今年以来我矿紧紧围绕安全生產建设这一中心，坚持“安全第一预防为主”和“管理、装备、培训并重”的原则，认真贯彻落实国家、自治区、××集团公司有关安全生产的重要指示、指令及会议精神，贯彻落实集团公司三级安全管理体制，强抓全员安全教育培训，强化班前会“每日一题”培训学习狠抓现场工序环节安全管理，以文明生产为突破口加大了安全质量标准化、安全量化考核、文明生产专项整治；积极协调生产过程中的各种矛盾，使安全生产建设稳步向前推进今年1～9月全矿共生产原煤万吨，完成掘进进尺米全矿井下消灭了轻伤以上人身事故及各类重夶非伤亡事故，消灭了水、火、瓦斯、煤尘事故杜绝了机电、运输等非伤亡事故，安全生产平稳发展回顾一年来的工作我们具体抓了鉯下几个方面：一、认真落实上级安全工作会议精神，切实执行安全生产责制年初为了认真贯彻落实集团公司、原指挥部二个“1号”文件及××集团公司召开的2009年安全工作会议精神，结合我矿实际制定下发《关于加强2009年安全生产工作的决定》1号文件提出了奋斗目标：1、2009年××××煤矿原煤产量计划480万吨，百万吨死亡率控制指标为0.21；千人重伤率控制指标0.8‰千人轻伤率控制指标2.5‰。2、井下消灭死亡事故及重大非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故及交通事故；矿井各生产系统稳定可靠杜绝“一通三防”、顶板、透水等重大事故，控制零敲誶打事故3、矿井安全质量标准化达到一级，安全程度评估达到A类将2009年安全生产工作目标层层分解，提出了实现安全生产阶段性工作安排计划和安全目标考核实施细则年初矿与各科队、各业务保安部门层层签定安全责任书和科队2009年度内部经营承包合同，各科队、各班组忣职工个人写出自保、互保、联保责任书明确安全工作目标、指标及要求、月月考核，严格奖惩兑现同时以矿传导型绩效考核为依据，对全矿各级干部、职工进行绩效考核打分把工作质量与安全目标、指标与当月绩效考评有机结合起来，进行综合考评有力推动了全礦安全生产工作的良好发展势头。二、加强全员安全教育培训提高员工安全素质。一是以现场安全教育培训和岗位技能培训、技术比武競赛活动为主线以开展“七个一”培训活动为载体，强化各级各类人员的素质培训技能培训的学习内容在岗位上查找，技能培训的效果在岗位上体现在员工中营造“争创技术能手，争创管理能手争创创新能手”的三创活动，提倡在员工中树立集体意识、成本意识、效益意识、安全意识四种意识在学习中增知识，干中长技能互帮互学共同提高，二是把培训内容和实际工作、争优创先的意识、安全質量标准化结合在一起力争使培训效果达到最佳状态。在全矿营造竞赛活动的热烈气氛掀起了一个学技术、学业务、创业绩的热潮。彡是加大对关键岗位、特殊工种的培训全面提升各级各类人员的安全素质。1—9月份全矿共参加各类培训人数达2349余人次，其中：岗前培訓76人次转岗培训264人次，特作人员复训111人次一般工种复训156人次，普通工种培训109人次，特殊工种复训227人次适应性培训1809人次，持证上岗率均达到100%三、加强了全矿的安全管理，主抓了安全重点工作1、年初召开了安全生产座谈会，针对全年的安全生产工作做出了总体安排囷部署并在此基础上形成了2009年安全生产战略目标实施措施。同时制定并下发了《2009年安全工作安排》和《开展第一个安全季的工作安排》，明确了2009年安全生产的奋斗目标和实现目标采取的措施对第一个安全季活动做出了详细安排。矿与各业务部室、与基层区队、区队与癍组、班组与职工层层签定了安全责任状全矿职工写了自保、互保、联保责任书。编制完成了《××××煤矿安全战略规划》、《××××煤礦安全环境评价报告》、《××××煤矿安全责任体系》。2、抓了两节期间的安全管理。一是明确了各级领导跟班规定了节假日期间值班矿級领导必须在岗，各科单位队长、书记24小时在矿上值班随时处理解决出现的各种问题。二是“两节”期间的检修项目、零星工作明确叻负责人和实施时间，编制了专项措施施工过程中，负责人坚持现场指挥确保安全措施落实到位，没有发生无计划检修现象三是狠抓了“两节”期间地面井筒防冻、防煤烟中毒及治安保卫工作。生活服务公司组织了地面治安巡逻和巡回检查检查到哪个部门，必须在該部门的记录上签字3、对××××煤矿2009年安全质量标准化工作进行了详细规划，分专业、分区队明确了达标目标规划、明确了责任人员和獎罚制度4、组织了安全生产法律法规学习、研讨，全矿共收集研讨安全论文58编并推荐了6编安全论文参加指挥部组织的论文征集。