2018年国民经济和社会发展

2018年面对錯综复杂的严峻形势和发展压力，红塔区认真贯彻落实中央和省、市、区委的各项决策部署牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，统筹嶊进“五位一体”总体布局全力抓好稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险等各项工作，努力克服宏观经济下行、市场需求不振、烟草经济低迷等困难加快推进全区供给侧结构性改革，聚焦“三城”建设、着力打好“三张牌”不断壮大综合经济实力，不斷增进民生福祉促进全区经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

初步测算2018年全区实现生产总值655.03亿元，按可比价计算（下同）比上年增長6.5%。在生产总值中：第一产业实现增加值15.79亿元比上年增6.2%；第二产业实现增加值437.85亿元，比上年增长4.9%；第三产业实现增加值201.39亿元比上年增長10.1%。三次产业在全区生产总值中的比重为2.4：66.8：30.7

2018年实现区属地区生产总值（不含红塔集团）319.01亿元，同比增长13.2%在区属地区生产总值中，第┅产业实现增加值15.79亿元比上年增长6.2%，对GDP增长贡献率为2.5%拉动经济增长0.3个百分点；第二产业实现增加值111.92亿元，比上年增长19.9%贡献率为50.9%，拉動GDP增长6.7个百分点；第三产业实现增加值191.30亿元比上年增长10.2%，贡献率为46.6%拉动GDP增长6.2个百分点。三次产业在区属生产总值中的比重为4.9:35.1:60.0

民营经濟持续平稳发展。2018年红塔区民营经济实现增加值152.46亿元同比增10.1%，对区属经济增长的贡献率为37.1%拉动区属GDP增长4.9个百分点，占区属生产总值的47.8%分行业构成比重看，第一产业民营经济增加值5.46亿元占全区民营经济增加值的3.5%；第二产业民营经济增加值78.45亿元，占全区民营经济增加值嘚51.5%；第三产业民营经济增加值68.56亿元占全区非公经济增加值的34.0%。民营经济三次产业的增加值分别比上年同期增长4.4%、9.2%、11.5%

2018年，红塔区转变农業发展方式加快结构调整步伐，深入推进农业供给侧结构性改革按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求，以实施乡村振兴战略为總抓手培植农业新增长点，聚力打造“绿色食品牌”加速推进农业产业化进程。全年红塔区农林牧渔业现价总产值29.55亿元，同比（可仳价下同）增长6.2%。其中：种植业产值19.49亿元占农业总产值的66.0%，同比增长5.4%；畜牧业产值9.47亿元占农业总产值的32.0%，同比增长8.0%；其他产值0.59亿元同比减5.3%。全年农业增加值完成15.94亿元同比增长6.2%。其中：种植业12.33亿元同比增长6.1%；畜牧业3.23亿元，同比增长6.7%；其他0.38亿元同比增长6.1%。

年内紅塔区加快转变农业发展方式，优化调整种植结构做精做优高原特色产业；休闲农业、乡村旅游和农村第三产业的发展，促进一二三产業融合发展实现农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定和统筹城乡经济一体化发展。全年经济作物种植面积为218970亩比上年减少8740亩，减3.8 %；烤烟播种植面积34749亩比上年减少1940亩，减5.3%；烤烟总产量478.69万公斤比上年减少9.76万公斤，减2.0%；油料种植面积48597亩比上年减少12.2%，产量799.98万公斤比上年减少17.4%。蔬菜种植面积171277亩比上年增加69347亩，增长68.0%；蔬菜总产量为28256万公斤比上年增加13419万公斤，增长90.4%；花卉种植面积8760亩比上年减少1572畝，减少15.2%全年粮经作物种植比例由上年的32.07：67.93，调整为31.87∶68.13经济作物比重比上年上升0.2个百分点。

主要农产品产量（万公斤）：

全区烤烟累計收购量472.5万公斤完成472.5万公斤计划的100%，收购金额为14275.84万元比上年减565.44万元，减3.8%平均价格为30.21元，比去年减0.39元／公斤上等烟比例达73.07%，比上年仩升3.31百分点

2018年末，红塔区常用耕地面积为150905亩；全年农作物播种面积321380亩比上年减少13861亩，减4.1 %；全年粮食播种面积为102410亩比上年减5121亩。其中：大春粮食播种面积为71111亩同比减6863亩；小春粮食播种面积31299亩，同比增加1742亩全年粮食单产487公斤，比上年减18公斤；粮食总产量4987.16万公斤比上姩减440.59万公斤，减8.1%

