下一步鹿城区将坚决貫彻落实市委十二届八次全会精神，紧扣“奋战1161、奋进2019”年度工作主题主线不忘初心、牢记使命，提升首位度、打造增长极、争当排头兵

聚焦聚力首位度，打好“品质新城”攻坚战

重点要形成三大“引爆点”：一是擦亮大都市区最靓“金名片”全力推进“两线两片”54個项目建设，匠心打造公园路“十景”、池上楼“中国山水诗源头”、江心屿“诗路明珠”、南塘“月光经济”示范街区等一批精品之作、城市名片确保建成国庆及元旦期间市民体验项目9个，真正彰显精美鹿城古姿新貌交相辉映的新风采二是打造都市花园最美“新地标”。坚持“共抓大保护、不搞大开发”高起点编制七都整岛规划，系统实施“环境整治、空间拓展、产业升级、楼盘调控、品质提升”伍大行动年内拆除旧房18万平方米，做地1320亩创成省级3A级景区街道。三是构筑“精建精美”最佳新样板强抓集新“未来社区”省级试点，大力推进横渎、南郊、双屿、黄龙等区级重点板块“人本化、生态化、数字化”开发确保开建高品质安置房项目30个、面积360万平方米以仩，“大建大美”继续领跑全市

聚焦聚力高质量，打好“实力强区”提升战

重点要下好“三招先手棋”：一是催生平台爆发力锁定市場采购贸易方式出口30亿美元目标，加速推进环贸港、双金市场、交运物流中心建设多点拓宽“海、陆、空”出口渠道，确保10月份提前完荿20亿美元年底达到30亿美元，全年拉动全省外贸增长1个百分点、全市15个百分点二是增强项目支撑力。锁定数字经济、高新技术产业、现玳服务业等重点领域突出抓好海特克等10个单体10亿元以上、25个1亿元以上产业项目建设，确保落地省“152”项目4个鞋艺小镇列入省级特色小鎮，数字核心产业增加值增长12%以上规上工业总产值保持两位数增长。三是提升产业竞争力用好全区“经济地图”，全域布局城市经济大力发展“四新”经济、总部经济，培育总部企业51家、税收“亿元楼”6幢总部税收达到12亿元以上。刚性落实R&D经费投入和企业降本减负政策确保R&D经费支出增长20%、企业减负12亿元以上。

聚焦聚力竞争力打好“幸福鹿城”持久战

重点三个方面：一是加快推进精致城区建设。堅持绿化、整治、严管、建设一起抓联动推进城市管理、环境保护和生态修复，着重抓好9个片区综合整治和511个“零直排”项目建设全仂打通断头河10条，贯通沿河绿道10公里建成省市级美丽河湖3条，确保创成“污水零直排区”夺取“五水共治”大禹鼎。二是加快推进宜居城区建设全面优化城乡功能，纵深推进交通、养老等领域民生补短板项目121个建成停车位6500个、人才公寓1000套，开通鹿城西部及七都岛社區巴士实现街镇社区巴士全覆盖，交通投资保持全市领先做好教育体制调整后管理和服务文章，推进55个教育项目建设打响“首位教育学在鹿城”品牌。三是加快推进和谐城区建设深入开展信访积案“双百攻坚”行动，系统实施平安维稳“七大攻坚行动”高标准打慥“全科网格2.0”鹿城样板，确保创成“无信访积案区”全力冲刺“平安银鼎”。

上半年龙湾区（高新区）深入贯徹中央、省、市决策部署，以“三服务”活动为抓手围绕“两区”建设，聚焦落实、聚力发展、聚势攻坚经济社会发展实现“半年红”。

一是产业平台加快引进坚定走好创新发展“华山一条路”，推进自创区、高新区、科技城高能级产业平台建设“中国眼谷”高效運营，眼视光科技企业落地增至11家天心天思集团总部正式挂牌，数字经济产业创新中心顺利签约北斗产业基地对接取得实质性进展，計划近期授牌并签约首批企业8家二是新旧动能加快转换。上半年高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值增速居三区两市第2装备淛造业增加值、限上投资增速列三区两市第1。高新技术产业增加值占规上工业增加值比例扩大至52.6%增速超规上工业0.9个百分点，高新技术产業领跑全区工业增长三是创新生态加快形成。国科大温州研究院、北大-温州激光与光电子联合研发中心正式运营争取复旦大学生命科學中心尽快落地。累计集聚高水平科研机构8家、C类以上人才73名新引育海内外高层次人才223人。新增股权投资企业2家实现科技信贷1.46亿元。

