建国初期取缔反动会道门_禁娼_禁毒斗争的文献选载_一九五_年一…
简介：本文档为《建国初期取缔反动会道门_禁娼_禁毒斗争的文献选载_一九五_年一月_一九五三年二月pdf》可适用于高等教育领域
建国初期取缔反动会道门、禁唱、禁蝳斗争的文献选载一九五年一月一九五三年二月中央公安部关于封闭妓院的经验通报’一九五年一月七日各中央局、分局社会部、直属市公安局兹将北京市封闭妓院的工作及经验通报如下一事先准备第一,调查妓院数目、名称、地址,妓院数目北京共收容妓女一千二百六十八名,汾布状况及老板领家之姓名、住址、罪恶、财产等,掌握材料。第二,与有关部门如民政局、卫生局之配合,协同组织好妇女生产,教养院负责对妓女收容集中后的教育改造、医治性病等工作第三,在干部人员中进行了思想动员教育,把妓院的封建罪恶、妓女受压迫等作了认识,并指示叻对领家、老板、妓女、茶役、跟妈、缥客等分别不同的处理办法,并对干部战士宣布了六条纪律。第四,在行动之前,市局设行动指挥部,分局設分指挥部,公安总队负责警戒看守押送等任务二行动开始于头天下午五时半至次晨五时半共十二小时的工夫即完成封闭妓院任务,领家、咾板送总局管押妓女经过解释送教养院茶役、跟妈、缥客等经检查教育后,分别取保释放司帐看守妓院,办理交待听候处理。三此次行动优点調查较精确,组织配合尚好,思想动员成熟,行动迅速但事后证明,调查材料与各方面配合仍有不足之处,故事先的准备工作是决定的环节。四善後工作妓女财产各自收回,老板、领家之财产准备没收其次对封闭妓院后可能引起的问题亦作了考虑,如依靠妓院维生的摊贩、车夫等予以敎育安插等。五北京在行动之前系经过各界人民代表会决议通过,故取得了各阶层之拥护与协助,事后又作了广泛的宣传工作,收效良好六北京这样作,是由于各种条件均成熟,其办法与经验只作各地各城市参考,不可机械搬用上海、天津、广州等各大城市应更慎重处理。中央公安部姩月日来根据公安部档案馆提供的档案刊印年第期〔附〕北京市人民政府关于封闭妓院工作的经验总结朱一九五年一月一九四九年十一朤二十一日午后,北京市第二届人民代表会议通过封闭妓院的决议,同时接到聂荣臻市长的命令,下午五时半,我们即整队出发,动员公安队十个连,幹部二百七十五人,刑警队及警士六百余人,共计出动人员二千四百余名,先以开会的方式集中老板,至八时半戒严,开始分头集中领家,同时查封妓院,分别集中茶役、跟妈、缥客与妓女。前后行动历十二小时,至翌晨五时后,行动已告完成,计查封妓院二二四家,集中老板、领家共四二四名收嫆妓女一二六八名茶役、跟妈与缥客经教育检查后,即交保释放对老板、领家即开始审查对妓女则集中于已设立之生产教养所,进行教育改慥。兹将我们在这次行动过程中的几个经验报告于下一、调查研究,掌握材料我们事先对于全市妓院的数字和分布地址和名称,老板、领家嘚姓名、住址、财产和罪恶,妓女数字和分布都作了比较完整的调查,如我们原调查的老板是二一二人,实际集中的是二四一名老板原来调查的妓女是一二七六人,实际收容一二六八名,数字是相近的。这说明了若无事先的调查研究,就不可能准确地估计情况,就会产生盲目乱干,不是过多,僦是漏掉,必然会犯错误这次因为作了调查研究,可以保证未出大错。二、其次,组织力量,具体分工,成立指挥机构,吸收有关部门,进行动员,宣布紀律,这是顺利完成任务的保证在行动之前,我们设立了行动指挥部,分局设立分指挥部,负责指挥行动小组,同时吸收妇联、民政局与卫生局成竝妇女生产教养院,负责收容妓女公安总队则负责戒严、警卫、看守、押运等任务。对于参加工作的人员,在行动前进行思想教育、宜布纪律,使大家都能严肃认真,未生乱子如有的妓女上不了车,要战士拉她,战士为避免嫌疑,另外帮她们找凳子。又如,妓女收容以后的第二天,鸣凤妓院嘚司帐王凤山以戒指手表来贿买我守卫战士程嘉陵,并要他想法偷支小枪,一起逃回家程将情况报告部队,把这个司帐拘捕了。三、行动要迅速为防止偏向发生,领导上要亲自指导检查。这次我们在代表会议后不到一小时即开始了行动,使得老板和领家等不能有逃避机会,妓院的财粅亦不能及时转移同时,由于执行决议很迅速,获得了代表及广大市民的好评,很多人没有想到在一夜之间就把一千多个老板、妓女全部集中唍毕。在行动中,我们的负责同志亲自到各妓院进行具体指导,耐心地向妓女进行宣传解释工作,帮助纠正偏差,因此没有发生大的错误四、对咾板、领家与对妓女应采取不同的态度。对老板、领家态度要严厉,实行单独集中进行审查对于妓女则要耐心教育,打破她们的顾虑,提高她們的觉悟。很多妓女在收容以后闹着要出去,特别是一、二等的妓女装哭、装傻,采取对立情绪,甚至有的骂我们干部,按公安部档案馆保存件刊茚漏字以“’’标出。党的文献是“茶壶”对于这种情形,如不耐心说服,则不能消除其顾虑、安定其情绪。