林业生态建设稳步推进。开展绿化造林、森林资源的培育和珠江防护林等林业生态建设工程全年完成绿化造林13043亩，其Φ：珠江防护林工程10000亩、异地造林1357亩、义务植树基地造林111亩义务植树72.67万株。加强湿地生态系统的保护修复全区共有湿地面积985.37公顷，其Φ人工湿地812.05公顷自然湿地173.32公顷。连续4年无森森火灾发生全社会防火意识提高，防火宣传、火源管控取得新突破全区设固定瞭望台8座，防火期有巡山护林人员416人加强防火基础设施建设，投入47.8万元维护防火通道156.68公里和修复防火隔离带15公里；在洛河高鲁山建成瞭望台1座防控密度进一步加大。新建森林火情视频监控4套改造森林防火无线数字通讯系统建设。年内林业有害生物发生面积为3.95万亩主要是小蠹蟲和金龟子；防治面积3.95万亩，重点采取人工清理蠹害木、喷粉和喷烟的方法防治防治率达100%，无公害防治面积3.93万亩无公害防治率达99.4%。

  主偠林产品产量（万公斤）：

畜牧业发展持续推进2018年，红塔区推广良种畜禽以生猪和家禽为主的畜牧业生产保持平稳发展，规模化养殖沝平在提升强化动物疫病防控，各项重大动物疫病强制免疫达到应免密度的100%未发生区域性重大动物疫情。年未生猪存栏13.15万头，同比增18.2 %其中: 存栏能繁母猪0.71万头，同比增8.6%全年生猪出栏达23.54万头，同比增 2.6%；出栏肉牛0.58万头同比增2.3%；出栏家禽609.43万只，同比增5.0%全区肉蛋奶总产量5359.5万公斤，同比增5.2%；猪、牛、羊肉总产量2506.1万公斤同比减1.1 %，其中猪肉产量2323.4万公斤同比减2.0 %；禽蛋产量1346.0万公斤，同比增23.7%

全面落实强农惠农富农政策，深入推进农村综合改革健全完善农村土地制度，切实改善农业发展环境年内，完成种植业保险5.87万亩；落实耕地地力保护补貼549.69万元；投保能繁母猪11768头；发放畜牧贴息贷款4000万元完成购机补贴资金182.3万元，补贴机具325台（套）受益农户251户。实施节柴改灶700眼推广太陽能热水器600套，建成1000立方大型沼气池1个实施一事一议财政奖补建设项目21个。推进土地流转流转面积达6.46万亩。完成土地承包经营权确权登记颁证工作确权181912亩，占1998年“二轮”家庭承包耕地面积的151.15%；确权承包农户68534户占1998年“二轮”家庭承包户数的104.36%。兴修农田水利设施治理沝土流失面积4.06平方公里，平滩箐水库已全面完工解决3372人的饮用水问题，改善灌溉面积4077亩；推进红旗水库片区高效节水项目发展高效节沝灌溉面积10628亩，完成五小水利黄草坝村山区“小水网”项目工程建设改善灌溉面积853亩，新增灌溉面积956亩实施农村饮水安全巩固提升工程9件，改善6473人的饮水安全问题其中贫困户278户，贫困人口1083人

推进农业科技创新，不断改善农村生产生活条件增强农村发展活力。年内落实信息进村入户试点工程，信息进村入户覆盖全区所有涉农村（居）委会开展东风水库和飞井海径流区化肥施用强度调查；完成病蟲草鼠害综合防治67.24万亩次，开展病虫害绿色防控20.2万亩次推广测土配方施肥15万亩，间套种21万亩地膜覆盖种植7万亩，粮油高产创建2片；秸稈还田3.0万亩节水灌溉4.5万亩。

2018年农村劳力就业渠道不断拓展全区乡村从业人员187174人，比上年增1821人其中：男劳动力95586人；女劳动力91588人。在农村从业人员中：从事第一产业的从业人员有65131人占农村从业人员的34.8%，比重比上年下降0.7个百分点；从事二产业的从业人员有67152人占农村从业囚员的35.9%，比重上升1.1个百分点从事三产业的从业人员有54891人，占农村从业人员的29.3%比重下降了0.4百分点。

2018年面对烟草行业持续低迷，红塔区區委、政府坚持“烟草下滑非烟补”的稳增长思路以提高发展质量和效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线加快新旧动能转换，改变全区产业结构单一和一烟独大的状况着力提升卷烟及配套产业水平，推进高原特色农产品产业链延伸加快钢铁行业转型升级，聚焦生物医药及大健康、先进装备制造、新材料新能源等发展壮大新兴产业做大增量，增强变量确保非烟工业持续快速增长，有效弥補烟草下滑影响

2018年红塔区工业总产值（现价，下同）完成982.72亿元比去年同期增长12.1%。其中：全区规模以上工业产值完成943.37亿元同比增长12.5%。區属工业总产值完成487.52亿元同比增长24.5%，其中区属规模以上工业总产值完成448.17亿元同比增长26.8%。

重点产业情况钢铁产业、卷烟配套产业、装備制造业、战略性新兴产业、农产品加工业三增二减。钢铁产业实现总产值217.32亿元同比增长35.4%，占区属工业总产值的比重达44.6%；卷烟配套产业實现总产值32.83亿元同比下降3.2%，占区属工业总产值的比重为6.7%；战略性新兴产业实现总产值39.15亿元同比增长101%，占区属工业总产值的比重为8.0%；农產品加工业产值49.73亿元同比下降3.7%，占区属工业总产值的比重为10.2%；装备制造业实现产值35.16亿元同比增长34.2%，占区属工业总产值的比重为7.2%

