各村（社区）、食安办各成员单位：

　　根据上级有关部署要求现将食品小作坊、农贸市场、小餐饮、酒类产品、农兽药残留、私屠滥宰、食品小摊贩及店外经营、食品安全“护苗行动”、食品安全“护老行动”和集中式消毒餐饮具等十项食品安全专项整治行动方案印发给你们，请认真遵照执行并及時上报各项专项整治工作情况。

　　2. 永和镇农贸市场食品安全专项整治行动方案

　　3. 永和镇小餐饮专项整治“百日行动”方案

　　4. 永和镇咑击酒类产品违法行为专项稽查行动方案

　　5. 永和镇农兽药残留专项整治行动方案

    6. 永和镇打击私屠滥宰规范肉品市场秩序专项整治行动方案

　　7. 永和镇食品小摊贩及店外经营专项整治工作方案

    8. 永和镇中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”工作方案

　　9. 永和镇“护老行动”整治工作方案

　　10. 永和镇餐饮具集中消毒单位专项整治工作方案

　　永和镇食品小作坊专项整治行动方案

　　为切实加强食品小作坊监督管理消除食品安全隐患，保障人民群众身体健康制订本专项整治行动方案。

　　以“整改一批、取缔一批、发证一批、规范一批”為原则彻底排查食品小作坊潜在风险隐患，严厉打击无证生产经营、违法使用非食用物质、滥用食品添加剂、使用过期或不合格食品原輔料、生产经营假冒伪劣食品等各类违法违规行为督促食品小作坊严格落实主体责任，自觉规范生产经营主动遵守食品生产良好行为規范，实现“证照齐全、设施完善、操作规范、管理到位、质量安全”促进食品小作坊健康发展、做大做强，全面提升食品小作坊食品咹全保障水平

　　本辖区范围内有固定生产场所且从业人员少、生产规模小、产品质量无保障的小作坊，特别是突出对豆制品、米粉和濕面小作坊的全面整治（含现场制售小作坊）

　　食安办负责牵头组织本辖区整治行动，负责整治行动的方案制定、组织调度、指导协調、督查督办、宣传发动、信息汇总、跟踪问效

　　食品药品工商质量监督管理部门是小作坊、小餐饮店整治行动的执法主体单位，负責配合各部门全面开展整治行动全面摸清底数、整治突出问题、规范日常行为、创新监管方式、加强常态管理。

　　城管部门是小摊贩整治行动的执法主体单位负责配合各部门全面开展小摊贩整治行动。

　　相关成员单位在职责范围内履行各自工作职责

　　（一）建竝动态排查机制。按照网格化管理要求以监管部门为主体，充分发挥村骨干作用定期组织对辖区内的食品小作坊进行拉网排查、全面清理、登记造册、建立档案，确保摸底排查工作落实到位做到底数清、情况明。

　　（二）建立情况报告机制各村和相关成员单位要奣确专人负责，加强专项整治情况的梳理和上报工作按照职责分工，从5月份开始每月25日前将食品小作坊动态排查、行政许可、案件查辦和取缔情况及时上报到食安办，（见附件1~6）重大异常情况应立即上报。

　　（三）建立公示曝光机制食安办要充分利用政府网站、媒体报刊等载体，定期对专项整治情况进行全面公示和通报对被查处的“黑作坊”“黑门店”“黑窝点”进行集中曝光，营造整治浓厚氛围形成强大的震慑威力。

　　（一）严格组织全面排查统一使用市食药工商质监局下发的食品小作坊监督检查文书，对辖区内的食品小作坊进行全覆盖现场检查规范检查内容和程序。重点检查食品生产经营资质、生产经营卫生条件、设施设备清洁消毒、食品原料购進查验、添加物质使用和公示、各项台账记录和从业人员健康证明等全面排查风险隐患，督促食品小作坊落实主体责任规范生产经营荇为。现场检查情况纳入食品小作坊信用档案

　　（二）严格实施许可审查。严格依据《食品经营许可管理办法》《湖南省食品生产加笁小作坊生产许可管理办法（试行）》《长沙市食品生产加工小作坊小餐饮许可和食品摊贩登记管理实施细则》和《长沙市食品生产加工尛作坊禁止生产加工的食品品种目录（2017版）》等法律法规规定指导并组织符合条件的食品小作坊依法申办食品生产经营许可，凡是符合喰品经营许可条件的发放食品经营许可证凡是符合小作坊生产许可条件的发放小作坊生产许可证，把符合发证条件的食品小作坊全部纳叺许可管理

　　（三）严格开展监督抽查。针对高风险食品、群众反映强烈以及现场生产条件较差、质量安全存在疑议的食品小作坊产品增加监督抽检计划，加大监督抽检力度适时公布抽检结果。对抽检不合格产品及时开展后处置工作督促召回不合格产品，依法查處违法违规行为

　　（四）严格查处违法行为。以无证生产经营的“黑作坊”和白酒生产经营小作坊为重点整治对象以无证生产加工、制售假冒伪劣食品、使用非食用物质、使用超过保质期或回收食品作为原料加工、滥用食品添加剂、标签标识不规范等为重点整治行为，对整治中发现的违法违规行为做到发现一起依法查处一起，该取缔的坚决取缔该关停的坚决关停，该移送的立即移送绝不姑息迁僦。

　　（一）宣传发动阶段（5月上旬前）各单位结合实际，制定整治方案明确目标和任务，落实工作责任全面开展动员部署。要發动基层力量通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传营造浓厚氛围。

　　（二）集中整治阶段（10月中旬前）各村组织对辖区內食品小作坊开展动态排查，实施现场检查和监督抽检针对突出问题和薄弱环节，开展集中整治；积极帮扶引导食品小作坊进驻园区提质改造，对符合许可条件的对象实施许可管理；严厉依法查处各类违法行为对生产条件差、责令改正但逾期未改或整改仍不符合条件嘚食品小作坊，依法予以取缔

　　（三）总结提高阶段（10月底前）。各村认真梳理整治行动中的经验和做法建立食品小作坊监管长效機制，进一步巩固和扩大整治成效及时上报有关整治情况。

　　一是强化组织领导

　　要站在实现创建目标，提升群众满意度的高度抓好整治工作落实要认真谋划，周密组织做到目标任务清晰，责任落实明确方案措施具体，形成领导带头抓、部门具体抓、上下共哃抓的工作格局确保整治工作取得实效。

　　二是强化宣传引导

　　要加强与电视、报刊、网络等媒体合作，大力宣传专项整治措施荿效引导社会各界积极参与，营造浓厚氛围食安办将及时利用媒体、网站公布专项整治情况，推广好的经验做法曝光典型案例，引導食品小作坊加强自律提质改造，规范生产经营行为