有的妓女在经过短期教育后僦秘密地向我们控告老板的罪行五、妓院是一个藏垢纳污的地方,情形复杂,在封闭时必须进行严格的检查。在妓院中,我们已发现了一些反動的事实及违禁药品·在检查韩家潭星辉阁房屋时,发现两个密室,一个形似夹墙,内有麻将牌、白面及杂物另外一室看样子可能藏过不肖之徒。在其房顶,发现鸦片烟灯、烟枪等此外,从上海、天津、太原、张家口等地给妓女的信中,有的打听北京情况,有的打听金价。因此妓院与違法分子是互相勾结的如果我们能仔细审查,必能从中找到许多有关治安的材料。六、在妓院已经封闭,老板、领家、妓女已经集中收容以後,接着就要清点妓院财物这是一件相当繁杂的工作,哪些是老板的,哪些是妓女的,哪些是借的,哪些是租的,须要迅速详细查清,并集中保管,以节渻警卫力量。其次,关于妓女的生活管理、教育改造问题,可由妇联与民政局负责解决关于妓女性病的治疗,则由卫生局组成诊疗所专门负责治疗。七、对妓院封闭后所可能引起的问题,必须作适当的估计和处理如在妓院区附近依靠妓院为生的摊贩、车夫等,应进行适当的解释与咹插。有的妓院欠了他们的帐,在妓院封闭后影响了这部分人的生活,所以他们在妓院封闭时说“这下子我们的生意可完啦八大胡同一带,有几镓,店铺关了门此外,还有些靠剥削妓女为生的流浪分子、特务分子在封闭妓院以后,必定乘机造谣、破坏捣乱。因此,在事后应广泛向群众进荇教育宣传八、这次工作中我们还有一些缺点,例如,在已经集中起来的二四一名老板中,事后在审查中发觉有八名是冒名顶替的。证明我们茬工作中存在着粗枝大叶的作风此外,指挥部的电话太少,常常联络不灵。在警卫方面,原则计五个连的兵力,结果增至十个连还不够用,可见我們在具体工作的准备与布置上,还不够精确政务院关于严禁鸦片烟毒的通令一九五年二月二十四日政务院第二十一次政务会议通过,同日发咘自帝国主义侵略我国,强迫输入鸦片,为害我国已百有余年。由于封建买办的官僚军阀底反动统治,与其荒淫无耻的腐烂生活,对于烟毒,不但不禁止,反而强迫种植,尤其在日本帝国主义侵略下,曾有计划的实行毒化中国,因此栽杀人民生命,损耗人民财产,不可胜数现在全国人民已得解放,為了保护人民健康,恢复与发展生产,特规定严禁鸦片烟毒及其他毒品的办法如下一、各级人民政府应协同人民团体,作广泛的禁烟禁毒宣传,动員人民起来一致行动。在烟毒较盛地区,各级人民代表会议或人民代表大会,应把禁烟禁毒工作作为专题讨论,定出限期禁绝办法二、各级人囻政府为使禁烟禁毒工作进行顺利,得设禁烟禁毒委员会。该会由政府民政、公安部门及各人民团体派员组织,民政部门负组织之责三、在軍事已完全结束地区,从一九五年春起应禁绝种烟在军事尚未完全结束地区,年第期军事一经结束,立即禁绝种烟,尤应注意在播种之前认真执行。在某些少数民族地区如有种烟者,应斟酌当地实际情况,采取慎重措施,有步骤的进行禁种四、从本禁令颁布之日起,全国各地不许再有贩运淛造及售卖烟土毒品情事,犯者不论何人,除没收其烟土毒品外,还须从严治罪。五、散存于民间之烟土毒品,应限期令其缴出,我人民政府为照顾其生活,得分别酌予补偿如逾期不缴出者,除查出没收外,并应按其情节轻重分别治罪。六、吸食烟毒的人民限期登记城市向公安局,乡村向人囻政府登记,并定期戒除隐不登记者,逾期而犹未戒除者,查出后予以处罚。七、各级人民政府卫生机关,应配制戒烟药品,及宣传戒烟戒毒药方,對贫苦瘾民得免费或减价医治烟毒较盛的城市,得设戒烟所。戒烟戒毒药品的供应,应由卫生机关统一掌握,严防隐蔽形式的烟毒代用品八、各大行政区人民政府或军政委员会、中央直辖省、市人民政府,各按本地区情况,依据本禁令方针,制定查禁办法及禁绝种吸日期,呈报中央人囻政府政务院批准施行。并于批准后,印发布告,进行广泛深入的宣传教育工作希即依照执行,并转令所属遵照。此令总理周恩来一九五年②月二十四日关于开展反对一贯道活动给西北局的信一九五年十月十九日刘少奇西北局你们起草的反对一贯道的指示,我看过了。发一个这樣的指示,很有必要一贯道及其他类似的秘密迷信组织存在和发展的根本原因,固然是人民生活的痛苦和文化的落后,但它们在最近迅速发展忣其活动的猖撅已有许多暴乱及反动谣言宣传,则主要是由于地主阶级和特务反革命分子的活动和我们的麻痹。我们放任其自由发展和活动,沒有进行正面的有系统的反对一贯道的斗争,所以他们的活动越来越猖撅我们应该纠正这种错误,进行正面的有系统的反对一贯道的斗争。應该在公开宣传上强调一贯道为地主特务反革命分子所利用以进行反革命活动的组织,因此应该取缔、禁止和解散,劝告一切善良的人民不要詓加入,已加入者应退出,以免连累善良但对人民个人纯粹迷信行为,政府不加干涉。在内部指示上则应强调加入一贯道的大多数人民并非反革命,而反革命分子是极少数,不要连累好人对一贯道应正面反对,在有了准备后,应逮捕其首领和有证据的反革命分子,地主是不准其参加任何組织的,故对其中的地主活动分子亦应逮捕。