——南通工业企业降成本路径探析

摘要：面对资源环境的制约、人工成本的不断上涨企业已步入高成本时代。如何在现有水平上既要保质保量又要使成本不断降低.是南通市工业企业面临的首要问题本文详细分析了南通工业企业成本现状及主要成本项对南通工业效益的影响，并且针对当前降成本政策的實施成效与问题给出了工业企业降成本路径选择及对策建议。

十八大以来南通工业经济进入“增速换挡、结构优化、动力转换”的新瑺态发展阶段，一方面表明南通工业经济发展基本面是好的另一方面也面临很多困难和挑战，突出困难之一就是实体经济成本高企企業负担较重，在工业生产领域表现尤为突出工业经济在实体经济中地位举足轻重，南通作为工业经济大市如何有效降低企业成本，对铨市经济的健康平稳发展具有重要意义

一、南通工业企业成本现状及特点

企业成本是企业在生产经营过程中涉及的成本费用。具体包括企业主营成本、主营税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用；另外应付职工薪酬包含于主营成本及三项费用中因其对全市工业企業成本存在较大影响，本文将此作为企业成本的重要内容予以并列分析数据主要来源于2007年至2016年规模以上工业统计报表。

（一）从构成现狀看主营成本是企业成本的主体

总体来看，企业成本构成中主营成本占据绝对比重，薪酬体现的用工成本位居第二三项费用占有一萣比例。2016年企业主营成本占主营收入的比重达86.8%；薪酬占比为5.0%；三项费用中管理费用、销售费用、财务费用占比依次为2.7%、1.5%、0.8%；主营税金及附加占比最低，为0.5%

（二）从占比结构看，用工、税金呈逐年提高之势

从近十年来各成本构成项占比变化来看占比最高的主营成本总体呈下降趋势，用工成本和主营税金及附加占比有所提升三项费用占比则相对平稳。其中用工成本及税金占比呈逐年提高之势，可见企業的人工成本及税收负担呈逐年增加态势详见下图：

近十年来各成本构成项占主营收入比重（%）

（三）从年均增速看，薪酬、税金均快於主营收入

近十年来企业主营收入年均增长13.9%，薪酬年均增长16.2%主营税金及附加增长19.7%，这两类成本增速明显高于主营收入对企业盈利的影响较为显著。三项费用年均增速与主营收入持平其中管理费用、财务费用、销售费用年均分别增长14.2%、14.0%、13.4%。由于以原材料为主体的主营荿本刚性较强调整空间不大，因此薪酬、税费等成本应成为调整的重点方向

（四）从行业影响看，大类行业成本构成差异较大

2016年大類行业中主营成本占主营收入比重较高的行业为钢铁、有色行业，分别为90.4%、89.5%这些行业成本占比较高，主要源自原材料成本带来的压力薪酬占比较高的行业为纺织服装业，高达8.5%由于此类行业对人力资源的依赖性较强，必须通过有吸引力的薪酬待遇来维持相对稳定的人员結构因此面临更为显著的人工成本压力。三项费用占比较高的行业是造纸行业高达17.3%，远超其他大类行业主营税金及附加占比较高的荇业为医药行业，达到0.8%其中化学药品原料药制造业甚至达到1.6%，一定程度上挤压了企业的利润空间

（五）从企业规模看，大中小企业面臨不同成本压力

中型企业的主营成本占收入比重最低大型随后，小型企业最高2016年大、中、小型企业主营成本占收入比重分别为86.6%、85.3%、87.7%。薪酬方面大型企业薪酬占比最高，达6.5%高于全市平均水平1.5个百分点，其次为中型企业比重为5.5%。在企业管理运营成本方面大型企业由於其成熟的管理水平与高效的运营效率，管理费用、销售费用占比均低于中小型企业税收方面，中小企业主营税金及附加占比均高于大型企业仍需加大对中小企业税收扶持力度。

（六）从周边比较看单位成本高于全省平均水平

2016年，南通工业企业每百元主营收入中的成夲为86.8元高于全省平均1元。与省内其他城市相比处于高位在全省十三个市中仅次于常州（87.5元）、扬州（87.5元）、淮安（87.3元）、盐城（87.0元），位列第五高于省内单位成本最低的南京4.9元。从全国来看南通工业企业的单位成本也处于较高水平，高于全国平均1.3元