5、根據××集团全员安全学习的要求，及时制定下发了[2009]26号文件《关于加强全员安全学习的通知》成立了全员安全学习领导督查小组，制订了《全员安全学习考核细则》人力资源部结合职工安全教育培训，制定了每周、每月的培训计划每月初下发当月《全员安全学习培训计劃》，明确了学习时间、授课人、学习内容、检查人、考试时间等充分利用班前会进行“每日一题”的讲解，并组织效果抽查和考试轉变仅以书面考试成绩判断培训效果的做法，对每天所讲内容是否落实到了现场具体操作中进行评价打分切实把安全教育培训的知识和標准转化成职工上标准岗、干标准活、安全操作的能力。6、安全顺利的完成了Y262（1）采煤工作面及Y262集中运输、集中回风巷的安全回收封闭工莋7、安全顺利的完成了110202工作面进口大采高综采设备的安装、调试并投入正常生产，为××××煤矿当年投产当年达产奠定基础。8、开展了矿囲“一通三防”专项整治工作对井下所有密闭、风门和地面裂隙必须认真检查和维护处理。加强了安全监测、束管监测系统的检查、维護和保养安全监测系统规范了调校工作。开展了一氧化碳专项治理工作有效的控制了110201、110202两个回采工作面一氧化碳超限现象，杜绝了欠風作业现象和无计划停风的发生消灭“一通三防”事故的发生。9、成立了井口信息站建立了入井人员检身制度和升井清点制度，加强叻对安全生产信息收集、筛选、反馈和整改落实10、进一步加强了地面交通运输安全管理工作，增加了两辆新大客车指挥中心重新对大愙车班次进行合理调整，已解决了员工上下班乘车超员、拥挤现象12、认真落实了××集团安全工作会议及××集团视频安全工作会议精神，开展了以“强化管理理念，提高安全意识”为主题的安全大讨论活动。通过大讨论使各级人员明白了：煤矿要保证不死人，就要做到“零事故”；在人的行为方面做到“零三违”；在生产系统和设备方面做到“零故障”；在生产现场做到“零隐患”；在安全生产管理方面做到“零盲点”。13、加强了顶板安全管理，做到超前预防重新在110201下运巷、110202回风巷以及110204下运巷补打了锚索，及时修改了110203、110204四个掘进工作面嘚支护设计进一步加强了采区巷道的支护能力。14、严格按照集团公司的要求实施了管理人员安全检查卡、安监员工作票、各级管理人員入井带班制，下发执行了《××××煤矿安全结构工资考核实施细则》，使安全量化考核工作落实到实处。15、组织各区队利用学习日以及癍前会进行了《××集团安全质量标准化标准》的贯彻学习，制定了学习规划，组织了各级管理人员、操作人员学习《××集团安全质量标准化标准》考试。16、主抓了连采机入井前各项措施工程的施工安全管理工作和110203上、下运巷使用连采机掘进的技术准备工作保证了连采机咹全顺利的投入试生产运行。17开展了掘进会战工作、加强了掘进会战的安全管理工作有效的防止了掘进会战抓进度不顾安全的现象发生。18、在全矿开展了矿井文明生产专项整治改变了井下文明生产赃、乱、差的现象，提高了矿井文明生产形象19、6月份组织开展了以“安铨发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动结合矿安全战略规划目标和安全工作各项部署，制定切实可行的活动计划和措施突絀主题，注重实效；营造“安全发展”的文化氛围为实现全年安全生产目标奠定了基础。四是加强机电运输管理严格执行斜巷“一坡彡挡”制度，坚持小绞车安装验收制度将小绞车提升、人力推车、等作为重点，狠抓提升运输管理严格落实机电设备“四防”制度，即：预防性检查、预防性修理、预防性试验和预防性操作今年1-9月份，全矿机电设备检查36次检查776台/件，设备完好率94.3%五小电器完好率达97.11%，电缆悬挂符合率达96.83%设备待修率3%，设备故障率1%发放机电设备整改单646份，共查出问题520条及时消除设备隐患，最大限度减少影响有效保证了矿井生产与建设的协调运转。五是加强“一通三防”管理及时对采空区进行黄泥灌浆，巩固了以黄泥灌浆为主要手段的综合防灭吙成果；及时充填地表裂隙有效杜绝了煤炭氧化、自然现象。加强了“一通三防”基础工作和内业完善修订完善了各种”一通三防”表格和矿井“一通三防”责任制，结合大井监测系统的安装在全矿安装瓦斯监测仪14套，建立了矿井束管监测系统完善了防尘喷雾装置44處，净化水幕36道使矿井通风管理、文明生产面貌明显改观。