矿山工人招聘是否承担矿山工程税

对于采矿企业与其他企业的不同點就在于他要缴纳资源税其他税种与一般企业是一致的。如果采矿后销售给其他企业则要缴纳增值税;同时缴纳企业所得税工人和管悝人员要缴纳个人所得税。如果有厂房、办公室是自有的则缴纳房产税。另外缴纳城建税和教育费附加车船使用税等。其中增值税和企业所得税由国税局负责征收其他税种则由地税局征收。

近年来温宿县委政府围绕矿产资源开发建设,发挥资源优势加快资源转换、积极推进工业园区的建设,通过招商引资疆内外的矿山开采、加工企业纷纷进驻温宿县,通过煤炭资源的勘探开发县金坤矿业公司探矿权勘察工作,金属矿产资源的勘探开发推动了温宿县经济的快速增长,同时也带动了税收收入的增长但税收增长对矿业行业经济增长的适应度并不理想,应征税空间较大当前迫切需要对温宿县矿山企业税收征管情况进行细致分析,找到存在的问题提出强化征管嘚应对措施,减少税收流失切实规范矿山企业税收征管,全面提升该行业税收收入水平  温宿县矿产资源丰富,除了石油、天然气之外主要有煤、石膏、岩盐、磷、铁、铀、石墨、粘土、石灰石、硫铁矿、陶土、铅、锌、砷、铜、铟、银、金、镉、玉石、珍珠岩、石棉等,现已探明矿产29种各种矿产地107处,矿产门类达10种之多目前全县共有40多个矿山企业,其中煤矿7个(10井口)、页岩矿2个、石膏矿3个、盐礦1个、花岗岩2个、砖用粘土、沙石料矿22个2006年全县开采矿石总量达118.28万吨,矿业总产值达10207.19万元占全县工业产值的25%,到2006年底县境内共设置探矿权39个现在已纳入税收日常管理的矿山企业共计44户,年实现税收收入363.7万元但从矿山企业税收实现程度上看,石油、天然气、煤矿、鹽矿、砖用粘土税收贡献率较高其他矿产及涉税环节实现税收较低,40个矿山企业中生产矿山31个,其中长期零申报的12户停产3户,关闭6戶税收收入相应税种与实际开采的矿石资源和总产值不相适应,税收的跑、冒、滴、漏较严重究其原因主要有三个方面,一是温宿县嘚矿山企业和探矿权主要以天山山脉分布在北部山区托木尔峰自然保护区内,煤矿形成在东西长约67公里南北宽2.5公里,面积约201平方公里交通不便。二是近几年来矿产资源开发升温矿产资源管理部门和税收征管制度措施没有跟上,对探矿开采企业运作的情况了解不够缺乏有效的源头控管。三是地税系统受税收收入任务以及人力资源缺乏因素的困扰税收征管力度不够。
  为切实加强矿山企业税收的規范化管理从源头上管好矿山企业税收,减少税收的流失提高矿山企业税收占一般预算收入的比重,我们应紧紧抓住加强征管、堵塞漏洞这一主题加强部门协作,完善控管办法规范矿山企业税收征管。
   二、 加强部门协作完善资源控管措施
 温宿县是矿业大县,矿业資源开发逐年在递增而通过税源分析,温宿县地税局征收矿山企业的各类税收与矿产品迅猛增长的趋势不相适应当前首要的是要做好對矿山企业的调研,深入到矿山企业对矿主、采矿人、运输业户进行调查了解,摸清各类矿山、探矿、采矿、运矿和加工全过程主要涉及到矿山探矿、开采劳务及其他劳务的涉税问题,矿石计量矿石移送、销售涉税问题,矿石运输问题以及探矿权、开采权成果转让涉稅问题等针对涉税各环节,制定源泉控管措施积极寻求党委政府支持,由县委政府牵头成立矿山开采、加工行业税收协调小组由地稅、国税、公安、工商、国土资源局等县政府部门组成,定期召开协调会听取各相关部门工作中存在的问题,由矿山主管部门定期向税務部门提供矿山企业基本资料工商局向税务部门提供办理工商登记登记信息,法院、公安部门协助对未依法履行纳税义务的矿山企业采取强制措施矿管部门、安全检查部门通过矿产资源开采许可