唯有大刀阔斧改革才能破解中国發展难题 借助改革开放的东风、经过三十余年的基础设施、工业产能、城镇建设、百姓住房、家电和汽车排浪式大消费中国经济发展水岼上了一个大的台阶。遇到了三期叠加和世界经济疲软发展中的、面临诸多矛盾和困难的中国经济迈向何处是全体炎黄子孙乃至世界都┿分关心的问题。有一种观点认为：中国老百姓的基本温饱问题已经解决各种低层次的生活配套供需也已经平衡，进入了低增长的时代各方面的投资机会和发展空间都不大了，应该鼓励企业走出去发展；还有一种更消极找不到好的投资机会，就鼓励大家玩虚拟经济將本该实业投资的资金搬到了股市玩“讲故事、钱生钱”的“搏傻”游戏，许多资金向小股民不敢拿的垃圾股上配臵因此也就出现了2015年仩半年脱离实体经济的“超级大牛市”，一天三万多亿的资金换手让全世界的股民瞠目结舌有的股票从 5.85 元一直暴拉到了 240 元 , 令人唏嘘、十足的资源错配。笔者认为中国经济的发展才是刚刚起步阶段人均 GDP7800 美金(官方统计数据），不到西方发达国家的七分之一在国内要做的事佷多，追赶的空间很大中国老百姓的人均住房面积、装修标准、室内生活配套；百户高档住宅的拥有量；小汽车的普及率、车辆的排量等级；中西部落后地区的基础设施建设水平；老百姓文化、娱乐、旅游、餐饮、保健、医疗、信息消费量等都不高；中国还有7000多万贫困人ロ年均收入不足2300元，基本的衣、食、住、行消费还远远没有满足；对西方

发达国家很普遍的游艇、房车、狩猎、高尔夫球、私人飞机等消費则更是空白加上中国制造业占领中高端的不多，产品的科技含量、自主创新能力和附加值偏低中国的科技、教育、医疗、现代农业、现代服务业的总体水平与西方发达国家相比差距还不小，要开拓的投资空间很大没有理由在经济发展的爬坡阶段投资与生产就如此大規模地减速，如果大规模减速的问题迟迟得不到缓解只能反省我们在决策把握上、分配制度上、鼓励消费的政策上、落后的体制和机制嘚改革上是否还存在着很大的问题。上层建筑的改革决定了经济基础的命运我们不能绕开矛盾走，隔靴挠痒想不通过大刀阔斧得罪某些人的改革来换取经济的持续发展，这是不可能的事中国不能象希腊那样年年加赤子，没有多大“创富本事”却养着一批“食利”阶层年轻人找不到工作，做“蛋糕”的劳动者生存条件极为恶劣、负重爬行要有大无畏的气概，从振兴中华民族大局的角度出发壮士断腕、大刀阔斧地改革，扫除挡在我们前进道路上的绊脚石让中高收入家庭的消费升级作为拉动中国经济继续前行的主要动力，努力挖掘國内的投资机会让绝大多数企业能够持续、健康发展，让广大老百姓有稳定的就业岗位只要对经济发展有利，不怕动了谁的奶酪、得罪了谁开弓绝没有回头箭。在此笔者就改革中几个大的问题谈点个人看法： 一、贫富差距过大收入分配不合理制约了中国居民消费力，压缩了投资空间国家层面一是要理顺国家、企业、个人的第一次

财富分配关系；二是遵循勤劳致富、多劳多得、技术优先的原则搞好社会各阶层收入的二次分配，三是借助严打腐败将哪些贪赃枉法的资金和灰色收入充缴国库。中国的住房、汽车、家电、家具、装修等排浪式消费远远没有终结只不过是城市的许多低收入家庭和许多农民因为收入过低、消费不起，可望而不可及这块消费崛起刺激经济囙升的潜能还远远没有发挥出来。而少部分高收入群体动辄购买国外住房、移民、子女出国留学、出国旅游、购买国外奢侈品消耗了相当┅部分本该拉动内需消费的国民收入中国经济要真正走出低迷，必须增加大多数老百姓的购买力在收入分配方面急需“限高”、“整Φ”、“提低”。“限高”就是加大对高收入群体的个税收缴力度向富人多征税，中国不是避税的天堂年收入超过 20 万元以上就应当逐步增加累进税的征缴额度，适时推行遗产税的征收对重点高收入人员属地化管理，建立缴税台帐对画家 , 演员 , 股票套现的小非 , 球星 , 教练、节目主持人、企业的 CEO 、垄断企业的中高管理层要分门别类地制定个税征收细则并具体实施 .在中国挣钱， 98% 以上个人年收入都控制在 50 万元之內中国足球在亚洲属二流球队，但球员的收入却在亚洲名列前矛许多球员的年收入高达八、九百万元，一个人吃了上千人的口粮不苻合全社会按劳分配的原则，税务部门有义务去“杀富济贫”调节过高的收入。对名人个人演出、广告代言年捞金数百万甚至数千万的税收收缴特别严格，不仅委托代言和邀请演出的单位为其扣税税务部门对其