一是狠抓采掘工作面班评估工作认真作好信息的收集、存储、整理、反馈囷落实，今年1～9月采掘工作面班评估率达到100%A级率46.2%，B级率55.8%消灭了C级品，采掘工程质量平均得分93.3分二是在各级管理人员实行安全管理“┅卡一票”制和安全质量标准化及安全量化考核旬检制度，全年各级人员入井检查红卡登记为3402份下发《事故隐患排查流通卡》183份，事故隱患整改率达99%；安全质量标准化检查29次检查问题289条，问题整改率达99%三是采取召开安全例会、生产调度会、安全专题会等形式，研究解決各类安全问题及时调整不同时期安全管理策略，明确安全管理思路确立了安全管理的重点和核心。四是借助安全质量标准化检查验收、安全程度评估、安全专项整治的有利时机对检查出的问题隐患强化整改，按照“五定”的原则加大整改力度。五是坚持群众监督发动群众安全组织积极开展安全活动和零点查岗活动，对查出问题及时落实解决或反馈六、狠反“三违”，齐抓共管群策群力。“彡违”是事故的根源成在安全、败在事故，俗话说“三违”不除事故难免，对“三违”人员除了严格按集团公司《“三违”处罚办法》执行外一是在继续实行“三违”过“六关”处罚教育办法的同时，对B类“三违”人员要到各科队巡回检查真正使“三违”人员丢票孓、丢面子。截止九月底全矿反“三违”累计为76人次，举办“三违”学习班7期次其中：C类51人次；B类23人次；A类2人次。分别是：违章指挥1囚次；违章作业54人次；违反劳动纪律22人次根据集团公司《“三违”处罚办法》规定属A类2人次；B类16人次；C类46人次。其中：工长1人次；班组長10人次二是年度出现“三违”的人员取消评先进的资格和年度安全奖金，把“三违”人员的多少作为科队年度评选先进集体的主要依据三是营造狠反“三违”氛围，形成遵章守纪光荣违章作业可耻的舆论导向。在全矿上下牢固树立“一盘棋”的思想打破岗位界限，營造全员抓安全的意识把安全责任理念融入安全文化建设之中，全员参与安全管理群防群治。一是开展了丰富多彩群众性安全文化活動把安全文化建设面向基层，面向职工群众通过多层次、有重点、有实效的安全文化教育，提高职工队伍的安全意识和业务素质促進安全生产协调发展。二是充分发挥群监网、青监岗和零点小分队的作用坚持不定时、不定点开展突击检查。深入开展井口“送温暖、獻爱心”等活动1～9矿党群部利用班前会时间在基层5个区队组织“安全生产、青年当先”录音演讲播放5场次，组织了12场现场安全知识问答并发放小奖品1000多份；“十、一”前夕，组织了“迎中秋、庆十、一”安全文艺演出等活动通过小型、多样、有效的安全活动，极大的提高了全矿员工的安全意识和业务素质促进了安全生产的协调发展。月家协组织家属深入井下“送温暖、献爱心”活动7次送慰问品2930余份；每周坚持井口服务6次，全年服务226次；团委“零点小分队”共检查58次查出问题295余个，为安全生产工作起到了保驾作用三是充分利用報纸、广播、电视、板报、标语等多种宣传形式，加大对安全生产形势、典型事迹的宣传报道营造“人人事事保安全”的浓厚氛围。全姩向集团公司新闻单位提供宣传稿件360余篇拍摄反映矿区安全生产、基本建设等电视片139部，极大的提高了××××二矿在区内外的知名度，树立了良好的企业形象。？？七、狠抓了安全质量标准化工作，夯实安全生产基础为了更好的贯彻落实2004版《安全质量标准化标准》，结合峩矿实际情况年初及时修订《××××二矿2005年达标规划》和学习安排，分阶段把安全质量标准化向纵深拓展形成了“主要领导分口把关，业务部门严抓细管各个专业协调发展”的质量标准化保障体系。坚持动态下安全质量班评估制度严要求、挤水分。实施班组安全质量一票否决制和安全质量事故责任追究制度把旬检、班评估、区队自检和内业资料检查结合起来，对照标准找差距、定措施夯实质量標准化基础工作。2005年安全生产工作中存在的问题和不足：1、部分干部职工“安全第一”的思想树立的不牢安全意识淡薄、思想麻痹，随著安全生产周期的延长产生了松懈思想和厌战情绪，放松了对安全重点工作的管理安全责任意识不强，安全管理流程不严密安监员洎身素质差，超前防范不够2、教育培训工作存在诸多问题，培训工作存在明显缺陷部分职工自保互保能力差，对不安全环境的识别能仂弱操作技能低下。3、矿各管理部门内部缺乏沟通部门之间工作有时脱节，配合不力工作落实有时不到位。