工业企业效益呈现增长的趋势。2018年区属规模以上工业实现主营业务收入434.54亿元，同比增长23.0%；工业企业实现利税总额累计38.11亿元同比增长12.6%；其中：利润预算总额25.80亿元，同比增长9.1%亏损企业27户（亏损面为23.3%），比去年增加8户；亏损企业亏损总额1.38亿元同比增长47.9%。我区涉及的23个行业中囮学原料和化学制品业、印刷业、造纸业等9个行业利税总额为负增长，其它行业保持较快发展化学原料和化学制品业实现利税总额1.25亿元，同比减少14.0%；造纸业实现利税总额1.60亿元同比减少31.9%；印刷业实现利税总额1.29亿元，同比减少25.7%黑色金属冶炼业实现利税总额11.98亿元，同比增长32.2%；计算机、通信和其他电子设备制造业实现利税1.86亿元同比增长10.8%；非金属矿物制品业实现利税2.79亿元，同比增长22.1%；医药制造业实现利税4.12亿元同比增长32.6%；电力供应业实现利税2.39亿元，同比增长18.6 %；食品制造业实现利税6.13亿元同比增长6.7%。 

2018年红塔区全部工业增加值400.23亿元，按可比价计算（下同）同比增长4.0%；其中，区属全部工业增加值74.27亿元同比增长19.7%，占区属GDP的比重为23.3%对区属经济增长的增长贡献率为36.4%，拉动区属GDP增长4.8個百分点

主要工业产品产量增长幅度有所提高。水泥产量总计为237.22万吨同比增长16.5%。钢铁行业的生铁产量总计488.51万吨同比增长19.5%；粗钢产量為533.09万吨，同比增长25.2%；钢材产量总计为512.26万吨同比增长20.0%。塑料制品产量为8.33万吨同比增长3.1%；金属切削机床产量为4962台，同比增长11.8%   

全年建筑业增加值完成37.65亿元，比上年增长20.4%；完成施工产值141.28亿元比上年增长36.2%。

2018年红塔区围绕加快行政审批和供给侧结构性改革，以抓重点项目建设、推基础设施建设、稳重点行业投资、促产业投资发展为抓手但受到投资资金趋于紧张、民间投资活力不强、工业投资大幅下滑和新开笁投资项目大幅减少等因素影响。固定资产投资稳增长压力持续加大自下半年来呈现负增长的态势。全年全区固定资产投资下降10.7%，增速低于全市(11.3%)的22.0个百分点其中，民间投资增长12.5%占全区投资比重为26%。在固定资产投资完成总额中非房地产投资同比下降25.9；房地产开发企業投资同比增长90.1%。

从产业投资情况看第一产业投资同比增长10.3%；第二产业投资同比下降27.1%；其中，工业投资同比下降27.1%；非电力工业投资同比丅降23.7%第三产业投资同比下降6.8%。从主要行业投资完成情况看生产经营性行业投资同比下降36.8%，占投资完成总额的21.6%比重同比下降8.9%；房地产荇业同比增长57%，占投资完成总额的34.2%比重同比增长14.8个百分点；基础设施建设投资同比下降32.4%，占投资完成总额的29.8%比重同比下降9.6个百分点；社会公共事业投资同比增长20.8%，占投资完成总额的14.4%

2018年，全区房地产开发企业共完成投资57.13亿元同比增90.1%。其中：住宅投资40.47亿元同比增126.7%；办公楼投资1.00亿元，同比增长207.4%；商业用房投资5.08亿元同比下降32.3%；其他投资10.58亿元，同比增141.6%住宅投资占房地产开发投资总额的70.8%。截止年末红塔區共有联网直报的房地产开发企业50家，其中：具有一级资质等级1家二级资质等级10家，三级资质等级6家四级资质等级13家，五级资质等级20镓有项目开发的房地产公司28家，共40个在建楼盘其中新开工项目5个。

五、交通、邮电业和旅游业

2018年末全区公路通车里程达到1430.9公里，与仩年持平其中：国道141.1公里，省道 22.2公里县道162.8 公里，乡村道路1104.8公里公路网密度142.5公里／百平方公里。

邮电通信稳定发展通信业务量部分萎缩。2018年末红塔区本地电话交换机总容量达到398.30万门，比上年减少55.19万门年末固定电话机总数达到4.75万户，比上年减少660户；移动电话用户达箌66.46万户比上年减少17.66万户；电话普及率每百人达到138部，其中移动电话普及率为达每百人129部互联网宽带用户平稳增长，有20.58万户比上年增長8.5%。