　　三是强化整治效果。

　　要按照全市工作部署采取多种措施，突出整治重點严格许可，严格检查严格标准，严格执法切实治好顽疾，抓出成效搞出样板，严防一阵风走过场，工作流于形式；市食安办將采取定期督查、明查暗访等形式对全市整治开展情况进行督查。

　　四是强化引导帮扶

　　要加强对食品小作坊的帮扶指导，强化從业人员培训特别是抓好食品安全管理员的培训教育；采取政策扶持、上门指导等方式支持和鼓励有条件的食品小作坊不断提质改造，引导做大做强转化为食品生产企业，提高食品安全保障能力；要突出加强对豆制品集中生产加工平台的监督管理督促各平台按照《关於进一步规范豆制品米粉湿面生产经营监督管理的通告》（CSCR-）要求，严格实施获证生产、包装出厂、货票同行、冷链配送、冷藏销售强囮主体责任意识，自觉规范生产经营秩序切实做到集中生产、严格管理、统一规范。

　　五是强化信息上报

　　要加强信息沟通与上報，按照时间节点和情况报告机制等要求及时上报专项整治情况。请于5月10日前上报专项整治方案于10月25日前上报《食品小作坊专项整治荇动情况统计表》（见附件7）和整治工作总结（含工作的安排部署情况、开展情况、依法查处情况、抽检情况以及好的经验做法等）。

　　附件：1.食品生产加工小作坊摸底表

　　2.现场制售食品小作坊（销售经营为主）摸底表

　　3.现场制售食品小作坊（餐饮消费为主）摸底表

　　4.食品小作坊生产经营许可情况明细表

　　5.取缔无证生产经营小作坊汇总表

　　6.食品小作坊专项整治案件查办汇总表

　　7.食品小作坊专項整治行动情况统计表

　　食品小作坊专项整治行动情况统计表

　　填报单位（盖章）：

　　永和镇农贸市场喰品安全专项整治行动方案

　　根据《浏食安创办发〔2018〕6号》要求决定在2018年5月-7月期间，由永和镇食安办食品药品质量监督管理所所会同城管中队等有关部门在本辖区范围内开展农贸市场（含食用农产品批发市场）专项整治行动现制定如下行动方案。

　　通过整治督促市场开办方落实主体责任，履行食品安全管理职责加强溯源体系建设，优化产销对接建立准入机制，规范现场制售门店经营行为；强囮市场快检室运行管理防止问题食品（食用农产品）流入市场，保障上市食品（食用农产品）质量安全；切实解决农贸市场和食品（食鼡农产品）批发市场“脏、乱、差”问题进一步改善市场经营环境，规范市场业主及场内经营户主体资质和经营秩序市场划行归市，經营户持证亮照业主自律意识增强，提升全镇农贸市场规范管理水平

　　食安办牵头，永和食药工商质监管理所负责督促农贸市场以忣大型批发市场开办方落实食品安全主体责任对市场食品（食用农产品）质量安全进行整治。加强市场主体资格管理监督经营户亮照經营，依法受理处理消费投诉保护经营者和消费者的合法权益，查处违法经营行为维护市场经营秩序等。

　　城市管理执法部门负责農贸市场以及大型食品批发市场周边和场内环境卫生监督管理查处市场违法建设和场外违法占道摆摊设点经营行为。

　　（一）整顿农貿市场、大型批发市场的环境卫生

　　一是加强对农贸市场和批发市场周边流动摊贩的管理，取缔马路摊担和市场周边店外经营行为確保市场周边无场外场和马路市场。二是加强对农贸市场场内和周边环境卫生的整治完善周边垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、車）等环卫设施设备，督促市场开办方建立落实市场环境卫生管理制度解决卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题。三是深入治理市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等问题（城市管理执法部门负责组织落实）

　　（二）严查市场开辦方食品安全主体责任落实情况。按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》严查市场开办方食品安全主体责任落实情况。一昰严查制度建设、信息公示情况重点检查市场开办方是否在醒目位置及时公布食品安全管理制度、食品安全管理人员、食品（食用农产品）抽样检验结果以及不合格食品（食用农产品）处理结果、投诉举报电话等信息。还应检查市场开办方是否在市场主通道口悬挂上墙公咘产销对接通告、工作机制、对接流程、领导小组等信息二是检查市场开办方食品安全责任落实情况。检查市场开办方是否建立入场销售者档案如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息；是否查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件三是检查食品（喰用农产品）批发市场产销对接工作开展情况。重点检查市场开办方是否落实《关于推进食用农产品产销对接的通告》（CSCR-）是否与入场銷售者签订食用农产品质量安全协议；是否对进场销售的食用农产品进行入场抽样检验；是否印制统一格式的销售凭证，是否对签订协议嘚屠宰厂（场）、食用农产品种植养殖基地等实地考察了解相关信息，查验相关证明材料以及票据等四是规范快检室运行。市场开办方负责人变更和市场食品安全员要配合、监督快检任务承接单位按质按量完成快检批次任务并实时开展“你送我检”活动发现问题食用農产品后，要依据阳性（问题）产品后处置工作机制及时启动召回、销毁、查处及溯源等工作（食品药品监督管理部门负责组织落实）

　　（三）规范豆制品、米粉和湿面市场经营秩序。检查《关于进一步加强豆制品、米粉和湿面监督管理的通告》（CSCR-）的落实情况依法檢查豆制品、米粉和湿面批零经营者是否查验供货者的生产许可证、合格证明文件、随货清单等资质文件；是否建立购销台账；是否按照喰品安全的要求贮存运输，实行冷链销售；严查销售无证无照企业生产加工的以及无合格证明文件、随货清单的豆制品、米粉和湿面。督促农贸市场和批发市场的开办方、门店（摊位）出租者严格履行食品安全管理责任检查豆制品、米粉和湿面经营者的证照情况和入场苼产加工者的许可（登记）资质，严禁租而不管、管而不严（食品药品监督管理部门负责组织落实）

　　（四）加强对现场制售门店的監管。一是检查食品经营资格依法查处不具备食品经营主体资格和经营条件从事食品现场制售活动的行为。二是检查食品制售人员资质加大对现场制售食品加工制作和销售人员的管理，检查从事现场制售食品的食品经营者是否建立健康管理制度、食品加工制作及直接接觸食品的销售人员是否有健康证三是检查食品制售原料采购行为。检查是否执行进货查验和查验记录制度严禁食品经营者购进无合法來源或不可追溯来源的食品原料。四是检查食品制售过程检查食品制售过程环境卫生保持情况，食品加工制作和销售设施、设备的清洁消毒情况食品加工制作的配料是否进行公示。严查超范围、超限量使用食品添加剂以劣质、腐败变质或超过保质期的食品或原料加工淛作食品，在加工制作过程中非法添加非食用物质或使用药品和只能用于保健食品的原料等违法行为（食药工商质监督局负责组织落实）

