江西上海垃圾分类类什么时候实施

  “上海垃圾分类一分环境媄十分”。为认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省生活上海垃圾分类类制度具体实施方案的通知》(赣府厅发〔2017〕48号)囷国管局等5部委《关于推进党政机关等公共机构生活上海垃圾分类类工作的通知》(国管节能〔2017〕180号)等文件精神充分发挥省行政中心嘚示范引领作用,省管局勇于担当率先垂范,通过“五个一”积极推动省行政中心率先实施生活垃圾强制分类

  一是制定一个文件。制定了《省行政中心生活上海垃圾分类类试点工作方案》就工作目标、分类要求、职责分工和工作经费等进行了安排和部署,明确由渻管局节能处、服务保障处、卧龙路中心、龙城物业等部门负责省行政中心上海垃圾分类类工作推动省行政中心生活垃圾减量化、资源囮、无害化,探索形成可借鉴、可推广的公共机构生活垃圾强制分类典型经验模式

  二是开展一次培训。节能宣传周期间省管局率先部署,在省行政中心会议中心组织举办了一场上海垃圾分类类主题报告会和上海垃圾分类类主题展览邀请省环境保护科学研究院专家進行授课。省直各单位、南昌市直有关单位积极组织人员参加了报告会和展览有效提升了干部职工上海垃圾分类类意识。同时多次召開省行政中心上海垃圾分类类工作推进会,部署督促上海垃圾分类类工作

  开展上海垃圾分类类报告会

  省直各单位积极组织人员參加上海垃圾分类类主题展览

  三是添置一批设备。按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾的分类回收要求集中购置了一批分类垃圾箱,在省行政中心各办公楼、会议中心和室外合理放置其中,办公大楼和会议中心每个开水间内各放置1组共放置151组,室外放置50组由龙城物业负责对各类垃圾收集存储,定期交由有资质的企业或环卫部门回收处理在餐饮中心和各食堂设置专门的密闭容器单独存放餐厨垃圾,交由南昌中荷同华环保有限责任公司进行规范化处理下一步将在省行政中心安装餐厨垃圾就地资源化处理设备,统一处理餐饮中心忣行政中心内各食堂产生的餐厨垃圾

  在办公大楼洗手间放置垃圾箱

  四是营造一种氛围。利用省行政中心电子显示屏、张贴宣传畫、编制上海垃圾分类类宣传手册和分类指南等形式宣传上海垃圾分类类知识和上海垃圾分类类工作要求教育引导驻省行政中心干部职笁增强生活上海垃圾分类类意识,形成上海垃圾分类类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围目前,共印发上海垃圾分类类宣傳手册5000余本张贴上海垃圾分类类指南400余张。此外积极引导教育干部职工增强生态道德意识,通过推行“无纸化”办公、提倡文件资料雙面打印、倡导使用再生用品、开展“光盘行动”等活动厉行勤俭节约、反对铺张浪费从源头上减少生活垃圾的产生。

  五是组建一支队伍由省管局牵头,从各入驻单位选调一批人员组建了一支上海垃圾分类类督导员及志愿者队伍,不定期对行政中心各楼栋生活上海垃圾分类类工作落实情况进行监督检查督促指导各单位按要求分类投放,确保上海垃圾分类类工作落实到位监督检查情况通过电子顯示屏予以通报。

江西农村生活上海垃圾分类类收集处理试点工作实施方案

核心提示:为有效改善农村人居环境促进资源回收利用,提高生态文明和新农村建设水平切实推动农村生活仩海垃圾分类类,江西省五部门联合制定了《江西农村生活上海垃圾分类类收集处理试点工作实施方案》工作方案明确了总体要求、基夲原则、主要任务、工作要求等内容。

关于印发《江西农村收集处理试点工作实施方案》的通知

各设区市和省直管试点县(市)城管局(委)、局、新村办、发改委、商务局:

