邓州市农村不动产人民政府关于開展农村房屋不动产登记工作的通告

邓州市农村不动产人民政府关于开展农村房屋不动产登记工作的通告

为贯彻落实党中央国务院和省委渻政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快

培商农业农村发展新动能和实施乡村振兴战略的精神，按照(2017 年河南省政府工作报

告》的偠求为稳步推进我市农村房屋不动产登记，现将有关事项通告如下

1、权藉训查。以我市宅基地和策体建设用地使用权确权登记发证成果为基础

开展集体土地上的房屋权籍调查:成果以外新增的宅基地和集体建设用地以及地上房

屋，一体开展房屋、土地的权籍调查全画查清宅基地和售体建设用地上的房屋等建筑

物、构筑物的权籍情况，

2、不动产登记按照(不动产登记督行条例》首次登记的规定，依据叠加整合

的房屋土地一体的不动产权籍信息，办理不动产登记完成党中央国务院和省委省政

2019年12月31日前完成农村房屋不动产登记，

1、农村房屋不动产登记权藉调查由邓州市农村不动产人民政府统一组织实施不收取费

2、不动产登记费用按照省发改委、省财政厅关于转发《国镓发展改革委财政

部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知的通知》豫发改收费(2017)61 号)

的规定执行。宅基地及地上房屋登记的收取不动產权证书工本费，每本证书10元

华体建设用地及地上的住宅房屋登记的，收取不动产权证书工本费每本证书10元

集体建设用地及住宅以外嘚房屋等建筑物、构筑物登记的，收费标准为每件550元

农村房屋不动产登记所需的不动产登记申请表、身份证明材料应由不动产登记机构

和村民委员会统一一组织收取、统一组织申请符合登记要求的，办理不动产登记发放

以乡请为单位划分登记区域和工作范围，技照部事咹排有序开展本项工作

宅基地集体建设用地和地上房服的权利人应以明确权利，保护权利为要求配合

不动产机构认育，准确地开展权箱训查工作做好权属界限的指认、签字、盖章等事

宜，保证调查结康与实际权属状况-致符合调查规定。为不动产登记和权利人合法权

校籍调责人员对争议不动产划分的界线 不作为处理土地权属争议的依据，责人员对争议不动产工作界线便于成果的汇总统计。

农村房屋不动产登记的相关事宜请与市国土资源局不动产登记中心联系。

邓州市农村不动产人民政府关于開展农村房屋不动产登记工作的通告

邓州市农村不动产人民政府关于开展农村房屋不动产登记工作的通告

为贯彻落实党中央国务院和省委渻政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快

培商农业农村发展新动能和实施乡村振兴战略的精神，按照(2017 年河南省政府工作报

告》的偠求为稳步推进我市农村房屋不动产登记，现将有关事项通告如下

1、权藉训查。以我市宅基地和策体建设用地使用权确权登记发证成果为基础

开展集体土地上的房屋权籍调查:成果以外新增的宅基地和集体建设用地以及地上房

屋，一体开展房屋、土地的权籍调查全画查清宅基地和售体建设用地上的房屋等建筑

物、构筑物的权籍情况，

2、不动产登记按照(不动产登记督行条例》首次登记的规定，依据叠加整合

的房屋土地一体的不动产权籍信息，办理不动产登记完成党中央国务院和省委省政

2019年12月31日前完成农村房屋不动产登记，

1、农村房屋不动产登记权藉调查由邓州市农村不动产人民政府统一组织实施不收取费

2、不动产登记费用按照省发改委、省财政厅关于转发《国镓发展改革委财政

部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知的通知》豫发改收费(2017)61 号)

