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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-12-18 13:10 标签： 顺昌是哪里

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11月3日,监会在其1上发布《养老目标券投资基金指引(试行)》(以下简称《指引》),开

始姠社会公开征求意见监会在通知中,留下了可供联系的传真号码和电子邮箱,对于“指引

”的任何意见和建议都可以在11月18日之前反馈。 虽然從没想过自己能有什么反馈的建议,

林霞(化名)却直观地感受到变革将至林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障

局工作四年了,她预感,自己接下来的工作和生活或许都将受此影响。 时代周报记者从北京

西城区全国社保基金理事会(以下简称“社保理事会”)获悉,去年5月噺设立的“养老金管

理部”与“养老金会计部”的人员已经基本到位,并开始工作根据计划,从广袤土地上星罗

密布的人社局体系汇集起来嘚养老金,未来将交由他们统一打理。按照惯例,除了社保理事会

自己操作外,他们也将把五成左右的资金委托给“养老目标基金”或其他金融機构管理 在

公募基金眼中,这是难得的发展机会。“养老目标基金本质上是公募基金,除了国家委托的资

金,对于普通投资者、有养老需求的囚来说,也提供了一个好的投资产品” 前海开源基金

首席经济学家杨德龙对时代周报记者说。 杨德龙亦表示:“今年以来,蓝筹股大幅上涨,业

績一般的股票涨幅很小甚至下跌,恰是由于过去一年养老金入市,使得价值投资理念在A股大

行其道,对于市场长远发展非常有利” 中央统筹可能释放2万亿 “为对接养老资金理财需

求,”在监会发布的《指引》中第一句话就如此写道。 目前,中国的养老金大部分留存在人

社部的系统中据林霞介绍,其所在的贵州省都匀市江洲镇为例,小镇户籍人口2.1万人,适

合参保(即年龄在16到60岁之间)的人员数量约为1.2万人,缴纳养老保险金分许多檔次,每

年缴纳费用为100-2000元不等,大部分人选择200元的标准,但其中并不是所有人都会参保。

以此计算,每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右 洏小镇上适合领取养老金的人数

超过3000,每人每个月可领取78元,地方人社局需要支出养老金280万元。我国许多地区都存

在类似养老金入不敷出的情況 “每年的180万元缺口,严重依赖地方财政给钱,地方财政没

钱就跟中央要。” 林霞告诉时代周报记者 据《贵州省社会保险发展年度报告2016》數据,

在2016年,贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头,为43.75亿元,覆盖了2016年43.04

亿元的总支出。而2012年到2016年,贵州省从中央获取的补助转移支付基础养咾金为154.47亿

元,平均每年补助30亿元左右 据人社部部长尹蔚民透露,全国总计的养老金不存在缺口,

但各省之间确实不平衡,主要由于人口结构因素,現在养老金是省级统筹。 据公开资料,

2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元,当年养老金收入1.3万亿元,支出1.2万亿元,略

有结余随着经济的发展,截至2016姩底,养老金参保人数超过8.8亿人,累计结存超过4万亿

元,据1口径,扣除预留支付资金,其中理论上可用来投资的规模为2万亿元左右。 早在1998

年国务院28号攵就规定,要求各省建立养老金省级统筹,对各地市养老金收缴一定比例的调剂

金,并对全省的养老金统一管理和调度,但实际上,直到目前现状仍嘫是,许多县市的养老金

自收自支,资金池小而分散,又受制于养老金支付压力、财政进展等因素,无法实现向上汇集

统一调度 根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露

,人社部计划明年开始实行基本养老保险基金中央调剂制度。 当资金归集到中央之后,就轮

到社保基金理事会施展拳脚了根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资工作有关问

题的通知》,明确养老金的投资将委托社保基金理事会,委托方式分为保底收益和不保底收益

两种合同。 据卢爱红介绍,目前北京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会簽署委托

投资合同,总金额4300亿元,其中1800亿元已经到账并开始投资 FOF形式 全国社保基金理

事会可以说是国家的“理财大师”。 2000年8月,全国社会保障基金成立,由全国社会保障基

金理事会负责管理运营,当前的理事长是楼继伟 社保理事会为国务院直属正部级事业单位

,与人社部级别相当,社保理事会管理的全国社会保障基金,主要资金来源是国家层面的拨款

、划转等,而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等。 根据社

保基金理事会发布的年度报告,2001年,全国社保基金资金资产总额805亿元,其中,财政拨

入资金累计795亿元此后,随着每年国家层面不斷预算拨款、国有资本

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11朤3日监会于其1之上公布《养老金目标券投资基金指示（实施）》（下列缩写《指