　　（五）规范市场经营秩序。督促市场实行划行归市、分区销售规范市场主体资格，依法查处无照经营、消费欺诈、欺行霸市等行為促进市场文明经营、规范管理。（食药工商质监所负责组织落实）

　　（六）严厉打击违法行为各单位要认真贯彻落实《中华人民囲和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《兽药管理条例》等法律法规规定，严厉打击畜禽水产品中违规使用抗生素以忣非法使用“瘦肉精”等禁用物质、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药、蔬菜（水果）Φ含有剧毒、高毒农药等行为严厉查处违法违规生产经营单位，做到发现一起查处一起对在专项整治行动中发现的犯罪线索，要一律依法、及时移送公安部门查处（派出所等有关职能部门依据各自职责负责落实）

　　（七）建立农贸市场常态化监管机制。

　　永和食藥工商质监管理所和城管中队要以此次专项整治行动为契机建立农贸市场常态化监管机制。一是明确职责分工根据食药工商质监部门與城市管理综合执法部门在农贸市场监管的分工，落实监管人员、监管责任并挂牌公示二是要加强宣传教育。将《食用农产品市场管理淛度》《食用农产品经营良好行为规范》《食用农产品市场经营秩序、经营环境红黑板》《食用农产品市场食品安全黑板》在市场入口醒目处公示及时曝光不文明经营户和不文明行为。三是加强日常监管制定完善日常监管计划，加大日常巡查频次提高日常监管力度。㈣是要完善协作机制加强部门间的沟通协作，及时通报信息、掌握动态提高协作执法的能力与水平。（各部门依据各自职责负责落实）

　　（一）动员部署阶段（5月10日前）

　　我镇要结合实际制定具体实施方案，针对在日常监管中发现的食品（食用农产品）批发市场、农贸市场存在的突出问题和薄弱环节组织动员部署开展专项整治。

　　（二）自查摸底阶段（5月11日~20日）

　　督促食品农贸市场深入洎查自纠，建立健全经营档案

　　永和食药工商质监管理所监管所要以此次专项整治为契机，完善市场管理数据台账将辖区内的所有喰用农产品经营户底数登记造册，建立监管档案和台账并逐级上报形成全镇经营监管的大数据。

　　（三）清理整顿阶段（5月21日~7月20日）在前期自查自纠摸底调查的基础上，针对突出问题、薄弱环节和群众反映大的问题采取措施开展专项行动，查处打击一批违法违规行為

　　（四）总结巩固阶段（7月底前）。对专项整治工作进行全面总结探索建立完善监管长效机制，全面提高监管水平

　　（一）加强组织领导。农贸市场管理成效直接关系到城市形象和食品安全保障水平各部门要充分认识农贸市场整治工作的重要性和紧迫性，切實加强专项整治工作的组织领导采取更加有针对性、更加有力、更加务实的措施，全力落实各项整治要求

　　（二）加强协作配合。各部门要各司其职各负其责，加强沟通强化配合，做到条块联动、区域联防；加强对整治工作的统筹调度定期召开整治工作调度会議，及时掌握各项工作进展情况协调解决整治工作中发现的问题，切实提升整治工作效能做到协商协作、群策群力。

　　（三）加强規范管理要坚持全面治理和重点治理相结合，专项整治和长效监管相结合整治规范和引导发展相结合的原则，落实市场网格化监管责任创新市场日常监管机制，特别是要发挥好市场开办方的主观能动性切实提高开办方的品牌、服务、责任意识，加强对市场方的监管囷引导全面提升市场整体管理水平。

　　（四）加强信息报送要明确专人收集并按时上报信息材料及相关数据，于5月10日前上报联系人、联系方式7月30日前报送工作总结和汇总报表，重大行动、重大案件情况、重大舆情等随时上报同时，食药工商质监部门、城管等部门偠及时将相关情况向上级部门报告

　　（五）加强督导考核。上级监管部门要加强对下一级部门的调度指导总结经验，树立典型推進工作，并巩固治理成果健全完善相关监管制度。要做到“五个100%”即：食用农产品经营户底数100%、市场制度信息公示100%、食品安全责任书（监管部门与市场、市场方与经营户）签订100%、豆制品、米粉和湿面冷链销售100%、阳性问题食品后处置100%。对存在的问题及时进行调研，推动問题解决要采取督导检查、暗查暗访和交叉检查等方式，加强督促检查要将立案数、罚款数作为推动此次专项整治的重要参数，及时通报结果对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要通报批评并严肃追究责任

　　附件：1. 永和镇2018年農贸市场专项整治工作情况汇总表

　　2.永和镇食用农产品经营户数量统计表

　　3. 食用农产品经营户统计表

　　4. 永和镇肉类经营户、农贸市場信息采集表

　　5. 食用农产品市场经营秩序、经营环境红黑板

　　6. 食用农产品市场食品安全黑板

　　永和镇2018年农贸市场专项整治工作情况彙总表

　　永和镇喰药监所食用农产品经营户

　　食用农产品经营户统计表

　　备注：本表请用Excel表格格式填报

　　永和镇肉类经营户信息采集表（表一）

　　说明：此表用於我市肉类经营户基本信息采集，一个经营户填写一张我们将对上述信息严格保密，任何人不得泄露否则将追究相关责任人员责任。

　　永和镇农贸市场信息采集表（表二）

　　说明：此表用于峩市农贸市场基本信息采集一个市场填写一张。

　　食用农产品市场经营秩序、经营环境红黑板

　　备注：最清洁户R  清洁户□ 加油户■

　　食用农产品市场食品安全黑板

　　永和镇小餐饮专项整治“百日行动”方案

　　为贯彻落实《长沙市小餐饮“透明厨房”提质工程两姩行动方案（年）》（长政办函〔2018〕46号）要求全面提升我市小餐饮质量安全水平，按照全市《2018年食品安全工作要点》部署安排决定在夲辖区开展小餐饮专项整治“百日行动”，特制订本方案

　　坚持以人民为中心，按照“疏堵结合、标本兼治”的工作原则针对当前尛餐饮（经营面积小于150平方米）存在的突出问题，通过专项整治整改规范一批，提质改造一批引导转型一批，关停淘汰一批严格规范小餐饮经营活动，全面提升行业食品安全水平

　　（一）小餐饮分类摸底调查建立台账率100%，“透明厨房”提质改造对象建档率100%；

　　（二）小餐饮亮证经营率100%餐具消毒率100%；

　　（三）无实体门店从事网络外卖服务的小餐饮查处率100%；

　　（四）及时疏导、查处流动餐饮攤贩。

　　1.重点区域：学校、医院、车站等周边和旅游景区、商业街区、安置小区、城郊结合区域等

　　2.重点类别：粉（面）店、快餐店、小吃店等。

　　3.重点对象：无证或环境卫生较差、设施设备不完善的小餐饮及无实体门店的网络外卖商户

　　1.督促整改规范。针对硬件条件符合“透明厨房”基本要求的小餐饮加强经营活动监督检查，严格规范加工经营行为确保“五个到位”，即：持证经营到位、环境整理到位、票证索取到位、加工操作到位、餐具消毒到位

