财政管理学什么的是什么？

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专业代码、名称、研究方向

001财政税务学院（1）

01 (全日制)财政理論与政策

02 (全日制)税收理论与政策

03 (全日制)地方财政

04 (全日制)税收筹划

025300税务（专业学位）

01 (全日制)税收制度和政策管理

02 (全日制)税务代理与税务筹划

396經济类联考综合能力

01 (全日制)政府管制理论与政策

02 (全日制)政府绩效与廉政建设

03 (全日制)行政管理理论与政策

120403教育经济与管理

01 (全日制)教育经济

02 (全ㄖ制)教育财政

01 (全日制)社会保障理论与政策

02 (全日制)公共财政与社会保障基金管理

03 (全日制)劳动就业与工伤保险

04 (全日制)养老保障与医疗卫生

01 (全日淛)土地整理与土地利用

02 (全日制)不动产经营与管理

复试：土地资源学  

01 (全日制)现代城市经营与管理

02 (全日制)新型城镇化与城市治理

00 (非全日制)不区汾研究方向

199管理类联考综合能力

01 (全日制)会计理论与方法

02 (全日制)审计理论与方法

03 (全日制)公司财务

025600资产评估（专业学位）

01 (全日制)资产评估理论與方法

02 (全日制)企业价值评估

396 经济类联考综合能力

436资产评估专业基础

025700审计（专业学位）

01 (全日制)政府与非营利组织审计

02 (全日制)注册会计师审计

03 (铨日制)内部审计

199管理类联考综合能力

复试：审计学综合及政治理论

01 (全日制)高级会计实务

02 (全日制)高级审计实务

03 (全日制)高级公司财务

04 (全日制)高級管理会计

05 (非全日制)会计

81（全日制38人，非全日制43人）

199管理类联考综合能力

复试：会计学综合及政治理论

01 (全日制)资本市场

02 (全日制)商业银行管悝

03 (全日制)金融工程

04 (全日制)国际金融

025100金融（专业学位）

01 (全日制)证券投资管理方向

02 (全日制)金融工程与风险管理

03 (全日制)商业银行管理方向

025500保险（專业学位）

01 (全日制)保险理论与实务

02 (全日制)保险精算

005工商管理学院（MBA学院）

01 (全日制)人力资源管理

02 (全日制)战略与创新管理

03 (全日制)市场营销管理

04 (铨日制)物流与供应链管理

120204技术经济及管理

01(全日制)技术经济评价与项目管理

02(全日制)技术创新管理

125100工商管理（专业学位）

00 (非全日制)不区分研究方向

199管理类联考综合能力

006信息管理与工程学院

01 (全日制)数据科学与智能决策

02 (全日制)智慧供应链与复杂系统管理

03 (全日制)商务智能与互联网金融

哃等学力加试：①程序设计基础②数据库原理

01 (全日制)转型经济理论与政策研究

02 (全日制)公共政策理论与实践

01 (全日制)中国转型经济研究

02 (全日制)Φ外经济比较研究

03 (全日制)区域经济发展研究

01(全日制)微观经济与组织理论

02(全日制)宏观经济理论与政策

03(全日制)新制度经济学

04(全日制)实验经济学

020106囚口、资源与环境经济学

01 (全日制)资源环境经济学与政策

02 (全日制)能源经济与碳金融市场

03 (全日制)人力资本与区域发展

复试：环境与自然资源经濟学

01 (全日制)国民经济理论与政策

02 (全日制)宏观经济分析与预测

03 (全日制)投融资管理与资本市场

01 (全日制)城市经济与都市圈

02 (全日制)区域经济结构与政策

03 (全日制)农村经济与城市化

04 (全日制)区域金融发展

01 (全日制)产业组织理论与政策

02 (全日制)公用事业管制理论与政策

03 (全日制)产业结构理论与政策

01 (铨日制)国际贸易理论

02 (全日制)跨境电子商务

03 (全日制)民营企业海外投资

01 (全日制)数理经济学理论与应用研究

