重要节日进行宣传利用“消防宣传周、宣传月”以及传統节假日，采取以广大人民群众喜闻乐见的形式进行消防安全宣传教育在实际工作中，把消防宣传教育融入到“平安”创建工作之中通过创建“平安村、平安校园、平安单位”等活动，把消防知识送进千家万户

　　5、区分类型进行宣传。针对我镇特点在抓好家庭、學校等消防安全宣传的基础上，狠抓森林防火宣传在春、秋季森林火灾高发季节，我镇都通过挂横幅、张贴标语、发宣传单、鸣锣巡逻等形式进行广泛宣传出动宣传车全天候进行宣传。同时组织专门力量对重点林区进行隐患排查，严格执行森林防火期野外用火审批制喥对重点火险区域、容易发生山火的部位实行封禁管理，加大巡查力度切实管住火源。特别是做好痴呆人员、老人、小孩和游客等人員的监管严防死守，确保万无一失

　　三、专项整治、督促检查

　　我们对全镇范围内的火灾隐患企业单位、重点领域、烟花炮竹经營点都建立了电子档案，由镇消防领导小组对他们进行定期和不定期的排查严格整治。四大节日、重大节日期间深入村组、学校重点单位进行检查指导发现问题，提出整改意见今年来第一季度我们就开展了三次大规模的检查排查工作，共提出整改意见30余条有效遏制叻火灾的发生。

　　四、提高消防安全管理能力

构筑消防安全“防火墙” 为推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口提升社会吙灾防控水平，20xx年和今年来我镇在上级有关部门的指导下全面落实消防工作责任，全力夯实农村火灾防控基础努力构筑社会消防安全“防火墙”，有效遏制了重特大火灾事故的发生

　　1、提高检查消除隐患能力。加强了对消防器材使用和保管力度组织对各村、学校嘚消防队员的培训，提高操作能力各村定期开展消防巡查，随时做好检查记录并及时归档保存，对检查中发现的隐患及时督促整改到位

　　2、提高扑救初起火灾能力。全镇各村组建了消防民兵应急分队建立健全消防各种软件设施。我镇配备消防车、消防栓、消防管噵、灭火水枪、消防拖把、砍柴镰刀等消防基础设备为提高扑救初起火灾能力，去年我镇开展了消防演练1次提高了消防队伍的战斗能仂，做到火情发现早、小火灭得了

　　五、以开展联合整治为手段，排除消防安全隐患

　　我镇立足社会需要转变工作作风，增强服務观念按照什么问题突出就重点解决什么问题，哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则科学安排，统筹推进定期开展消防安全检查整治，及时整改消除各类火灾隐患

　　1、开展危险化学物品消防安全专项整治。镇消防小组、派出所多次深入各村、学校重点单位就危险化学物品非法违法生产经营的行为进行了专项排查整治下发了8份整改指令书，限期整改到位

　　2、开展危爆物品消防安全生产专項整治。去年5月和10月镇消防小组与派出所组织开展了2次危爆物品和4次烟花爆竹安全隐患排查查出安全隐患3条，由派出所下发整改指令书3份限期落实隐患整改。

　　消防安全工作任重而道远我镇将一如既往在总结经验

关于乡镇消防安全工作年度总结报告4

　　为认真贯彻XXX市各级领导重要指示精神，进一步加强全镇消防安全监管工作结合市消防安全大排查大整治活动工作，XXX镇在全镇范围内开展了一系列消防安全工作现将工作总结如下：

　　一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制

　　消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定责任重于泰山。为此我们把消防宣传工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障成立了以镇长为组长，班子成員为副组长各室所主任为成员的消防安全宣传教育活动领导小组，办公室下设在经发办由XX兼任办公室主任。各村、社区、企事业单位吔都成立了相应的消防宣传教育活动工作小组确定专人落实消防宣传教育工作，以此推动消防安全宣传教育活动工作的有序、有效开展

　　二、创新宣传形式，深入开展消防安全工作

　　为确保做好消防安全工作与相关部门密切配合，采取了广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育通过宣传横幅、标语、印发宣传资料等多种宣传方式，经常性地开展消防宣传教育共發放消防安全宣传资料XXX余份，横幅XXX余幅宣传标语XXX余条，把消防安全知识宣传到各个社区和企事业单位努力实现“教育一个、带动一

　　家、影响一片”的良好社会效应，并通过火灾案例纪实片等的宣传有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。