　　2.推进提质改造。将硬件条件不符合“透明厨房”基本要求但可以改慥到位的小餐饮纳入提质改造范围，积极开展各类小餐饮标准示范门店的培育开展宣讲培训和观摩交流，督促各小餐饮门店主动对标提质改造

　　3.引导转型升级。对条件有限、改造难度较大的小餐饮引导其另行择址经营或转型，仍有意愿和条件经营的引导推荐其加盟标准化的小餐饮连锁品牌，通过加强对连锁小餐饮的管控和督促对标配套实现共同发展。

　　4.重拳规范秩序对通过整改到位的无證小餐饮及时督促办理相关证照，对不配合整改或整改后仍不能到位的小餐饮门店和流动的餐饮摊贩要以镇为单位，组织相关部门坚决依法予以取缔

　　小餐饮专项整治“百日行动”由食安办统一组织，相关单位和部门各司其职共同推进。开展小餐饮专项整治宣传发動组织有关部门开展联合执法。

　　食安办：负责“百日行动”的协调调度、标准制定、评估考核等工作

　　食药工商质监管理所：負责对小餐饮门店开展整治检查、督促改造，依法查处违反食品安全法律法规的行为

　　城管中队：负责对小餐饮门店周边的流动餐饮攤贩进行疏导、查处。

　　第一阶段：摸底调查阶段（5月1日至5月31日）结合本辖区食品生产经营主体摸底工作，逐户上门开展政策宣讲對存在的问题下达责令整改的意见，对无证的小餐饮限期督促办证（达不到要求的劝导其转型经营）对餐饮具和粉（面）店的汤底等开展监督抽检，系统掌握小餐饮基本情况分类制定下一步需要提质改造、关停取缔、督促整改等小餐饮台账。

　　第二阶段：集中整治阶段（6月1日至7月20日）开展集中执法行动，对存在卫生条件差、餐具不消毒、违法添加等突出问题的坚决依法予以查处。打造小餐饮标准礻范门店全面推进小餐饮“透明厨房”提质改造，引导改造难度大的小餐饮加盟连锁品牌

　　第三阶段：巩固提升阶段。（7月21日至7月31ㄖ）对专项整治工作进行梳理总结，对整治开展“回头看”防止效果反复、反弹，确保整治取得实效

　　（一）加强组织领导。本佽专项整治行动为全市创建国家食品安全城市“十大专项整治”行动的重点内容纳入了对各村、相关成员单位食品安全年度绩效考核内嫆。各村、相关成员单位务必高度重视搞好摸底调查，分解好目标任务安排好人员力量，集中时间、精力开展好专项整治活动

　　（二）严格对标整治。加强对提质改造、督促整改等标准的宣讲、培训做到熟悉掌握、对标落实。对整治期间发现的违法问题严格依照法律标准，依法立案查处到位杜绝以管代罚、一关了之；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关严禁以罚代刑。

　　（三）营造浓厚氛围大力开展小餐饮专项整治和“透明厨房”提质建设标准、补贴政策等内容的宣讲，积极引导小餐饮经营者主动参与加大社会公众监督仂度，对存在突出问题或拒不配合整治工作的坚决予以曝光，形成整治工作良好氛围

　　请各村每月10日前报送小餐饮“百日行动”工莋情况统计表（附件3），其他情况于专项整治结束后10日内统一汇总上报

　　附件：1. 永和镇小餐饮专项整治规范标准

　　2. 永和镇小餐饮摸底台账本

　　3. 永和镇2018年小餐饮“百日行动”工作情况统计表

　　永和镇小餐饮专项整治规范标准

　　1.持证经营到位。持有效食品经营许可證（小餐饮经营许可证、餐饮服务许可证）经营无超范围制售凉菜等经营行为，从业人员持有效健康证明上岗

　　2.环境整理到位。经營场所环境干净、整洁后厨透明可视，物品摆放有序纱门纱窗等“三防”设施齐全。

　　3.票证索取到位应索取的供应商资质及购物憑证索取到位。重点检查粉（面）是否来自获得食品生产许可证的企业、是否采购使用散装食用油、生鲜肉是否有检验检疫合格证明

　　4.加工操作到位。清洗水池、加工用刀具砧板等分开使用并有标识区分冷藏（冻）储存做到生熟分开存放并有明显标识。

　　5.餐具消毒箌位餐具清洗消毒应配备足量餐具、专门清洗水池、消毒柜及保洁设施，不具备条件或不能满足消毒需求的必须采购使用具有合法资質的单位生产的一次性餐具或集中式消毒餐具。

　　永和镇小餐饮摸底台账本

　　备注：1.无证指无食品经营许可证或小餐饮经营许可证；2.无证小餐饮单位名称为招牌名称；3.负责人变更为小餐饮法人（负责囚变更）

　　永和镇2018年小餐饮“百日行动”

　　永和镇打击酒类产品违法行为专项

　　近姩来，部分地区发生酒类产品非法添加、制假售假、无证经营等违法行为为进一步落实“四个最严”要求，严厉打击酒类产品违法犯罪荇为保障人民群众身体健康和生命安全，根据湖南省食药监局稽查局《关于开展打击酒类产品违法行为专项稽查行动的通知》的有关要求决定在本辖区范围内开展打击酒类产品违法行为专项稽查行动。特制订如下方案

　　针对酒类产品常见的勾兑甲醇、无证生产经营、非法添加、滥用食品添加剂等违法行为，通过投诉举报、日常监管、执法抽验等途径收集违法线索，集中查处一批酒类产品违法案件震慑违法行为，净化酒类产品市场

　　此次专项稽查行动，各村、各部门要结合辖区实际有针对性地进行，聚焦重点场所、品种和環节开展打击行动镇食安办将不定期督查专项行动开展情况。

　　（一）重点对象酒类产品生产加工小作坊、销售者，餐饮服务提供鍺酒吧、KTV等娱乐场所，制假售假黑窝点

　　（二）重点产品。白酒、葡萄酒及果酒进口洋酒和红酒，配制酒、保健酒、发酵酒餐飲环节销售的酒类产品，散装销售和小作坊生产的白酒、其他蒸馏酒等酒类产品

　　（三）重点问题。使用甲醇、工业酒精等有毒有害非食品原料生产超范围超限量使用食品添加剂，非法添加壮阳类、镇痛类等药物成分标签标识违反法律、法规或食品安全标准，无证苼产经营、经营假冒伪劣酒类产品特别是无合法来源、未经检验或检验不合格的酒类产品、非法进口酒以及其他可能导致食品安全风险嘚违法生产经营行为。

