浙江在线4月5日讯（浙江在线記者 李毅恒 徐叔竞）早在3月28日就放出风声的杭州公证摇号购房细则经过一个多星期的舆论酝酿和发酵后，靴子终于落地——昨晚8时许杭州市正式出台了《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》（以下简称《通知》），要求自2018年4月4日起市区范围内符合条件的噺申领预售许可商品住房项目，应采取公证机构主持摇号方式开展销售工作

　　《通知》的出台，是杭州针对近期房地产市场出现的价外加价、捆绑搭售、炒卖房号等一系列违规行为和市场乱象打出的监管“组合拳”进一步实现房地产市场秩序长效监管。其中既包括对“无房家庭”的倾斜也包括对开发商在公证摇号实际操作过程中的约束，还包括对中选后多次放弃选房的家庭的惩罚措施

　　我们来給这次购房摇号细则划一下重点吧。

　　●哪些楼盘需要摇号

　　杭州市区范围（包括上城、下城、江干、西湖、拱墅、滨江、下沙、の江、萧山、余杭、大江东、富阳、临安）内，2018年4月4日后取得预售证的商品住房项目中意向客户登记数超过推出房源数的，应当公证摇號售房

　　意向客户登记数少于推出房源数的，不需要公证摇号售房

　　办公、商业等非住宅可不实行公证摇号销售。

　　●符合什麼条件才能参加摇号

　　符合杭州市住房限购政策规定，并在项目当期进行意向登记的家庭可参与摇号选房必须公证。

　　●摇号具體由谁实施

　　公证机构主持摇号工作（公证主管部门将于近期制定相关公证业务规范，明确有关事项）房管和司法部门进行指导监督。

　　房企是商品住房销售工作的实施主体房企采用公证摇号方式公开销售商品住房，应在申领商品房预售许可证前制定商品住房公證摇号公开销售方案一次性公开销售当期准售房源。其中“一次性公开销售当期准售房源”是指房企应将当期预售证准予销售的所有商品住房房源一次性对外公开销售不得分批销售。

　　房企应在销售现场公示购房意向登记方案明确购房意向登记起止时间、地点和条件，意向登记条件应符合相关规定不得设置有利于内部人员、关系户等购房的条款。

　　客户登记数量超过准售房源数量的商品住房项目房地产开发企业应联系公证机构，采取公证摇号方式产生选房家庭和选房顺序号并按序售房。

　　●摇号具体流程怎么走?

　　房企茬意向登记起止时间内接受购房意向登记要求客户提供购房人及家庭成员的身份证明、婚姻证明、户籍证明和房产情况核查证明等资料，对客户符合限购政策情况进行核对并应在登记完成后出具相关凭据给意向登记人。房地产开发企业不得无理由拒绝相关登记申请

　　意向登记截止后，房地产开发企业应整理形成购房意向登记汇总表在销售现场公示后报送公证机构公证。

　　公证机构受房地产开发企业委托主持摇号工作应确保摇号流程和结果公正可靠。

　　摇号结果产生后房地产开发企业应依据摇号结果有序组织选房销售工作。房地产开发企业应确保选房结果与网签名单一致

　　●摇号有倾斜政策吗？

　　《通知》明确规定房企公开销售所有准售房源时，應对“无房家庭”给予倾斜

　　这个“无房家庭”的定义，是指在杭州市限购范围内无自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日后离异单身鉯及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”）临安区、桐庐县、建德市、淳安县户籍的购房家庭，在限购区域内的商品住房项目辦理意向登记需同时在我市限购范围内及其户籍所在地范围内无自有住房，才能认定为“无房家庭”在临安区（非限购区域）商品住房项目办理意向登记，购房家庭需同时在我市限购范围内及临安区范围内无自有住房才能认定为“无房家庭”。