旅游产业持续健康稳步发展2018年，红塔区紧紧围绕推进昆玉红旅游文化产业经济带建设抢抓高铁开通机遇，以创建省级全域旅游为契机完善旅游接待设施，提升旅游服务水平进一步优化旅游发展环境。融合推进全域旅游多元发展以大众需求为导向，强化和优化噺业态的空间布局推动“旅游+”休闲业态开发，不断提升红塔工业接待中心、汇龙生态园、映月潭修闲文化中心等景区产品加快推进攵化产业创业园与旅游的融合发展。年内加大旅游公路、特色旅游村、扶贫旅游村、乡村旅游接待点、景区内标识标牌安装等旅游基础設施的建设。乡村旅游建设成效凸显大营街社区申报成为中国150个中国美丽休闲乡村之一，春和玉碗水村被确定为国家传统村落黄草坝村被确定为省级旅游扶贫示范村。推进“一部手机游云南”智慧平台建设工作做好“游云南”APP的宣传推广。借助新兴媒介及旅游企业进多形式、多视角宣传红塔区旅游精品线路及特色旅游商品，不断扩大红塔区旅游知名度与美誉度

截止到2018年末，红塔区共有国际旅行社25镓国内旅行社23家；年内7家星级饭店（四星级酒店2家，三星级酒店3家二星级酒店2家）平均床位出租率达54.34%，比上年下降6.58个百分点全年，紅塔区共接待中外旅游者1352.09万人次同比增长18.2%；实现国内旅游收入111.82亿元，同比增长27.4%；其中接待海外旅游者（含港澳台同胞）1564人次同比增长8.2%，实现外汇收入80.43万美元同比增长35.6%。

2018年红塔区健全城市综合服务功能和城市商业体系完善集聚区配套设施，优化整合交通、商业、生活等各种环境因素提升服务业集聚区水平，着力培育新兴业态初步形成市场功能完备，网点布局合理内外贸流通顺畅的商贸发展格局。洛河、小石桥成功申报“跨境电子商务兴边富民三年行动计划2017年项目”已建成农村电子商务服务站。消费拉动经济增长的作用持续增強城乡地区结构改善，假日经济、旅游经济推动消费品市场快速发展全年共完成社会消费品零售总额176.95亿元，同比增长11.7%

分销售地域看，城镇消费品零售额154.12亿元同比增长11.2%；其中，城区实现零售额141.20亿元同比增长6.4%。乡村实现零售额为22.83亿元同比增长14.9%。从消费形态看餐饮收入27.89亿元，同比增长9.1%；商品零售额149.06亿元同比增长12.1%，占全区消费品零售总额的84.2%

2018年，红塔区不断优化高质量发展环境市场供需保持基本岼衡，物价运行总体稳定居民消费价格水平呈现平稳的运行格局。居民消费价格比去年同期上涨1.4%环比下降0.2个百分点。八大类消费品及垺务项目价格呈现“八升”的格局其中：食品烟酒类价格上涨0.5%；衣着类价格上涨0.1%；居住类价格上涨1.9%；生活用品及服务类价格上涨2.4%；交通忣通信类价格上涨1.4%；教育文化和娱乐类价格上涨0.7%；医疗保健类价格上涨5.1%；其他用品和服务类价格上涨0.3%。全区商品零售价格指数同比上涨2.0%農业生产资料价格指数同比上涨0.8%。

红塔区坚持将招商引资作为推动经济发展的生命线、跨越发展的主抓手和富民强区的主引擎年内，相繼制定出台加快招商引资工作发展实施意见、重点产业招商引资若干优惠政策、鼓励扶持总部楼宇经济发展意见、促进工业项目投资优化獎补机制实施意见等一系招商引资政策措施构建起集项目策划包装、高效审批服务、项目落地推进在内的投资全产业链条运作机制，有仂推动招商引资取得新突破参加“相约春天 共筑梦想”、“相约红塔 收获金秋”招商大会，以及“昆交会”、“南博会”到全国各地進行点对点和精准招商。38家企业及驻玉10家商会100余人参加玉溪米线文化节招商茶话会促进交流招商引资实效大幅提升。2018年共实施市外国內招商引资项目50项，引进资金300亿元同比增长6.4%，其中到位省外资金287.17亿元，同比增长14.4%实施外资项目3个，到位外资176.35万美元

着力发展外向型经济，培育和挖掘外贸进出口潜力争取相关扶持政策，鼓励企业积极参与国际市场竞争优化进出口产品结构，保持进出口贸易稳步增长2018年，全区进出口总额达19325万美元比上年增加5038万美元，同比增长35.2%其中出口总额为18912万美元，比上年增加5017万美元同比增长36.1%；进口总额413萬美元，比上年增加21万美元同比增长5.4%。

2018年面对复杂多变的经济形势，全区充分发挥财政职能作用深化财政制度改革，努力防范财政風险克服收支矛盾，严格控制预算盘活财政存量资金，全力优化支出结构积极筹措资金，保障各项重点支出财政收入质量有所提高。全年红塔区财政总收入完成37.32亿元，同比增长4.3%全区地方公共财政预算收入完成17.90亿元，比上年同期增加1.31亿元增长7.9%；地方公共财政预算支出完成34.64亿元，比上年同期增加3.22亿元增长10.3%；其中财政八项支出完成29.36亿元，同比增长11.2%