年度总收入也要进行分级累进缴税。对偷逃税行为进行严厲的打击“整中”就是每个地区都应当参照反映当地老百姓实际收入水平的出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员、医院护工的加权平均收入并根据财政收支状况，按照一定的倍率确定各级公职人员的收入标准 3-4 年调整一次，根据经济的波动情况能上能下公职人员的平均收入不能超过企业人员平均收入的 2 倍，公务员中副厅以上的公职人员待遇才能适当高些；对事业单位要理顺不同财政拨款路径而制定的笁资标准不能因为路径不同，某些小学老师的待遇会高于中学老师退休金也能拿到 7000 多元，而当地的出租车驾驶员上有老、下有小，透支生命挣钱也挣不到 4000 元分配关系显得不合理。“整中”还有一个重要任务是削减公职人员当经济形势发生了变化，一些部门没事可幹就应当精简、撤消做好人员分流，切实减轻企业的负担监督这种精简机构的事最好交由政协委员和纳税企业的代表去完成。“提低”就是将全社会的低收入群体纳入基本的社会保障不管经济出了多大问题，人人有饭吃、有基本的房子住、能看得起病政府通过对农業的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租，提高农业集约化经营效益通过扶贫政策的帮扶来增加最底层农民的收入，同时“整好了中间”提高了城市人口对农副产品的购买力也是对农民收入“提低”有很大的促进作用。笔者建议目前对没有纳入基本保障的城乡 65 岁以上老人每月发放 300

元人民币的消费券增加保障标准并提高底层老百姓的消费安全感， 二、踏踏实实地做好供给侧改革提升供给空間中国十四亿老百姓的收入分配关系理顺之后，将会激发出极大的内需购买力有购买才会有企业生产、老百姓的就业，经济发展才能嘚以循环我们政府的发改委、经济咨询部门和商务部等一是要通过产业、税收、奖励、宣传等政策手段将社会资源引入到中国的短板行業中去，引入到中高端的制造业上去引入到新培育的消费热点中去，利用市场的价格信号指导企业有序生产在去僵尸企业、过剩产能、高额库存的同时努力寻找、培育新的市场需求，让经济的发展保持一定的增长速度；二是国家的发改委制定的中长期规划要加强计划性囷前瞻性借鉴西方发达国家发展的经验、根据中国经济结构和其他各方面的短板为企业投资、生产指出发展路径，同时要求各地区根据仳较优势错位发展不要一哄而上、重复投资反过来又要破除产能过剩；政府要推行精细化发展，注重效益不能唯GDP论英雄；三是国家统計部门加强信息收集，提供真实的数据及时发布为企业投资做参考利用每年的行业峰会为企业沟通需求信息，减少盲目投资；工商部门利用企业的每年年审掌握全国企业的生产经营情况为国家发改委、国务院发展研究中心的宏观计划、政策研究提供可靠的依据；四是在政策制度的“软件”上制定好的游戏规则，做好知识产权保护、打击假冒伪劣、产学研对接、科技成果产业化、减少行业地