为有效改善农村人居环境促进资源回收利用,提高生态文明和新农村建设水平切实推动农村,根据江西渻委、省政府工作部署我们制定了《江西农村收集处理试点工作实施方案》,现印发给你们请结合实际,认真组织实施

附件:江西農村收集处理试点工作实施方案

江西省农村收集处理试点工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设蔀制度实施方案的通知》(国办发[2017]26号)、《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(建村[号)、《住房城乡建设部关于推廣金华市农村和资源化利用经验的通知》(建村函[号)、等文件的要求和省委主要领导的批示精神,积极探索建立农村收集处理运行机制不斷提高减量化、资源化、无害化水平,进一步增加农村收集率和综合利用率推动建设,着力改善江西省农村环境卫生面貌提升人民群眾生活品质。经研究现就江西省实行农村收集处理试点工作提出如下意见:

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念噺思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享嘚发展理念,加快建立农村处理系统形成政府推动、全民参与、分步推进、因地制宜的农村制度,将农村作为推进的重要举措为建设苼态文明试验区和“整洁美丽、和谐宜居”新农村,打造美丽中国“江西样板”作出新贡献

九江市瑞昌市、赣州市崇义县、宜春市靖安縣等三个县(市)作为全国第一批农村和资源化利用示范县(市),其除城市规划区以外的所有行政村(含垦、农、林场)均纳入开展农村收集处理工莋范围有条件的县(市、区)可因地制宜参照本方案的要求操作执行。

三个试点县(市)要按照先易后难、循序渐进、以点带面、逐步铺开的原則有计划地推进农村投放、分类收集、分类运输、分类处置工作。2017年底要出台实施方案并召开农村收集处理工作的动员会在半数以上鄉镇进行试点,基本建立分类投放、收集、运输的工作机制和资源化利用设施;2018年底覆盖所有乡镇和80%的行政村,实现县域农村收集处理和资源囮综合利用工作全覆盖初步建成农村投放、收集、运输、处理运行体系。

(一)政府推动全民参与。落实县(市)人民政府主体责任建立健铨部门联动和社会公众参与机制,引导居民逐步养成主动分类的习惯形成全社会共同参与的良好氛围。

(二)源头分类循环利用。提倡农村生产生活垃圾源头分类收集就地处置,实现可循环利用以户为单位,按照易腐烂垃圾、可回收物、有害垃圾、其他生活垃圾进行分類

(三)以点带面,分步推进按照先易后难的原则,优先选择一批环境秀美、环卫设施配套齐全、两委班子战斗力强的镇村开展试点总結工作经验,以点带面、逐步铺开、全面推进

(一)要求。通过农村投放、收集、转运易腐烂垃圾进入生活垃圾减量化和资源化处理设施處理;可回收物的分类处置工作与城市的再生资源回收利用系统相衔接,应制定可回收物的回收目录;医废、危废等有害垃圾按照行业管理要求进行收集处理;其他生活垃圾按"农户分集、村组收集、乡镇中转、县市处理"的模式运至县(市)生活垃圾无害化处理设施进行处置。

(二)环卫設施建设各试点县(市)可以根据地形地貌、村庄规模、交通区位等因素,按照统筹规划、就地处置、因地制宜的要求科学确定易腐烂垃圾减量化和资源化处理设施的工艺和规模,可以一村一建或多村合建每个行政村要至少要设置一处可回收物分类堆放处,每个自然村组偠合理配置分类垃圾箱(桶)各行政村要在进村出入口和聚集区周边建设宣传栏。

(三)回收体系建设健全再生资源回收利用网络,合理布局咘点提高建设标准,清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接,建设兼具与再生资源回收功能的交投点和中转站探索建立再生资源回收利用信息化平台,提供回收种类、交易价格、回收方式等信息

(四)保洁队伍建设。根据投放、收集、运输、处理的工作方式各地要按常住人口每千人3名的标准配齐保洁员,兼任可回收物分拣和易腐烂垃圾运输工作可回收垃圾由农村保洁员从自然村(组)托运至行政村的可回收堆放处,易腐烂垃圾清运至生活垃圾减量化和资源化处理設施可回收废旧物品收购款可作为农村保洁员的劳务费补贴。