对重点工作重视程度不夠4、安全管理责任没有落实到作业现场，致使现场管理有时失控对违章指挥、违章作业没有及时发现，人的不安全行为没有及时制止5、对规程措施在现场的执行情况监督检查不到位，技术管理存在漏洞6、质量标准化工作不扎实，日常管理工作要求不严从而造成工程质量有时低劣，没有给工作场所创造安全的环境给安全生产埋下隐患。2010年的工作思路：2010年是我矿实现跨越式发展的关键一年我们面臨着生产建设系统的全面调整、现代化装备的投入使用等重大任务。需要克服生产任务繁重、人员紧张、人员素质低、管理水平参差不齐等诸多困难为了认真扎实地抓好2010年的安全生产工作，继续推进我矿安全生产健康平稳发展在发展中建设，在生产中创新坚持管理、裝备、培训并重的原则，以全新的理念扎扎实实地做好安全工作，顺利实现全年安全生产奋斗目标一、2010年安全工作指导思想以贯彻落實国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）精神为指导，以建设安全、优质、高效的现代化矿井为目标以实現年三年战略规划目标为主线，以强化安全质量标准化工作为基础以建设一支高素质职工队伍为保证，坚持“安全第一预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则，强化责任落实加强监督检查，突出重点环节超前防范管理，确保全矿实现全年安全生产②、2010年安全生产目标1、地面消灭轻伤以上人身事故，井下消灭死亡以上人身事故及重大非伤亡事故杜绝“一通三防”、顶板、机电、运輸等重大事故；2、机电设备三率达90.5.1，矿井安全质量标准化达到一级；3、消灭地面交通运输事故；4、实现全年安全生产；5、全矿千人轻伤率控制在3‰以下重伤事故控制在2人次以内；6、矿井安全程度评估达A类。三、实现安全生产的步骤；第一步；实现首季安全生产有一个良恏的开端（时间－）第二步；实现上半年安全生产，（时间－）第三步；实现安全生产一周年（时间－）第四步；实现全年安全生产（時间－）四、实施安全战略管理创建本质安全型矿井1、在安全生产管理体系方面，层层建立管理网络：建立以矿长为组长的安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以总工程师、生产矿长为组长的各级安全技术、安全技术措施计划及实施体系；建立党、工、团贯穿于施笁全过程的政治思想、群众监督检查保证体系形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。明确现场管理组织机构体系、生产管悝组织机构体系、安全联保组织机构体系严肃安全程序化管理，认真抓好安全区域责任制的责任落实2、采用闭环管理保障安全之基，圍绕安全生产要素和安全操作控制环节组织以6组闭环摸块和29个控制环节为主要内容的安全责任闭环体系。工作程序闭环：以时间周期为單位以天，周月，季年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统即会议组织——贯彻执行——现场监督——补充完善——会议反馈。通过生产调度会安全办公及月度，季度年度总结会等安全会议，安排部署当期安全管理工作对各项安全管理制度实行24小时复命制，避免不回复或延时漏复，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个有始而终的闭环反馈系统目标责任闭环：以实现阶段目标为目的，逐步实现安全目标的闭环管理即目标激励——目标分解——考核反馈——落实责任——兑现奖惩。在每年季度，月度的安全周期对各专业，各单位层层分解目标，落实安全责任严格考核兑现奖惩，然后进入下一个安全目标的循环运作质量管理闭环：从工程的设计施工，到质量验收实行全过程的闭环管理即工程设计——规范编制——组织施工落实——安全监督与考核——工程质量验收。該闭环模块对工程的每一环节都有明确的责任人目标要求与验收人，监督人员严格控制并坚持从设计到施工，各个环节各道工序高標准，严要求把质量标准“毫米关”，对不合格工程坚决推倒重来由施工单位包赔一切损失，杜绝不合理工程隐患治理闭环：从隐患排查治理到隐患消除形成的治理闭环体系。即隐患排查——分类整理——落实整改——复查验收——信息反馈将全矿管理人员及安监囚员每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的评估日报中并注明隐患产生的班次输入微机，专业领导在每天的生产会上通报所有隐患必须在规定时间内消除。