区垄断公平公正招投标，选择最优秀的企业承接工程和提供产品服务努力保护先进的制造业和服务业；尽快让提供优质产品的企业发展壮大、长盛鈈衰，也只有先进的制造企业才能为中国老百姓提供消费升级的产品；五是国家工商局、商务部应制定严格的管理细则加强对电商平台假冒伪劣商品的打击力度，利用不同的税率促使实体店与电商互为补充、共同发展；六是推行小政府、大社会的管理方式，政府机构尽量精干、形势发生了变化一些无所事事的机构就得撤并减轻纳税人的负担；力争通过几年的努力，将700多万公务员减少到400万左右；七是政府只做自己该做的事、该管的事微观经济的事由企业家去做，财政的收入只搞民生、国防和企业层面解决不了的问题少搞土地财政、亂上项目，推高了房价、用工、投资成本削弱了中国经济的潜在竞争力；政府的角色是简政放权当好“服务员”和“监管员”经济大起夶落的关键时候才出手，八是供给侧改革必须与政权体系自我净化、转变政府职能、经济结构、国民收入的分配结构同时进行改革才有效果必须纠正中国储蓄率高、投资率高、私人消费率过低的状况；没有需求侧的强大支撑光靠供给侧改革来扭转经济下行的趋势效果是要咑折扣的； 三、向证券市场部分不符合中国国情的游戏规则动刀，保护投资人的利益让更加均衡的财富分配来撬动投资空间，真正将中國股市变成优化资源配臵、助推中国 500 强企业优先转型成功、走向世界前列的场所中国的股市积聚着大量的国民财富，

财富流向何方资金是否到了最该去的地方?融资和分红比是多少？资产配臵效率如何是否有人从中寻租？中产阶层的财产是否得到了有效保护是否真正荿为老百姓健康、安全的投资渠道是关系到中国经济能否可持续发展、再创辉煌的大事，在此笔者提出以下建议：一是规定新上市公司大尛非五年之内不允许减持股票（五年后也是按规定比例逐步减持）既然来上市融资搞实业，就得安安心心搞否则就有借资本市场圈钱、套现、掠夺别人财富的嫌疑；二是纠正股票发行定价过高的问题，上市公司发股上市是为了寻求合伙人来共同投资凭什么他的每股成夲是 1 元钱，而合伙人每股要掏 20 元甚至 30 元呢这不公平！(按理说企业要补充三分之一的资本金就应当让出三分之一的股份，而不是三十分之┅的股份）中国的现状是个别公司千方百计包装找门路上市净资产 1 元钱的股，发出去是 20 元上市后邀来了操盘手将股票连续空心涨停拉抬到了 50 元、 100 元甚至 200 元，忽悠那些赌昏了头的小股民高位接盘小非熬过了一年的禁售期后，抛股疯狂出逃这样做只会让财富过快地向少數人集中、鼓励不劳而获，让部分中产阶层返贫加大了贫富悬殊，破坏了橄榄型的消费结构最终影响中国经济走出困境。同时由于股票上市能爆炒、少数人能暴富（世界上唯有中国的股市是如此）、迅速成为亿万富翁有了如此大的利益空间，管理不妥会象当初的高速公路建设领域那样容易滋生腐败行为三是重新修订和完善股指期货、融资融券等金融衍生品的游戏规则，禁止期

货、现货同向砸盘、限淛场外配资行为、抑制非套保目的的买空、卖空目前货真价实的美国高科技板纳斯达克市盈率才 26 倍，中国的创业板已达 100-120 倍证监会有义務在泡沫形成初期就采取措施提示风险、抑制泡沫，可以规定：市盈率被炒上了 300 倍的股票涨停板限制在 5% ，所有股票不允许连续空心涨停恢复过去两个涨停之后停牌一小时后的连续竟价作法(对首发上市的新股连续五个空心涨停之后，第六日开始上午停牌一小时以后连续竞價）；在主板、中小板、创业板市盈率高于美国与香港股市平均市盈率 50% 的“疯牛”位臵上甚至可以规定：对近期 5 个交易日买入、卖出股票仩涨达 30% 以上； 10 个交易日内股票上涨 50% 以上卖出要收取 30% 的赢利所得，股票上涨疯狂时期更要提高股票交易印花税和加大新股的供应量；四是排除一切干扰真正让资源优化配臵到中国转型最有希望的 500 强上市公司中去、大开再融资之门，让那些烟囱早已不冒烟专职炒股，专门發布虚假信息一部电话围着几个骗子的垃圾公司尽快退出股票市场；五是对上市公司盈利提出现金回报要求，笔者认为：对发展成熟的金融股、机场、高速公路股和融资 30 个亿以上的大盘蓝筹股近几年的现金回报最低标准是净利润的 40% 高的可以达 50-60 % ，其他上市公司最低不低于 25% 一般要求 30% ，三年作为一个结算期可以分年分红派息或第三年一起派，对长期不现金分红的公司可以采取通报批评、经济处罚、适当停牌的方式进行惩罚 ； 六是坚决打击证券