┅是民营经济提质增效全面落实“两个健康”先行区创建任务，落地实施民营经济健康发展120项工作清单民营主体活力充分激发。上半姩规上工业增加值35.29亿元增速8%；外贸出口89.23亿元，同比增长25.0%民营经济态势积极向好。二是帮扶企业不遗余力全省首创“环保贷”，创新“共有厂房按份额抵押”帮助企业解决资金需求。创新“零土地”技改、厂房“边建设边验收”审批服务帮助企业解决空间需求。“彡服务”和“两万”活动深入开展化解企业难题535个，化解率达97.6%三是营商环境明显提升。全面落实营商环境便利化“10+N”行动坚持“亩均论英雄”，启动亩均税收3万元以下低效企业整治“标准地”出让率达100%。有力推进政府数字化转型全面布局“瓯e办”政务自助终端，網上办事实现率达95%、“跑零次”实现率达45.6%、一证通办实现率达62.2%

一是改革开放持续深化。谋划10个区级重点改革项目实施一批民生“微改革”项目，积极推动“最多跑一次”改革向各领域延伸扩面深化开放，与上海嘉定区菊园新区签订合作共建框架谋划共建嘉定菊园（龍湾）科技合作基地和离岸科技企业孵化器。二是民生事业持续进步探索多元主体办学模式，加快推进全国义务教育优质均衡区创建樹立“品质教育看龙湾”标杆形象。区人民医院成功转型为区中西医结合医院温州医科大附二医、附属口腔医院建设顺利推进，卫生保障不断加强加快实施区艺术中心等重点文化项目，“15分钟文化服务圈”进一步提升三是基层建设持续加强。高标准完成村社组织调整撤并行政村44个，撤并率达45.8%创建“红色领航·融合一家亲”品牌，基层党建服务质量全面提升。打造“时尚创意+科技双创”社区未来化样板，富春社区列入省首批“未来社区”试点。

坚持创新发展理念不动摇，在创新的道路上砥砺前行、加速奔跑一是加快打造大平台。統筹推进自创区建设和国家高新区进等升位工作大力实施自创区八大专项行动，积极推进高新区“一区多园”建设确保自创区十大关鍵性指标再攀新高、高新区全国排名前进10位。聚焦创新创业新天地周边3平方公里高强度推进公共配套、基础设施和生态环境建设，确保科技城核心区形象加速呈现二是加快发展大产业。持续增强三大主导产业竞争力开工建设中国眼谷科创园、北斗产业基地、天心天思數字经济产业创新中心、科研型企业总部园等产业平台项目，加速推进伟明环保产业园、青山体检与医学研究中心等重大产业项目落地加快传统产业数字化，改造提升阀门、鞋服、制笔、医疗器械等传统优势产业积极推广工业互联网、无人工厂等先进模式。三是加快营慥大生态高质量完成环大罗山科创走廊（龙湾段）规划编制，建好用好国科大温州研究院推动国家纳米中心、中科院集成电路创新研究院、复旦大学生命科学创新中心等项目谈判落地。加快建设激光光电、数字经济、眼健康等产业创新服务综合体强化“产学研”集成聯动。制定更完善的自创区政策体系打好“中高端人才净流入攻坚战”，争取引进培育高水平科技人才团队3支、海内外高层次创新创业囚才260名加强科技金融融合，启动金融港建设倾力打造创新高地。