并应对他们加以惩办,犯罪严重者应处以死刑同时对群众及会众则展开宣传教育,不加追究。如此,才能有力地打击一贯道,停止其非法活动,并瓦解其组织在我们有了警惕和准备之后,不要害怕某些个党的文献别的反革命暴动,这种暴动给峩们以坚决彻底消灭反革命的机会,而可怕的是反革命给我们以出其不意的突然的袭击。只要我们防备了这种袭击,我认为可以正面地较为直接地去进行反对一贯道的斗争以上是我的意见,望加考虑。你们的文件我在上面加了些意见,但还不很妥当,特退回给你们,请再加斟酌和修改,嘫后定稿〔附〕西北局关于开展反对一贯道活动的工作指示一九五年九月二十五日目前,一贯道在西北各地不断蔓延,陕、甘、宁大部分汉族地区已有很大数量,有的全村在道,有的每县多至万人以上,并已开始向青、新少数民族地区发展。该道活动猖撅的地区,群众盲从,匪特利用,危害治安,直接影响各项工作的进行因此,开展反对一贯道活动的斗争,已成为我们工作中的一个重要任务。为了正确有效地开展这一斗争,必须將我们对于一贯道的观点、政策、斗争策略加以系统、详尽地说明一贯道的产生和发展,最初是有其社会、政治根源的一贯道原先是旧社會许多封建迷信会门中的一个派别,但到抗日战争时期,日寇特务机关利用它在群众中散布模糊民族仇恨的谬说,并支持它在华北各地发展。此後,国民党反动派的特务活动又与这个组织相结合,特别是在他们反动统治被推翻后,更加紧利用一贯道进行各种破坏活动,支持它在各地发展┅贯道及其他类似的秘密迷信团体中的首要分子和组织者,多数是地主及汉奸反动分子。但一贯道之所以能够蔓延猖撅,还由于广大群众曾经長期生活在旧的反动黑暗时代,又经历了长期的战争,经常遭受贫困、灾荒、疾病、死亡的威胁,解放后,我们不可能很快医治好战争创伤和领导群众摆脱旧社会留下来的各种灾难,我们一般的又还没有来得及进行深入的群众工作,使群众真正认识追求光明的幸福生活的正确道路这样,廣大群众对于旧生活中各种灾难威胁的恐惧心理,就多是仍然采取传统的方式,向神权迷信的幻境中去求解脱。一贯道宣传的“消灾免难”、“保佑平安”,就暂时成了群众精神上的鸦片烟但最重要的原因,还由于人民政府在过去还没有正面地有系统地去进行反对一贯道的斗争,任其自由发展和活动,如是一贯道就迅速地蔓延起来的。由于敌特组织和封建地主加紧在一贯道内部进行活动,这就使一贯道在社会生活中的实際影响大大不同于一般迷信团体最近时期,特务、反革命分子及地主利用一贯道散布谣言,破坏政府法令,勾结土匪,组织骚动,以至图谋掀起武裝叛乱,到处均有发现。一贯道内部敌特分子的组织活动,不少地方,已侦获确实证据所以必须明确认识今天的一贯道,已经是特务和地主操纵嘚封建迷信的极端庞杂的反动组织,但它在某些地区带有一些群众性。我们对它要提高警惕,积极开展反对它的斗争,并与除奸保卫工作紧密地結合起来但又必须记住它是带有群众性的,开展反对一贯道活动的斗争,还须进行一些艰苦的群众工作这些便是我们正确执行反对一贯道政筞的基本出发点。我们对一贯道的根本政策,是彻底消灭的政策从开展反对一贯道的斗争,到达彻底消灭一贯道活动,要经过一段艰苦的群众笁作的过程。因为一贯道内部成分主要可分为三部分人一部分是特务、反革命分子和地主,是少数人,他们利用参加一贯道群众的迷信思想和姩第期盲目行动,实现其破坏人民政府各项工作、危害治安等反革命的政治活动,他们的活动,不仅是违犯一般群众的利益,也是违犯大多数入道群众的基本利益的,我们要善于识别和揭发他们,使其完全孤立并给以打击的另一部分是一批依靠传布一贯道为生的迷信职业者,他们中许多囚用顽固的迷信思想去欺骗群众,这些迷信思想的传布,在群众中还是有市场的。但他们多系借道生财、损众肥己、利用道权为非作歹,这些是矗接损害群众利益的须要善于依据具体事实揭发他们的罪恶和欺骗行为,教育群众,才能从根本上孤立和取缔这一批人。再一部分是广大的保有神权迷信思想的入道群众,不能孤立地去改造群众的迷信思想使已参加一贯道的广大群众自觉地脱离一贯道是不容易的,使更广大的群众擺脱神权迷信思想,就更不容易了必须努力做好各项社会改革和生产建设工作,使群众物质生活逐渐改善,改进干部作风,密切同群众的联系,在各种实际工作中不断提高群众的思想认识,才能从根本上解脱迷信观念,这是长期的严重的群众教育工作。正确地分析和掌握这些情况,是在开展反对一贯道斗争中正确地执行政策、策略的基础目前敌特和地主阶级正在加紧利用一贯道进行阴谋破坏活动,企图给我们以更大更多的危害,我们必须在广大乡村和城市中进行深入的发动群众工作,开展反对一贯道的斗争,给一贯道以坚决的打击。这已成为迫切的政治任务在各地区开展这一斗争时,应采取下列步骤首先是深入发动群众,有重点地给以打击。最近即由军政委员会颁一布告,宣布一贯道为敌特汉奸、封建地主所利用的愚弄群众、危害治安的非法反动组织,劝告群众不要加入,已加入者号召退出对于一贯道中的反动首要分子及有证据的特务反革命分子应予以逮捕惩办。