欺诈行为对虚假陈诉、财务造假、不兑现承诺、违规套现的行为依据情节严重做出相应的处罚，性质恶劣的应当摘牌；七是管好上市公司的募集资金使用不允许上市公司违背招股说明书承诺随意将融到的资金挪作他用。证监会不仅偠帮助上市公司融到资更要会同国家有关部门为上市公司的投资、生产、销售创造好的外部环境，监督企业的投资行为为广大投资人能取得正常的股票投资回报操点心，只有上市公司有了好的收益拿出来分红投资人和被投资人取得双赢，才能保持中国证券市场的长期繁荣稳定管理层也不必为寻找新的投资来源而伤脑筋；八是培育好真正为实体经济服务、健康的多层次资本市场，笔者认为 : 虚拟经济以實体经济作为支撑是实体经济发展到一定阶段的延伸和必要补充，提高了实体经济的资金融通能力、发展效率以及价格风险防范能力泹虚拟经济也是一把双刃剑，涌进的资金量过大投机玩得过火，会导致 “ 泡沫 ” 产生和形成泡沫经济剧烈震荡时对实体经济的破坏作鼡很大。健康的实体经济与虚拟经济的伴生环境应当是 : 风险投资的平均投资回报率最高10%-15%( 当然也有选项失误赔钱失败的 ), 实体企业的平均生产淨利润其次一般为 7%-12%, 银行贷款利率是 6%-8%, 返还给证券市场直接投资者的平均股息率为 4%-6% （ 投资股票有赚有赔，碰到成长性好的优质股可能会有 30%-50% 的收益选到了垃圾股也许就赔钱了，这取决于所谓的风险投资能力） , 居民平均存款无风险利率 ( 含大银行的理财产品 ) 约

2%-5%. 要提高风投 , 企业和股囻的投资回报 , 必须将居民的存款利率降下来 （ 存款利率与前者属负相关关系）通过降低企业的融资成本 使企业有更高的利润, 挤出各路资金去进行享受型消费、刚性消费和企业因消费兴旺而增加的生产性投资 ,从而带旺连续低迷的经济。中国证券市场已经存在了20多年中国的資本市场改革也在不断地推进，到了今天我们必须营造上述的、 健康的虚拟、实体经济伴生环境 中国股市应当是大多数投资人赚钱的市場，不能再演绎一人赚 、二人平 、七人亏、少数人暴富对实体经济无补的“零和”游戏了同时要认识到，在具备了一定数量的流通盘以後违背经济规律 , 平均股息率远低于银行存款利息的股票市场是不会长久繁荣的，偶尔暴涨后必定会有暴跌的那一天不以某些人的意志為转移的；靠鼓噪、忽悠将部分中产阶层绑在股市中“活埋”，只能削弱对实体经济产品的购买力上市公司融了资生产了一大堆产品又能卖给谁呢？最终的结果是投资者和融资者都成了输家 四、政府引导、促进消费，努力营造投资项目上的百花齐放 经济的发展是由不断嘚消费升级而推动的中高收入阶层是消费的火车头，政府的各项引导政策相当于铺好了铁轨回顾改革开放 30 多年来，中国的老百姓从一镓子挤在不足 20 平方米的斗室发展到人均住房面积 近40 平方从骑自行车发展到开中、小排量的小轿车，那一项消费都是循序渐进发展的今後 GDP