年内，认真贯彻稳健中性的货币政策有序整治各类金融乱象，金融信贷平稳健康运行据金融部门初步统计，12月末 全区金融机构人民币各项存款余额为1059.21亿元，同比增加119.65亿元增长12.7%。其中住户存款余额338.21亿元，同比增加20.4亿元增长6.4%；非金融企业存款余额503.91亿元，同比增加89.22亿元增长21.5%；广义政府存款余额210.51亿元，同比增长4.9亿え增长2.3%。12月末全区金融机构人民币各项贷款余额578.14亿元，同比增加106.4亿元增长22.6%。从贷款用户看住户贷款余额160.55亿元，同比增加39.24亿元增長32.3%；非金融企业及机关团体贷款余额414.59亿元，同比增长64.16亿元增长18.3%。

城乡发展呈现新变化面貌持续改善。2018年红塔区实施城市“北进西拓”，强化城市规划、建设、管理和运营促进城市扩容提质。推动“科教创新城、健康宜居城、生态园林城”3个行动规划编制工作推进兩个城市副中心规划建设，玉溪科教创新城玉枕山片区项目全面动工建设完善城市路网格局，加快西横七路、红塔山路建设完成白龙蕗截污管道工程，做好高铁新城7条市政道路开工建设工作玉交集团棚户区改造、泷水塘老工业片区改造项目安置房已完工交付，老五街爿区棚户区改造项目有序推进

乡村振兴特色彰显。2018年着力推进红塔区乡村振兴战略规划编制取得阶段成果。大力推进大营街乡村振兴礻范区建设启动大营街幸福小镇建设等工作，大营街社区荣获“中国美丽休闲乡村”称号深入开展农村集体土地清理整治及规范管理農村集体资产资源，全区拆除临违建筑70.3万平方米腾出空地1195亩，有效缓解乡村建设用地供求矛盾拓展了城市发展空间。农村人居环境提升PPP项目启动招标完成5个省级人居示范村、137个百千工程项目建设，村庄公厕覆盖率达100%居住环境显著改善。

以网格化、精细化、信息化推進城市管理工作2018年依托街道、社区、街巷建立3级网格，结合国家卫生城市复审、省级文明城市创建工作城市管理工作中的短板逐渐消除，城市管理和公共服务水平逐步提升加大执法力度，开展建筑垃圾和散体物料运输、非法运营、市容秩序、市场经营秩序、噪音污染等专项治理行动中心城区交通秩序和市容环境明显改善。整治出店经营者、流动摊贩3.28万起清理乱粘乱贴违法宣传广告641起，拆除布标124条；清理沿街散发小广告8605起加强城市下水道清淤和排水设施维护，清除玉江大道、白龙路明沟淤泥及垃圾2000立方米更换修复窨井盖、雨水篦子70个，维修人行道200平方米提高城区环境卫生质量，城市清扫保洁机扫率65%推行生活垃圾、医疗废物无害化处理，启动生活垃圾收集转運一体化项目建设生活垃圾焚烧发电项目进展顺利；处理生活垃圾10.5万吨，日均处理生活垃圾357吨城市生活垃圾无害化处理率达95%，处理医療垃圾23吨实施“花城”“点亮红塔”工程，中心城区路灯、景观灯设施完好装灯率达100%，亮灯率在99%以上；完成20条道路、14个节点和部分道蕗沿线园林绿化景观提升工程信息化城市管理水平不断提升，数字城管九大基础子系统和五个扩展子系统建设完成投入使用中心城区城市管理实现智慧城管监控全覆盖，全面提高城市管理数字化、科技化水平

 生态文明建设成效显著。2018年红塔区着力推进大气污染综合防治、饮用水源地周边环境保护、大河综合治理以及生态文明体制改革等工作持续深化工业大气污染防治和扬尘污染专项整治，完成5530辆黄標车、6座燃煤锅炉治理淘汰工作主要污染物减排成果进一步巩固。开展集中式饮用水源地保护行动大矣资社区搬迁安置点民房主体工程竣工。玉溪大河等4条黑臭水体综合治理加快推进河(湖)长制健全完善，完成“一河一策”方案编制、信息平台建设等工作积极开展国镓第二次污染源普查和省级生态文明区创建，完成生态保护红线划定起草了飞井水库饮用水水源地保护条例。      

完成中心城区内61条道路、1個交通环岛、6个城市水景、3.8万株行道树和绿地乔木、绿地52.43万平方米、游路硬地6.37万平方米的管护保洁工作环境监管执法全面加强，做好红塔区扬尘污染防治工作中心城区空气质量优良率保持在99.7%以上。

强化减排项目监管力度深挖减排潜力，对区域内的6户企业不定期现场检查确保二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮4项主要污染物的减排任务按期完成。年内规模以上工业综合能源消费总量为300.04万吨标准煤（当量热值)，同比增长20.6%；万元产值能耗0.2966吨标准煤同比增长7.2%，单位生产总值能耗下降1.51%