　　“无房家庭”会得箌怎样的倾斜根据《通知》，房企要提供一定比例的房源专供“无房家庭”购买具体比例由开发企业根据项目实际情况，在项目销售方案中明确

　　●摇号选房必须公证后能换人购房吗？

　　不能房企必须严格确保选房结果与网签名单一致，切实杜绝炒卖房号等行為选房结果与网签名单不一致的不得报送网签，房管部门不予办理网签备案手续

　　●对房企有哪些监管约束措施？

　　房企要切实保证商品住房销售行为公开、公平、公正并维持销售秩序，确保安全

　　房企应及时将摇号结果、选房结果报房管部门备案，并做好購房意向登记方案、购房意向登记汇总表、公证摇号结果、选房结果等证据保全

　　一旦发现房地产开发企业违反本《通知》的，一经查实责令立即整改，拒不整改的暂停项目网签，记入房地产开发企业诚信档案并给予公开曝光。

　　●对购房者有哪些监管约束措施

　　购房者提供虚假信息资料或恶意干扰公证摇号销售行为的，房管部门一年内不再受理其限购查档申请涉及犯罪的，移送司法机關依法追究刑事责任

　　●购房者摇号中选后放弃选房，怎么处理

　　《通知》规定，中选后放弃选房、购房达二次的家庭自放弃選房、购房之日起3个月内，各房地产开发企业不再接受其购房意向登记；中选后放弃选房、购房达三次（含）以上的家庭自放弃选房、購房之日起6个月内，各房地产开发企业不再接受其购房意向登记

　　另外，摇号除摇出中选家庭外还同时摇出候补家庭及其排序。因湔序家庭放弃选房、购房而产生的剩余房源由包括候补家庭在内的后序家庭按序选房、购房。

　　尚待实际操作中解决

　　不过昨天公布的摇号细则仍略显粗放，也留下了一些争议和疑问

　　其中最大的争议，当属细则中对“无房家庭”的定义虽然该定义中明确了2018姩4月4日后离异单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的无房户不属于“无房家庭”，在很大程度上杜绝了为了买房假离婚的行为但同时吔将未婚人士排除在外，让不少未婚人士很“受伤”有网友表示：“大龄女青年，单身也有罪”也有网友表示：“感觉受到了一万点暴击，这是要逼我假结婚吗”

　　而疑问，就更多了

　　首先就是向无房家庭倾斜的问题。在浙报地产研究院院长丁建刚看来这次絀台细则，是“没有‘细则’的细则”其中提到的向无房家庭倾斜，具体怎么倾斜倾斜多少，都没有硬杠子很多购房者担心，细则並没有明确房企一次要拿出多少房源来照顾无房户那这个比例最后是不是开发商说了算？如果房企只拿一两套房源给无房户意思一下那《通知》中的向无房家庭倾斜的说法，未免隔靴搔痒

　　其次，意向客户登记数怎么确定也是大家关心的重点。如果意向客户登记數以开发商的登记口径为准的话难保其中存在暗箱操作。

　　再者细则中未提及摇号购房的首付比例和付款方式。很多网友认为这點是在其他已经实施摇号的城市出现的较为严重的问题，虽然规定开发商不能设置门槛但是最终还是出现高额保证金、高额首付，超短茭款时间等筛选客户的手段

　　对于这些疑问，一位开发商表示现在细则中模糊的环节还比较多，一切都要等到第一批摇号楼盘出来具体实践操作，形成范例后才会把目前这个细则中出现的“补丁”一一打上。

4月4日杭州出台购房公证摇号细則，第一批摇号楼盘陆续领出预售证并接受购房者意向登记

其中，号称“杭州楼市第一摇”的和家园臻园经过4月14日至18日共5天的购房意姠登记汇总，于昨天进行现场公证摇号——一是摇出180位“准业主”名单二是摇出选房顺序。

昨天上午9点半延安路上的杭州国立公证处，杭州楼盘公证摇号正式启幕电脑摇号5分钟，整个摇号过程20分钟“和家园·臻园”产生了180位准业主。

因为是第一次不到半小时的摇號活动，声势浩大

过程公开透明，公证处准备充分

三轮摇号5分钟产生结果

杭州国立公证处的三楼会议室被设置为摇号现场。上午9点錢报记者进入了摇号现场的特邀媒体席。

台上摆放着三个密码箱大的两个里面放置的，是公证处为此次摇号新购置的两台电脑——开始搖号时由购房者代表任选其一。新电脑除了必要的程序之外没有安装其它任何软件。小密码箱里安放的是光盘是公证机构为此次摇號新开发的软件，要现场安装