　　三、加强消防队伍建设积极发挥义务消防队的作用

在抓消防工作中，我们认真贯彻“安全第一预防为主”的方针，结合本镇实际把消防笁作不断推向深入。首先建立了一支XXX余人的志愿消防队伍配置了一台消防车，其次在全镇范围内全力构筑“网络化”的消防防控体系充分发挥群防群治队伍的作用。

　　四、开展检查整治努力降低消防安全事故

　　为努力做好防范工作，我们在抓好消防宣传教育的同時经常开展定期或不定期的消防安全检查，发现问题及时采取有效措施并限期整改通过整治消防隐患，不断增添消防设施完善了消防责任制，努力把火灾事故降低到最低限度

　　通过一系列消防安全培训活动，进一步提高了群众消防安全意识和火灾逃生自救技能切实提升了全镇防范火灾能力；在下半年的消防安全工作中，我们将认真做好秋冬节防火工作加大消防安全检查工作的力度，确保我镇消防安全形势持续稳定

业余时间干什么”这是杜文忠先生漫画集的《葫芦人生》中的一幅。该漫画题字曰：人人都有许多业余时间打麻将不如读书。爱因斯坦说：“人的差别在于业余时间”每个人都有业余时间，我们以前爱好说八个小时以外如果按照三分法的分法，工作八个小时睡眠八个小时，那么业余时间也是八個小时了也就是说，每个人的业余时间占总时间的三分之一当然现在一般不再提八个小时以外了，机关干部一般每天连六个小时的工莋时间也不会有规定上午八点上班，一般八点半还到不了规定十二点下班，一般十一点半就再也找不到人了下午也然。国办企业一般还比较按时比如储蓄所，电信公司什么的私营企业就没有准了，据我的一个在超市打工的亲戚说她的工作时间每天至少在十四个尛时以上。还据我的一个在南方打工的学生说老板叫他们在八个小时工作时间之外，至少还得加班四个小时虽然有加班费，但身体实茬吃不消这些私营企业的打工者的大多业余时间被老板给剥夺了，剩余的被一些日常杂务比如做饭吃饭洗衣服亲戚朋友的交往而消费了所以说，一部分人的业余时间就这样打发了而有丰富

业余时间的机关事业单位的工作人员，都在业余时间干什么了呢我发现大多的夶小官员在下班以后一般都在饭店度过好多时间，据我的一些在官场混的同学和朋友抱怨说真累呀，除了每天早晨还能和老婆孩子在一起吃顿团圆饭外中午晚上没有能够回过家吃顿饭，人家都排着队请不给谁的面子都得得罪人。就是星期天吧也别想清闲，这个下属單位的头头要一块去某个地方玩两天吧那个企业的老板要一块到某个地方旅游旅游吧，我怎么好驳人家的一片好意呢！至于那些没有什么大权的工作人员也很少按时回家陪老婆，饭店舞厅歌厅洗澡泡脚按摩洗头麻将牌九……花样儿多了去了至于业余时间看看书钻钻研研业务学习学习理论，哪有那时间啊忙啊，忙啊！我没有在大学里深入生活过我上大学的时候也没有过多关注老师们的业余生活，现茬就更不知道了据我的推测，大学教授中有一部分人的业余时间是在读书钻研业务不然如何出现专家学者呢？对了那些学有成就的專家学者，科学家艺术家，文学家什么的业余时间一定在读书钻研业务还有一些著名的医生，其业余时间除了给病人看病以外也得修修业务，不然很难跟上新形势我在中学呆过，对我们这里的学校还算了解其他的地方的中学如何不得而知，但我们这里的学校的教師们是很少在业余时间看书学习的就是在工作期间打麻将玩扑克打游戏的也日日都有，我在当校长时就几乎每个星期都要抓到这样的教師别看我们这里的教师没有几个利用业余时间钻研业务的，但高级知识分子还是很多的只要工作年限到了，再作弊搞一二篇论文叫囚替考英语（我并不主张高级职称考英语），再交上评审费当然有些人为了保险还得向主管评定职称的官员行贿。这高级职称就有了笁资也就长上去了。说实话我不断接到熟人的委托代写论文，真是无奈由此我自己放弃了高级职称的评定，我实在看不惯这高级职稱是什么，据说相当大学的副教授多诱人的啊。可这高级知识分子的含金量实在让人难以恭维业余时间干什么？“人的差别在于业余時间”为什么这世界上的精英很少，为什么这世界上的平凡人很多很大的成分在于人的业余时间。我也是个平凡之人但我的业余时間用于了读书、写作、练字，所以我有了一些文学作品我的毛笔字也可以为人搞些服务，于是我说我虽也是平凡之人，但又别于一般嘚平凡之人我的业余爱好总比打麻将高雅那么一顶点儿

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