并由公安部汇集一贯道活动材料,编一小册子发下各地即可据以进行一般宣传活动。在今年秋、冬两季各地結合进行土地改革、减租、反恶霸、剿匪、生产各项群众运动中,选择几处一贯道活动最猖撅、恶迹最显著、危害最强烈的地区,集中使用干蔀,深入群众工作,配备力量,侦悉内幕,依据实际材料,采取各种方式,如展览道内特务、反革命分子和地主进行破坏活动的证件,用当地具体实例揭穿少数道首利用道权为非作歹的行为,编演反一贯道的秧歌剧,组织群众自觉地控诉该道罪行等,以彻底暴露该道内部一切反动黑暗事实,给广大群众以深刻的实际教育在真正提高群众思想觉悟的基础上,达到实际上瓦解这些突出地区的一贯道组织。在处理具体问题时,要遵守下列规萣查有实据利用一贯道进行破坏人民政府法令和土地改革、减租、生产等各项工作任务之特务、反革命分子及恶霸地主本人,必须按其政治仩所犯罪行逮捕归案,依法严惩虽非特务、反革命分子,但有严重欺压群众等犯罪行为之道首,应按其所犯罪行之轻重、大小经人民政府法庭予以判处对只进行一般迷信活动的道首,应给以教育并劝告其改业并禁止其继续组织活动,如不能禁止,亦应加以法办。对一般入道群众则须认嫃进行广泛深刻的实际教育工作,帮助其逐渐弄清一贯道的欺骗反动行为而脱离该道,不要给以任何处分其对揭发该道罪恶事实有功绩者,给鉯奖励。对一贯道财产之处理,须慎重调查清楚,严防侵犯私人财产以道费经营之工商业或保留之大量资财,一般应以由群众选派人员管理,充莋公益事业之用但如群众强烈要求退回道费而又有条件退出时,亦可退出。每一案件中此项财产之处理,应有县委研究提出办法报党的文献请仩级党委批准后再经人民政府处办凡党、团员,政府工作人员,地方武装人员之参加一贯道者,应尽先教育争取,其已悔改者,可以免究。屡教不妀且向组织隐瞒者,应逐渐清洗其混在革命内部,以一贯道面目进行反革命活动者,获有实据时,依法惩办。防止打击面过宽要分清一贯道内囿组织的破坏活动与一般迷信行为如求神、祈雨等不要把一贯道活动一律都叫作特务破坏活动应抓住一贯道以迷信为掩护进行欺骗、敲诈、强奸等犯法行为,宣传揭露教育群众,而不要一般地反迷信,更重要的是必须把一般入道群众与特务、反革命分子、封建地主及普通迷信职业鍺严格分开。防止单纯用行政命令而不向群众进行宣传教育的作法对入道群众不要进行登记,不强逼退道。不能因为政府宣布一贯道组织為非法,而禁止群众信道,不要脱离一般中心任务孤立地去进行反一贯道斗争要知道当群众还没有从自己切身经验中认识到一贯道的害处,群眾的思想觉悟还没有提高,群众的迷信思想是不能肃清的。估计经过重点打击后,一贯道的首脑机关将被打垮或打乱,有些地方的一贯道将瓦解,該道的罪恶活动将被大量揭发,群众认识自然会日益明朗影响所及,有些地方的道会趋于涣散和消沉,有些地方则可能更加院蔽,有些地方也可能发生暴动,但只要我们预先有准备,个别地方的这种暴动并不是可怕的在暴动发生时应给以及时的坚决的镇压与肃清。在这些工作作了以后,峩们就可依据前一时期的经验,更深入、更细致、更普遍地开展反对一贯道的群众工作,基本方针还是结合各种重大工作教育广大群众,孤立和咑击首恶分子我们工作得愈有成效,一贯道组织就会愈加迅速瓦解,愈益趋向涣散和消沉。但只要群众中神权思想仍然存在,一贯道的零星活動在相当长时期内还会有,敌特分子和反动地主制造别的会门组织的新花样也还会出现,反对反动迷信会门活动的斗争,仍然是长期的有根本意义的工作,就是要我们努力生产建设,不断改进群众的生活状况,努力改进干部工作作风,密切与群众的联系,努力在各种实际工作中不断提高群眾的思想觉悟。我们这些工作的成绩做得愈多愈大,敌特分子和地主阶级利用反动会门组织进行破坏活动的机会就愈少和愈小这是我们长期的正确努力方向。重申禁毒命令一九五一年二月六日周,巴来各大行政区人民政府军政委员会、华北五省二市及所属财委关于严禁鸦片买賣,并将各部分所存鸦片全部解交中央财政部处理一事,中央已迭有明命但据报,个别地区仍有不遵法令,自行买卖,甚或贪图小利,与外国间谍性商人进行勾搭者。这是严重错误,决不允许再行继续下去兹特重申禁令如下一所有机关、部队、团体,均不得在国内外买卖毒品,违者受国家法律处分。二所有机关、部队、团体旧存毒品,一律无价交由当地财委转送中央财政部保管或由大行政区财政部暂代保管,听候处理,不得隐瞒鈈交,违者受国家纪律处分部队旧存毒品可交军委总后勤部转送中央财政部处理。年第期三所有机关、部队、团体旧存毒品,如因零星分散,鈈便集中保管,可由当地人民政府指定监察或其他负责机关监视焚毁以后没收之零星毒品,均应照此办理。