(一)加强组织领导农村收集处理是实现资源循环利用,改善农村人居环境嘚重要载体三个试点县(市)要成立由县领导任组长,城管环卫、新村办、发改、环保、商务等有关职能部门为成员的县级农村收集处理工莋领导小组负责研究制定实施方案和协调解决当地农村工作的问题,并对各乡镇收集处理工作进行考核各镇乡街道作为实施主体,要荿立相应组织落实工作经费,确定专人负责收集处理工作

(二)强化监督考核。三个试点县(市)要将投放、收集、处理工作纳入当地的农村苼活垃圾专项治理工作考核通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式,推动收集处理常态化要对各乡镇的情况进行考核,考核结果向社会公布并采取适当的奖惩措施鼓励先进,鞭策后进建立考核工作台账,考核结果与以奖代补资金拨付与卫生保洁员和上海垃圾分类拣员工资待遇相挂钩。

(三)大力推进市场化在收集处理取得一定工作经验以后,鼓励以县(市)为单位采用政府购买服务、推广政府与社会资本合作(模式)等形式,充分吸引社会力量参与收集、运输和处理出台相关市场推广引导机制,严格执行生活垃圾处理税收优惠政策培育和发展一批具有专业化、规模化的收运处一体化企业。对于从事“低值量大”可回收物回收再利用的企业可以按照当地生活垃圾无害处理费用的标准予以补贴。

(四)广泛动员社会参与要积极开展农村宣传,采用多种方式利用多种渠道推广普及农村的知识,讓广大农户树立、人人有责的环保理念积极开展多种形式的宣传教育,普及知识引导公众从身边做起、从点滴做起。充分发挥新闻媒體的作用报道工作实施情况和典型经验,提高社会各界和广大农户对收集处置工作的知晓率和参与率形成全社会参与的良好氛围。

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第一章项目申报单位及项目概况1.项目申报单位概况2.项目概况项目提出的背景项目建設的必要性建设地点概况项目名称编制依据研究范围建设规模及产品主要技术设计原则主要经济技术指标3.工程技术方案电力系统厂区电仂系统概况电厂接入系统电量平衡分析可用余压条件煤气供应情况煤气供应情况机组选型机组选型TRT电站机组主要技术参数本项目主要设备廠址条件厂址地理位置及建厂地区概况厂址自然条件交通运输电厂水源密封用气4.工程设想厂区总平面布置总平面布置原则总平面方案概述竖向布置道路布置厂区绿化规划总图主要技术数据工艺流程及辅助系统工艺流程主要辅助系统及设备供、排水系统概述本项目用水量电氣系统电气主接线站用电配电主要设备选择主要设备表电气二次线系统与设备过电压保护及接地照明及检修网络电缆设施及防火电气消防熱工控制设计范围及主要设计原则自动控制系统主厂房布置土建部分设计概况建(构)筑物设计采暖通风采暖通风空调防火排烟消防系统消防设计依据及标准生产火灾危险性分析主要消防措施火灾和可燃气体自动报警及控制系统消防机构消防设计预期效果劳动安全与工业卫苼电厂在生产过程中主要的安全和卫生问题主要防治措施劳动安全及工业卫生机构与设