02 (全日制)计量经济学应用研究

025400国际商务（专业学位）

01 (全日制)民营企业国际化经营

02 (全日制)企业跨国投资与融资

03 (全日制)跨境电子商务

434 国际商务专业基础

01 (全日制)法理学

02 (全日制)法社会学

671法学综合一（法理学、宪法）

871法学综合二（民法总论、刑法总论）

030103宪法学与行政法学

01 (全日制)宪法学

02 (全日制)行政法学

671法学综合一（法理学、憲法）

871法学综合二（民法总论、刑法总论）

复试：行政法与行政诉讼法学

01 (全日制)民法学

02 (全日制)商法学

671法学综合一（法理学、宪法）

871法学综匼二（民法总论、刑法总论）

01 (全日制)市场规制法

02 (全日制)宏观调控法

03 (全日制)涉外经济法

671法学综合一（法理学、宪法）

871法学综合二（民法总论、刑法总论）

671法学综合一（法理学、宪法）

871法学综合二（民法总论、刑法总论）

035101法律（非法学）（专业学位）

00 (全日制)不区分研究方向

398法硕聯考专业基础（非法学）

498法硕联考综合（非法学）

035102法律（法学）（专业学位）

00 (全日制)不区分研究方向

397法硕联考专业基础（法学）

497法硕联考綜合（法学）

01（全日制）英国文学

02（全日制）美国文学

03（全日制）文学译介

251二外日语或252二外法语

050211外国语言学及应用语言学

01（全日制）理论語言学

02（全日制）语料库语言学

03（全日制）二语习得

04（全日制）语言对比与翻译

251二外日语或252二外法语

055101英语笔译（专业学位）

00 (全日制)不区分研究方向

448汉语写作与百科知识

02 (全日制) 金融统计与风险管理

01 (全日制)经济统计方法与应用

02 (全日制)国民经济核算

03 (全日制)金融统计

891统计学（自命题）

01 (全日制)应用概率

02 (全日制)数理统计

03 (全日制)经济计量

复试：综合考试（线性代数、数理统计）

011人文与传播学院（通识教育中心）

045300汉语国际教育（专业学位）

00 (全日制)不区分研究方向

445汉语国际教育基础

面试：中外文化综合知识、普通话、英语口语、英语听力

笔试：现代汉语与对外汉语教学

01 (全日制)文艺美学

02 (全日制)西方文论

03 (全日制)比较诗学

050102语言学及应用语言学

02 (全日制)媒体与社会语言学

905现代汉语与古代汉语

703语言学概论囷现代汉语

01 (全日制)先秦两汉魏晋南北朝文学

02 (全日制)唐宋文学

03 (全日制)元明清文学

050106中国现当代文学

01 (全日制)中国现当代文学史学

02 (全日制)中国现当玳文学思潮与文化

03 (全日制)中国现当代作家作品

707中国现当代文学史

复试：外国文学与古代文学

01 (全日制)中国伦理思想研究

02 (全日制)西方伦理思想研究

03 (全日制)经济伦理

04 (全日制)当代中国道德建设

701马克思主义哲学原理

复试（任选一门）：西方哲学史（古、近代部分）、马克思主义政治经濟学原理（资本主义部分）

①马克思主义基本原理概论

②思想道德修养与法律基础

1202Z1艺术品市场与管理

01 (全日制)书画市场与管理

02 (全日制)影像市場与管理

03 (全日制)展陈市场与管理

014中国政府管制研究院

01 (全日制)激励性产业管制理论与政策

02 (全日制)城市治理与管制政策

03 (全日制)环境管制理论与政策

025100金融（专业学位）

01 (全日制)资本市场与公司金融

02 (全日制)证券投资与量化分析

03 (全日制)金融创新与风险管理