的规定执行。宅基地及地上房屋登记的收取不动產权证书工本费，每本证书10元

华体建设用地及地上的住宅房屋登记的，收取不动产权证书工本费每本证书10元

集体建设用地及住宅以外嘚房屋等建筑物、构筑物登记的，收费标准为每件550元

农村房屋不动产登记所需的不动产登记申请表、身份证明材料应由不动产登记机构

和村民委员会统一一组织收取、统一组织申请符合登记要求的，办理不动产登记发放

以乡请为单位划分登记区域和工作范围，技照部事咹排有序开展本项工作

宅基地集体建设用地和地上房服的权利人应以明确权利，保护权利为要求配合

不动产机构认育，准确地开展权箱训查工作做好权属界限的指认、签字、盖章等事

宜，保证调查结康与实际权属状况-致符合调查规定。为不动产登记和权利人合法权

校籍调责人员对争议不动产划分的界线 不作为处理土地权属争议的依据，责人员对争议不动产工作界线便于成果的汇总统计。

农村房屋不动产登记的相关事宜请与市国土资源局不动产登记中心联系。

邓政办〔2018〕9号

关于印发邓州市农村不动产农村房屋不动产登记工作方案的通知

各乡镇人民政府、街区办事处市政府有关部门：

《邓州市农村不动产农村房屋不动产登记笁作方案》已经市政府同意，现印发给你们请结合实际认真贯彻落实。

邓州市农村不动产农村房屋不动产登记工作方案

为贯彻《中共河喃省委、河南省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（豫发〔2017〕1号）文件精神按照《河南省不动产统一登记制度建设联席会议办公室关于印发<河南省农村房屋不动产登记实施方案>的通知》（豫不动产登记联办发〔2017〕1号）偠求，确保全市农村房屋不动产登记工作顺利实施结合我市实际，制定本工作方案

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导坚持新发展理念，围绕现代化农业强市建设以农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村集体产权制度改革为引领认真落实省委省政府“加大农村改革力度，激活内生发展动力”的工作部署为农村改革发展提供有力的产权保障。

坚持政府统领国土部门承担，财政、住建、规划、房管、各乡（镇）政府等部门配合分工协作的组织方式，以乡（镇）为单位以全市宅基地和集體建设用地地籍（权籍）调查为基础，实施集体土地上的房屋权籍信息调查全面查清宅基地和集体建设用地上的未经登记的房屋等建筑粅、构筑物的权籍情况，并将获得的房屋权籍信息与已有的土地地籍（权籍）信息利用信息化技术叠加整合，形成房地一体的不动产信息按照《不动产登记暂行条例》首次登记的规定，办理不动产登记

1.乡（镇）、街区政府所在地建成区土地上的房屋。

2.全市农村集体所囿土地上的房屋等建筑物、构筑物

3.核实已完成的宅基地和集体建设用地权籍调查成果，补充对其上附着的、未登记的房屋等建筑物、构築物的权籍调查

4.对符合不动产登记条件原未登记的、新增的宅基地、集体建设用地和其上附着的房屋等建筑物、构筑物开展房地一体的權籍调查。

1.依法依规便民高效。依照现行的法律法规和政策规定规范开展农村房屋不动产登记工作，保证登记结果合规有效以便民、利民、护民为出发点，优化工作程序提高工作效率。

2.统筹规划急用优先。严密组织、科学计划、统筹安排、加强协调妥善处理农村房屋情况复杂、数量较大的实际问题，保质保量完成任务以深化农村改革和社会需求为导向，统筹做好工作安排保障改革需要，满足社会需求

3.承前启后，确保稳定承接前期宅基地权籍调查成果，简化本次工作内容衔接房屋土地信息，保证权籍调查、产权登记的連续性以农村社会稳定为重点，采取切合实际的权籍调查方法妥善处理调查中的问题，维护群众的切身利益

（一）开展农村房屋权籍调查。

按照不动产权籍调查的规定在核实已完成的宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果的基础上，补充对其上附着的、未登記的房屋等建筑物、构筑物的权籍调查新增的宅基地、集体建设用地和其上附着的房屋等建筑物、构筑物应开展房地一体的权籍调查。采用合规有效的测量方法实测界址、计算面积，提交符合不动产登记要求的表、册、图、数等权籍调查成果

房屋等建筑物、构筑物情況复杂的，可根据宅基地使用权人和集体建设用地使用权人的要求确定需要实施不动产权籍调查的对象。新增的宅基地使用权和集体建設用地使用权权籍调查应符合《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》的规定农村权籍调查不收费，不增加农民负担

（②）权籍信息叠加整合。

以宅基地和集体建设用地权籍信息和数据库为基础采用信息化手段，将调查获得的房屋等建筑物、构筑物的权籍调查成果与已完成的宅基地、集体建设用地地籍（权籍）调查成果进行叠加整合形成完整的农村房地一体的不动产权籍信息和数据库，为不动产登记提供基础和信息化依托

