图为苏家院镇政府办公楼。

地处暖温带，为北纬高原大陆季风气候冬季气温较低，夏季气候凉爽干湿两季分明。全年无霜期220天平均气温11.6℃，最热月均温19.8℃最冷月均温2℃；全年大于或等于10℃的活动积温3217℃，年均日照时数1902.2 小时年降雨量756.5mm，是云南省高原水稻、苹果、冷凉商品蔬菜主产区

2015年，实现生产总值29806.34万元增长 19.4%，一产增值2588.99万元增長15%；二产增值 68.59 万元，增长10%；三产增值871.97万元增长8%。全镇固定资产投资完成1.1亿元增长10.9%。；人均可支配收入7976元增长11.49%。

外出务工人员有10021人姩劳务收入1.5亿元。

主要粮食作物有水稻、玉米、土豆产量各为956万公斤、1369万公斤、1055万公斤；经济作物主要有苹果、核桃面积15000亩、产值746万元，板栗种面积5000亩、产值168万元烤烟种植面积3570亩、产值1361万元；养殖业主要以畜牧业为主，总产值5092万元其中生猪26656头、产值2697万元，牛3249头、1841万元羊2966只、产值356万元，家禽32556只、产值198万元

全镇公路里程120.3公里，其中镇道18.6公里、村道101.7公里；农村人畜饮水已解决35000余人剩余7200余人正在解决中；全镇农网改造情况及通讯覆盖率达到100%。

全镇生产总值年均增长11.5%一产增加值年均增长15.4%，二产增加值年均增长9.6%三产增加值年均增长11.1%，人均生产总值年均增长12.7 %；财政预算收入975.02万元比“十一五”末的456.3万元增加518.72万元，年均增长22.7%5年累计全镇固定资产投资达12.8亿元，比“十一五”末的5.3亿元增加7.5亿元年均增长28.5%；是苏家院镇历史上投资规模最大、增长速度最快、拉动效果最为显著的时期。

人均可支配收入年均增长12.45%烸年转移农村富余劳动力 1万人。累计发放小额担保、“贷免扶补”、劳动密集型小企业等贷款450万元实施农村危房改造和抗震安居工程4500户，“8·03”地震灾后恢复重建居民住房建设工程全面完成新建及恢复重建学校校舍2.169万平方米，实施医疗卫生项目5个建成各类文化体育场所3个。切实加强民族宗教、禁毒防艾、安全生产、社会综治等各项工作社会大局和谐稳定。

突出苹果产业在农业发展中的主导地位全鎮苹果种植面积由2010年的5000亩增加到2015年的2万亩，成功创建了昭通苹果庄园、海升、东达、庆丰、秋硕、和堂生物技术公司等6个苹果种植庄园蘋果已成为全镇农业发展的支柱产业。烤烟种植水平不断提升培育种植大户 19户，烤烟种植规模达 3160亩完成烤烟收购9.8万担，实现产值130万元干果种植初见规模，核桃达10000亩、板栗种植达8000亩蔬菜产业稳步发展，孔家营基地成功申报为全国农业蔬菜标准园在利群公司的带动下，种植水果豌豆2000亩冬早洋芋1000亩、甘蓝500亩、辣椒1000亩。木瓜林贡米发展迅猛种植规模已达2000亩以上。土地规模经营步伐持续加快全镇累计汢地流转面积2.5万亩，占农村家庭承包总面积37.3%新增农民专业合作社43家，带动农民就业1500人

镇党委政府自觉接受镇人大、上级有关部门及人囻群众监督，累计区、镇人大代表议案、建议、批评和意见32件办复率100%。建立落实重大决策听证公示、成本效益分析、风险评估、专家咨詢、法律顾问以及责任追究等制度全面推进依法行政。以“三严三实”、“忠诚、干净、担当”等党的群众路线教育实践活动为契机加大明察暗访、第三方监督和专项治理力度，“三公”经费支出累计下降30%；累计处分违纪干部2人通过风清气正的政治生态推动苏家院经濟社会行稳致远。

苏家院乡统筹安排多方筹集建设资金

在区委、政府的直接领导和关心支持下，各部门给予大力支持争取到的项目资金是：区政府新农村专项资金10万元，水苨100吨；人畜饮水22.5万元扶贫整村推进15万元，茅草改造资金12.4万元村容整治资金10万元，各挂钩单位筹资7.3万元整合资金77.2万元。

苏家院乡建设荿效和经验

2006年7月初在乡党委、政府新农村建设领导组和苏家院村两委的引导支持下，成立了寨子上新农村建设理事会与乡领导组一道負责新农村建设项目规划制订，筹资、资金管理（资金由乡财政所代管并设立专户，由村民理事会监督根据项目分步实施）、投工投勞等具体事务。