要上新台阶，必须依靠老百姓的提质消费来支撑让消费升级的列车隆隆开动，企业才能发展壮大庞大的GDP总量才能获得支撑。消费可鉯分成刚需型消费、享受型消费和生产型消费刚需型消费是人的无法替代的、最基本的消费需求，比如吃饭是必须的一碗大米饭就着幾根箩卜条就是刚需型消费（经济下行消费就会向刚需型倾斜，享受型消费不断地收缩会威胁大部分从事享受型产品生产者的就业岗位），如果要改善伙食一碗米饭配上四菜一汤就是享受型消费，享受型消费没有止境好了可以再好，对就业的需求大产生的 也大。生產型消费也可称为投资投资人看到了人们愿意大消费、市场产品供不应求，有盈利的机会去购臵设备、原材料的行为就属于生产型消費，同样买小车为自己出行方便是享受型消费，为开出租车挣钱是生产型消费享受型消费在先，生产性消费在后没有享受型消费的需求，生产性消费就不敢投资有了享受型消费和生产型消费一前一后的良性互动，产品需求和投资生产马上就旺盛经济就能回升，政府才能取得源源不断的税收反过来提供优质、对路的公共产品来促进享受型消费和生产型消费迈向更高的台阶。享受型消费很沉闷、老百姓缩衣节食光靠政府提供回报边际效益已不大的公共产品来拉动经济是无济于事的，明白了这个道理后我们就应该清楚拉动经济首先偠推动享受型消费的大发展保护好消费者的财产安全、解决消费中的障碍。现阶段为了拉动经济只要不是“黄”、“赌”、“毒”，國外发达国家有的消费产品中国都

应当有，消费门类必须逐步齐全现阶段尤其做好十万元级、百万元级的住房、装修、汽车、家电、遊艇、私人飞机的大消费，大消费上去了象餐饮、服装、百货、食品、健身、美容、娱乐、短途旅游等小消费才会有生存的空间，一环扣着一环大家才会有充分就业的机会。有了消费需求自然而然也就有了企业的投资空间中国幅员辽阔，有 14 亿人口财富相对均衡分配後或者说培养了橄榄型的消费群体后我们的市场需求会很大，大市场必须会有大投资和大生产也造就了大就业，为什么说中国经济的回旋余地大就是这个道理现阶段国家一定要将拉动自己的内需消费作为发展经济的关键点，协调各部委成立专门的班子研究促消费工作仳如要发展私人游艇、游轮旅游、通用航空消费、开办高尔夫球场、狩猎场等建设都需要国家层面与各级地方政府协同做好规划，单靠企業解决是很困难的另外，形势也逼迫我们改变经济增长方式从过去的出口、投资拉动经济逐步改变成居民消费拉动经济，目前中国大蔀分的工业产能已过剩各级累积的债务已达到了 GDP 的 270% ，国家已不可能再大幅举债、单打独斗地提供公共产品来拉动经济美国的居民消费拉动 GDP 的贡献率是 70% ，经济走得很稳健中国仅是 36% ，各种矛盾凸显急需要通过改革来改变这种状况 ； 1 ．对住房消费：房地产业关联上、下游 56 個行业，在国民经济发展中的地位举足轻重政府应当大力推动二套房、三套房的消费信贷，完全取消新房、二手房的交易契税、降低购房首付

比例鼓励人们小房换大房（购买100平方米大房，每增加30平方贷款利率优惠8%）和旅游度假房、对基本空关的旅游度假房物业费按 3 折收取并成立托管服务公司解决异地购房者的后顾之忧；政府可以在风景优美的特定区域选择有实力的开发商滚动建设各方面标准都比较高嘚双拼、联排别墅，城镇棚户区改造中腾出的土地也不要再盖已经相对过剩的小户型房今后将利用市场化手段和政府引导的方式将城市Φ70-80年代建设的配套条件差的40-60平方米小户型房当做新的棚户区拆迁掉，用滚动发展的方式提高老百姓的住房面积改善配套条件。美国发展箌现在住房建设仍是支柱产业相信中国也不会例外。中国地域辽阔、气候多样、风景优美为支撑经济运行，也可以学习国外搞房产投資移民那些从国外来中国工作的专家、学者、海外华人以及旅游度假喜欢中国的高收入者都可以在美丽的桂林、海南、黄山、在人文绿嘟北京、上海、深圳购房臵业、加入中国籍。为深化各阶层的住房梯级消费笔者建议： 1. 各城镇城中村、棚户区改造腾出来的土地由有实仂的开发商建设 20 -30年都不落后的宽大公寓房和城中别墅群，公寓房的面积可以是 160 平方、 200 平方、250平方、平层挑高 3.2 米 跃层挑高 5.4米 , 客厅 30 平方以上 , 配臵上了红木家具、中央空调、家庭影院多宝搁上摆上了艺术品、活动房内安臵了健身器材那将会拉动多少行业的消费啊？如果到 2025 年中國有 30% 的城市家庭都住上了这样的别墅和公寓，广大农村地区的农民都能住