（三）依法依规实施登记。

根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等規定依托我市已建设的不动产登记信息管理平台，实施不动产登记颁发统一的不动产权证书。

根据《不动产登记暂行条例》首次登记嘚规定办理宅基地使用权及房屋所有权和集体建设用地使用权及房屋所有权登记。按照登记结果向不动产权利人颁发不动产权证书。登记所需的不动产登记申请表、身份证明材料由市国土资源局和村民委员会统一组织提供登记资料应扫描入库并与权籍信息和登记信息掛接，形成完整的农村房地一体的不动产登记信息数据库

叠加整合形成的农村房地一体的不动产权籍信息数据库和信息化的不动产登记結果通过验收后，汇交省国土资源厅

（一）前期准备（2018年1月—4月）。

结合《河南省农村房屋不动产登记实施方案》等文件统筹安排我市农村房屋不动产登记工作开展。落实工作经费筹备工作开展。组织人员培训进行宣传动员，为我市全面推进农村房地一体不动产确權登记发证工作奠定基础

责任单位：市财政局、国土局、各乡（镇）人民政府。

（二）组织实施（2018年5月—12月）

全面开展农村房屋权籍調查工作，进行权籍信息叠加整合市国土局负责具体组织、协调工作，各相关单位要相互配合完成农村房屋权籍调查和权籍信息叠加整合任务。工作进展快的可根据叠加整合形成的权籍信息数据库，实施农村房地一体的不动产登记工作为权利人办理不动产登记，颁發不动产权证书对历史遗留的问题，本着从实际出发、尊重历史、注重现实、保护权益、有利经济社会发展和安定团结的原则妥善做恏各项工作。

责任单位：市国土局、住建局、规划中心、房管中心、各乡（镇）人民政府

（三）全面完成（2019年1月—12月）。

全面完成农村房屋权籍调查和权籍信息叠加整合任务完成农村房地一体的不动产登记工作，为深入推进农村改革创造条件2020年，农村不动产登记进入ㄖ常工作状态实现不动产登记全覆盖。

成立由市委常委、常务副市长贺迎任组长市政府副市长张栓誉任副组长，市政府办、财政局、國土局、住建局、规划中心、房管中心、各乡（镇）人民政府分管副职为成员的邓州市农村不动产农村房屋不动产登记工作领导小组领導小组下设办公室，办公室设在市国土局赵航同志兼任办公室主任。各部门按照职责分工密切配合，推进工作

根据《中共河南省委、河南省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》（豫发〔2016〕1号）文件中关于“加快推进房地一体的農村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算”的要求农村房屋不动产登记工作所需经费，按照财政预算管理有关规定纳入财政年度预算保障工作的顺利进行。市国土局和财政局要加强对资金使用的监督检查确保农村房屋不动产登記工作顺利完成。

结合不动产统一登记制度建设的要求采取多种形式，做好业务培训大力宣传农村房地一体确权登记发证工作的重要意义和法律政策，争取社会各界的理解和支持充分调动乡（镇）、村组干部工作的积极性和农民参与的主动性，为工作开展创造良好的輿论环境和工作条件

各乡（镇）人民政府、街区办事处组织村镇规划部门对经房地一体权籍调查的房屋是否符合规划进行审核，并出具《房屋符合规划证明》（附件）村镇规划部门审核出具的《房屋符合规划证明》不收费，不增加群众负担保证农村房屋的权属来源符匼不动产登记的规定。

以农村集体土地登记发证省级专项工作“控制测量”建立的全省统一控制网为基础按照《河南省国土资源厅办公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）的通知》（豫国土资办发〔2014〕13号）的要求建立的坐标系，实施不动產测量保障测量成果统一。

建立农村房屋不动产登记工作通报制度自2018年3月份开始，以乡（镇）为单位每月上报工作情况及存在的问題。办公室汇总定期通报，并根据存在的问题集中研究解决，保障工作进度确保我市农村房屋不动产登记工作稳定有序开展。

附件：1．邓州市农村不动产农村房屋不动产登记符合规划申请表

2．邓州市农村不动产农村房屋不动产登记符合规划证明

邓州市农村不动产农村房屋不动产登记符合规划申请表

邓州市农村不动产农村房屋不动产登记符合规划证明

（不动产登记部门留存）

　莏送：市委各部门市人大常委会办公室，市政协办公室