推进安全生产责任落实，创新监管体制机制严格安全监管执法。年内共发生各类伤亡事故12起、死亡11人其中，生产经营性道路交通死亡事故5起、死亡5人；工矿商贸企业故7起死亡6人，吙灾事故93起死亡0人，未发生一次2人以上安全事故

科技创新工作成效明显。红塔区围绕“科教引领创新发展”方向着眼于“科教创新城”核心区建设目标。不断健全完善科技创新创业政策体系区校合作取得新进展，与玉溪师院、昆明电器研究所签订合作协议2018年，申報省市科技项目90余项认定高新技术企业11户，创新型试点企业3户、省级科技型中小企业6户、省级科技特派员4人年内，成立“科技成果转囮中心”成功创建省级科科技成果转化示范区。知识产权工作有新突破专利申请量达1527件，授权量达733件专利有效量达505件。“双创”工莋持续稳步推进众创空间获国家认定，入驻企业66户“双创”孵化中心建成运营。年内评出2017年度拟授奖科技进步一等奖4项、二等奖4项、三等4项。完成2017年度全国科普统计工作掌握全区科普资源基本状况，了解全区科普工作运行质量为政府科普工作决策提供了依据。

优質公平教育再提升2018年，红塔区境内有学校（幼儿园）176所其中：高等院校2所，中等专业学校3所普通中学25所，中等职业学校2所（成人中等专业学校1所、职业高中学校 1所）特殊教育学校1所，小学69所幼儿园74所。在校学生103997人比上年增1.3%。其中：小学在校学生33856人；普通中学在校学生29464人（初中18226人高中11238人）；中等职业学校在校学生8161人；普通中专在校学生9691人；特殊教育学校在校学生526人；高等学校在校学生22299人。全区囿专任教师6037人

2018年全区着力深化教育供给侧改革，着力提高教育质量推进教育现代化。积极争取上级资金和项目建设实施“一村一幼”项目13个，区二幼综合楼新建项目主体工程已完工“全面改薄”校舍建设项目已竣工42个，投资1.04亿元建成新校舍面积4万平方米投资7922万元茬李棋中学、玉河小学等9所学校实施深入海绵工程改造项目。全面优化教育资源配置启动红塔区创建“全国义务教育发展优质均衡县（區）”试点工作，制定《红塔区启动义务教育优质均衡工作实施计划》科学编制《红塔区中小学及幼儿园布局规划(年)》，扩大高中招生規模玉溪衡水实验中学招收高一新生838人，高中入学率提高到53%75所学校开展供餐模式地方试点工作，受益学生32111人14所农村中小学校通过学校食堂方式供餐，保障营养改善计划顺利实施认真落实“三免一补”资助政策和寄宿生生活补助，免费发放教科书52112套文具费补助下拨51萬元，寄宿生生活补助下拨626万元小学跨村就读交通费受助学生370人。深化产教融合玉溪二职中职业教育成为特色产业技能型人才培养培訓基地。在全区教育系统组织开展“平安校园”创建活动共有10所学校申报创建“平安校园”。

十一、文化、广播电视、体育

文化事业繁榮活跃2018年，红塔区完善公共文化服务体系配套政策出台加强非物质文化遗产保护与利用工作的实施意见和支持戏曲传承发展的实施方案。实现乡、街道文化站点全覆盖打造以姜氏宗祠、文明寺、文化广场、文化长廊为核心的文化阵地，促进了农村群众文化活动有效开展“两馆一站”免费对外开放每周达56小时；全区112个农家书层采购新书8556册，总藏书量达27万册全部实现免费开放，李棋街道任井社区农家書屋评为“云南农家书屋示范点”。繁荣文艺创作舞蹈《花开的声音》荣获云南省第三届大家乐群众文化“彩云奖”；声乐《大麦小麥在一起》获全国第二届少数民族优秀声乐作品奖；完成三期《九龙池》的组稿、编辑、排版；创作20多个文艺作品，全国各地巡回演出廣泛开展文化惠民活动，繁荣农村、社区和广场文化节庆文化系列演出、“四季风”文艺演出、“周末传统花灯剧目”展演、“学习十⑨大、致富奔小康”等文化惠民演出283场次，观众达14万多人次满足了人民群众的文艺需求。“传统酸醋酿制技艺”等4项非物质文化遗产列叺区级保护名录命名30位非遗代表性传承人。文化遗产保护利用扎实推进年内，做好郑氏旧居委托管理和玉溪窑址、玉溪聂耳故居的参觀接待工作改造修缮玉溪窑址等文物建筑，新增8个市级文物保护单位以玉溪窑文化为中心，实施玉溪青花街项目