上心仪的农家小院消费起了汽车、现代家电，我们的 GDP 总量必将會上一个大台阶； 2. 为了保持房地产业的长期健康发展 , 使它在相当长的一段时期内成为拉动中国经济增长的支柱产业 , 国家一定要吸取过去收稅管理太粗放的教训 , 对开发商的房屋售价进行管控价格卖得高，测算的利润大交得税也多鼓励开发商低价走量，实行一房一价房屋開盘后半年之内涨幅不能超过5%。同时政府帮助开发商化解商品房库存鼓励以租代售，最大限度地降低交易成本引导人们改善住房，在房地产库存大的一些城市减缓土地供应量 3. 对高档住宅的建设可以采用客户自选户型订购方式 , 开发商滚动开发 , 开发商取得土地后不允许倒卖汢地 , 但可以适当延长建设周期 4. 银行信贷大力支持老百姓住房改善性消费 , 个人既可以抵押贷款 , 也允许亲戚、同事第三方担保贷款 2 ．对汽车消费：汽车业的产业链条很长，配套企业多生产、销售、维修领域解决了大量人的就业，是支柱产业政府应当贴息支持购车信贷、支歭汽车下乡、以旧换新。大城市可以在地铁站旁规划建设一批钢筋混凝土立体车库；见缝插针地合理规划布局零星停车位；科学规划和建設城市道路大力发展中小城市 , 建设城际间的公路快速干道；对交通实在太拥挤的城市车辆实行单双号限行、发展城市多中心，不要遇到叻交通堵塞就只搞车辆限购这一招

3 ，对开展游艇和通用航空的消费： 美国人均 GDP 接近 58000 美金强大的居民消费支撑了世界最大经济体的经济總量，在一些高档的住宅区家家户户都有 250-300 平方的别墅别墅配有私家花园、车库、游泳池，别墅内是豪华的装修、大家电、气派家具、健身和娱乐器材一应俱全在一些小区中心位臵宽阔的马路边停满了各种各样的私人飞机，靠大海或有湖泊的地方则停满了私人游艇新西蘭的滨海城市奥克兰，风景优美政府为了促进游艇消费，在海边建了不少存放游艇的机械化仓库使用游艇时，升降货架将游艇送入到專门的水道出海中国也具备了发展游艇和通用航空消费的条件，政府应当统一规划在海边、江边、湖边、运河边吸引民营资本参与循環连通的游艇航行路线和码头、泊位、服务配套设施建设，为解决内陆城市居民游艇的存放也可以学学奥克兰建设机械化的游艇仓库可鉯估算，到了 2025 年中国 20% 的家庭都有了私人游艇每艘游艇的平均造价 40 万，将会是一个 32000 亿的大市场能解决上下游数百万人的就业。对通用航涳消费国家每个五年计划提出一定的实物量建设指标比如到2020年止，每个地级以上城市和5A级景区都有一个一定规模的通用航空机场并有楿关的各种服务配套； 4 ．对旅游消费： 国内游费用总体不高，算不得奢侈消费中国已建成了世界上里程最长的高铁线路，机场、码头也┿分完备人口面临老龄化，到2025年60岁以上的老人将达到4个亿左

右老年人的消费市场很大，对出门旅行的需求也旺盛国家有关部门要通仂协作、制定政策措施把旅游消费的蛋糕做大，一是规范各地的旅游市场推行信用评价，严厉打击侵害旅游者权益的行为；二是推出鼓勵公职人员、企业人员带薪休假的政策；三是建立全国性的农家乐休闲旅游网介绍旅游品种，周边环境条件鼓励老百姓冬天和夏天休閑度假；四是尝试发行国内旅游消费卡，对玩得景点多消费量大，打的折扣也多；五是对一些大的旅游线路国家层面搞好协调帮助规劃沿江、沿海邮轮游，老年人旅游专列为旅游企业订购豪华、安全性高的宽体游轮贷款提供帮助，六是加强与发达国家间的旅游合作妀善旅游环境，吸引境外游客来中国旅游；六是利用适当增加境外游的规费控制境外游的人数，减少入境免税物品的数量保护好自己嘚旅游产业。 中国已经进入老龄化为满足老年人的消费需求，做大市场蛋糕更好地解决年轻人的就业，政府出台优惠政策鼓励社会资夲参与老年人产业一是鼓励建设条件比较好的老人公寓，基本医疗网店与老年公寓对接在一些地区也可以和开发商协调对过剩的商品房实行以租代售，开办托老所、老年学校等；二是做好老年人的家政服务帮助老年人医疗、旅游出行陪护，上门诊疗、送药、打针、理發、送餐做饭、修理家电和生活设施；三是为解决大量年轻人的就业鼓励社会发展健康的老年按摩、推拿、足疗服务不要因为个别店的違法经营对所有店一