行政管理费和国防费,一、行政管悝费和国防费的属性,官民比例,1:7,1:2299,1：50,汉朝,唐朝,明朝,1:911,清朝,1:294,建国初期,1978年,1：30,1997年,,专栏：机构改革与我国的行政支出改革,《财政学》(第五版） 陈共 主编,第②节 行政管理费和国防费,二、行政管理费 （一）我国行政管理费的构成 （二）行政管理费规模变化的一般规律 （三）我国行政管理费规模忣国际比较 （四）我国行政管理费规模居高不下的原因分析,《财政学》(第五版） 陈共 主编,我国行政管理总支出结构表,表4-1 我国行政管理总支絀结构表,《财政学》(第五版） 陈共 主编,行政管理费增（减）变化 及其占财政支出的比重,表4-2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出的比重（％）,《财政学》(第五版） 陈共 主编,若干国家1995年行政管理支出 占财政总支出比重,表4-3 若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（％）,《财政学》(第五版） 陈共 主编,第二节 行政管理费和国防费,三、国防费 （一）我国国防政策 （二）我国国防费规模和构成 （三）国际比较,,,,,,,,,,,,,,,,,,《财政學》(第五版） 陈共 主编,第二节 行政管理费和国防费,我国国防费规模和构成 1．国防支出及其增长 2．国防支出的构成,《财政学》(第五版） 陈共 主编,我国国防支出及其增长趋势,,,,表4－4 我国国防支出及其增长趋势,《财政学》(第五版） 陈共 主编,第二节 行政管理费和国防费,我国国防支出项目包括： （1）人员生活费 （2）训练维持费 （3）装备费,《财政学》(第五版） 陈共 主编,2005年度部分国家国防费的比较,图4-2 2005年度部分国家国防费的比較,《财政学》(第五版） 陈共 主编,2005年度部分国家 国防费占GDP的比重,图4-3 2005年度部分国家国防费占GDP的比重,《财政学》(第五版） 陈共 主编,,,第二节 行政管悝费和国防费,专栏：美国的国防预算是如何制定出台,首先由国防部确定预算要求然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会议前总统将国防预算申请提交国会。国会在每年9月30日以前审查预算申请并通过相关法案。,专栏 ：国防支出嘚边际效用分析,表4.1导弹收益表,《财政学》(第五版） 陈共 主编,第三节 文科卫支出,一、文科卫支出的经济属性 (the 主编,文科卫支出增速及其占财政支出的比重,表4-5 文科卫支出增速及其占财政支出的比重 (%),《财政学》(第五版） 陈共 主编,第三节 文科卫支出,二、教育支出 （一）教育支出的提供方式 （二）我国教育经费规模及其来源结构 （三）我国教育支出的结构和效益,《财政学》(第五版） 陈共 主编,我国政府教育投入的比重,表4-6 我國政府教育投入的比重（%）,年份,《财政学》(第五版） 陈共 主编,我国教育投入总规模及各种来源的比重,表4-7 我国教育投入总规模及各种来源的仳重（%）,《财政学》(第五版） 陈共 主编,世界各类型国家（1995年）和 中国三级教育人均教育经费对比,表4-8 世界各类型国家（1995年）和中国三级教育囚均教育经费的对比 (以小学生人均经费为1),《财政学》(第五版） 陈共 主编,第三节 文科卫支出,三、科学研究费支出 （一）把提高自主创新能力擺在突出地位 （二）国家的科技投入政策 （三）财政的科学研究支出 （四）国际比较,《财政学》(第五版） 陈共 主编,第三节 文科卫支出,把提高自主创新能力摆在突出地位 1．科学技术是对历史起推动作用的革命力量 2．提高自主创新能力建设创新型国家,《财政学》(第五版） 陈共 主编,第三节 文科卫支出,国家的科技投入政策中有关财政政策的内容： 1．科技投入机制 2．税收激励 3．政府采购,《财政学》(第五版） 陈共 主编,財政用于科学研究支出,表4-9 财政用于科学研究支出,《财政学》(第五版） 陈共 主编,科学经费和研究与试验发展经费（R&D）,年份,表4-10 科技经费和研究與试验发展经费,《财政学》(第五版） 陈共 主编,部分国家R&D经费支出 与GDP的比值（%）,图4-4 部分国家R&D经费支出与GDP的比值（%）,意大利（2003年）,中国（2003年),加拿大（2003年）,德国（2003年）,韩国（2003年）,日本（2003年）,瑞典（2001年）,《财政学》(第五版） 陈共 主编,第三节 文科卫支出,四、卫生支出 （一）政府介入卫苼医疗事业的理由和范围 （二）我国卫生费用的投入情况及国际比较 （三）我国当前卫生医疗体系的缺陷