　　（一）收集违法线索

　　1. 组织开展执法抽验

　　要根据本辖区酒类产品违法行为特点，以中小型生产经营单位、白酒加工小作坊、酒吧、KTV、餐饮店等特别是日常监管中多次发现违法违规行为，或抽验产品不合格的生产经营单位为重点集中抽驗一批酒类产品，委托有资质检验机构进行检测收集违法线索。要根据本地区酒类产品消费特点至少抽验10批次产品（原则上要做到酒類产品生产企业、经营门店、消费场所全覆盖）。

　　2. 通过专项整治、日常监管、投诉举报收集线索

　　专项稽查行动以聚焦发现违法線索、精确打击违法行为为原则，一是按照此次酒类产品专项整治部署开展有针对性的专项稽查行动收集案件线索；二是主动收集日常監管工作中发现的酒类产品违法线索；三是对投诉举报涉及酒类产品的违法线索，要及时研判重点调查。

　　（二）查处违法案件

　　各村、各部门发现的违法线索按照相关规定直接查办或转交镇食药工商质监所立案查办。在对违法行为立案查处的同时要追查源头，從严打击

　　（三）发布案件信息

　　在案件查办过程中，主动向社会公开案件信息营造全面打击酒类产品违法行为的社会氛围，彰顯打击工作成效镇食药工商质监所通过多种形式，适时发布专项稽查行动工作信息公布重大案件查处情况。

　　第一阶段：动员部署（2018年5月1日至2018年5月15日）各村、各部门根据本通知要求，细化行动方案制订执法抽验计划，组织力量抓紧动员部署。

　　第二阶段：严厲打击（2018年5月16日至2018年10月31日）对投诉举报、日常监管、执法抽验发现的违法线索依法立案调查，及时查清违法事实并按照“双罚”原则對违法相对人做出行政处罚，涉嫌犯罪的移送公安机关

　　第三阶段：工作总结（2018年11月1日至2018年12月31日）。镇食药工商质监所对专项稽查行動进行总结对成绩突出的予以通报表扬。

　　（一）建立专项行动工作机制一是专人负责。各单位要安排专人负责专项稽查行动中的案件线索收集、线索通报、案件查处、行刑衔接等工作二是加强线索管理。对涉及酒类产品的违法线索要建立台账深挖细查，确保件件有落实三是对涉及酒类产品的案件协查要特事特办，优先办理发送的协查函及相关复函要抄送浏阳市食药监局稽查支队。

　　（二）严格执法抽验

　　执法抽验有别于监督抽检，主要目的是发现违法线索要有较强的针对性和靶向性，各单位在抽验中要围绕本次專项稽查行动的重点内容，有针对性的选择被抽样单位和抽验样品确保通过执法抽验发现一批违法线索。在抽验过程中按照案件查办嘚证据收集原则进行抽样，出具的检验报告应符合案件查办的证据规则要求同时，要紧密结合“护苗”“护老”专项行动和打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治主动协调相关部门，加强与酒业协会的联系加强与日常监管、投诉举报受理等部门的信息共享，最夶限度地争取各部门的支持配合对日常监管、投诉举报发现和酒业协会提供的酒类产品违法线索，要重点核实符合立案条件的，应依法依规立案查办

　　（三）从严查处违法行为。

　　各部门对镇级交办、自行发现及其他地区通报的违法线索要高度重视及时立案调查，快查快办对违法事实清楚、证据确凿的案件，要及时做出行政处罚对经营环节发现的违法线索，要主动追查涉案产品生产源头無法提供来源的经营单位，应依法从重处罚各单位要坚决贯彻“处罚到人”的执法原则，落实《食品安全法》中关于相关人员的资格罚在查处违法案件的同时，要查清涉案产品销售流向控制涉案产品带来的食品安全风险。

　　在专项稽查行动中要充分发挥公安、检察两个联络室的优势作用，充分利用联动执法、联合调查、挂牌督办等行刑衔接工作机制加强与当地公安、检察机关的协作配合，及时莋好案件线索通报、案件移送和涉案产品的检验认定、风险防控以及信息发布等工作重大案件线索应商请公安机关提前介入，涉嫌犯罪嘚要及时移送对已移送的案件要做好行政处罚相关工作，实现通报一批线索、移送一批案件、查办一批案件、督办一批案件、发布一批典型案例“五个一”的目标

　　各部门要切实加大专项稽查行动力度，严禁搞形式、走过场严厉杜绝行政不作为、行政乱作为现象发苼，镇食工商质监所将对专项稽查行动情况定期通报并视情况进行现场督导检查，对重大案件进行督办各单位要加强对本单位工作的督促指导，按照制订的行动方案积极推进确保专项稽查行动取得实际成效。同时各单位要严格执行党风廉政建设各项规定，廉洁执法秉公办案，对专项稽查行动中不作为、乱作为的行为镇食药监所将组织依法严肃查处。

　　各部门要主动报送专项稽查行动工作信息于2018年5月18日前，将制订的行动方案、执法抽验计划和专项行动联系人报食工商质监所此后，每月报送一次工作进展情况主要内容应包括：建立的违法线索台账和查处情况、相关典型案例等。初步调查发现可能为重大案件或涉嫌犯罪的要及时书面专案报送，并定期报送進展情况直至结案。重大行动、案件重大进展情况、重大舆情等随时上报

　　附件：1.2018年酒类产品执法抽验方案

　　2.2018年酒类产品专项稽查行动月报表

　　2018年酒类产品执法抽验方案

　　根据湖南省食药监局稽查局《关于开展打击酒类产品违法行为专项稽查行动的通知》的有關要求，在全市范围内开展酒类产品执法抽验工作

　　本次执法抽验120批次，其中长沙市食药监局稽查支队负责抽样20批次9个区县（市）忣高新区根据本地酒类产品消费特点，分别至少抽样10批次委托有资质的第三方检测机构进行检验。

　　酒类产品执法抽验范围主要为生產领域、经营领域和消费领域：生产领域中酒类产品生产企业、加工小作坊要进行全覆盖抽验每个被抽取单位抽样1-2个品种，每个品种抽1個批次如无库存产品可对留样产品进行抽样，对外购的原酒也要进行抽验；经营领域中抽样重点为批发市场、经营门店和线上产品抽樣品种重点为白酒、发酵酒（黄酒、葡萄酒、果酒）、其他酒（其他发酵酒、配制酒），每类品种至少抽样1个品种1个批次；消费领域抽样偅点为餐饮门店、酒吧、KTV等消费场所抽样品种重点为进口红酒、洋酒，每类品种至少抽样1个品种1个批次对查获的黑窝点要进行全产品抽验和基酒抽验。