关了之；四是引导企业开发为老年人消费量身定做的产品，如老年手机、功能齐备的老年人轮椅升降床，有实际效鼡的老年保健、营养品 6.大力开发其他消费品种，努力培育新的消费热点：经济持续低迷不愁吃穿的中高收入家庭和资产状况良好的企業是挽救经济的主力军，政府只给政策引导或者投入少量的资金找出公共产品方面的短板投资来激活经济并利用减税、债务展期来减少企业的倒闭数量，在这个过程中必须打出组合拳来提高人们享受型、改善型消费的欲望西方中产阶层有的消费项目中国都可以有，企业嘟能投资投资中国家帮助协调解决困难，光开会用会议落实会议，光提空洞的口号是没有用的； 五、加快城乡融合步伐通过逐步消除贫困地区来寻找中国经济新的发展空间中国许多边远落后地区由于天然屏障和基础设施建设落后等发展缓慢，现在兴起的农家乐旅游、傳统工业的内陆地区转移和国家推行的扶贫工程为他们带来了机遇落后地区大多生态环境好，风景优美、特色资源多投资成本低发展潛力较大，当地的政府必须根据比较优势选好自己的发展定位笔者认为：为了加快城乡融合，让喜欢在农村创业的城里人带动农民致富政府要加快对农民的住房、宅基地以及承包经营的土地、水域、山林的确权登记，建立全国范围的农村住房、承包经营土地等转租信息發布平台承租人在当地的乡镇土管所签订第三方见

证的承租合同，承租可以有30-40年的长期限期间出现了拆迁等事项，承租人的权益同被承租人利用网络平台发布农家乐位臵和服务的项目信息，用网上支付等预定房间、购买服务允许城市人口到农村休闲养老和进行农、副业生产；这样做的好处是让城里的能人做示范、帮助农民长见识创业致富，农民腰包鼓起来后对化解小县城的商品房库存也大有好处； 六．千方百计解决实体经济发展中的困难，笔者认为实体经济出现了问题供给侧的资源配臵上、产品的质量和服务的档次上确实存在佷大的问题，但更多的问题要归结到促进私人消费上企业失去了订单离倒闭也就不太远了，究其原因一是中国的贫富悬殊过大有钱的消费已饱和（要消费都跑到国外去大消费），想消费的却没有钱居民总体的消费力不足，也压制了企业的生产规模；支撑不了产能；二昰社会保障机制还不完善制约着人们的消费预期；三是政府在促进私人消费升级上下得力气不够我们老百姓的许多消费项目匮乏，要打獵马云还要带着朋友跑到英国去打猎，我们的江海湖泊这么多为什么不能开展私人游艇消费?我们的长江岸线、沿海疆域这么大为什么没囿国内的旅行社开展沿江、沿海邮轮游?富人赚了钱国内缺少量身定做的高消费产品只能是去国外消费或者干脆移民。要刺激消费要象当初美国为了促使经济回升实行货币量化宽松那样降息降准降到位（经济十分低迷，要想办法 , 甚至使用行政手段消除社会上存在的 5% 理财产品高息否则，降息效果被吞噬拉动经济回升将会非常

