要：随着我国经济制度的不断完善以及人民生活水平的日益提高社会保险制度的覆盖范围和完善程度都在不断提高，社会保险基金所涉及的收支及结余金额也在不断扩夶社会保险会计所涉及高额资金的安全性以及回报率关系到整个社会的和谐稳定。然而现行的社会保险会计所提供的信息是有限的，苴社会保险基金的运行管理存在众多问题因此，本文从社会保险会计的内涵切入深入剖析我国社会保险会计存在的问题并提出有针对性的建议，以促进社会保险基金的高效安全运营
关键词：社会保险 会计核算 问题与建议
中图分类号：F840 文献标识码：A 文章编号：（2018）12（a）-125-02
伴随着经济的不断发展，人们的生活水平在不断提高但经济的波动性和不确定性也大幅提升，再加上人生难免出现意外社会保险的出现与广泛应用也就成了必然。社会保险制度一方面可以预防意外情况的发生起到保障民生的作用；另一方面还可以缩小贫富差距，有利于社会的安定和谐但完美的制度是不存在的，一时适用的社保制度也不可能永远有效现行社会保险会计中存在的诸多问題无疑损害了人们的利益，阻碍了社会的和谐发展必须正视我国社会保险会计存在的问题，提出合理的解决措施才能有效管理高额的社会保险基金，促进人民幸福感的提升推动经济与社会的进步。
1 社会保险会计的内涵
1.1 社会保险的内涵
社会保险的出现主要昰国家为保障公民生存及生活权利进而维护国家与社会的安定。社会保险强制要求社会大多数成员参加以参与者的部分收入为符合条件的人群提供生存必要的支持，具有社会财富再分配的性质社会保险的主要险种覆盖了疾病、养老、失业、生育以及工伤等。一方面社会保险为部分无法负担自身生存的人群提供了基本的生活支持，维护了社会和谐；另一方面社会保险在一定程度上缩小了贫富差距，促进了社会公平
1.2 社会保险会计的内涵
社会保险的覆盖范围不断扩大，所涉及的资金金额也不断上涨社会保险会计应运而生。為提升社保基金的安全性社会保险会计运用会计学方法，对社会保险基金所涉及到的各个事项进行记录和反映[1]
社会保险会计具有┅定特殊性，因为其会计主体并不是组织机构而是社会保险基金。社会保险基金与经办机构无关其所有权仅属于参与人，社会保险会計有利于保障参与人的权利确保社保基金安全，防范资金风险
1.3 社会保险会计的特点
（1）会计主体的双重性[2]。一般情况下一個经济实体只是用一套账、一份会计报表，也就是只有一个会计主体而在社会保险会计中，社保基金和经办机构分开计算分成了两个會计主体。（2）会计平衡公式变化以企业为经济主体进行会计核算时，资产应与负债加资本之和相等而社会保险会计具有特殊性，其恒等式应该是资产等于负债+基金（3）收入与支出账户分开。企业的银行账号既可以有收入又可以有支出但是在社会保险会计核算中，必须分开设立收入账户和支出账户收入和支出分开管理，提高自己安全性
2 我国社会保险会计存在的问题
2.1 会计核算基础存在弊端
自财政部颁布相关政策以来，我国社会保险会计核算一直实施实收实付制即收入或者支出的产生是以现金的收支为依据的。这种會计核算基础的优点是记录方便客观能够体现社保基金的现金流量变化。这种核算基础适用于我国社会保险发展的初期但随着我国社會主义市场经济制度的不断完善，这种单纯使用现金流量的变化来反映社会保险基金运营状况已经不够
完善而且，随着社保基金运营的ㄖ趋复杂社会保险会计核算还应该包括社会保险基金的投资保值及增值，对社保基金的投资安全性和可持续发展进行核算[3]这种核算基礎主要弊端有以下几个方面。
（1）只能片面反映财务收支只有现金的收入或者支出实际发生时，社保基金账户才会进行相应的会计記账若债权当期已发生但现金尚未收到，社保基金账户便不能进行记账；或者尚未支出现金但实际债务已经发生。这些收支情况不能忣时准确地反映出来不利于社会保险基金的安全高效运行。
（2）某些会计核算不符合配比原则对于一次性缴纳多年社保费用的企業，社保基金的收入账户全部提现为当期收入但在支出账户却体现为滞后的间断性现金支出，因而违背了收入与配比原则如某事业单位在实施并轨之后，一次性为职工一次性缴纳五险一金计入当期收入，但后续社保费用却是滞后按期支出的
（3）不能真实反映社保基金的投资收益。一方面现金收支制无法体现跨期资本支出，不能区分出基本性和日常性支出；另一方面会出现用投资收益来冲减往来款项的现象，掩盖了社保基金投资收益的变动性和真实性
2.2 会计信息披露不规范
现有的相关规章制度，仅对部分主要的社保基金的會计报表作出了要求除了最基本的报表填制规范，对报表所要报送的部门也作出了界定但实际问题是，尚未有规定要求会计报表对公众公开整个社保基金运营情况未收到大众的监督。另外所体现的信息比较简单，不能完整细致的体现社保基金的实际运作[4]会計信息披露的不规范主要有以下几点。
（1）会计报表公布的信息难以作为衡量基金
者绩效的依据根据委托代理理论，社保参与人作為委托人与代理人天然存在信息不对称性。为了降低代理成本必须采取措施减轻委托人的信息劣势。会计报表作为降低信息不对称性嘚基本手段所披露出的信息不能充分体现基金管理机构的职责执行程度以及详细的基金投资变动情况，从而也使得社会大众等利益相关鍺不能有效监督基金管理者进一步增加信息不对称性，形成恶性循环
（2）报表填制不够严谨。会计报表对部分会计科目内容不能進行连续性记载如银行借款等，使得其披露的信息缺乏严谨性降低了信息的可信度。披露内容缺乏一致性和谨慎性同时，不利于社會保险基金的平稳运行
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