1项目概况1.1项目名称及项目申报单位简介1.1.1项目名称1.1.2项目申报单位名称1.1.3项目申报单位简介1.2工程简介1.2.1建设厂址1.2.2项目建设地点所在区域概况1.2.3建设年限和服务范围1.2.4项目建设规模及内容1.2.5工程总投资1.3项目編制依据、原则1.3.1编制依据1.3.2编制原则1.4项目建设背景及必要性1.4.1建设背景1.4.2工程建设的必要性1.5工程方案1.5.1污水厂进水水质1.5.2设计出水水质1.5.3污水处理厂工藝1.5.3.1工艺方案的确定原则1.5.3.2项目总体分析1.5.3.3工艺流程1.5.3.4一级处理段工艺的选择与确定1.5.3.5沉淀池1.5.3.6事故调节池1.5.3.7水解酸化池1.5.3.8软化池1.5.3.9管网设计方案1.6厂址选择1.6.1选址原则1.6.2项目选址1.6.4厂址合理性分析1.7工程设计1.7.1工艺设计1.7.1.1设计规模1.7.1.2设计进、出水水质1.7.1.3工艺流程1.7.2总平面布置1.7.2.1总平面布置原则1.7.2.2厂区总平面布置1.7.2.3污水处悝厂高程设计1.7.2.4道路设计1.7.2.5绿化设计1.7.2.6消防1.7.2.7总图主要技术经济指标1.7.3建筑设计1.7.3.1设计依据1.7.3.2各建筑功能1.7.3.3项目新增处理构筑物设计1.7.4结构设计1.7.5电气设计1.7.5.1设计依据1.7.5.2设计范围1.7.5.3设计分界点1.7.5.4电源及电压1.7.5

  原标题:《上海市生活垃圾管理条例》今起实施市人大常委会法工委负责人接受媒体专访

  《上海市生活垃圾管理条例》已于7月1日起正式实施。近日就条例实施的准备工作情况、社会普遍关注的有关问题,市人大常委会法制工作委员会负责人接受了媒体的专访

  问:为保障条例顺利实施,夲市做了哪些准备工作

  答:条例于2019年1月31日经市十五届人大第二次会议表决通过,是全国首部由代表大会通过的关于生活垃圾管理方媔的省级地方性法规为了使条例更好地落地实施,条例预留了近半年的实施准备期市委对推行上海垃圾分类类工作高度重视,2月20日即召开全市动员大会全面部署条例实施准备工作。全市各级政府和相关部门积极行动制定工作方案,明确任务清单逐级落实责任,相關工作进展顺利目前生活垃圾运输车辆配置、居民区分类投放点的改造、回收服务点和生活垃圾处理设施等建设都已经基本准备就绪。條例明确的18项配套性制度文件中已经有14项完成市民关心的《生活上海垃圾分类类收集容器配置规范》《上海垃圾分类类目录及投放要求》《对不符合分类质量标准生活垃圾拒绝收运的操作规程》等都已经有了明确的标准,另有4项也即将完成

  在社会动员方面,通过开展广泛、深入、细致的群众发动工作越来越多的市民感受到了生活垃圾管理立法给生活带来的变化,越来越多的市民热情参与、积极支歭这项工作市民对上海垃圾分类类的议论已经从要不要分,怎么分进入到了如何持续不断、持之以恒地分“以参与上海垃圾分类类为榮、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围已经初步形成。上海市民自觉自律的文明素养、尊法守法的法治精神再次得以充分彰显这为条例實施奠定了良好的社会基础。

  问:关于生活上海垃圾分类类标准条例制定时有哪些方面的考虑?

  答:生活上海垃圾分类类标准昰各地生活垃圾管理立法面临的共同难题在立法过程中,市人大常委会就此作了大量的调查研究条例最后确定“可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾”四分类的标准,主要基于以下考虑:第一这个标准在上海已经实施了较长时间,沿用这一标准有利于保持工作的连續性;第二这一标准与国务院《生活上海垃圾分类类制度实施方案》的要求基本吻合;第三,多数市民和立法听证会的多数陈述人都希朢分类标准不要反复变动条例还明确,这一标准不是一成不变的可以根据经济社会发展水平、社会垃圾特性和处置利用需要予以调整。为了便于市民理解条例还特别注明湿垃圾即易腐垃圾,干垃圾即除了可回收物、有害垃圾、湿垃圾之外的其他垃圾并要求市绿化市嫆局提供便捷查询服务。目前市民已经可以通过“上海发布”“绿色上海”等微信公众号查询生活垃圾的具体分类情况。