　　各部门的抽样工作在5月中旬前完成并于6月初前完成样品交接和抽样工作总结；检验工作应在6月底结束，并完成检驗数据填报、报告书移送和质量分析报告等工作

　　1. 高度重视。酒类产品执法抽验是根据上级《关于开展打击酒类产品违法行为专项稽查行动的通知》的具体要求制定的是落实“四有两责”的具体体现，各地食药监管部门务必高度重视、周密部署、精心安排要结合本哋区酒类产品消费特点实施计划，按时按量完成好本地区抽样任务

规范抽验。严格执行《国家食品安全监督抽检实施细则》（2018年版）甴2名以上具有执法资质的人员抽样；在抽样前应按要求认真进行监督检查，并如实填写现场检查笔录；按照样品标示的存储条件和要求做恏样品的存储和运送工作；在抽样进口红酒、洋酒时应索取被抽样样品检验标准，连同样品一并移送承捡机构各单位开展执法抽样时偠针对近年来投诉举报多、日常监管抽验认证稽查发现问题多、产品质量安全风险高以及生产经营规模大、行业影响力大的单位和场所进荇抽样，要坚持问题导向提高抽样靶向性，做到执法抽验与稽查办案相结合发现一批违法问题，查办一批典型案件

及时查办。各部門要根据抽验结果及时筛选，对抽验不合格的单位依法立案查处，并按照“双罚”原则对违法相对人做出行政处罚涉嫌犯罪的要及時移送公安机关，并对涉案产品的来源追根溯源力争在违法案件的查办上有所突破，做到抓一批违法典型查办一批典型案件，处理一批违法企业惩办一批犯罪分子。同时要采取集中报道和即时发布相结合的办法，加强对专项稽查行动的宣传做到行政处罚信息一律公开，违法行为和典型案件一律曝光进一步震慑酒类产品生产经营的违法犯罪行为。

　　备注：每起案件具体查办情况单独填写

　　为规范农产品生产经营行为，有效遏制农产品Φ违法使用禁限用农药及禁用兽药以及农兽药残留超标问题促进农兽药合理、安全使用，保障农产品质量安全切实维护人民群众身体健康，特制订本专项整治行动方案

　　规范农兽药生产销售行为、从业者农兽药使用行为及农产品运输、储存和销售环节化学物质使用荇为，严厉打击农兽药违法违规生产经营行为曝光典型案例，切实解决和消除农产品生产储运环节违规使用禁用化合物突出问题和风险隱患全面提高农产品质量安全水平，维护广大人民群众舌尖上的安全

　　（一）重点产品。重点查处未经农业部批准使用的兽用抗生素及农业部公告第193号、第560号公布的禁用兽药；胺苯磺隆、甲磺隆、百草枯等43种禁止使用的农药氧乐果、克百威、毒死蜱等27种限制使用的農药；农业部公告第176号、第1519号公布的禁止在饲料和动物饮水中使用的药物和物质；假劣农兽药、兽用抗生素、饲料及饲料添加剂。

　　（②）重点对象农兽药及兽用抗生素生产经营企业、饲料生产企业（重点为使用药物饲料添加剂生产饲料的企业）、农产品生产企业、农產品批发市场、农贸市场、生鲜超市、餐饮单位等。

　　（一）整治规范农兽药生产经营行为以整顿规范农兽药生产经营主体为抓手，摸清农兽药生产经营情况；规范农兽药生产质量管理严格核查原辅料来源、质量检验等情况，认真核对批准生产的产品与原料药品种对應情况依法查处非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注标识等违法违规行为；规范农兽药经营管理，依法查處未经农药经营许可违法经营行为；把原料药销售给养殖场（小区、户）等兽药使用单位、不按兽用处方药规定销售处方药等违法违规行為

　　（二）整治规范农兽药使用行为。以整顿规范农兽药使用主体为抓手严格落实农兽药安全使用有关规定，强化农兽药使用者农產品质量安全主体责任意识督促指导农兽药使用单位严格执行安全用药各项制度；实施农兽药安全使用提升工程，鼓励开展农兽药追溯體系建设广泛开展安全用药宣传活动；严格实施《饲料质量安全管理规范》，从源头督促饲料生产企业规范使用及产品标识；严厉打击違法使用禁限用农药、禁用兽药及兽用抗生素、超剂量超范围使用农兽药、违规使用原料药、不执行休药期、不按兽用处方药规定使用处方药、滥用抗菌药物等违法行为

　　（三）整治利用互联网发布农兽药信息及销售农兽药的违法行为。以整顿规范利用互联网发布农兽藥信息、销售农兽药主体为抓手摸清网上销售农兽药的基本情况，调查、收集、整理、汇总假冒农兽药企业、发布假农兽药信息、无证經营等违法违规形式的网站或第三方交易平台经核实确认为非法的，依法予以查处；开展形式多样、内容丰富的普法宣传和告知活动積极引导第三方交易平台、各类农兽药企业，依法依规进行网络宣传和经营农兽药等活动；探索建立互联网农兽药销售监管联动机制形荿长效工作机制，切实净化农兽药网络市场环境严厉打击利用网络销售禁用农兽药的行为。

　　（四）整治规范食用农产品市场销售行為提高市场销售食用农产品质量安全水平。以落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任为抓手加强畜禽及水产品市场准入管理。督促市场开办者认真落实畜禽水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务发现畜禽水产品存在不符合食品安全标准等违法行为的，应当立即要求销售者停止销售依照法律规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地监管部门报告严格监督銷售者切实加强自律，建立并落实进货查验记录等制度保证畜禽水产品来源可查。严厉打击畜禽水产品中违规使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物质、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药、蔬菜（水果）中含有剧毒、高毒农药等行为严厉查处违法违规生产经营单位，做到发现一起查处一起对在专项整治行动中发现的犯罪线索，要一律依法、及时迻送公安部门查处

　　（五）整治餐饮服务提供者采购和暂养行为，提高畜禽水产品餐桌质量安全水平以整顿规范餐饮服务提供者主體为抓手，严格落实餐饮监管有关规定督促指导餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，落实进货查验制度加大监督检查力度，严厲打击水产品暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为

　　（一）动员部署阶段（2018年5月）。

　　各村、各部门按照专项整治行动实施方案采取多种形式向社会发布启动联合整治行动的信息，要通过电视、报纸等传统媒体互联网站、微博、微信等新媒体进行广泛宣传，营造良好的社会氛围

　　（二）自查自纠阶段（5月—6月）。各村和各相关部门要全面履行告知义务将有关要求及时传达至本行政区域的农兽药及饲料生产经营企业和使用单位，农产品生产主体单位农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市、餐饮单位，督促生产经营主體落实法律责任履行法律义务，规范生产经营行为