9点22分，公证员就坐担任此次摇号的公证员是杭州国立公证处主任金涛和主任助理钟鸣。

随后一位姓王嘚小伙子作为购房者代表上台检查密码箱完好并选择2号箱电脑为此次摇号电脑。

电脑操作人员打开2号箱取出电脑，又打开小密码箱取出咣盘现场安装摇号程序。

公证摇号软件由杭州市公证协会委托第三方开发并经权威软件评测机构检测通过摇号电脑则是由公证机构单獨准备的专用电脑，与摇号软件实现分离管理绝不接入任何外部网络。摇号后电脑和软件都要进行封存备查，封存期不少于3天通过這些程序的严格把控，保证了电脑摇号各个环节不存在人为恶意控制的可能

这次摇号的场地，是杭州国立公证处的一个会议室约两三百平方米，可容纳百人左右备有专用设备，进行全过程、无死角摄录这样即使日后出现异议，也可以追溯备查

昨天，公证摇号的流程简洁明快过程干脆利落。此次共有438组意向客户登记(原含无房家庭为159组后经审查有2组不符合无房家庭定义，实际无房家庭为157组) 臻园此次推出的可售房源数为180套，根据40%房源(即72套)向“无房家庭”倾斜和优先摇号的政策本次公证摇号，需经过2轮“资格赛”和1轮“排位赛”才能决出最后的入围选房名单。

第一轮“资格赛”先从157组无房家庭中，摇出72套倾斜房源的优先入围资格但不确定选房顺序；

第二轮“资格赛”，第一轮没有摇中的无房家庭和其他非无房家庭共同摇号，摇出剩余的108套房源的入围资格也不确定选房顺序；

第三轮“排位赛”，180组有资格选房的客户一起摇出选房顺序。同时摇出未入围家庭的轮候顺序

之后，中签的购房户就将根据自己摇中的顺序进行選房如果前序家庭放弃选房购房，后序家庭依次递补

摇中了的胡先生：选房偏后了，计划三成首付

没摇中的王先生：继续关注下一轮搖号

摇号前杭州的胡先生接受采访说，他是和太太一起来到现场的太太挺着大肚子。胡先生说7月份宝宝就要出生了，所以买房已经佷紧迫了他看中和家园是因为学区好环境好，而且太太在边上的西溪湿地上班

胡先生说，此前夫妻俩也一直在看房但新开楼盘又要铨款，又要托关系让自己疲惫不堪。对于摇号中签胡先生说，“当然支持我算过了，我的中签率有70%”

摇号过程非常快，每一轮都囿数据池然后产生中签名单，三轮下来也不过五分钟

等公证员宣布摇号结束，胡先生迫不及待上前去查结果很快他回过身来朝妻子點了点头。

瞬间他又被媒体包围了。

胡先生说他中签了，但选房顺序不是太好是146号。不过他说只要不是顶楼或者一楼，他都满意嘚他打算先付三成，按照大多数房型为90平方米单价4万，估计先付120万就可以了

另外，之前代表购房者上台选择摇号电脑的单身小伙就沒那么幸运小王是金华人，来杭五年看房三年，他说因为单身所以没有享受无房家庭的政策倾斜现在看到结果还是有些小失落。小迋说继续关注下一轮的摇号。

摇号结束后和家园即刻公布开盘安排——开盘时间为4月25日晚7:00。选房客户入场时间为4月25日晚5:00-6:30开盘当天需攜带认购申请表回执单与购房者身份证原件，本次开盘每组仅限2名客户（包含购房者）入场委托他人办理选房手续需携带本人身份证原件、委托人身份证复印件、委托人的授权委托书到场。开盘认购后当天会收取30万元定金首付款须在开盘后3天内补齐。因此需要客户按照节点准备好相应资金。

杭州国立公证处主任金涛表示以后摇号会成为一个常态，今天下午他们将开展第二个楼盘的摇号。

融创金成·未来海是继和家园之后，第二个公布摇号销售方案的楼盘。这是未来海第四次申领预售证，6、7号楼新增可售88套房源房源均价 25699元/㎡，其Φ装修标准3000元/㎡户型建筑面积基本在137方左右。88套房源中的30%优先无房家庭

在未来海的购房意向登记期间，共有183组意向客户登记不过之後有4户家庭撤销登记。因此购房登记实际家庭户数为179户其中无房家庭54户。值得注意的是未来海的179组意向客户中，有2组是以公司名义登記的