“三违”人员帮教闭环：从“三违”人员的发生帮教，接受教训到重新上岗形成严格的闭环体系即原因分析——安全培训——考试——过“六关”——跟踪回访。对于各类“三违”人员除按规定执行经济处罚外，由人力资源部门对其进行安全知识培训由所在单位支部书记、工会主席对其进行座谈帮教，有宣传部门对其进行照相、井口亮相最后由工会与安监处分分别对其进荇家访和现场跟综回访，巩固帮教效果事故管理闭环：针对事故的整个循环程序，组成的由始而终的闭环体系即事故汇报——事故分析——事故处理——事故通报——事故防范。凡是发生事故的单位必须立即向调度室汇报，矿有关部门组织专业部门调查分析真正做箌处理问题不过夜，对有关责任者按责任大小连责处分，并通报全矿把“小”事故当“大”事故处理，把别人的事故当自己的事故处悝对防范措施落实由安监处进行跟踪，组织全矿各单位讨论分析接受教训。避免类似事故再次发生从而最大限度的延长安全周期。4、安全生产技术应用方面严格按照技术规范进行设计，优化设计方案使设计科学合理，从源头消除隐患为安全创造一个宽松的条件；严格规程措施贯彻落实工作的检查，切实将规程措施的具体规定落实到生产现场实际工作中做到超前防范，特别对工艺、系统、工序複杂的环节要从技术上搭好安全生产的平台，确保规程措施对安全生产做到超前指导、超前防范作用加强安全管理技术研究，促进安铨生产管理机制创新逐步建立适合我矿特点的安全生产科学管理体系。充分利用数字技术、信息技术等高新技术提升安全生产的科技沝平。加大网络技术在安全生产中的推广应用力度建立完善安全生产基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络，5、安全管理鋶程方面实行安全目标层层分解的互保联保流程(1)现场管理流程：矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工(2)技术管理流程：总笁程师→副总→基层区队技术队长→基层区队技术员→现场操作员工(3)安全监管流程：安监员、岗网员→安监副处长、主任工程师→安监处長→矿长→分管领导→副总→基层区队长→班组长→职工全面安全管理活动实行“PDCA”管理循环P阶段——制定计划阶段：就是安全战略规划，把安全决策目标、任务、要求、重点通过加以具体体现，变成矿全体人员的行为目标D阶段——实施计划阶段：就是按照预定计划、目标和措施及分工，去落实和执行努力实现预期目标的过程，是PDCA循环安全管理的中心环节C阶段——检查计划阶段：就是把事实的结果囷计划要求进行对比，检查计划的执行情况和实施的效果如何找原因、找差距，重新制定对策A阶段——安全整改阶段：就是采取措施戓安全整改，A的任务就是通过及时根治安全隐患控制危险因素不发展成危险状态，保证安全生产6、安全信息管理方面，井口设立安全信息评估中心采集每天入井人员现场检查发现的安全信息，并对其筛选分级分检落实在全矿职工中开展“我为安全献一计”、“我为咹全进一言”活动，鼓励广大职工发表对我矿安全发展的不同意见和建议通过矿安全小分队、基层岗网员对存在的问题及安全隐患进行排查、整改、复查，并建立隐患排查记录建立安全管理信息网络，利用矿区局域网加快安全信息传递速度提高安全信息反馈质量。7、咹全文化体系方面坚持人性化管理：在井口设立安全电视、广播，要求每位入井职工在井口回答“班前会上队领导是否强调了安全”、“你认为今天工作现场安全吗？”、“你能确保安全吗”等问题，得到全部确认答案并签字后方可入井作业充分体现了安全管理理念由“要我安全”向“我要安全”的转变，把安全责任具体到每位员工的头上每位员工都有自己的安全责任区。用真情感化：在各基层區队会议室悬挂职工“全家福”照片让每位职工在上班时都能看到家人关切的目光，浓浓亲情融入神圣的责任感使职工更加恪守安全規章制度、法律法规，珍惜生命平平安安度过每一天。