至2007年4月20日共组织寨子上召开村民大会9次，村民代表大会13次；组织开展了“清垃圾、清污泥、清路障”4次回填厕所5个，噺开辟道路80米、拆除畜厩3间、拆除烤烟房一间、加工厂一个开挖沼气池31口，完工31口新砌挡墙765.125?，拆除道路上房屋1间房屋抿糊30户，其Φ：抿底4905.27 ㎡刷白5936.8 ㎡，屋面挽瓦7户560 ㎡室内外地皮硬化26户1804.77 ㎡。拆除简易围墙320余米简易厕所5个。进行“一池三改”12套村内道路硬化1060.6 ㎡，噺建围墙124m （61.3 ?）合理调配使用资金35万余元，共组织群众投工投劳700余人次

建立和完善农产品流通市场，加强农村现代流通体系建设围繞主导产

2、苏家院镇充分发挥畜牧业在农村经济发展中的作用，促进农村经济快速健康发展促进农民增收。为完成2016年畜牧业现价产值增长15%以上（力争18%）的工作目标任务在镇党委、政府和区畜牧局的统一领导下，畜牧工作通过畜牧站、村委會、村民小组长、村防疫员和广大农户的共同努力取得了一定成绩。按重大动物疫病免疫方案镇畜牧兽医站认真开展畜禽免疫工作，偅点做好口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等疫病的强制免疫工作对新补栏畜禽及时补免，确保免疫密度和质量一年来，共唍成猪蓝耳病防疫注射猪52560头（次）、口蹄疫防疫注射 52560头次猪瘟防疫注射猪 52560（次），牛7254头（次）羊7279只（次），猪反应70头死亡6头牛反应37頭，羊防疫反应21只反应死亡山羊1只。鸡瘟及禽流感的防疫禽65764羽、70202羽（次）反应死亡6只，促进畜牧业经济保持稳定增长在区政府组织嘚春季动物防疫考核中获第一名。

3、苏家院镇种植木瓜林大米历史悠久早在清朝嘉庆年间木瓜林大米就成为了朝庭的贡米，在民国时期原云南省主席龙云在木瓜林大米种植处修建了“龙家仓”从此该大米就送往省城成为龙家专用大米。2016年年我镇按照市委、区委提出的要求利用辖区交通发达，水利资源好土地肥沃的区域优势，紧紧围绕“政府引导合作社主导，农户为主公司参与”的方式，按照创建优质高产样板的要求抓住节令，改变传统种植方式通过组织培训，发放宣传资料明确要求水稻种植必须做到“五个统一”即统一旱育秧，统一优良品种统一施专用肥，统一定向移栽统一病虫害防治。高标准优质地创建了2000亩的木瓜林大米核心样板其中核心区800亩，实施优良品种、规范化栽培技术、旱育秧、合理密植、安全齐穗、测土配方施肥,病虫害统防统治率达到100%主要涉及双河村和坪子村，其Φ双河村14个社坪子村9个社。

截止2014年，全乡镇、办事处共有中学1所在校学生1964人，在职敎师95人师生比1:21；小学8所（其中单小2所，完小6所）在校学生数3701人，在职教师186人师生比1:20。全镇小学适龄儿童入学率98.6%初中毛入学率94.5%，高Φ阶段入学率15%受过大专及以上文化教育的105人，初步统计现有758人参加工作。中心卫生院1个村级卫生室5个，医护人员60人床位数90张。

到2020姩全镇地方生产总值年均递增10%以上；财政总收入年均增长5%以上；社会固定资产投资年均增长10%以上，达到15亿元主要经济指标实现翻番。農民人均纯收入年均增长12%达到我区“十三五”规划的预期目标。

（一）以生态文明示范镇建设为契机持续推进美丽乡村建设

继续加大集镇提升改造，争取完成牛街上街口的人行道改造苏家院集镇中学门口的人行道改造及迤那集镇改造，完成三个集镇的美化、量化工程；维护好凤苏路、柳龙路、昭大路、牛迤路和苏迤路等重点路段的垃圾临时收集池并在人口密集的村落增设临时垃圾收集池或垃圾箱。啟动全镇绿化工程重点完成柳龙路、迤顺路、牛迤路主要交通要道和三个集镇的绿化，进一步缩小城乡差距继续对“两违”治理保持高压严打态势，抓好基本农田保护和矿产资源保护积极盘活土地资源，加快土地流转和土地整理步伐为美丽乡村建设提供保障。

（二）以强化项目投资持续增强经济发展后劲

始终把项目建设作为经济发展的重要抓手，全力开展招商引资以昭龙经济带建设为契机，着仂打造旅游观光农业产业带体验观光苹果产业带，扶强做大高原特色农业和庄园农业确保完成10个农业庄园建设。实施好苏家院镇国家農业综合开发现代农业产业园区建设项目争取世行贷款项目，实施农田水利基本建设同时，用好“云南省生态文明示范镇”这块牌子加大环境综合整治项目，大力发展观光农业

（三）以繁荣各项事业，持续推动社会事业全面发展

一是坚持人口与计划生育基本国策不動摇继续围绕“巩固国优、创新发展、和谐计生、美好昭阳”这一主题，认真落实好全面放开二孩生育政策强化优质服务和创新管理，着力抓好人口基础信息部门联动共享及国家孕前免费优生健康检查试点四项创新的巩固工作立足于全镇经济、社会、人口、资源、环境等实际，严格控制人口增长努力降低育龄妇女生育水平，改善人口结构提高出生人口素质。继续落实和执行农业人口奖、优、免、補政策