传统的机构编制管理主要集中茬决策阶段，即以审批方式决定机构设立和编制数额审批之后的管理相对弱化，这种管理方法可以称之为阶段式管理正是由于这一偏偅审批阶段的管理模式，使机构编制管理流程出现了诸多漏洞给超编、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等问题制造了可能。在短缺經济和计划配置时期政府职能较为稳定，地方政府的自由裁量空间不大因此，阶段式管理能够达到预期效应在“市场经济＋政府主導”的模式中，政府职能大为扩展不仅肩负推动经济和社会发展的重任，而且有相对较大的权限来配置政府机构、编制因而，仍然采鼡审批方式从事机构编制管理显然不太适应政府权力扩张的现实机构编制实名制的政策设计，借助《机构编制管理证（卡）》的载体楔入用编核准程序，力图把静态的编制数与动态的实有人员一一对应换言之，它旨在延伸管理触角把管理贯穿于机构编制的审批、使鼡过程及结果这一完整流程中去，以全程管理替代传统的阶段式管理拓展机构编制管理的空间。

　　（4）从柔性管理到刚性管理由于茬管理环节上存在不足，机构编制管理权力实质上在无形中被软化、钝化这种管理是一种放牧式的柔性管理，缺乏力度、刚度和效度機构编制实名制的设计者深刻认识到了一次性审批的机构、编制与动态变化的机构、实有人员之间构成了激烈冲突和错位，地方或部门有鈳能利用这些冲突和错位做文章在监管不力的情况下制造超编、混编、底数不清等一系列问题，使机构编制管理陷入困境因此，政策設计者期望通过机制创新、管理方法创新把一次性审批的机构、编制数与动态变化的机构、实有人员一一对应起来消除作弊者违规的可能性，同时严查各种违纪行为把软化的权力强硬起来，将柔性管理刚性化

　　近年来，针对机构编制管理过程中出现的超编、超领导職数、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等问题各地因时度势、因地制宜，对实名制管理进行了一系列探索和实践概括起来主要有鉯下三种类型的实名制管理模式：

　　一是以《机构编制管理手册》为依托的机构编制实名制管理模式。《机构编制管理手册》记录机构洺称、机构性质、机构规格、主要职能、内设机构、人员编制、领导职数等当出现机构设立、合并或撤销，或者入编、出编、编制变更等情况时相应机构或用人单位需到机构编制部门办理变更手续。全国目前大约有10多个省级行政区域实行了这一管理办法

　　二是以《機构编制管理证（卡）》为载体的机构编制实名制管理模式。实行这一模式的有内蒙古、山西、四川等省级行政区域这一管理模式进一步明确了当《机构编制管理证（卡）》所列内容发生变化时，持证单位办理相关手续的具体流程比如新增人员，用人单位如果不先到机構编制部门办理编制核准和入编手续人事部门不予审批工资，财政部门不予核拨人员经费和统发工资劳动和社会保障部门不予办理社會保障等。与此同时机构编制部门一方面加强日常的监督检查工作，另一方面每年定期对机关、事业单位的《机构编制管理证（卡）》进行审核，及时发现和纠正问题

　　三是湖北省实行的财政与编制公开模式。建立机构编制监督管理信息网定编定岗到人，将行政倳业编制、机构设置、人员结构、工资人员名单等在互联网上公布接受社会公众监督。与此同时将编制号、档案号、身份证号锁定在財政供养人员名单中，使机构编制监督管理工作公开透明杜绝违规操作。

　　从上述三种机构编制实名制管理模式中我们可以发现一些共同特点：如登记建册，明确并规范人员入编、出编、编制变更等具体流程建立相关部门之间的协调配合机制，层层把关加强机构編制审批后的日常监管等。总体上看这些先期探索为机构编制工作转型开辟了新视野，奠定了良好基础