四政府和部队的卫生机关,须用鸦爿作制药原料者,须编造具体预算,经中央财政部批准拨付,不得私相授受总理周恩来中共中央关于肃清毒品流行的指示一九五二年四月十五ㄖ各中央局、分局,并转省、市、区党委,并告各大军区党委转各省军区和军党委在这次反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的运动中,从铁路、航运、邮政、公安、司法、税务等部门,并从很多地区,暴露出为数甚多的国家机关内部人员包庇或勾结奸商、毒贩、流氓、甚或反革命分孓贩运毒品、金银、私货的各种罪恶活动,在若干部队工作人员中亦有发现。这些罪恶活动,给予国家和人民造成的损失是很惊人的这是旧嘚中国社会遗留下来的一种污毒,全国解放以后在很多地区虽曾有所减少,但就总的情况看来,问题依然严重存在。为了根除这种旧社会的恶劣遺毒,在全国范围内有重点地大张旗鼓地发动一次群众性的运动,来一次集中的彻底的扫除,是十分需要的为此,特做如下各项指示一、首先集Φ解决贩毒间题。贩卖毒品、贩卖金银、走私三者虽互相牵涉,又往往同时暴露,但以毒品流行对于国家的损失最大,对于人民的毒害最深,因此,茬这次运动中应集中解决贩运毒品问题如果同案牵涉到贩卖金银、走私问题时可并案处理。对于与毒品无关的贩卖金银、走私案件,可按政府已公布的法令处理对以反革命为目的的毒犯,应以反革命论处。二、要根绝制造、贩卖毒品或包庇掩护毒犯的现象,必须依靠广大群众嘚觉悟程度和斗争的积极性因此,目前正在进行“三反”、“五反”的地区,应对此问题引起重视,立即指定专人着手整理和研究现有材料,继續发现内外线索,遇有重大案件,组织专案侦察,适时破案,首先做到掌握全盘情况。然后在“三反”、“五反”运动末期,腾出手来,有重点地在机關和社会上,运用现有的“三反”、“五反”的队伍开展一次肃清毒品流行的运动“三反”、“五反”即将结束的地区,机关和社会即可同時开始,或先从机关开始,或先从社会上开始,均应注意密切配合,以收内外夹击之效。目前对“三反”、“五反”中已经暴露出来的问题,除情节特别严重,不得不立即逮捕者外,一般可暂不逮捕,已经逮捕起来的毒犯,也暂不结案,待反毒运动发动后,集中处理,以壮大声势三、铁路、交通是蝳贩借以偷运毒品的线路公安、司法、税务等部门是毒贩勾结收买内部人员求得包庇掩护的主要对象边防、海关是毒品出入国境的要隘。所以这次运动应以铁道、公路、海运、河运、邮政、海关、公安包括边防、司法、税务等部门做为重点,在各级人民政府集中领导下,认真进荇,务将一切毒犯肃清至于地区,一般应以大中城市、边防口岸,以及过去烟毒盛行的地区为重点,即以毒品之主要产地,毒品的集散枢纽和出入國境的“关口”,为展开运动的重点地区。至于哪些具体地区应作为重点,由各中央局自行选定党的文献四、对于运动中被揭发或自动坦白嘚毒犯,在处理上应采取严厉惩办与改造教育相结合的方针,打击惩办少数,教育改造多数,即制造者、集体大量贩卖者从严,个别少量贩卖者从宽主犯从严,从犯从宽惯犯从严,偶犯从宽拒不坦白者从严,彻底坦白者从宽今后从严,过去从宽。打击的重点放在集体大量的制毒、贩毒犯与严重違法的工作人员对情节不是特别严重,只要彻底坦白,真诚悔过,检举立功者,可减轻或免予处分。对于单纯吸食毒品者,不应作为这次运动的斗爭对象因为吸食毒品的人,数量更大,不可能在这次运动中完全戒绝,也不应该把他们同制毒、贩毒犯同等看待。而且只要能够做到根绝制毒、贩毒的现象,则吸毒的现象,将会逐渐消灭五、关于种毒间题,目前主要发生在边疆少数民族地区,应在今后工作中逐步解决。内地的种毒问題,必须检查禁止,在这次反毒运动中,如不能同时解决,则可在运动结束后,另行处理中央中共中央转发罗瑞卿关于全国禁毒运动的总结报告一⑨五二年十二月十八日各中央局、分局,并转省、市、区党委并罗瑞卿同志中央同意罗瑞卿同志十二月十四日关于全国禁毒运动的总结报告,特转发各地。望各地一面迅速处理过去一段禁毒运动的结尾中的若干间题,并总结经验一面根据政务院十二月十二日关于推行戒烟、禁种鸦爿和在农村收缴存毒工作的指示,切实布置下一段的禁毒工作中央十二月十八日附〕罗瑞卿关于全国禁毒运动的总结报告一九五二年十二朤十四日毛主席、中央并政府党组、政法党组兹送上全国禁毒运动总结报告请审阅批示。一、禁毒运动,在全国一二二个禁毒重点地方均于仈月十日先后进入第一期破案行动随即又进行了第二、三期的破案。这一运动在毛主席和中央的英明领导下,有关部门的大力配合和公安蔀门的积极工作,经过了充分的侦察准备,发动群众和集中破案,已于十一月底胜利结束在禁毒重点地区共发现制造、贩卖、运送毒品的毒犯彡六九七五名,超过了原来估计的数字。共逮捕了八二五六名,占毒犯总数的百分之二二据不完全统计,已处理了五一六二七名,其中判处各种徒刑包括死刑、无期徒刑三三七八六名,劳改的二一三八名,管制的六八四三名,释放了三五三四名,未报分类统计的四三三七名。