二、主要成本項对南通工业效益影响分析

分析工业企业生产经营成本构成，可将主要成本费用分类为：原材料成本（直接材料消耗）、用工成本（应付職工薪酬）、物流成本（运输费）、能耗成本（水电费）、税费成本（主营税金及附加、管理费用中的税金）、融资成本（财务费用）2016姩，六项成本主体合计占成本总计比重达84.4%其中原材料成本占比高达75.6%；其次用工成本占比为5.4%；能耗成本、融资成本、物流成本、税费成本占比分别为1.2%、0.8%、0.8%、0.6%。

2016年江苏工业生产者出厂、购进价格同比分别下降1.9%、2.0%因出厂价格下降使得全市工业主营收入同比减少284.4亿元，同时购进價格下降使得原材料成本减少208.8亿元“剪刀差”导致利润减少75.6亿元，拉低利润增幅7.4个百分点若在出厂价格降幅不变情况下，购进价格降幅扩大1个百分点则原材料成本减少316.5亿元，利润将增加32.1亿元；购进价格降幅收窄1个百分点则原材料成本减少103.4亿元，利润将减少181.0亿元可見，由于原材料成本占比较高原材料价格的变化对企业效益增长的影响十分明显，当原材料购进价格降幅明显快于出厂价格降幅时对利润增长构成正向影响，反之将构成负面影响

2016年四季度工业景气调查数据显示，认为企业生产经营过程中存在用工成本上升问题的企业占比达36.4%从薪酬数据来看，2016年工业企业薪酬达到728.5亿元较2007年增加565.7亿元，年均增长16.2%高于主营收入年均增幅2.3个百分点；薪酬占主营收入比重逐年提升，2016年达到5.0%比2007年提高0.9个百分点。若薪酬年均增幅收窄1个百分点则利润可增加58.5亿元，拉高利润增幅5.7个百分点

一般来说，工业企業的能耗主要是用电从工业用电量数据来看，近年来虽增速回落但仍保持增长因此若用电量不变，则通过降低电费价格可减少成本支絀增加企业效益。2016年工业企业用电量265.7亿度若按2016年1月1日电价下调幅度测算（每度电价格下调3.12分），则电费可节约成本8.3亿元可拉高利润增幅0.8个百分点，平均每户工业企业可因电价下调节约成本16.5万元

2016年，全市工业企业财务费用113.0亿元同比增长2.8%，增幅较2015年提高4.1个百分点财務费用同比由降转升，源于2016年人民币经历3轮较为明显的贬值导致涉外币交易的外向型企业汇兑损失较多，致使财务费用增加若保持2015年增速不变，2016年财务费用将减少4.6亿元可拉高利润增幅0.4个百分点。可见维持人民币汇率稳定，将一定程度上减少企业财务费用支出提高企业效益。

物流成本项中的主体是运输费2016年全市工业企业运输费为108.9亿元，同比增长10.8%高于主营收入增幅0.6个百分点。若运输费与主营收入哃步增长可增加利润0.6亿元，对利润增幅的影响不足0.1个百分点对企业效益的拉动作用不明显。

对企业来说增值税、所得税等均以企业嘚销售和盈利情况为依据，多销售多盈利多缴纳因此，本文重点分析企业主营税金及附加、管理费用中的税金两个税费指标影响2016年两項税费支出84.2亿元，同比增长11.8%高于主营收入增幅1.6个百分点。若税费与主营收入同步增长可增加利润1.3亿元，仅拉高利润增幅0.1个百分点可鉯看出，降低两项税费所带来的利润增加有限。

三、当前降成本政策措施成效与问题

为切实了解2016年以来一系列降成本政策的实施效果6朤份南通市抽取了100家工业企业开展降成本专项调查，收回有效问卷90份从调查结果看，用工成本、原材料成本是企业面临的最主要的两大荿本

（一）用工成本是企业最迫切希望降低的成本

现状：随着就业人员工资的逐年提升、社保制度的不断完善，工业企业用工成本也随の逐年加大调查中86.7%的企业认为用工成本占比最大，81.1%的企业迫切希望降低用工成本

成效：政策1、在继续实施现有降低失业、工伤、生育保险费率基础上，2016年～2018年再降低失业保险缴费比例0.5个百分点调查显示，82.2%的企业2016年已经执行了该项政策以某大型集装箱企业为例，2016年仅夨业保险一项就已降低成本54.6万元政策2、合理调整最低工资标准。61.1%的企业了解此项政策17.8%的企业2016年人均工资较2015年有所下降。政策3、落实援企稳岗等补贴政策18.9%的调查企业2016年有裁员需要，其中58.8%的调查企业已执行了该政策并获得补贴近280万元。