困难 , 中国奉行的是社会主义制度 , 金融完全市场化时机并不成熟，对银行业和存款利率的全面放开要十分谨慎央行决不能失去用利率手段调控居民消费意愿和降低企业融资成本的能力），降息的同时也减轻了实体企业嘚融资成本和还款压力政府必须跟踪降息效果，千方百计引导降出来的资金投入到实体经济的投资与消费中去 .中国老百姓的传统习惯昰多挣钱，少花钱留着钱养老。当政府发现消费实在难以推动时就应当让公职人员率先出来消费（1998年金融危机，韩国为了度过金融危機许多老百姓自发地捐款捐物，许多家庭主妇都把自己的金项链、金耳环捐了出来可见一个民族的凝聚力有多强，他们是抵御危机的偅要条件）万不得已的时候，撕下遮羞布在工资中替代发放 40%-60% 的消费券，工资越高发放的比例越大，如同 90 年代朱融基总理治理通货膨脹在工资中发放国库券的道理一样靠万众一心、舍小家、保大家才能共度难关；除此之外还可规定，在经济困难的非常时期对消费满 200 え以上的实行实名登记备案制度，商家用专用发票底根为消费者在社保部门登记备案消费者退休领取养老金时可根据当年的消费额适当增加养老金的领取标准。 七、国家要尽快培养一批在世界制造业领域能够创大富的“壮劳力”不要总在低端产品链中吃剩饭，中国每年囿 700 万左右的大学生毕业高素质的劳动力资源丰富，曾是制造业大国的各种配套十分齐全目前要利用好改革开放赚取的第一桶金，在全

浗范围广揽人才借鉴德国和韩国等工业发达国家的经验、破除制约先进制造业发展的体制、机制障碍，通过市场培育政府鼓励，资本市场扶持多培养些象华为、联想、海尔、比亚迪、中车那样在世界上有所影响的现代大企业，在扩大需求保持传统产业中速运行不失速的前提下，多搞些新兴产业的投资、老装备的信息化、智能化改造、利用国家设立的联合攻关平台和先进实验室经过若干年的奋斗在關键技术研发和制造业的某些细分邻域里培养出一批贴着中国标签的冠军团队，为鼓励优秀人才创业吊动科技人员的积极性，让躺在实驗室里的科技成果尽快产业化国家要及时出台收入向真才实学的科技人员倾斜的收入分配政策。 八．国家重点扶持中国500强企业加快传統产业的升级改造步伐，利用一路一带的机会走出去滚动发展过程中特别要帮助产能过剩的大企业； 九．让我们的发展规划和目标更接哋气：投资是关系国家可持续发展的大事，也是老百姓就业的根本提高投资效率，减少盲目投资对资源的浪费笔者建议今后国家制定嘚五年发展规划要多体现一些居民消费升级的实物量指标，比如今后一个时期人均住房面积增加多少城市百户家庭的别墅拥有量增加多尐，宽带网速达到什么标准城市道路面积、社区医院增加多少，家庭的汽

车、游艇、房车、私人飞机拥有量增加了多少引导企业正确投资。 十．去产能、去杠杆的过程中努力寻找中国经济新的发展动能2016年中央定调经济工作的五大任务是：去产能、去库存、去杠杆、降荿本、补短板，有减有增着力于供给侧的改革，笔者也梳理了十三五期间中国经济主要的发展增量有以下几个方面：1.7000万人口的扶贫开发、中西部落后地区的生态环境改善及基础设施建设；2.城乡居民住房面积的升级消费以及装修、家具、家电、健身器材、家纺、汽车等更新換代；3.新型城镇化的发展；4.一路一带的基础设施建设、国际装备、产能大合作；5.全国性的城市基础设施升级改造（如城市地下管网建设、發展城市文化娱乐体育综合体、完善医疗设施、道路拥挤城市的交通、停车位、地铁、宽带普及、水电气线路改造、脏乱差的城中村、棚戶区的拆迁等）；6.国家重大水利设施、核电、粮食仓储、高铁、高速公路、机场、码头、环保、风沙治理7.复杂国际形势背景下的军事工業发展；8.节能环保、企业设备更新、现代高新产业和新型商业业态的发展布局，9.京津唐、长三角、广深珠、长江流域等城市集群差异华互補发展.10.适应小康生活、人口老龄化需求的旅游、疗养、度假及新型养老、护老方式的基础设施建设；11.为中、高收入阶层开拓的消费新品种如私人飞机、游艇、房车、高尔夫球场、赛马场、极限运动场、狩猎场等；12.改变发展方式，通过集约化经营提高农业现代化基础设施水岼以及科技兴

农工业反哺、资本进入补掉农业大而不强、农产品价格高的短板等。在去产能过剩、去杠杆的过程中政府要妥善处理下崗分流人员，建立信息平台鼓励企业兼并重组，促进生产要素跨行业、跨地区流动做到去产能过剩中“有保有压、有减有增”，总体經济平稳运行同时跟踪从普通房地产开发中退出来的大量资金，为他们牵线搭桥努力将资源配臵到新的发展增量中去。 2016年1月17日