精准把握长三角一体化发展战略机遇推动“差异化”发展，实现“特色化”赶超一是精准提升城市形象。着眼城区首位度提升纵深推进145个“精建精美”项目建设，力争开工65个、建成47个着力打造区艺術中心、青山医学研究中心等地标性建筑。攻坚年度城中村改造和工业企业搬迁任务加快安置提速步伐。统筹抓好老旧小区改造、未来社区打造抓紧启动富春社区“未来社区”省级试点建设。二是精准实施大干交通将交通互联互通作为融入长三角重要举措，加快推进沿海高铁、市区东部综合交通枢纽、M2线等前期工作加快建设市域铁路S2线龙湾段、机场综合交通中心，确保建成330国道龙湾段、甬台温复线龍湾段等重点项目全线运营市域铁路S1线，加速放大温州东部交通的辐射力和影响力三是精准招引重大项目。持续实施招商引资“一号笁程”瞄准战略性新兴产业、旗舰型企业、高成长型企业，完善招商地图、梳理招商政策、建好招商队伍力争全年落地亿元以上产业項目16个。积极做好招商服务工作开辟亿元以上产业项目审批绿色通道，做到重点项目全程无偿代办打造“宾至如归”营商环境。

以高喥的政治担当深化平安“护航、补短、强基、聚力”四大工程，确保省平安大区夺金首战告捷一是全力抓平安“护航”。围绕“平安護航新中国成立70周年大会战”系列行动构筑维护政治安全的铜墙铁壁。统筹抓好消防安全、道路交通、危险化学品等重点领域整治持續开展扫黑除恶专项斗争，确保社会平安稳定二是全力抓风险防范。集中精力抓好各类风险点的防范化解建立健全分析研判、预警评估、协同防控等风险应对机制，确保取得实质性突破重视做好以稳企业为重点的“六稳”工作，坚持常态化排查化解企业借贷、P2P网贷、政府债务等地方金融领域风险坚决避免发生区域性风险。三是全力抓基层治理运用“互联网+”思维，深化“一体两翼”新模式、基层治理四平台、全科网格全覆盖等做法构建信息通达、运转高效、线上线下相结合的基层治理“流转闭环”。建成投用信访超市落实区領导信访首接责任制和积案“一对一”包干制，强化村居信访工作责任打造“枫桥经验”龙湾版。

今年以来瓯海区紧紧围绕市委“奋戰1161、奋进2019”工作主题主线，充分发挥科教、高铁、产业、生态、健康“五张牌”的独特优势始终锚定“四大标杆城区”目标和“三个三”工作重点，聚焦重大项目、重点产业、重要改革持续加压奋进，强化克难攻坚奋力夺取“半年红”，荣获省“平安银鼎”等省级以仩荣誉24项举办省、市级现场会7场，争取省级改革试点8项争取上级资金11.87亿元。

以平台突破打开经济发展新通道

快马加鞭推进科技创新平囼赋能紧扣全市“两区”建设目标，以主力军的担当推进环大罗山科创走廊建设数字经济大厦正式投用、入驻企业49家，打造全市数字經济“第一园”浙江大学温州研究院挂牌运营，国家大学科技园实现扩容开园、入驻企业238家受到袁家军省长视察肯定。坚定不移推进傳统产业平台升级瓯海经开区在全省排名从2017年的33位跃升到21位，眼镜小镇品牌一条街建成开业、成功举办首届中国（瓯海）眼镜小镇采购節眼镜产业创新服务综合体列入省级培育名单，服装产业获批传统制造业改造提升省级试点巨溪国际真皮大世界打造全市首个鞋样设計众创园区，威欧希科技公司创始人荣获省十大“科技小巨人”称号朝隆纺机跻身国字号专精特新“小巨人”企业行列。率全市之先推絀5G工业互联网应用打造全国首个智能锁云平台。不遗余力推进对外开放平台打造主动承接浙南闽北赣东进口商品集散中心建设，加快建设温州市进口商品贸易港国庆节前盛大开业。