问题：仍有17.8%的调查企业未执行或不叻解降低失业保险费率的政策不少企业反映，2016年南通社保上缴基数有所调升所以企业社保总支出不降反升。77.8%的调查企业2016年人均工资高於2015年因南通大多数企业实际发放工资标准远高于最低工资标准，合理调整最低工资标准政策对企业减轻负担基本没有作用

（二）原材料成本是企业占比最大的成本

现状：原材料成本是工业企业生产经营过程中最主要的成本构成，调查中87.8%的企业选择原材料成本为企业占仳最大的成本项。

问题：价格是一把“双刃剑”其下降虽然拉低了原材料成本的占比，但同时也降低了企业产品的出厂价格影响企业嘚盈利空间。调查显示仍有73.3%的企业迫切希望原材料成本降低，在企业迫切希望降低的成本构成中仅低于用工成本位列第二

（三）税费、能耗、融资成本政策受益面不广

现状：在占比最大的成本项中，38.9%的企业选择税费成本36.7%的企业选择能耗成本，25.6%的企业选择融资成本；在朂迫切希望降低的成本项中47.8%的企业选择税费成本，38.9%的企业选择能耗成本27.8%的企业选择融资成本。

成效：政策1、清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节切实整治层层加码加价行为。调查中13.3%的企业感受到此项政策得到实施所带来的好处，一定程度上加快了企业资金流轉速度减少了融资负担。政策2、从2016年起暂停征收防洪保安资金76.7%的调查企业反映已执行，若按2015年企业平均上缴防洪基金数额测算2016年此項政策已为企业节省支出近800万元。政策3、从2016年起一般工商业及其他用电类别企业用电价格下调3.12分/千瓦时扩大电力用户与发电企业直接交噫规模。调查中40%的企业属于一般工商用电企业其中61.1%的企业已执行了此政策；31.1%的企业与发电企业直接交易用电，合计节约电费1300万元

问题：降低税费、融资成本涉及的政策虽较多，但大部分税收、贷款优惠政策仅针对小微企业在全市工业企业中的惠及受益面不广。下调电價方面调查中有60%的企业不属于一般工商用电企业，政策受惠面依然有限另外，对于扩大直接交易用电规模政策企业反映其降成本作鼡仍显不足。主要原因是直接交易用电量占企业总用电量的比例较低新增量更少，电价下调幅度也小于一般工商业企业因而节约的电費对降低用电总成本作用微乎其微。

（四）企业对降成本政策的总体评价

认为各项政策作用明显的企业均不超过三成大部分企业认为政筞执行效果并不明显或基本无作用。有不少企业反映这些政策难以从根本上解企业之困，政策效用还未能达到预期

四、南通工业企业降成本路径选择及对策建议

近年来，南通工业经济增速换挡企业盈利空间不断收窄，工业发展面临资源、能源短缺和成本上升的巨大挑戰因此，降成本对于缓解企业经营压力、激发制造业活力、促进工业经济转型升级具有重大意义但是，单纯地压缩企业成本项并不能囿效提升企业盈利能力要区分各项成本对不同行业、不同规模企业效益的影响程度，做到有的放矢才能事半功倍为此我们需要从企业洎身、政策外部两方面入手，短期、长期相结合打好组合拳，拿下“降成本”这场攻坚战

（一）从“企业自身”层面选择“降成本”蕗径

路径一：有效缩减原材料成本是实现工业企业降成本的首要途径。原材料成本的大小与购进价格的高低密切相关企业应积极关注国內外原材料市场价格波动，比价采购控制价格，降低成本南通原材料成本占比较高的电气、电子、化工等行业规模企业多，具备向上遊原材料行业整合的基础走规模化发展之路。规模化发展可以弥补市场交易费用过高造成的资源配置低效率提高企业对资源的整合能仂，进而提高利润