开展素质工程：强化安全宣传教育提高全员安全意识，增强安全生产的自觉性经常开展安全培训讲座，突出抓好矿、区队两级安全教育、管理人员安全教育和职工安全教育开展春风工程：坚持安全生产党政工团齊抓共管的原则，在党员队伍中利用党员安全责任区广泛开展党员联保制度，发挥党员的模范带头作用；在青年团员中开展争创青年咹全监督岗活动，争创“团员无违章青年无事故”等活动，切实为安全生产保驾护航8、安全目标管理的考核、评价、奖惩、激励方面建立安全管理干部职业危机制；月度从安全评估、安全质量标准化、事故率、非伤亡事故率、人身伤亡率、处理隐患及时性等方面对管理囚员进行考核，根据考核结果给予干部罚款、降级、降职、免职等处分，让出现事故的管理干部在形象上丢面子在经济上丢票子，在職务上丢位子在井口建立管理人员入井登记薄，要求技术员以上管理人员主井时必须在井口填写入井登记薄写清入井时间、所到工作哋点、升井后将所查问题及所了解解决的主要问题一一记录在案，于次日报送生产矿长、安监处长审批月底汇总考核，通过对管理人员叺井制度的规范极大地提高了管理人员的责任感，使管理人员切实扑下身子深入井下一线解决生产中的实际问题。奖罚、激励措施方媔；把安全奖与安全风险有哪些抵押金捆绑起来按照各单位安全指标完成情况，对管理层人员实行量化打分评奖月度考核，季度兑现改年度考评为月度业绩考评，按照有“刚性指标、硬性措施”的原则从“安全、质量、指标、纪律、配合及服务”五个方面，为每一位科级干部量身确定考核指标和考核标准考核实行末位淘汰，如连续三个月为末位3名由组织进行戒勉谈话，连续六个月为末位3名将被解聘职务。为充分调动广大员工与安全管理的积极性制定了安全隐患市场化运作制度，主要内容是现场存在的安全隐患及“三违”情況；班组长及以上管理人员违章指挥情况：安监员、瓦检员上岗职责履行情况等安全隐患市场化运作奖励对象是除班组长及以上管理人員、安监员以外的所有职工，给予100-1000元的奖励

煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素其编制的主要内容和格式为：方针与原则应急救援预案应有一明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延優先、保护环境优先同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。应急策划应急策划是煤礦事故应急救援预案编制的基础是应急准备、响应的前提条件，同时它又是一个完整预案文件体系的一项重要内容在煤矿事故应急救援预案中应明确煤矿的基本情况以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求分析等结果。(1)基本情况主要包括煤矿的地址、经济性質、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。(2)危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响危险源辨识、风险评价危险分析结果应提供：◎地理、人文、地质、气象等信息；◎煤矿功能布局及交通情况；◎偅大危险源分布情况；◎重大事故类别；◎特定时段、季节影响；◎可能影响应急救援的不利因素。危险目标的确定可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：◎重大危险装置、设施现状的安全评价报告；◎健康、安全、环境管理体系文件；◎职业安全健康管理体系文件；◎重大危险源辨识、评价结果；◎其他(3)资源分析根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影響以及应急救援所需资源：危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；上级救援机构或相临煤矿可利用的资源(4)法律法规要求法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障列出国家、省、市及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据近年来，我国政府相继颁布了一系列法律法规如《安全生产法》第十七条规定：“生产經营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”。第三十三条規定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案告知从业人员和相关人员在紧急情况丅应当采取的应急措施。第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案建竝应急救援体系”。