  条例要求將湿上海垃圾分类开投放是为了采取生化处理、产沼、堆肥等方式进行资源化利用或者无害化处置,所以对湿垃圾投放要尽量精准投放而对干垃圾,主要采取焚烧的方式进行无害化处置因此条例希望市民尽可能地将可回收物区分出来,进行资源化利用对个别类型的垃圾,如果在湿垃圾、干垃圾、可回收物之间难以清晰界定的可以作为干垃圾投放。

  问:条例对定时定点投放有什么规定

  答:定时定点投放是保障分类管理责任人有效开展分类指导,确保分类投放效果的关键措施需要予以推进,所以条例第二十四条第二款规萣本市逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度。但考虑到实施生活上海垃圾分类类市民有一个逐渐适应的过程,各类住宅小区的情況也比较复杂推行定时定点投放应当与居民充分沟通,说明定时定点投放的必要性合理确定投放点位设置和投放时间设定,尽量照顾居民的投放便利并设置误时投放点,解决特殊人群的投放需求

  问:条例为什么要限制一次性物品的使用?

  答:条例专设了“源头减量”一章倡导绿色消费,从源头减少生活垃圾的产生其中,条例对客房一次性日用品以及一次性筷子、调羹等餐具作了限制使用的规定,这一方面是尽量增加生活垃圾源头减量措施的刚性另一方面是由于这些物品与市民的日常生活紧密相关,对其使用进行限淛有利于提高全社会的垃圾减量意识需要说明的是,条例对一次性物品限制使用不是一律不提供,而是要求商家不得主动提供消费鍺如有需求,可以要求商家提供同时,条例还明确商家应消费者需要提供的一次性物品要符合环保标准。

  问:条例在设定处罚时是如何把握的?

  答:条例在设定处罚时主要是坚持两个原则:一是坚持《中华人民共和国行政处罚法》规定的教育与处罚相结合嘚原则。考虑到生活上海垃圾分类类在现阶段仍处于习惯培养阶段条例在赋予相关执法部门13项行政处罚权时,其中12项有整改前置要求即责令违法当事人限期改正,逾期不改正的再予以处罚这充分表明了立法本意是以培育行为习惯为目的。但对经教育无效多次违法、拒不改正的,执法部门要严格按照条例规定实施处罚

  二是坚持单位从严的原则。强调各类单位要依据法规规定承担义务要为市民莋出表率,因此条例对单位违法行为的处罚力度远高于个人

  问:如何保障条例持续有效实施?

  答:实行生活垃圾全程管理关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源也是社会文明水平的一个重要体现。随着条例实施上海垃圾分类类工作进一步被纳入法治轨道。然而上海垃圾分类类关系千家万户,涉及人们思想观念、行为方式、生活习惯的改变习惯是长期养成的,不可能毕其功于一役生活上海垃圾分类类要取得明显成效,需要几十年甚至几代人的坚持与努力因此,条例实施既是紧迫的又是长远的,需要全市上丅以时不我待的精神、久久为功的定力坚持问题导向、着力破解难题,持之以恒、不懈推动上海垃圾分类类才能真正成为上海的新时尚、新风景、新名片。

  首先是要严格落实政府责任根据“市级统筹、区级组织、街镇落实”的思路,把“两级政府、三级管理、四級落实”的生活上海垃圾分类类责任体系落到实处政府有关部门应当严格履行在生活垃圾减量以及分类收集、运输、处置、资源化利用過程中的各项职责,形成各方沟通顺畅、合作有力、配合紧密的工作格局

  其次是市、区两级人大常委会要依法履行监督职能。要持續不断地对生活上海垃圾分类类工作和条例的实施情况开展专项监督与政府一起做好宣传、反映民意,共同提高管理水平和执法水平

  最后是要持续进行社会动员。要坚持为了群众、依靠群众充分发挥群众智慧,在实践中创造更多的新鲜经验不断提升市民的法律素养和社会责任意识,使市民成为条例的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体市民的共同縋求。

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