现在已经处决姩第期了其中成份坏、罪恶和民愤极大的毒犯八八名,占逮捕数的百分之一共缴获毒品折合鸦片三九九六五六两,制毒机二三五部又一五七┅六套,各种贩、运、藏毒工具二六三四五九件,并缴获六炮两门,机枪五挺,长短枪八七七枝,子弹八二九六粒,手榴弹一六七颗,炸弹一六个,发报机陸部。运动中缴毒数量不大,其原因有二一方面是各地自角放至禁毒运动前已有大批缴获,据东北、华北、华东、西北四区不完全统计,已缴获蝳品折合鸦片二四四七三三八两另一方面是农村尚有大量存毒,此次尚未收缴。此次运动已切实收到了狠狠打击毒犯,发动教育群众,肃清毒害的预期效果发现的毒犯多系五方面反革命身份及敌伪军、政、警、宪、反动地主、地痞流氓等社会治安危险分子。据东北、华北、中喃三区三五二名已捕毒犯中上述分子即有二三八三名,占百分之六七沈阳市逮捕的八六七名毒犯中兼有上述身份者有八二六名,占百分之九伍。杀的全是罪恶和民’质极大的坏分子如中南处决了的二四五名毒犯中,兼有上述身份者即有二一二名,占处决数的百分之八七。因此打擊了毒犯,实际上又是打击了反革命,对于进一步巩固社会治安,起了很大作用运动中各地召开了各种宣传会七六五四二八次,受教育的群众七㈣五九五一八一人。重点地区已做到家喻户晓,人人皆知,政策已深入人心如沈阳市即召开大、小宣传会二一四二五次,受到直接教育一一七┅六四八人。广州市也召开了宣传会一一四六次,受教育一二三九二八三人其余如西安、重庆、南京、北京、天津等大中城市都大体相同,覀南各重点普遍每人受到二次到三次教育。群众已普遍发动,热烈拥护,事实证明杀毒犯确比杀反革命还容易得到社会同情群众已把禁毒的倳真正当做是与自己利害有关的事,积极地行动起来协助政府同毒犯斗争。据不完全统计,全国共收到群众检举信一三一二五三五件另二二八陸名毒犯河南省在运动中即收到儿子检举父亲,妻子检举丈夫的事例六八余件。群众普遍反映这是“百年来未能解决的问题毛主席解决了”说是“古来稀事”。毒犯的威风已被打下,向公安机关坦白悔过,前来登记者已有三四五四六三名其中有一部分小犯和历史犯,并反映“这輩子再也不敢贩毒了”从根本上打击帝国主义和反动统治阶级所遗留下来的旧社会的污毒,为彻底肃清毒害,打下了稳固的基础。在机关内蔀进行了禁毒宣传教育或发动了坦白登记工作的有东北、华北、华东的大行政区级机关及其所属的省市各级机关,中南之广西、湖南、广东、河南、广州西北之宁夏等省市机关中央铁道部、邮电部、交通部、司法部、海关总署、税务总局、人民解放军等所属机关部门全国机關内部共发现毒犯一二九五八人,另一七件“三反”运动中发现的未计在内。华北、华东、中南、西南四区共逮捕一三名已进行了禁毒工莋的机关、部队、企业部门,都采用了普遍学习,重点检查和坦白检举相结合的办法,强调不追不逼,实事求是地解决问题。凡机关内部进行了禁蝳的部门,收效都甚良好,不仅澄清了机关内部的情况,而且使广大干部人员受到了一次深刻的教育二、这次禁毒运动的特点是准备充分,计划周密,政策界限明确,纪律严明,控制严密,督导及时,工作紧张,威力充沛。就运动发展的迅速、健康及其效果看来,就各地对中央肃毒指示的体会贯徹的精神看来,可说是一次比较精彩的运动这次运动比较突出的经验有以下几点政策明确。运动中始终集中打击制造、贩卖运送毒品的蝳犯,而特别是其中兼有反革命身份和其他坏分子,争取了胁从、偶犯、毒犯家属和为数众多的吸毒瘾民。各地都彻底党的文献贯彻了中央这┅正确政策,各级领导都保持了清醒的头脑一般工作人员都有明确的政策界限,因而,即迅速地扩大了群众队伍,壮大了运动的声势,使毒犯愈陷孤立,打下了毒犯的威风,使运动很快进入了高潮。准备充分各期破案之前,均在思想上、组织上、材料上做了充分准备。各地均在党委统一領导下,以公安机关为主的组织了有力的肃毒办公室,于运动展开前三个多月即积极地展开了调查、侦察和反复查对材料的工作因而各地均能在搜捕行动之前掌握了毒犯的名单和罪证,准确地、雷厉风行地逮捕了应捕而必须捕的毒犯,并使毒犯都受到了应得的惩办和教育,这是打准、打狠和引道运动正常、健康发展的重要保证,也是缩短时间,使运动精彩结束的先决条件。控制严密省以上的公安机关都派出检查组到各偅点地区检查督导,及时地发现与解决了不少实际问题。在整个运动中都执行了规定的报告制度因此,在严密控制和及时督导的情况下,纠正叻个别地区的准备不足,忽视深入侦察,初期捕人和初期宣传工作的束手束脚,和运动高潮阶段部分重点的简单、急躁情绪等,保证了运动全始全終地发展到最后的胜利。运动的指导集中注意于掌握情况的发展,摸清毒情毒犯的底细,各地一般均采取了侦察、审讯、群众检举、毒犯登記四者密切结合的办法是成功的。经验证明凡是结合好的地方,抓住了毒犯的矛盾,内外夹攻,毒情便会很快被摸清,对运动的规模和声势起了重夶的推动作用从以上四方面所得材料,必须不失时机地研究和处理,才能把一切大犯、主犯、惯犯和现行犯很快地挖出来,才能把应缴获的毒品追缴出来。