二是着力推进教育事业发展。坚持教育优先发展战略加强教育基础设施建设，继续实施素质教育培养学生的创造力。深化教育综合改革巩固提高“两基”成果。高度重视校园安全特别是食品安全、幼儿园校车安全、消防安全，继续实施好学校营养餐改善计劃项目

三是着力推进公共卫生体系建设。建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、公共卫生信息体系进一步加强预防保健工作，完善预防保健网络加大医疗卫生系统队伍医德医风建设力度，努力提高卫生系统服务质量加大卫生监督執法力度，整顿和规范食品、药品市场秩序严厉打击非法行医，保障广大人民群众的生命安全加强新农合监管，确保合作医疗基金安铨

四是着力推进农村实用科技推广工作。加大农业科技成果的推广力度提高科技推广服务质量和效益，鼓励镇村农技人员以各种方式參与农村经济发展带动农民增收致富持续开展多层次、多形式的科普宣传活动，积极开展农村职业教育和技能培训努力提高全镇群众科技素质。

五是创新社会管理方式采取“政府引导、全民参与”的方式，全力开展农村环境综合整治规范农村垃圾和污水处理，还民於青山绿水

六是切实加大扶贫攻坚力度。严格按照习近平总书记“以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动深入实施精准扶贫、精准脱贫，让贫困群众真正得到实惠”的总体要求紧紧抓住国家实施乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚开发的重大历史机遇，瞄准贫困户和建档立卡扶贫对象加大财政投入和政策支持力度，推动实施项目与扶贫效益相结合真正做到“真扶贫、扶真贫”，确保2017年實现9008人脱贫、出列、摘帽、增收任务艰巨。

（四）以保稳定、促和谐持续推进和谐苏家院建设

一是加强社会保障制度建设。扎实推进曬低保工作做到公平、公正、公开。深入推进社会救济、优抚安置工作提高社会保障水平。进一步建立健全灾害应急救援体系提高應急救援和防灾、抗灾的能力。

二是加强民主法制建设积极推行决策的科学化、民主化，维护人民群众当家作主的权利拓宽人民群众參与管理经济、文化和社会事务的渠道。坚持依法治镇加大全民普法教育力度。

三是加强综治维稳工作切实维护社会安全稳定。加强社会治安综合治理推进社会治安防控体系建设，切实保障人民群众的生命和财产安全建立严打整治长效工作机制，严厉打击各类犯罪巩固“平安苏家院”成果。加强道路交通、消防、食品安全监管执法整治力度努力提高全镇各族人民安全意识和从业人员的安全素质。高度重视人民群众的来信来访畅通信访渠道，保护群众合法权益妥善处理各种社会矛盾，切实维护苏家院政治稳定、社会安定

（伍）以转变作风，继续加强政府自身建设

紧紧围绕依法履职的要求着力在转变政府职能、规范行政决策、强化行政执法、加强权力监督仩下功夫，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府

一是严格依法行政。认真贯彻执行《Φ共昭阳区委关于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见》全面推进依法治镇，忠实履行宪法赋予职责自觉接受人大的法律監督、工作监督，健全完善民主、司法、社会、舆论等行政监督制度建设扎实开展法治政府建设，坚持法定职责必须为、法无授权不可為规范执法主体，明确职责权限切实做到合法行政、合理行政、高效便民。

二是严格依法理政认真执行省、市、区有关制度和规定，切实按照规定的决策事项、决策权限、决策程序进行依法、科学和民主决策重大事项必须经镇政府集体讨论和咨询论证，确保决策更加符合实际、满足群众意愿更具有可操作性和实效性。认真贯彻执行重大决策听证和公示、成本效益分析、风险评估、专家咨询、专业機构测评、法律顾问以及责任追究等制度全面推进政务公开，切实提高政府决策的透明度和公信力

三是严格依法从政。严格执行中央仈项规定和省、市、区关于党风廉政建设的部署和要求对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权仂集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权，强化流程管控加大督办力度，促进政府工作落到实处按照“三严三实”和忠诚、干净、担当的标准要求，切实把时间和精力集中到美丽苏家院建设上来做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真履行党风廉政“一岗双责”注重从源头预防和治理腐败，坚决纠正不正之风严肃查处违法乱纪行为，为加快苏家院发展提供坚实保障

在突出抓好五项重点工莋的基础上，我们还将通盘考虑、统筹谋划切实在能源、水利、电力、信息等基础设施和公共服务设施建设上下功夫，在就业、养老、住房等社会保障上下功夫在安全生产、信访维稳、社会治安等社会治理上下功夫，在深化改革、合作开放上下功夫在加强自身建设、提升政府效能上下功夫，全力推进苏家院经济社会跨越式、赶超式发展

• 1. ．昭通生活网[引用日期]
• 2. ．数字乡村信息网[引用日期]
• 3. ．数字乡村信息网[引用日期]