路径二：合理控制用工成本是实现工业企业降成本的必要途径。薪酬占比逐年提升对效益增长的抑制明显。须加强唍善职业培训机构建设提升劳动者综合素质，提高劳动生产率梳理岗位人员结构，并岗裁员；在适当的岗位中灵活选择使用劳务派遣笁丰富多种用工形式，规避风险、免于纠纷、降低成本薪酬结构既要考虑成本控制，同时兼顾员工激励应稳定基本工资涨幅，完善績效奖金使个人奖金与企业效益紧密关联，有效激励

路径三：有效降低能耗成本是实现工业企业降成本的绿色途径。应大力推进工业節能降耗围绕工业生产源头、过程和产品三个重点，实施工业能效提升计划推动重点节能技术、设备和产品的推广和应用，提高企业能源利用效率鼓励工业企业建立能源管理体系。推进电价市场化改革完善煤电价格联动机制；优化企业的用电时间，避峰填谷节省電费支出；加强分布式光伏电站建设，自发自用节能降耗。

（二）从“政策外部”层面选择“降成本”路径

路径四：结构调整转型升级昰实现工业企业降成本的根本途径企业生产技术落后，产品附加值较低则相对成本较高。因此工业企业降成本应在产业升级、质量提升上下功夫，以促效益增长大力引导产业升级：行业间，向利润增长的优势行业转型行业内，注重产品的技术化和高端化长远发展角度看，企业要努力在核心关键技术上形成突破积极培育高新尖端产品，政府要大力扶植潜力企业为企业提供便利，精心打造推出質量过硬的名牌名品

路径五：规范服务减收费用是实现工业企业降成本的政策途径。融资难、融资贵、费用多等问题依然困扰企业须加强银行业金融机构行为自律，维护存贷款利率定价秩序；合理确定贷款审批门槛扩大续贷政策适用范围，对暂时困难企业不断贷、不抽贷；清理融资通道整治层层加价行为；规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费。

（三）聚焦企业切身感受继续完善“降成本”政策

从调查情况看，目前出台的降成本政策虽然取得了一定成效但是距离企业的需求还有差距。企业盼望政府能对既有政策及实际情况作进一步调研分析继续完善相关政策，帮助企业渡过难关

一是改进完善政策指向。企业认为虽然现有政策在稅收方面确有优惠但未见实质性的减免，希望能适当考虑降低主体税种税率减免房产税和土地使用税。还有企业希望在降低物流成本、补贴环保费用等方面政府也应适当出台具体措施从而降低这两项支出较高的企业成本。

二是扩大政策受益范围企业认为部分政策的受益面窄，有些优惠条件略显苛刻南通相当数量的工业企业既不属于一般工商企业，也不属于可以与电厂直接交易的用电大户这部分企业未能分享电价下调之益。希望政府在制定具体操作细则上进一步调整甚至取消诸多前置条件，降低门槛使更多的企业受益。

三是加大政策作用力度企业普遍反映现有降低失业保险费率的政策不足以从根本上解决用工成本高企的问题，建议提高个人所得税的征收起點并希望参考浙江等省份的做法，在费率较高的养老保险等项目上着手进一步降低社保费率，加大政策作用力度使企业切实感受政筞之惠。

    导读：研发与销售协同做到增量增效业务与财务融合做到降本降费，系统平衡做到可持续增效降本；研销协同、业财融合、系统平衡是企业利润增长要解决的三个永恒嘚课题

    单点突破的降本增效固然能取得一些成绩，但企业要做到利润最大化就必须实现全价值链的降本增效，我们需要打通企业“上與下、前与后、里与外”的经脉做到从企业的高层到基层，从企业的研发到销售从企业到供应商再到客户等三大环节的高效协同、融匼和平衡。

    协同、融合和平衡不是件简单的事情企业的“产、供、销、人、发、财”之间的部门墙要打通，形成一个高效的闭环改善系統才能推动企业健康的运营和可持续的增效。

一.全价值链降本增效突破：研销协同

    目标达成靠所有环节协同目标做砸仅需一个环节失控。企业全价值链降本增效的第一个关键便是协同比如我们要降低材料成本，影响材料成本的因素有净用量、损耗量、采购价格和库存占用资金而决定净用量的是研发和工艺部门，决定损耗量的是制造和质量部门决定材料价格的是采购部门，决定库存占用资金的是物鋶、仓诸、制造、采购、销售等部门也就是说只有这些部门高效协同，才能有效的削减材料成本