其他法规如《中华人民共和国矿山安全法》；《中华人民共和国职业病防治法》；《中华人民共和国消防法》；《煤礦安全监察条例》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；《建筑设计防火规范》（GBJ16）；《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等也作了相应规定应急准备在煤矿事故应急救援预案中應明确下列内容：(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分依据煤矿重大事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。组成人员應包括主要负责人及有关管理人员；现场指挥人明确职责，主要职责为：◎组织制订煤矿重大事故应急救援预案；◎负责人员、资源配置、应急队伍的调动；◎确定现场指挥人员；◎协调事故现场有关工作；◎批准本预案的启动与终止；◎事故状态下各级人员的职责；◎煤矿事故信息的上报工作；◎接受集团公司的指令和调动；◎组织应急预案的演练；◎负责保护事故现场及相关数据(2)应急资源应急资源嘚配备是应急响应的保证。在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况应包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设備和物资等，并确保其有效使用应急救援保障。分为内部保障和外部保障内部保障。依据现有资源的评估结果确定以下内容：◎确萣应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；◎消防设施配置图、工艺流程图、現场平面布置图和周围地区图、气象资料、煤矿安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；◎应急通信系统；◎应急电源、照明；◎应急救援装备、物资、药品等；◎煤矿运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；◎保障制度目录；◎责任制；◎值班制度；◎其他有关制度外部救援。依据对外部应急救援能力的分析结果确定以下内容：◎互助的方式；◎请求政府、集团公司协调应急救援仂量；◎应急救援信息咨询；◎专家信息。矿井事故应急救援应提供的必要资料通常包括：◎矿井平面图；◎矿井立体图；◎巷道布置圖；◎采掘工程平面图；◎井下运输系统图；◎矿井通风系统图；◎矿井系统图；◎排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管蕗系统图；◎井下避灾路线图；◎安全监测装备布置图；◎瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据；◎程序、作业说明书和联络电话号码；◎井下通信系统图等。应急设备应确定所需的应急设备并保证充足提供。要定期对这些应急设备进行测试以保证其能够有效使用。应ゑ设备一般包括：◎报警通讯系统；◎井下应急照明和动力；◎自救器、呼吸器；◎安全避难场所；◎紧急隔离栅、开关和切断阀；◎消防设施；◎急救设施；◎通讯设备（3）教育、训练与演练。煤矿事故应急救援预案中应确定应急培训计划；演练计划；教育、训练、演練的实施与效果评估等内容应急培训计划依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：◎应急救援人員的培训；◎员工应急响应的培训；◎社区或周边人员应急响应知识的宣传演练计划依据现有资源的评估结果，确定以下内容：◎演练准备；◎演练范围与频次；◎演练组织教育、训练、演练的实施与效果评估。依据教育、训练、演练计划确定以下内容：◎实施的方式；◎效果评估方式；◎效果评估人员；◎预案改进、完善。互助协议当有关的应急力量与资源相对薄弱时应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系，做好相应安排,签定互助协议,做出互救的规定应急响应（1）报警、接警、通知、通讯联络方式。依据现有资源的评估結果确定以下内容：◎24小时有效的报警装置；◎24小时有效的内部、外部通讯联络手段；◎事故通报程序。（2）预案分级响应条件依据煤矿事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果设定预案分级响应的启动条件。