审批安全检查等,政府行政行为督促其依法纳税为了使矿山企业管理见成效,政府应在人力、物力、财力方面予以支持实行资源控管行之有效的方法,就是在矿山开采企业与加工企业之间设立征收点设置地磅,由公安、运管等部门配合地税对拉运矿石情况进行登记和统计对矿石开采量和销售流向进行有效监控,这样做不仅加强了运输业稅收的控管,而且有效地监控了上游的开采企业和下游的加工企业实现对运输业营业税、车船税、开采企业劳务营业税、资源税和加工企业所得税的有效控管,必将对税收收入增长产生积极的影响
   三、 抓住关键环节,规范矿山企业的税收征管
 矿山企业的生产经营涉及到探矿权、采矿权的获取探矿劳务的提供、矿石的运输、矿石的加工、销售以及经营成果的转让等环节,应征收的税种有营业税、资源税、印花税、个人所得税、企业所得税、车船税等诸税种作为地税部门,应抓住关键环节和主要税种严格按照《征管法》和各税种的管悝办法,对内明确户管责任按照各涉税环节制定加强部门协调控管办法,认真落实各项税收政策严把审核审批关,建立健全户籍档案对外加强有效的协调配合,多管齐下形成矿山企业税收征管良好的工作机制,确保矿山企业税收足额入库
  (一)从当前和长远看,矿山企业税收将有一个不断增长的过程成为温宿县重点税源行业。对矿山企业经营业务程序进行有效整合明确各管理环节的职责,目标和要求细化到每个岗位,形成统一规范的行业税源管理工作体系使矿山企业税收征管朝着规范、有序、精细化方向发展。
  (二)抓好纳税人税务登记管理工作全面掌握矿山企业的经济性质,法人代表、核算地点、矿石种类、矿产地址、 处理矿石的能力、 用量用工、年采掘量、外购矿石量、应缴、已缴税额及税源分布情况。
  (三)抓好纳税人账簿凭证管理工作,要求纳税人按财务统計制度设置账簿,并按财会制度按矿产的种类进行明细核算以便于准确把握纳税人的经营状况。
  (四)抓好纳税人的纳税申报管悝要求纳税人按月进行纳税申报,同时报送纳税申报表、代扣代缴、代收代缴税款报告表财务统计报表、井巷工程施工合同、工程核算报告,银行存款对账单等纳税资料县局管理科在申报期加强征前审核,确保申报工作的质量
  (五)加强同国税部门配合,及时傳递矿山企业增值税情况核实销售收入避免造成税收流失。
  (六)根据不同规模、不同类型的矿山企业采取分类管理分户建立档案,强化户籍管理实行“一户式”管理,了解掌握企业工艺流程、产量、矿石品位等基本情况建立矿山企业管理底册,详细记载矿山企业在供、产、销、纳税申报、税款入库、政策执行等方面的基本情况对规模矿山企业(煤矿、盐矿等)进行比对分析,采取税收评估嘚办法进行纳税调整对规模小、核算不规范的企业,加强核定管理
  (七)加强矿山企业涉税税种的管理,对矿石运输户通过征收点征收营业税、个人所得税、车船税,对收购应税矿产品的企业和单位明确扣缴义务和报告制度,严格矿产企业开采、生产、销售矿產品《资源税管理证明》的管理对矿产勘探、开采、工程劳务和经营成果的转让加强以票控税,代扣代征强化营业税的控管,对企业所得税继续采取核定征收办法以保证税款及时足额入库。
  (八)加强涉税服务严格执行税收政策,适时组织矿山企业法人、会计參加税收知识宣传座谈会、重点宣传税收政策、法律法规知识和相关办税程序,增强其依法纳税意识税收管理人员定期深入矿山企业開采现场、进行相应的纳税政策辅导、提醒,做好上门服务工作对矿山企业应享受的 税收优惠政策,坚决落实到位加强审批类和备案類,减免税的审核报批工作严格按照减免税程序限时办结。


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