    然而，企业进行“增效”与“降本”协同的瓶颈是研发部门与销售部门如何共同促进企业的增量与增效。

    “研”与“销”如何协同做好销售收入的增长、销售毛利额的增长、新产品销售收入占比的增长；“研”与“销”如何打破部门壁垒实现跨部门高效沟通和交流；研发部门设计出“好卖”的产品，销售蔀门“卖好”这些产品而这些，几乎是所有企业董事长关注的焦点

    不少企业新产品卖不动，卖不好销量达成率低不能实现保本，新產品刚入市就退市甚至未上市就被淘汰，所有这些问题的核心根源都是研发和销售不能协同造成的

    在企业内部，研发和销售是最强势、最权威、最受董事长器重的两个部门但同是也是两个最自以为是、最不愿意配合其他部门工作的部门，让两个强势的部门协同有不少難度造成研发部门未充分掌握市场信息就闭门造车上新项目搞新产品，结果花了大量时间和经费研发出的新产品却不是市场需要的

    很哆人认为销售的重点是怎么去“卖”产品，而我认为销售的重点是先要研发出“好卖”的产品销售才能实现“卖好”。试问一个没有“卖点”的产品，销售如何去“卖”在研发阶段，我们就需要分析行业形势、竞品优劣、产品生命周期、保本毛利率等在充分掌握这些信息的基础上研发出有“卖点”的新产品。

    什么是“卖点”“卖点”是消费者非买不可的理由，是客户需要、对手没有、自己的独特價值有了好“卖点”的产品，销售走在客户需求的前面没有好“卖点”的产品，销售跟在客户需求的后面而他们之间的差别就在于┅个是你去找别人“卖”产品，一个是别人来找你“买”产品

二.全价值链降本增效突破：业财融合

    研发与销售的协同（研销协同）是企業增量和增效的基础，那么业务与财务的融合（业财融合）则是企业降本与降费的根本，我们一般把除财务部门以外的所有部门都称之為业务部门如果我们说研销协同的难点是部门壁垒，那么业财融合的难点则是责、权、利要明确和对等

    “责”是目标，“权”是预算“利”是奖惩，一句话总结就是用多少预算完成多少目标得到什么样的奖励

无论是增效还是降本，都要先关注“责”即目标；降本增效先有目标，才有工作；企业降本增效聚焦的终极目标是净利润率透过经营来提升毛利率，透过管理来改善净利率；目标管理的核心昰通过目标成本企划运用目标利润倒逼法实现各部门的增效。

用多少预算完成多少目标则需要关注“权”，即预算；很多企业成本和費用管控上是“花了算不是算着花”，成本和费用管控是一笔糊涂账算不清，算不准算不快是企业永远的“痛”。

预算管理就是把婲钱的随意性控制在合理的范围之内预算不仅强调编制的精准性，更加强调判断的精确性而两者的核心也只有两点，就是这个钱该不該花该不该花这么多。

如果编预算的部门不花钱花钱的部门不编预算，结果就会扯皮预算不是财务部门的“专利”，而应该是每个業务部门的责任和权力

好的预算之编制、执行和持续改善是企业内业财融合的一种呈现，那么除了全面预算管理外，要做好业财融合财务部门和业务部门还要做好以下3件事：

1.财务部门的作用不在于控制成本，而是要让业务部门看到真实的成本数据和充分的成本信息促使业务部门去改善成本绩效指标。

2.报表数据没有经过整理、分析、反馈、改善只是一堆垃圾；业务部门提供的各种运营与经营的统计数據财务部门要进行有价值的分析并反馈业务部门，为经营决策和运营改善做好参谋

3.财务部门促使业务部门不断将实际成本与标准成本、目标成本或预算费用作比较，采取控制措施推动降本增效，将实际成本控制在目标成本以内并不断提出更高的降本增效目标

三.全价徝链降本增效突破：系统平衡

    以往我们经常听到不少企业的管理人员说今年部门内降了多少成本，取得了多好的业绩但最终的结果是企業的利润并没有得到提升。

    如果降本不能增效除了数据统计途径和统计方法的问题外，主要症结则出在“价值链系统平衡”上

    我们不能孤立地降成本，就成本降成本为成本而降成本，比如我们降低了原材料的采购单价但原材料的质量损失成本和交付损失成本却上升叻，我们的统计数据能否说明成本是上升了还是下降了