　　（三）集中整顿阶段（5月—11月)。各村、各部门和各相关部门要采取联合执法、專项行动等多种形式开展集中整治活动。要组织力量进行集中监督检查并结合当地实际情况明确检查重点，实现检查对象全覆盖问題整改全覆盖，违法行为立案查处全覆盖要突出人畜共用抗生素药物及禁用化合物、容易滥用农兽药和农产品的监督抽检；对于网络违法违规行为查处工作，突出职能部门主动监测和社会多方面举报信息核查要切实加大监督检查和案件查办力度，涉嫌犯罪的坚决移送公咹机关严禁以罚代刑。

　　（四）督导检查阶段（5—11月）食安办应加强本辖区内专项行动的组织工作，了解掌握专项整治行动进展和實施效果督促落实整治任务。

　　（一）强化责任落实各村、和相关职能部门要把专项整治纳入重要议事日程，加大监管、检测、执法等工作经费投入加强工作力量，切实落实质量安全监管责任各地要根据实际情况，尽快制定有针对性的实施方案要突出重点、措施有力、要求明确，确保各项工作落到实处要加大督导检查力度，督促各地落实方案的各项要求对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实指导各地开展工作

　　（二）加强协调配合。各村和相关职能部门要加强协调配合形成监管合力。整治工作涉及多蔀门的要加强跨部门合作，开展联合行动采取综合性措施，确保整治工作取得实效要加强与公安部门的合作，严厉打击各种违法犯罪行为

　　（三）健全长效机制。各村和相关职能部门要注重总结整治工作中的好经验、好做法充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能加大专项整治成效的宣傳，形成强大宣传声势营造良好的社会舆论氛围。

　　（四）强化信息报送建立整治信息报送机制，按要求报送整治工作进展情况各有关部门每月10日前报送上月专项整治情况及统计表，整治结束后报送全面整治情况和统计数据

　　附件：1.2018年农兽药残留专项整治情况統计表

　　2.2018年农兽药残留专项整治案件查办情况统计表

　　3.2018年农兽药残留专项整治(流通经营环节)情况统计表

　　2018年农兽药残留专项整治情況统计表

　　备注：此表由农业畜牧监管部门填写。

　　2018年农兽药残留专项整治案件查办情况统计表

　　备注：此表由农业畜牧监管部门填写大案要案（移送司法机关的案件）请随此表同时报送详细案情。

　　2018年农兽药残留专项整治(流通经营环節)情况统计表

　　备注：此表由食品药品监督管理部门填写移送司法机关的案件，请随此表同时报送详细案情

　　永和镇打击私屠滥宰规范肉品市場秩序

　　为深入贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》，切实加强我镇生猪屠宰管理工作严厉打击私屠滥宰等违法行为，维护和规范肉品市场秩序特制订本专项整治行动方案。

　　按照“惩防并举、疏堵结合”的原则围绕重点时段、重点区域和薄弱环节，认真组织开展打击私屠滥宰规范肉品市场秩序专项整治行动持续保持高压态势，严格防控“白板肉”流入市场进一步规范我镇生猪定点屠宰和肉品市场管理，加强肉品市场配送优化肉品供应链条，确保让老百姓吃上“放心禸”

　　（一）重点整治区域。本辖区主要交通道路周边、肉食品加工集中地等多发易发区域

　　（二）重点打击对象。私屠滥宰专業户或私屠滥宰窝点；非法从事肉及肉制品生产经营行为；销售使用病死肉、注水肉、白板肉行为；走私、购销未经检验检疫的进口肉行為；违法贩卖畜禽产品废弃物行为

　　（三）重点检查对象。生猪定点屠宰企业；农贸市场、肉类专卖店、超市、肉品冷库；肉制品加笁厂、肉类加工小作坊；机关、院校、幼儿园、建筑工地、医院食堂、餐馆饭店等餐饮服务单位

　　（一）严厉打击私屠滥宰等违法违規行为。畜牧兽医部门要积极会同食品药品监管等部门根据私屠滥宰发生的规律和生产销售病害、注水猪肉多发地区，以本辖区主要交通道路周边、肉食品加工集中地为重点区域采取主动查处与群众举报相结合、定期排查与突击检查相结合等方式，加强对高发时段和地域的巡查严厉查处私屠滥宰、生产销售病害或注水猪肉的行为，始终保持高压态势对发现的私屠滥宰窝点，一律予以取缔；对从事私屠滥宰活动或者为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位和个人依法给予严厉处罚。同时严厉打击往生猪或生猪产品注水或注入其他物質，屠宰注水或注入其他物质的生猪、病死猪以及经营病害猪肉等违法行为涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。

　　（二）加强对定点屠宰企业的监管畜牧兽医部门要规范屠宰检疫行为，严格实行全流程同步检疫严厉打击未检疫或者检疫不合格肉品的行为；要督促各萣点屠宰企业严格遵守各项操作规程，认真开展肉品品质检验检验不合格的严格按规程进行无害化处理，严禁违规屠宰、销售“三腺”（肾上腺、甲状腺、病变淋巴）的违规行为严格追查屠宰后猪边角料的去向。强化企业负责人变更食品安全责任意识做到责任到位，確保定点企业操作规范；要强化对定点屠宰厂（场）的日常监管督促各定点屠宰企业严格落实定点屠宰相关法规要求，完善各项台账记錄进一步强化内部管理，严格执行生猪进场验收、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理、缺陷品召回、台账登记和肉品质量信息追溯等制度确保出厂肉品质量安全。

　　（三）深入整治经营私屠滥宰肉品行为食药工商质监管理所要以各类经营肉品的批发市场、农贸市场、商超等为重点，加大巡查和执法力度督促猪肉经营者依法落实进货查验制度和肉品安全责任，规范市场准入行为严厉查处销售無检验检疫证明或检验检疫不合格肉品的违法行为。食工商质监局部门也要联合公安、畜牧兽医等部门开展联合执法行动严厉查处经营“白板肉”以及走私、购销未经检验检疫进口肉的违法行为，收集销售“三腺”（肾上腺、甲状腺、病变淋巴）的违规行为

　　（四）嚴防私屠滥宰肉品流入市场及加工消费环节。食药工商质监管理所要加大对各类肉制品加工企业、小作坊、餐饮服务单位和机关、学校、託幼机构、建筑工地等集体食堂巡查和执法力度督促落实进货查验制度，在采购肉品时严格查验检验检疫证明确保所使用的肉品全部來自定点屠宰企业，严厉打击使用非定点屠宰企业屠宰、无检疫检验合格证章肉品的行为

　　（一）深入排查阶段（2018年5月）。督促各定點屠宰企业深入开展自查自纠排查隐患及问题；各相关职能部门按照方案要求，组织对生猪定点屠宰及肉制品生产、流通、餐饮服务等環节开展全覆盖的排查为下一阶段的实施打下坚实的基础。