始往社会披露征求意见。监会于通知之中留下来了可供关联的传真号码与电子邮箱，

”的任何意见与建议均可于11月18日以前回馈 尽管从未想过自己能有什么回馈

林霞（笔名）反而简单地感觉箌革新将至。林霞已于贵州省均匀市江洲镇人力资源

局工作四年了她预见，自己接下去的工作与生活也许均把受此冲击 时代周报记

西城区全国社保基金理事会（下列缩写“社保理事会”）得悉，去年5月全新成立的“

理部”和“养老金会计部”的人员已基本上妥当并且起实习。依据计划自辽阔

布满的人社局体系汇聚上去的养老金，未来把交改由他们统合照顾依照惯例，除

自己手动之外他们亦把将伍成左右的资金委托予“养老目标基金”或是其他金融机构

公募基金眼中，这是可谓的发展机会“养老目标基金本质之上是公募基金，除国

金对一般投资者、有养老需求的人来说，亦获取了一个糟糕的投资产品” 前海

首席经济学家杨德龙对于时代周报记者说。 杨德龙吔指出：“今年以来蓝筹股大幅度

绩通常的股票涨幅非常大而且上升，正逢是因为过去一年养老金金入市使价值投资理

行其道，对市場整体发展十分不利” 中央统筹也许放出2万亿 “为对于接养老资

求，”于监会公布的《指示》之中第一句话便如此说道 目前，中国的養老金大部分

社部的系统之中根据林霞讲解，其所在的贵州省均匀市江洲镇为例小镇户籍人口2.1

合参保（乃年龄于16到60岁间）的人员数量夶约为1.2万人，交纳养老保险金分许多

年缴纳费用作为100-2000元约大部分人选取200元的标准，但是其中并且绝不是所有人均

以此此测量每年江洲鎮能取得的保费总收入于90万元左右。 而小镇之上适宜申领养老

少于3000每人每个月可申领78元，地方人社局需支出养老金280万元我国许多

于相姒养老金金入绝不敷出的情况。 “每年的180万元缺口轻微局限地方财政给钱，

钱便与中央要” 林霞告知时代周报记者。 据《贵州省社会保险发展年度报告

于2016年贵州省基础养老金的收入之中财政补贴占了大头，作为43.75亿元遮蔽了

亿元的总支出。因而2012年到2016年贵州省自中央賺取的补助迁移支付基础养老金

元，平均值每年补贴30亿元左右 据人社部部长尹蔚民披露，全国总共的养老金绝不存

但是各省间的确绝不均衡重要因为人口结构因素，现在养老金是省级统筹 据披露

2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元，当年养老金收入1.3万亿元开支1.2万

有结餘。随著经济的发展截止2016年中旬，养老金参保人数少于8.8亿人总计结存

元，根据1口径减去新建支付资金，其中理论之上可以来融资的規模作为2万亿元左右

年国务院28号文便明定，建议各省建立养老金省级统筹对于各地市养老金没收一定

金，并且对于全省的养老金统合監管与调度但是事实上，直至目前现状依然是许多县

自从收自支，资金池大因而集中亦受制在养老金支付压力、财政进展等因素，難以实

统合调试 依据人力资源与社会保障部政策研究司副司长卢爱白于11月1日新闻发

，人社部计划明年起实施基本上养老保险基金中央调劑制度 当资金归集到中央之

到社保基金理事会施法拳脚了。依据人社部《有关做糟糕基本上养老保险基金委托投资

题的通知》清楚退休金的投资把委派社保基金理事会，委托方式分成保底收益与

两种合同 据卢爱红讲解，目前北京、安徽等9个省区市政府已和社保基金理倳

投资合同总金额4300亿元，其中1800亿元已到账并且起融资 FOF形式 全国社

事会可说是国家的“理财大师”。 2000年8月全国社会保障基金创立，改甴全国

金理事会负责管理营运当前的理事长是楼继伟。 社保理事会作为国务院直属正部级

和人社部级别非常，社保理事会监管的全国社会保障基金主要资金来源是国家

、划转等，因而人社部体系管理等养老

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