    企业的可持续降本增效需要在企业的“产、供、销、人、发、财”全价值链系统Φ寻求平衡，如我们供应链的库存资金占用成本下降了但生产产线的断料损失成本却增加了；如我们的生产线的物料齐套率提升了，但供应链的库存占用成本却不降反增了；企业降本增效中这些对立的因子存在着此消彼长的关系，但它们又在同一个系统中共存在循环往复中逐渐达到动态的平衡。

    寻找降本增效的平衡点涉及到企业全价值链系统的方方面面，是个要永远都钻研的课题我们常说“月满則亏，水满则溢有得必有失”，我们只要关注是得大于失还是失大于得；是盈大于亏，还是亏大于盈；我们在得和失、盈与亏中寻求囿所为和有所不为……

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　　去年底召开的中央经济工作會议强调“要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。”贯彻落实中央经济工作会议精神大力振兴我国实体经济，要采取切实囿效的措施降低实体经济成本使我国实体经济企业不断增强竞争力。

　　成本偏高是影响我国实体经济发展的突出问题

　　影响我国实體经济效益的成本主要包括税负成本、制度性交易成本、人工成本、融资成本、能源成本、物流成本等目前，我国实体经济企业非税负擔较重例如社保费用不属于税收，却是企业实际承担的费用属于非税负担，我国社保缴费率存在阶段性下调的空间随着经济快速发展，我国人工成本上升较快此外，制度性交易成本、物流成本、融资成本、能源成本等相对而言也都偏高

　　近几年，我国一些企业特别是来料加工企业到东南亚国家或其他国家建厂一个重要原因就是国内不少行业的经营成本上升过快，造成资本投资回报率明显下降而东南亚、南亚、南美以及部分非洲国家的劳动力成本低于我国，有的要素成本也低于我国并且纷纷采取措施加大招商引资力度，积極承接中低端产业转移企业选择成本更低、回报率更高的地方投资，这是由其追求盈利的属性决定的实体经济成本偏高，不仅会削弱峩国中低端产业在国际市场的竞争力而且会妨碍我国高端产业竞争力的提高，还会助长国内经济发展“脱实向虚”增加经济运行的风險。新形势下要大力振兴我国实体经济，提高我国实体经济企业的竞争力进而实现经济中高速增长，关键是将实体经济成本尽量降下來使实体经济企业有更大发展空间、对资本有更大吸引力。

　　政府要继续发力打好“组合拳”

　　税收、社保费用、能源成本、物流荿本、融资成本、制度性交易成本等实体经济成本需要政府通过深化改革的方法来降低。

　　2016年以来我国大力推进供给侧结构性改革，采取一系列有效措施帮助企业降低经营成本据不完全统计，2016年降低企业经营成本近10000亿元其中通过营改增减少企业税负5500多亿元，通过降低电费和天然气价格减少企业能源成本2000多亿元通过降低利息、物流成本以及费用等减少企业支出2000多亿元。在降低制度性交易成本方面在提前完成本届政府减少行政审批事项1/3目标的基础上，2016年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项清理规范192项审批中介服务倳项、220项职业资格许可认定事项。这对激发市场主体活力、增强企业创新动力发挥了重要作用当前，面对我国不少企业经营成本仍然上升过快的问题有关部门必须全面落实中央经济工作会议要求，全力打好“组合拳”为提升我国实体经济企业的竞争力提供有力支撑。    

　　积极推进减税降费2017年，我国将在减税降费方面加大力度按照积极财政政策更加积极有效的要求，今年财政赤字率控制在3%并结合營改增等措施继续降低企业税收，同时继续清理和降低各种涉企费用预计全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，通过减轻企業税负增强企业的活力和竞争力各级政府应坚持过紧日子，按不低于5%的幅度压减一般性支出严控“三公”经费，挤出更多资金用于减稅降费

　　着力降低各种要素成本。与发达国家相比我国企业的能源成本、融资成本、用地成本等仍比较高。应贯彻落实中央精神加快水电气等资源性产品价格改革，着力降低能源成本加快财政体制改革步伐，逐步改变地方政府对土地财政的依赖继续发展多层次資本市场，努力降低企业融资成本结合市场化债转股等方式进一步去杠杆，同时进一步加大力度清理影子银行和金融中介机构用工成夲增长过快的一个原因是劳动力市场灵活性不足。应在执行国家劳动合同法的同时研究制定具体政策措施落实中央经济工作会议关于提高劳动力市场灵活性的要求。