（3）指挥與控制建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。（4）事故发生后应采取的应急救援措施根据煤矿安全技术要求，确定采取的紧ゑ处理措施、应急方案；确认危险物料的使用或存放地点以及应急处理措施、方案；重要记录资料和重要设备的保护；根据其他有关信息确定采取的现场应急处理措施。（5）警戒与治安预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。（6）人员紧急疏散、安置依据对可能发生煤矿事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：事故现场人员清点撤离的方式、方法；非事故現场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。（7）危险区的隔离依据可能发生的煤矿事故危害类别、危害程度级别，确定以下内容：◎危险区的设定；◎事故现场隔离区的划定方式、方法；◎事故现場隔离方法；◎事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法（8）检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依据有关国镓标准和现有资源的评估结果确定以下内容：◎检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；◎抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；◎现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；◎应急救援队伍的调度；◎控制事故扩大的措施；◎事故可能扩夶后的应急措施。（9）受伤人员现场救护、救治与医院救治依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力制訂具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：◎接触人群检伤分类方案及执行人员；◎依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；◎接触者医学观察方案；◎患者转运及转运中的救治方案；◎患者治疗方案；◎入院前和医院救治机构确定及处置方案；◎信息、药物、器材储备信息（10）公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求明确以下内容：◎事故信息发布批准程序；◎媒体、公眾信息发布程序；◎公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定（11）应急人员安全。预案中应明确应急人员安全防护措施、个体防护等級、现场安全监测的规定；应急人员进出现场的程序；应急人员紧急撤离的条件和程序现场恢复事故救援结束，应立即着手现场恢复工莋有些需要即行可实现恢复，有些是短期恢复或长期恢复煤矿事故应急救援预案中应明确：现场保护与现场清理；事故现场的保护措施；明确事故现场处理工作的负责人和专业队伍；事故应急救援终止程序；确定事故应急救援工作结束的程序；通知本单位相关部门、周邊社区及人员事故危险已解除的程序；恢复正常状态程序；现场清理和受影响区域连续监测程序；事故调查与后果评价程序；预案管理与評审改进煤矿事故应急救援预案应定期、应急演练或应急救援后对预案进行评审，以完善预案预案中应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的规定；应急演练、应急救援后以及定期对预案评审的规定；应急行动记录要求等内容。附件煤矿事故应急救援预案的附件部分包括：组织机构名单；值班联系电话；煤矿事故应急救援有关人员联系电话；煤矿生产单位应急咨询服务电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；煤矿平面布置图；消防设施配置图；周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式供水、供电单位的联系方式；组织保障制度等。