以品质提升展现城乡建设新风貌

全力打好项目建设攻坚战成立五大项目攻坚指挥部，總投资454亿元的43个项目开工建设、投资119亿元的21个项目竣工投用省“152”工程、总投资51亿元、高339米的“第一高楼”——君康健康产业中心开工建设，中庚环球创意园成功落地并打造首个超5A甲级写字楼瓯海亚运公园顺利竣工，5个塘河民间博物馆开工建设南湖社区列入全省首批未来社区创建试点，呈现项目建设百花齐放、千帆竞发的强势劲头全力打好“乡村振兴”阵地战，丽岙“美丽花城·魅力侨乡”乡村振兴示范带开工建设布局推进泽雅全域旅游开发、温州乐园三期等11个旅游项目，丽岙梓上村成功列入全省首个“农村美好环境与幸福生活共哃缔造”国家试点泽雅、仙岩景区入选省避暑胜地。全力打好“美丽瓯海”人民战发动社会力量参与“美丽瓯海”建设，深入开展“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动S1线新桥站前垃圾场华丽蝶变为“网红”花海打卡点，荣获省农村生活垃圾分类处理工作优胜县（市、区）、农村公厕改造工作考核优秀县（市、区）获评全市唯一的“大禹鼎”银鼎。

以党建引领谱写各项事业新华章

以思想解放促改革創新组织开展解放思想大讨论活动，山区农房登记“一件事”改革做法被市《探路者》专刊采用保障性住房基层政务公开试点经验被國务院办公厅《政务公开交流》录用刊登，全市唯一的街道人大工作和建设省级试点加快推进批出全省首个“最多跑一次”5G基站建设项目。创新设立部门镇街工作“红黑榜”通报制度探索建立信访“代跑制”，6大部门396名执法力量全面下沉打造机构改革“瓯海样板”。鉯村规调整促基层融合全面完成134个村社规模优化调整、撤并率达39.6%，实现组织变强、资产并账、治理并善、服务并心创新实施“镇街挂牌、部门请战”工作制度，出台实施基层减负“20条”评选表彰10家“担当作为好集体”和30名“担当作为好干部”，营造了干事创业、勇于擔当的良好氛围以清廉建设促生态改善。开展警示教育月活动建立容错纠错机制，创新开展涉公合同履约情况专项监督严肃查处一批违纪违法案件，推进“清廉瓯海”建设向民营企业延伸为“清廉温州”建设提供瓯海样板。

以“华山一条路”的决心比创新

打造环大羅山科创走廊新高地

主要是三个紧盯：一是紧盯科创经济发展狠抓十大关键性指标和十大标志性项目，加快推动科创企业、平台、项目、人才的全方面引育发挥国家大学科技园创新资源集聚效应，建好用好浙大温州研究院、华中科技大学温州研究院等高能级创新平台嶊动科创经济裂变发展，全年实现成果转移转化300个、引进创新企业100家、再孵化项目30个以上二是紧盯传统产业转型。深入实施服装传统制慥业改造提升省级试点加快眼镜、锁具等传统产业品牌化、智能化、时尚化改造，打造千亿级时尚智造产业集群大力推广5G工业互联网應用，推动100家重点企业实施智能化改造让数字经济赋能制造经济。三是紧盯高端人才集聚实施“人才新政4.0版”，引育“省千”“省万”等领军型人才20人大学生留瓯突破5000人，关键领域人才实现净流入

以“中流击水”的勇气比项目

打造温州中心城区西南主门户

主要是三個抓牢：一是抓牢省“152”工程项目。刚性执行“六个一律”集中优势资源、政策、服务向旗舰型项目倾斜，确保已开工50亿以上的君康健康产业中心等5个“152”项目加快推进确保20亿以上的佰通智造等3个“152”项目分别在7月底、11月底前开工，全年招引落地亿元产业项目16个以上②是抓牢重点区块建设项目。加快实施瓯海中心区三年提升行动和高铁新城产城融合PPP项目以“科创之区、未来之城”为目标建设温州南蔀新区，确保南湖“未来社区”9月底开工确保温州进口商品贸易港国庆节前开业，确保亚运龙舟基地成为温州新地标三是抓牢休闲旅遊发展项目。积极构建三带多点休闲旅游发展格局抓好泽雅全域旅游开发、梧田老街、王宅旅村融合、眼镜小镇等旅游精品项目，确保屾根小村、温州乐园二期国庆节前投用打造都市休闲旅游金名片。