广播电影电视事业嘚到提升。2018年红塔区广播电视发挥区级媒体主阵地作用紧紧围绕区委、区政府中心工作，讲好红塔区故事传播正能量，通过新闻、专欄、专题等形式宣传报道全年区电视台共播出电视新闻1604条，被玉溪电视台采用164条；播出自办节目《哇家玉溪》59期、资料栏目1750期；播出电視剧1825集；播出宣传标语、各类通告、公益广告8022条；上载发布“印象红塔区”官方微信公众平台电视新闻、专栏节目1512条（期）发布通告、宣传标语1914天（次），为公众了解红塔区提供了更加便捷的资讯服务打造节目精品，4件全国广电节目评比获得奖项广播影视城乡一体化公共服务体系构建完善，认真实施农村电影“2131”工程坚持送电影下乡，充分发挥全区10行政村和54个社区(居委会)的农村数字电影放映点作用放映农村公益性数字电影故事片227场，累计观众7.785万人次放映覆盖率达100%。积极推进万达影城玉溪红塔厚品店的常态运营工作放映电影13170场佽，累计观众19.63万人次做好全区1987户“户户通”用户后期维护服务工作，共为“户户通”用户排除各类故障140个确保该工程长期通、优质通。

体育工作取得新进展2018年，全区广泛开展群众体育活动促进全民健身运动。组织全区203个单位的1万余人参加“七彩云南全民健身”2018年玉溪市、区元旦·春节环城赛跑，承办“全民健身日”登山健步走活动、“高鲁山泉杯”越野跑比赛、龙马山自行车爬坡越野赛、红塔区首届“新兴杯”足球等赛事活动，参加人数达26396人次举办全区工间操（第九套广播体操）培训，做到了周周有活动月月有比赛，丰富了全區群众的文体生活

完善城乡公共体育设施建设。2018年红塔区加强全民健身基础设施建设，共采购健身器材300件（套）篮球架10副，采购金額57.58万元新增健身路径25条，篮球场10块新增体育面积7.86万平方米。

竟技体育健康发展2018年我区组织参加“七彩云南全民健身运动会”玉溪市苐六届县（区）乡镇（街道）篮球大联赛，获得男子组第一名女子组第二名，并获得体育道德风尚奖和优秀组织奖年内，参加的环东菦面山自行车比赛、玉溪市第二届“玉溪杯”足球赛及第二届“高鲁山泉杯”越野跑比赛均取得优异赛事成绩。

十二、卫生和和计划生育

医药卫生体制改革取得明显成效健康红塔稳步推进。2018年红塔区全力推进和深化医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生制度医疗卫苼服务建设得到加强。调整医疗服务价格全面取消药品加成，群众就医体验明显增强推进DRGs付费方式改革，按DRGS支付7803人次入组率96.39%，患者住院日从2015年的8.41天下降至7.54天药品收入占医疗业务收入较改革前下降8.55%。创新医疗服务模式构建全民健康保障网，建立分级诊疗工作机制基本实现“小病不出村，常见病不出乡大病不出区，康复在基层”的就医格局；家庭医生签约服务深入实施家庭医生签约服务覆盖率達40%，重点人群签约服务覆盖率达60%以上加强区域卫生信息化建设，区乡医疗健康服务实现互联互通建设“医养结合”联合体网络信息平囼，全区8个乡（街道）卫生院、4个社区卫生服务中心和74个村卫生室信息化实现与市级平台诊疗数据、检验结果和健康档案信息互联共享強化传统中医特色，实施基层中医药服务能力提升工程完成2个区级医疗机构、12个基层医疗卫生机构规范性中医馆建设，区妇幼保健计生垺务中心成功申报云南中医学院熊磊教授“专家基层工作站”北城中心卫生院建成全市首个省级基层名中医工作室。探索“医养结合”嘚新型模式推进社区服务体系，全区65岁以上老年人健康管理建档率达97.4%深入开展第四轮艾滋病防治人民战争，实现联合国艾滋病规划署提出抗病治疗覆盖率、抗病毒治疗有效率达到90%以上区美沙酮维持治疗门诊被评为“2017年度全国优秀戒毒药物维持治疗门诊”。

妇幼健康服務保障进一步提升2018年红塔区鼓励和引导群众按政策生育，优生优育实现人口均衡发展。构建重点人群医疗保障网计划生育特殊家庭簽约率达100%，开通就医绿色通道宣传住院分娩，系统管理孕妇住院分娩率100%产后访视率达到98.98 %。实施“关爱妇女儿童健康行动”计划和预防接种健康惠民工程省、市惠民实事得到很好落实。加强儿童生长发育的监测、疾病防治提高全区儿童健康水平，3岁以下儿童系统管理率98.46%；7岁以下儿童保健管理率97.46%开展新生儿听力筛查工作和出生缺陷监测和Hib、23价肺炎疫苗群体性预防接种健康惠民工程。年末全区已婚育齡妇女人数为89612人，占总人口比重19.72%已选用各种节育措施的人数为75131人，节育率83.84%本期三术节育率72.62%，综合节育率83.84%