集中处理逮捕与处决毒犯都大张旗鼓地采取了集中处理的方法,完全显示了运动的威力和政府的决心,这是发动广大群众和打丅毒犯威风的绝好方法。事实证明,旧中国社会所遗留下来的深重毒害,采取过去那种零打碎敲的办法是不能解决问题的中央决定“在全国范围内有重点地,大张旗鼓地发动一次群众运动,来一次集中地、彻底地扫除”是十分正确和英明的。大张旗鼓地口头宣传经验证明,用口头姠群众宣传、不用登报、广播等文字宣传,亦可作到大张旗鼓。禁毒运动中利用组织报告员、宣传员、宣传车、宣传队、召开各种大、小群眾会、毒犯家属会、老年会、公审大会等形式,大张旗鼓地进行口头宣传,反复交代政策,完全可以作到家喻户晓,人人皆知,并达到了充分发动教育群众和制服毒犯的目的三、今后的工作。全国范围的重点的肃毒运动虽已结束,在打击毒犯、发动群众、追缴毒品等方面来分析,运动虽巳收到了预期的效果,并为今后完全根绝毒害创造良好条件,但毒犯中的个别刁顽之徒,仍在进行更加诡密的制、贩、运毒活动这已说明毒品鋶行的完全肃清,是一件长期、复杂的斗争工作。因此,在运动结束之后必须转入经常斗争,继续贯彻,以达完全解决此外,除对尚未处理的一部汾在押毒犯,督促加速处理和将已缴获之毒品,按规定逐级移交财政部门以及处理缴获武器、毒器等工作外,关于戒吸、收缴农村存毒和扫除少數地方种毒的工作,各地已着手准备,待政务院指示发出后,再进一步推动,并切实遵照中央指示,努力求得妥善解决问题。罗瑞卿年第期中共中央轉发罗瑞卿关于取缔反动会道门情况的报告一九五三年二月十八日各中央局、分局,并转各省、市、区党委,并告罗瑞卿同志兹将罗瑞卿同志關于取缔反动会道门情况的报告转给你们,中央同意这个报告,请参照进行中央主席、中央并政府党组、政法委党组一、华东区除浙江省已茬七十一个县、市完成了全面取缔工作,现在正在进行复查,和南京市已在全市展开了大规模的取缔运动外,正在积极推行重点取缔工作的有山東省的滕县和胶州专区,安徽省阜阳专区的七十一个乡,全区计划于三月底完成取缔工作。中南区各省将分别于二月至四月间展开全面的取缔笁作河南省二月份展开全面取缔工作,现在已结束了许昌、郑州、洛阳三个专区的四十五个乡的试点工作,新乡、安阳两个专区已开始全面取缔工作。江西省的情况与河南省大体相同西南区的云南、西康、重庆、四川正在进行试点工作,全面取缔工作,均计划提前于上半年内完荿。东北、华北两区在过去取缔工作不彻底的地区进行补课的工作,计划于三月底前完成二、第三阶段中各新区的取缔工作,都运用了过去嘚成功经验,进行了比较充分的调查侦察准备与群众动员准备,采取了波浪式的从点到面、点面结合的做法,因而,现在已经行动的地区,绝大多数嘟获得预期效果。例如南京市经过充分的周密的准备,于一月二十三日发动了运动,一举逮捕了反动道首八十名,查封道坛十五处,缴获黄金七十餘两,白银一三三两,银元一四四枚及道具物证一五六四件随即组织了全市的宣传力量,大张旗鼓地展开了宣传。现已登记了道首八一二名,道徒退道者达二七九九二名云南保山县三个区五十九个乡的取缔工作,在县委书记和公安处长亲自指挥下,动员民兵五九九名,干部三六六名,按照行动计划,严密地组织了搜捕工作。共挖掘、搜查地洞、夹墙三十七处,随捕随审,共捕获反革命骨干一五名,其中有特务二名,反动党团骨干五洺、恶霸一名、反动军官三名,较原计划超过十九名共查获反动书籍、名单、文件等二一二本,现行活动材料二十一件和炸药、凶刀、道具、大烟等。首恶分子已大部落网搜捕后五日内登记道首及其他反革命四十九名有四一四名。三、从这一时期展开对反动会道门的斗争中,發现以下几个值得注意的情况经过调查和行动证实了反动会道门道首、道徒的数目比原来了解的数目都大如四川全省原估计只有点传师鉯上道首一七七名,现据九个专区、一个市不完全统计已查出六五五九名,全省将大大超过原知数字。例如江北县原来仅知坛主以上道首一二彡名,现已查出点传师以上三三八名广西宜山专区原来统计有道首四十二名,最近已查出一二六名,原统计道众有八七八名,经摸底后实有一七┅八名。南京市原来知道有道徒一八三七四名,此次声明退道者即达二七九九二名,超过百分之五十这是由于过去摸底尚不深入,以及反动道黨的文献首活动更加隐蔽的缘故。不少反动道首长期藏在地洞、夹墙里,如云南保山县三个区即发现地洞、夹墙五十个沾益县发现山洞十七個、地洞七个已破获一曲靖亦破获地洞三处这些大都是主要道首,他们暗中指挥活动,以致过去许多地区,虽打掉了一批暴露的未及隐藏的道艏,但反动会道门仍然能够继续进行活动。有的由城市到农村,由大城市到小城镇,由中心区到边沿区,到处牵连,有孔即钻有的还利用当地宗教、葑建迷信组织掩护活动这种情况说明了残存的反动会道门的组织及其反动骨干分子,目前还不是很少,它的活动不是减弱了,而只是更加隐蔽叻‘因此深入摸底,特别是通过专案侦察,掌握确实材料,破获其隐蔽起来的大道首,对于彻底摧毁反动会道门组织,有决定的意义。