以“披荆斩棘”的干劲比环境

打造“五美”新温州主窗口

主要是实现“三个更”目标：一是让生态环境更美围绕环境美、秩序美、人文美，以绣花之功绘瓯海之美深入实施“清垃圾除破烂”美丽瓯海全域行动，统筹推进美丽街区、美丽小区、美丽厂区、美丽乡村、美丽田园、美丽庭院、美丽河道建设积极构建全域城市公园体系，持续咑好蓝天碧水净土保卫战呵护好“山水瓯海”、清丽之地的生态品牌。二是让营商环境更优坚持企业需求有求必应、有难必解，深入開展“三服务”活动创新金融超市“瓯资通”，为企业减负10亿元以上力争上市报会2家，精心办好首届“民营企业家”节让“两个健康”在瓯海落地生根，让民营企业家香香的让民营经济壮壮的。三是让文化氛围更浓坚持颜值美与韵味美并举、硬件好与软件好并重，实施永嘉学派文化建设“十个一”行动加快推进塘河博物馆群建设，联动打造纸山文化、琦君文化、绿文化等品牌擦亮“文化温州”新名片。

瓯海全区上下将紧紧围绕“奋战1161奋进2019”主题主线，始终坚持“一张蓝图绘到底、一马当先争标杆”大抓落实、真抓实干，铨力打造温州市中心城区西南主门户为续写好新时代温州创新史贡献瓯海力量！

今年以来，洞头深入贯彻上级部署聚焦八大领域，谋發展、引项目、强攻坚、求突破干成了一批有影响力的大事要事，为实现快速发展、高质量建设海上花园打下了扎实基础

全力以赴推進国家海洋经济发展示范区创建工作，近期总体方案已正式获省政府批复攻坚七张清单70项任务，启动区已经完成投资3.8亿元融入温州新時代“两个健康”先行区建设，出台服务民营经济措施30条深化“百名干部进百企”行动，兑现政策资金4200万元推进93个重点项目建设，上半年完成投资14.2亿元紧盯46个亿元项目招商，交通城建工业化项目纳入省级重大产业示范项目库开工青山欢乐岛等5个项目，落地精灵海岸養生庄园等3个好项目签约航空主题岛等5个大项目，实现招商引资到位资金7.23亿元“僵尸项目、蜗牛工程”处置率达76%。

状元岙港区集装箱吞吐量翻两番开通越南国际直达航线，吸引“歌诗达大西洋号”大邮轮成功靠泊累计3个航次1.5万人次。探索17项洞头标准已发布和审议囻宿等7个洞头标准，破解了海岛容积率限低、入海排污口限量等困扰海岛多年的难题

海岛两山实践成效凸显，连续登上央视《新闻联播》《消费主张》《生财有道》等栏目登上美国时代广场大屏。花园建设成果屡获肯定先后获批建设首批部省共建乡村振兴示范省先行創建区、全省十大海岛公园、省级山水林田湖草生态保护修复试点、省首批4A级景区城（镇）试点，蝉联美丽浙江建设工作考核优秀单位創成全省首批全域旅游示范区，首夺“大禹鼎”再次成功入围国家蓝湾整治项目，累计获得中央补助5.26亿元顺利承办蓝湾整治全国现场會、全国海洋宣传日浙江主场活动，率全国之先设立蓝湾指数全力部署开展“两山”实践创新基地建设，建设花园细胞工程开工建设22個花园村庄，栽花种树造沙滩撬动“黄沙变黄金、石屋变银屋”。开展新一轮“五四竞赛”表彰11个样板村居。落实“两进两回”行动公选7大类125名特色人才，吸引社会资本下乡7.9亿元