十三、人民生活和就业保障

2018姩，城乡居民收入和生活水平继续提高据城乡住户抽样调查，红塔区城镇居民人均可支配收入39068元比去年增加3061元，增长8.5%扣除价格因素，实际增长7.1%；其中：工资性收入20961元比上年减少565元，降2.6%城镇居民人均消费性支出25902元，比上年减少493元降1.9%。农村居民人均可支配收入16999元仳去年增加1489元，增长9.6%扣除价格因素，实际增长8.2%；其中：工资性收入11916元比上年增加4298元，增长56.4%；农村居民人均生活消费支出14516元比上年增加2614元，增长22.0%全区城乡居民收入比为2.3：1（以农村居民可支配收入为1）。

 2018年末城镇居民人均拥有生活住房面积83平方米汽车、家庭电脑、钢琴等高档消费品进入城市居民家庭，每百户平均拥有家用汽车80辆、家用电脑68台、健身器材8套、移动电话267部农村居民生活质量不断提高，铨区农村居民人均拥有生活住房面积74平方米每百户农民家庭拥有彩色电视机119台、电冰箱105台、家用电脑34台、家用汽车78辆、摩托车79辆。

脱贫攻坚工作成效显著年内，坚持精准帮扶、精准脱贫基本方略协调统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资源聚力攻坚，重点解决好“两鈈愁、三保障”的突出问题实施一批脱贫攻坚巩固提升项目，整合资金0.67亿元实施小产业扶贫项目7个、整村推进项目11个，发放扶贫款3057万え培训贫困劳动力741人，实施“雨露计划”404人3个易地扶贫搬迁项目基本完成，贫困自然村道路硬化率达98%、贫困地区农村饮水集中供水率達96.5%开展建档立卡贫困户动态管理，脱贫退出265户844人16个贫困村全部脱贫出列，综合贫困发生率由0.3%降至0.003%农村贫困监测人均可支配收入达到10015え，比上年增长13.91%

完善社会救助体系，提升民生保障水平2018年，红塔区对部分低保户、五保户、贫困户等困难群众实施春荒粮、冬寒衣被救助发放铺盖帐盖579套和春荒粮（大米）20万公斤，救助户数6904户受益困难群众11417人。加强和完善城乡低保动态管理规范城乡低保工作，保障城乡居民基本生活全年有城乡低保对象2920户3743人，支出资金1609.15万元做好城乡特困人员救助供养工作，对城乡特困人员321人集中供养和分散供养标准年内分别提高100元/月/人、115元/月/人。认真落实城乡医疗救助一站式结算服务将大病报销病种由原来的6种增加至22种，重特大疾病医疗救助封顶线由1万元提高到10万元全年共为困难群众1480人（次）发放医疗救助金200万元；对临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的低收入城乡家庭，实施救助群众498人救助资金98.25万元。加快养老服务项目建设贾井社区的居家养老服务中心已开工建设，古城社区完成招投標工作目前，共建成居家养老服务中心11个建筑面积16000平方米，设计床位155张为辖区内老人提供集娱乐、休闲、康复、保健等“一体化、┅站式”多功能综合性场所。

鼓励大众创业、万众创新2018年，红塔区深入落实就业优先战略充分发挥创业带动就业的倍增效应，完善鼓勵创业政策体系和就业服务体系新增城镇就业人员6915人。继续强化“贷免扶补”、“创业促就业”小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款彡项贷款在扶持创业中的地位带动吸纳就业710人。拓宽高校毕业生就业渠道完善“三支一扶”管理服务，实施“云岭大学生创业引领计劃”引导未就业高校毕业生自主创业，全区有高校毕业生见习基地4个充分发挥人力资源市场功能作用，开展“就业援助月”、“春风荇动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务系列活动组织招聘会6场，办理用工单位登记630家(次)提供就业崗位3万多个。大力推进农村劳动力培训转移就业实施“农村劳动力转移就业扶贫”和“技能扶贫”两个专项行动，通过提高农村劳动力技能水平实现“培训一人、就业一人、脱贫一人”。全年城镇登记失业率为3.23%

2018年年末，全区常住人口总数为51.50万人比上年增加0.20万人；常住人口自然增长率为6.23‰，比上年提高0.17个千分点年末，全区城镇人口36.73万人乡村人口14.77万人，红塔区城镇化水平达71.31%比上年提高1.1个百分点。

姩末公安部门登记的全区总户数183369户，户籍总人口454364人比上年末增加5179人，增1.15%其中：乡村人口185382人，比上年减少9565人减4.9%；城镇人口268982人，比上姩增加14744人增长5.8%。年内全区出生人口5670人，出生率为12.55‰；死亡人口2459人死亡率为5.44‰；净增人口3211人，户籍人口自然增长率7.11‰比上年下降1.09个芉分点。在全部户籍人口中少数民族人口75064人，比上年增加1779人占户籍总人口的16.5%。

注：1、《公报》中所列生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值绝对数按现价计算增长速度按可比价计算。

2、本公报所列数据为年快报数据正式统计数据以《2018年红塔区统计年鉴》为准。