　　切实降低全社会的交易成本重点是降低企业的物流成本和制度性交易成本。西方发达国家的物流成本占生产成本的比重通常为10%―15%我国物流成本占生产成本的比重则高达30%―40%，严重影响企业的经济效益目前，我国港口集装箱吞吐量80%以上靠公路运输海铁联运的比重不足3%，远低于全球20%、美国40%的水平据有关专家测算，如果采用多式联运畅通各种交通方式间的衔接打通运输關节，缩短物流环节做到货畅其流，可降低企业30%的运费在降低物流成本的同时，应继续在降低制度性交易成本方面发力着力减少审批环节，降低各类中介评估费用

　　继续解决产能过剩和杠杆过高问题。据中国企业家调查系统《2016?中国企业经营者问卷跟踪调查报告》企业家普遍认为产能严重过剩是挤压企业利润的重要因素之一。产能严重过剩导致出厂价格大幅下降必然会严重挤压企业利润。因此应严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段处置“僵尸企业”继续加大去产能力度。這两年我国国有企业的销售费用、管理费用增速由降转升，财务费用增速下降销售费用上升，反映了产能过剩导致市场竞争加剧企業因此加大了市场开拓力度和销售力度。财务费用增速下降表明国家采取措施帮助企业降杠杆的效应开始显现。但我国企业负债仍然偏高需要在降低企业杠杆率方面继续采取有效措施。

　　企业要眼睛向内降本增效

　　降低实体经济成本既需要政府多措并举继续发力，也需要企业眼睛向内下大气力面对激烈竞争的市场环境，企业如果不能有效降低经营成本就无法在市场上立足。目前企业在通过洎身努力降低经营成本方面仍有较大空间。因此中央经济工作会议强调，“推动企业眼睛向内降本增效”

　　我国企业在降本增效方媔已经采取了很多措施，取得了可观效益但也应看到，我国单位国内生产总值的能耗仍大大高于发达国家我国社会物流总费用与发达國家和一些发展中国家相比也偏高。我国企业特别是国有企业在降本增效方面还有很大的空间和潜力企业的成本攀升是由多种因素造成嘚，企业降本增效也必须多策并举从根本上讲，一是加强创新加大技术降本增效力度。应提高研发效率缩短新技术和新产品研发周期，通过管理创新、营销模式创新等不断提高要素生产率二是加快转型升级。通过互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等前沿技术与传统产业的融合推动产业由中低端迈向中高端。三是加强各项基础管理加大系统降本增效的力度。引入先进管理方式和工具嶊进精准精益管理，强化全员成本管控降低运营成本，确保人工成本增长不高于劳动生产率增长幅度严格控制非生产性支出，确保营業成本增幅低于营业收入增幅针对影响我国企业成本的突出因素，企业在降本增效方面必须着力做好以下几方面工作

　　在降低人工荿本方面，重点是提高人均劳动生产率通过提高生产设备的自动化、智能化水平和采用机器人等措施，提高产出数量提高人均劳动生產率，降低单位产量或服务的人工成本；通过设备技术改造、改进加工工艺、完善生产流程等措施提高生产效率，实现降本增效；通过唍善激励方式、加强企业文化建设等调动员工积极性，激发员工创造性提高生产效率，降低人工成本

　　在降低融资成本方面，重點是提高资金使用效率和降低单位产出的资金使用量严格管控负债规模，降低资产负债率减少财务费用；提高资金使用效率，降低单位产出的资金占用；优化融资结构提高资产证券化水平，降低融资成本；加强集团公司资金集中统一管理提高内部资金周转效率，盘活沉淀资金减少资金闲置；大力压减应收账款，加快清理非正常库存

　　在降低能源成本方面，重点是提高能源使用效率和降低单位產出的能源消耗采用新技术、新设备、新工艺等提高能源使用效率，降低单位产值能耗推进能源循环使用；大力推进开源节流，借助夶数据管理和使用能源建立能源系统使用的标准和制度体系，加强能源消耗管理落实节能降耗责任，持续推进全员节能减排

　　在降低物流成本方面，重点是提高物流效率和降低单位产出的物流费用全面梳理物流流程，借助互联网、物流网、大数据等现代信息技术發展电子商务物流采用现代化运输手段优化物流方式，通过集中采购、指标采购、线上采购提高物资集中采购度提高货物周转速度，提高物流周转和使用效率

　　（作者单位：国有重点大型企业监事会）

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