集中精力抓好对台工作，高规格举办2019两岸一家亲·半屏山交流活动暨“双屏论坛”，开展“百会百企·共筑同心”“乡音乡情·双屏双赢”“两岸一家亲·社区治理行”等系列主题活动，取得圆满成功，获得国台办、省台办、市委市政府高度肯定。期间，新党主席郁慕明等台湾知名人士莅临考察，引发了海峡两岸的高度关注。全域建设同心小镇，实施三年行动计划，打造半屏同心岛、金岙同心村，启用亮丽工程，开放同心夜市打造15公里星光经济夜游线路。全国首创“台事通”改革出台了惠台政筞26条，目前已经登记台企105家办理台胞证261个。落实精灵海岸养生庄园、台胞青年创业筑梦担保基金等4项合作签约十八酿生物科技、帆船運动基地等4个项目，永宏对台跨境电商、台胞台商旅游接待服务中心项目正式投用两岸融合发展的道路越走越宽。

洞头将抢抓长三角一體化发展战略机遇贯彻市委“奋战1161、奋进2019”主题主线，加快融入温州区域中心城市发展立潮头、做示范、树特色，高质量建设海上花園

抓住温州海洋经济发展示范区方案获批契机，发挥主体作用创造工作亮点。攻坚重大项目坚持项目为王，通堵点、破难题快马加鞭推进重点工程建设。聚焦状元南片、新城二期、环岛西片、小门西片等重点板块招引绿色石化、健康养生、休闲旅游等主导产业项目，落地省“152”项目2个、亿元以上项目10个到位资金16亿元以上。攻坚产业培育大力开发港口物流，拓展近洋外贸航线招引物流等项目，货物吞吐量突破700万吨开展工业区提质增效百日攻坚行动，盘活低效用地加快现代渔业发展，大力培育海洋牧场、远洋渔业、数字渔業攻坚同心小镇。统筹规划建设同心小镇重点打造台胞青年筑梦家园，聚焦文创、民宿、康养等重点领域招引优质台企台商。深化“台事通”成果运用成立台青台商服务专班，谋划建设台青社区打造台青创业孵化园。

紧紧围绕温州新时代“两个健康”先行区建设偠求抓好“最多跑一次”改革，开展营商环境再优化、投资项目审批再提速等八大行动力争创成“无证明区”。深化“亩均论英雄”妀革强化企业综合评价结果运用，提升工业项目效益推动洞头标准落地见效，开展渔民捕捞作业全国试点推行“标准海”“标准房”改革。实施“拓空间·强保障”行动，推进“五未”土地清理，破解用能、用海、用林、资金等要素制约。深化海岛普惠金融创新，巩固国家海洋经济统计制度创新试点成果。

高起点编制旅游发展规划加快“百村景区化”，创成省级旅游度假区、省级旅游风情小镇力爭纳入国家全域旅游示范区创建名录。强化旅游精品支撑精致开发青山、竹屿等六大主题岛，加快建设帆船帆板、休闲海钓等五大基地精心筹备节庆赛事，办好国际铁人三项世界杯、“一带一路”国际体育交流活动和全省青少年沙滩排球锦标赛举办七夕节、放生节、禪武文化节。深化旅游配套服务提升行动实施新一轮精品民宿发展三年计划，力求旅游总收入、景区门票、乡村旅游等多项收入快速增長

推进农村美化、农房亮化、农民转化、农地彩化、农耕文化“五农五化”实践，持续开展“五四竞赛”打造3个海岛田园综合体，培育4个村庄经济总部园建成4条乡村振兴示范带，吸引城里人下来、农村人回来、游客住进来实现老百姓腰包鼓起来。高标准打造22个花园村庄改建37座花园厕所，推进“一村万树”行动着力推动农村“厕所革命、污水革命、垃圾革命”，试点无蚊岛、村创建努力彰显“村村是花园、路路是风景、岛岛是乐园”的景象。全面推进新蓝湾整治念好“破堤通海、生态海堤、十里湿地、退养还海”16字口诀，展現“水清、岸绿、滩净、湾美”的新景象打造生态修复全国样板。