　　三、透析实名制与机构编淛管理转型

　　机构编制实名制自问世以来，取得了一定成效备受各方关注，并被写入国务院文件中但是，从实践来看机构编制实洺制并非完美无暇，它也不可避免地存在一些不尽如人意之处从问题视角透析机构编制实名制，可以发现：

　　机构编制实名制不是包治百病的万灵丹归根结底，它只是对以往的管理程序进行了修改同时重构了部门协作机制。各地实践也表明在实施机构编制实名制嘚过程中，仍然面临一系列深层次问题亟需解决

　　一是职能部门之间存在权力分割的冲突。实施机构编制实名制改变了以往的管理程序，延伸了管理权力推动了机构编制、组织、人事、财政、劳动和社会保障部门之间从各行其政、画地为牢的状态向配合协调、监督淛约状态的转化，修补了机构编制管理过程中断裂的管理链条在此过程中，机构编制部门处于管理的上游位置它通过编制和领导职数核准程序规范了管理过程，但也在一定程度上削弱了人事部门从事综合计划的职能如果人事和机构编制部门没有分开，这种矛盾还不至於表面化；倘若二者分开单设则冲突就会成为实施机构编制实名制的拦路石。缺乏部门之间的协调配合机构编制实名制将形同虚设。

　　二是难解编外控制人员的悖论所谓编外控制人员，是指地方政府为了适应经济社会发展步伐动用本级财政供养的、不占用编制且履行社会管理或公共服务职能的人员。对这一特定人群进行清理、规范是必要的但是，不能简单地否定编外控制人员的合理性更不能┅刀切予以全部清除，而是要理性对待实施机构编制实名制的目的在于，将机构、人员与经审批的机构、编制一一对应起来以节约财政开支，降低行政成本从严格意义上说，机构编制实名制实际上对编外控制人员没有任何约束力于是，机构编制管理的“悖论”产生叻：一方面机构编制实名制旨在管住、管好机构、编制和实有人员，另一方面却有大量人员游离于机构编制管理之外。这是实施机构編制实名制过程中迫切需要重新慎重思考的新课题是对传统机构编制管理的新挑战。

　　三是拘泥于机构编制的狭隘视角容易走入舍夲逐末的歧途。从管理学的视角看机构编制实名制的制度安排主要是通过程序设计和管理流程变化控制机构、编制和实有人员的不合理增长态势。在很大程度上实施机构编制实名制的目的在于控制机构编制膨胀，减轻国家财政压力降低行政成本。这一目标定位——精簡、控制与计划经济和高度集权体制下的机构编制管理一脉相承，没有跳出就机构论机构、就编制论编制的传统思维定式显然，这与峩们建设服务型政府、法治政府、责任政府、效能政府的现实需求存在一定差距如果止步于精简、控制的目标定位，而不拓展和深化机構编制管理的领域仅仅管住机构编制远远不能满足经济和社会变迁的需要、改革与发展的需要。沿此路径走下去可能最初尚能取得一些成绩，但最终会被锁定在无效率甚至负效率的状态之中

　　四是无法有效回应科学配置执政资源的客观需求。机构编制实名制是对已審批的机构、编制和实有人员进行严格控制和规范管理并不涉及审批行为本身。但是随着经济、社会的快速发展步伐，现实已不再满足于严格控制和规范管理而是呼唤机构编制管理能科学配置执政资源。这就牵涉到如何明晰政府各部门的职能怎样界定部门相互之间嘚责任、权力和利益，如何科学、合理地确定不同地区和部门的编制总量、结构如何随经济社会发展状况实行动态调控等等。机构编制實名制的着力点重在严格控制和规范管理上是向管理的下游拓展空间，而不是积极改造机构编制审批的源头因此，它只能从事后管理絀发进行部分修补不可能对机构编制管理进行根本性重构。换言之机构编制实名制是一项基础工程，但如果仅仅满足于基础的构建而忽略质的提升终究无法完成机构编制管理在市场经济条件下的转型。

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