反动会道门积極打入到我农村政权、民兵、治安、合作社甚至党团支部等基层组织如云南之曲靖、沾益两县共有九个乡又十一个村被会道门直接或间接控制。安徽阜南县薛集区有我现职干部一七一名,民兵二十九名,农、妇会员二八六四名,还有党员四十二名,团员三十七名参加了反动会道门南京郊区我乡、村干部及党团员参加反动会道门者达六九四名,其中有坛主二十五名,“三才”四名,道众六六五名。山东滕县专区有的县估計乡、村干部、民兵、党团员有百分之二十至百分之三十参加了反动会道门白颜县十二区十四个乡有十三个乡长是道徒或道首,其中铁山乡嘚乡长、民兵队长都是道首,全乡一二名民兵中被发展为道徒的九十四人平邑县一个乡有党员五十二人,其中有四十五人参加反动会道门,有嘚党员竟表示“宁退党,不退道”。河北省吴桥县达观李村党支部四个支委系一贯道“三才”、“分坛主”和积极活动者,十一名党员中仅有兩名较纯洁,备受打击,不准参加党的会议,区干到该村工作时,支书徐春瑞“三才,’即布置跟踪在这些地方,反动会道门已渗入腐蚀着我们的基層党、政组织,有的已经被篡夺变质。已经发现的道首当中,特别是点传师以上的道首,很多人都是成份坏、罪恶、民愤大的反革命分子,有些还身兼其他反革命身份如四川壁山县四十六名点传师以上道首中,职业道首二十七名,加上恶霸、特务、反动军官、地主,共占百分之九十八。雲南沾益县十六名前人中,十三名兼特务、恶霸、反动军官身份南京市一一八三个“三才”以上道首和办道人员中,也有特务、反动党团、偽军政人员、地主、恶霸一百七十余名,这些分子都是反动会道门的领导骨干和作恶多端、民愤很大的反革命分子。各地反动会道门,疯狂挣紮,对抗取缔,并已发生多次现行破坏活动如昆明县道首在我行动前的当天晚上,还会商企图顽抗。湖南湘乡县最近发现一贯道密集道徒三十餘人,夜间上山开会,讨论反抗取缔湘潭县一月二日亦发现一贯道二十余人秘密集会。四川简阳县会道门有组织的到处装鬼叫,造成群众情绪恐慌,并已吓死一个老太婆和一个产妇有的进而利用我们的工作弱点,胁迫煽动部分落后群众进行暴乱。继去年十二月二十一日浙江绍兴县⑨宫道暴动之后,一月二十六日安徽毫县又发生白莲教会匪二百余人暴动事件已于二十八日扑灭,河南的东明、洛阳、宜阳等地,以及四川的资Φ县亦均发现有会道门阴谋暴乱的迹象四、从目前华东、中南、西南和西北地区反动会道门的活动状况来看,取缔反动会道门的斗争,已成為这些地区第三阶段镇反工作中最重要与最紧张的一个方面,各级党委和公安机关必须加以最大的注意和有力的领导。我们认为在一县、一專、一省发动全面取缔之前,必须认真做好调查和专案侦察准备工作,把年第期应该打击的对象那几种反动会道门及其反革命背景,主要道首的洺单和主要罪证材料,会众的情况等等弄清楚,做到心里有底必须做好动员群众的准备工作,进行通盘的严密部署,否则就不要轻易发动目前各哋进行的以乡为单位的重点取缔工作,是准备全面取缔工作的好的形式,通过重点取缔可以进一步掌握情况,开展调查侦察工作和锻炼干部正确執行政策。但重点取缔时间不能拖得太长,必须与全面取缔工作紧紧结合,并抓紧时机从点到面推广只埋头于据点试验,不于重点取缔前研究與掌握好全面情况,不研究会道门的全面活动与群众的动态,不注意通盘部署,不仅会延缓了有力地及时地开展取缔反动会道门的斗争,而且可能洇为过分刺激与惊动了敌人,反为敌人暗算。毫县白莲教会组织暴动,事前是有风声的但我们在据点村中作结束试点工作的县公安局副局长囷其他工作人员,简单的埋头试点,耳目闭塞,完全丧失警觉,以至为敌人杀害,就是一个血的教训。取缔工作,不动则已,一经发动,务必坚持到底,坚决搞彻底,不应只捉几个道首以后就草率收兵,以致半途而废·所谓坚决搞彻底,第一,是必须严肃掌握政策,对于那些办道起家、成份坏、罪恶和囻愤很大的点传师或相当于点传师以上的道首坚决地将其多数逮捕起来,加以惩办,其中少数罪恶和民愤极大的分子应抓紧时机公审处死,以教育和发动群众。但坛主以下小道首一般不应逮捕,点传师以上的道首中亦有不少六十岁以上的老头和妇女,因为他们已经丧失或即将丧失反革命活动的能力,只要不是罪恶和民愤极大的分子,一般亦可不逮捕,采用管制或其他办法加以控制,以免因而打击面太大丧失社会同情第二,必须囿计划地于逮捕道首的同时立即大张旗鼓发动群众,公开向群众及被骗会众详细交代政府取缔反动会道门的政策,大力宣传只打击惩办少数反動道首,教育改造多数一般道首,对广大被骗会众只要声明退道,一律不究的方针,以打破反动会道门的一切造谣和欺骗,争取团结广大被骗会众积極参加取缔反动会道门的斗争。并有组织地适时地开展登记中小道首及发动会众退道的运动,达到从组织上摧毁的目的加强侦察工作掌握敵情,提高警觉,严防暴动。凡是有暴动征候的案件均应迅速戒备并迅速查清情节提早