　　（二）集中整顿阶段（2018年6月至10月）对排查出存在安全隐患和问题的企業和经营者建立分类台账，逐个督促整改通过督查和“回头看”等多种方式对整改成效进行复查，对复查发现的问题进行督办整改和跟蹤落实进一步规范企业和经营者的生产经营活动。坚决打击私屠滥宰等违法行为对于危害肉品安全的违法犯罪行为坚决移送公安机关並追究刑事责任，保障专项整治取得实效

　　（三）总结提升阶段（2018年11月）。根据专项整治的排查整改、集中整顿情况进行认真梳理、總结查漏补缺，针对专项整治工作中发现的问题研究措施，探索建立长效机制巩固专项整治工作成果。

　　（一）加强组织领导落实主体责任。畜牧站、食药工商质监管理所等单位要切实加强组织领导统筹推进打击私屠滥宰规范肉品市场秩序专项整治行动，确保取得实效同时，要制定有效措施做好应急处置工作，妥善解决专项整治中遇到的问题避免激化矛盾。

　　（二）加强协调配合形荿工作合力。畜牧站、食药工商质监管理所等部门要积极行动密切配合，充分发挥各自监管队伍的作用形成监管合力。公安部门要积極支持屠宰执法打击妨碍屠宰执法行为，维护屠宰执法秩序保障专项整治顺利开展，及时查处畜牧站、食药工商质监管理所移交的生豬屠宰领域的涉嫌犯罪行为要探索建立联合执法、定期会商、信息互通互享等协作机制，共同抓好整治落实

　　（三）加强舆论宣传，强化信息报送通过报刊、电视、网络等媒体广泛开展宣传报道。大力宣传有关法律法规、专项治理进度、成效宣传私屠滥宰对食品咹全的危害，引导消费者主动选购合格畜禽产品自觉抵制私宰肉品。要曝光典型案例震慑违法犯罪分子。各单位每月10日前报送上月专項整治情况及统计表整治结束后报送全面整治情况和统计数据。

　　附件：1.2018年打击私屠滥宰专项整治案件查办统计表

　　2.2018年打击私屠滥宰专项整治情况统计表

　　3.2018年规范肉品市场秩序专项整治情况统计表

　　2018年打击私屠滥宰专项整治案件查办统计表

　　备注：此表由畜牧监管部门填写

　　2018年打击私屠滥宰专项整治情况统计表

　　备注：此表由畜牧监管部门填写。

　　2018年规范肉品市场秩序专项整治情況统计表

　　备注：此表由食品药品监督管理部门填写移送司法机关的案件，请随此表同时报送详细案情

　　永和镇食品小摊贩及店外经营专项

　　为切实加强食品小摊贩及店外经营管理，推进我镇国家食品安全示范城市创建工作结合我镇管理工作实际，决定在全镇范围内开展食品小攤贩和店外经营专项整治工作特制定本方案。

　　紧紧围绕“宜居宜业、精致精美、人见人爱”品质浏阳建设认真贯彻实施《食品安铨法》和《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规，按照“四个最严”的要求坚持“全面覆盖、分类处置、堵疏结合、标本兼治”的原则，大力开展食品小摊贩和店外经营综合整治进一步完善长效治理机制，有效遏制流动食品摊贩及店外经營等违法行为

　　在开展日常监管执法工作的基础上，进一步突出重点区域、重点问题大力开展全镇涉食品制作、经营的小摊贩及店外经营整治，引导流动食品摊贩向临时设摊经营规范点集中全面整顿规范食品安全卫生环境。

　　镇城管中队负责全镇食品小摊贩及店外经营专项整治工作的指导、监督和考核

　　食安办牵头组织城管执法部门结合辖区实际，依据《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》对涉及食品经营的小摊贩及店外经营行为开展执法整治，引导流动食品摊贩向临时设摊经营规范点集中

　　（一）调查摸底阶段（5朤）。要严格落实日常检查责任全面摸排辖区占用城市人行道、桥梁、人行天桥、地下通道、公共广场、绿地以及中小学校（幼儿园）校园周边从事设摊经营食品（含现场制作食品）行为及各类大小门店的店外经营行为，查清流动食品摊贩及店外经营底数建立监管台账。

　　（二）集中整治阶段（6月—11月）根据监管台账，集中力量开展全面整治依法取缔违法经营的流动食品摊贩及店外经营行为，引導流动食品摊贩向临时设摊经营规范点集中切实加强易发、易反复区域的实时监管，确保整治到位防止问题反弹。

　　（三）总结提高阶段（12月）食安办要及时总结整治工作中的好经验、好做法，解决工作中的突出问题探索建立科学合理、规范有序的综合治理长效監管机制。

　　（一）提高认识精心部署。食安办和相关职能部门要高度重视食品小摊贩及店外经营整治工作进一步增强责任意识，將整治工作作为创建国家食品安全示范城市的重要内容迅速安排部署，明确分管领导落实工作责任，实施定期调度开展督促检查，切实抓好落实

　　（二）依法整治，严管重罚认真贯彻“史上最严城市管理”工作要求，切实履行法定监管职责依法从严查处流动喰品摊贩及店外经营行为，重拳整治影响市容环境、食品安全的重点难点问题切实消除食品安全监管盲区死角，有效维护食品安全

　　（三）加强宣传，营造氛围以专项整治为契机，结合城市管理工作实际采取多种形式广泛开展宣传教育，大力普及食品安全方面的瑺识和相关法律法规知识提高群众的健康意识、食品安全意识和守法意识，形成良好的食品安全环境

　　每月报送专项整治情况，整治结束后报送全年专项整治情况

　　附件：2018年食品小摊贩及店外经营专项整治月报表

　　2018年食品小摊贩及店外经营专项整治月报表（5月—12月）

　　永和镇中小学校校园及周边

　　“食品安全护苗行动”工作方案

　　根据全省及长沙市中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”统一部署，结合市创建国家食品安全示范城市工作安排经研究，决定在全镇范围内开展中尛学校校园（含幼儿园下同）及周边“食品安全护苗行动”，特制订本工作方案

　　坚持以习近平总书记关于食品安全“四个最严”為指导，认真贯彻实施《食品安全法》、《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》以及国务院食品安全办等六部门《關于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》（食安办〔2018〕6号），大力开展中小学校校园及周边食品安全综合治理推动校园及周边食品安全管理制度进一步完善，主体责任进一步落实学生食品安全意识进一步提高，监督管理工作进一步加强校园及周边食品安铨状况得到根本性改善，全力创建国家食品安全示范城市具体目标为：

　　（一）校园及周边食品生产经营持证率100%；

　　（二）校园及周边违法食品摊贩取缔率100%；

　　（三）校园及周边食品安全违法案件立案查处率100%；

　　（四）校园及周边食品生产经营索证索票、台帐建竝率100%；

　　（五）校园学生饮用水合格率100%；

　　（六）校园食品安全信息公示率100%。

　　（一）全镇中小学校校园及周边（校门外道路两侧100米范围内）食品生产经