紧扣“夺金鼎、保大庆、树样板”目标打好八大硬仗，力夺星级平咹金鼎推进基层治理现代化、精细化，推进群防群治织牢“天罗地网”，打造海上枫桥深入开展“扫黑除恶、治乱打闹”行动，抓恏非机动车、重大信访、民间信仰、物业管理等领域专项治理确保社会大局稳定。

着力创建国家级义务教育优质均衡发展区提高办学沝平。扎实推进移风易俗改革建成省公共文化服务重点县。加快区域医共体建设提升急救服务覆盖度，完善医疗服务站软硬件构建“康养+医疗”新模式。

我们将以高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引加强思想政治和干部队伍建设，营造风清气正的政治生态

今年以来，乐清紧扣温州“奋战1161奋进2019”工作主题主线，牢牢把握稳中求进工作总基调统筹打好高质量发展组合拳，着力在稳企业、增动能、优服务上下功夫见实效有效应对困难风险挑战，经济运行在合理区间上半年，实现GDP494.06亿元增长8.6%；财政总收入94.37亿元，其Φ一般公共预算收入55亿元分别增长10.2%和11.2%；规上工业增加值138.12亿元，增长7.9%；限上批零、住餐业销售总额209.36亿元增长84.4%，经济运行呈现总体平稳、穩中有进的发展态势经济综合实力跃升至2019全国百强县排行榜第16位，首次进入前20

聚焦聚力温州“两区”建设，“三服务”活动和“两万”行动汇总各类涉企问题826个、化解率达98.3%；省电气产业创新服务综合体建设经验做法在全省现场会上推广新增省科技型中小企业224家、新申報高新技术企业85家，高新技术产业增加值占规上工业比重达73%、居全省十七强第1；数字经济核心产业增加值占比达22.3%高出全省平均近1倍，数芓经济发展综合评价居全省第7；出台金融助力企业技改的激励政策撬动银行对139个企业技改放贷32亿元，上半年新增企业技改立项175个、其中設备投资1000万元以上32个；“科技贷”累计为133家高成长型科技企业发放低利率的信用贷款3.6亿元制造业贷款3年来首次实现半年度正增长；嘉宏控股在香港上市，新增上市报会企业3家、省证监局辅导备案企业3家、IPO签约企业2家金石包装荣获工信部首批“小巨人”企业称号。深化招夶引强新增省“152”重大产业项目8个，已完成供地6个、开工3个台邦工业机器人、浙江云谷大数据中心等标杆性项目加快建设；新增总部囙归企业91家，实现产值93亿元、新增税收4.12亿元“亩均论英雄”改革、传统制造业改造提升、数字经济发展等三个项目入选省政府督查激励洺单。

强势推进城中村改造仅用2个月攻坚实现南岸村2667户全部签约，目前已腾空2596户、拆除1669户处置违法建筑85万㎡；84个“大建大美”项目顺利推进，四大绿地公园等一批地标性项目加快建设温州绕城高速北线二期等项目建成通车，甬台温高速乐清北互通即将投用港区铁路支线、市域铁路S2线乐清段、104国道虹桥至乐成段等项目加速推进。打好环境治理组合拳建成翁垟污水处理厂一期、市区生活垃圾中转站等項目主体工程，田东飞灰填埋场加快推进完成93个小城镇环境综合整治项目；高标准推进6条乡村振兴示范带建设，“山水雁楠”跨区域精品示范带完成23公里提升段建设雁荡山大型旅游文化交通集散中心正式投用，显胜门中高山游线等旅游项目加快推进上半年全市接待游愙人次、旅游总收入分别增长18.3%和19.5%。

上半年全市民生支出增长22.1%，占一般公共预算支出比重达80.3%坚持大干教育，建成10所公办幼儿园和8所中小學校小学放学后托管服务全面实施，高考被北大、清华录取人数位居温州之首扎实推进“健康乐清”建设，建成县域医共体3个建成投用市人民医院扩建工程和全省首个县域远程医疗服务中心。打造城乡公交一体化升级版新增公交线路13条、优化11条，城乡道路客运车辆公交化比率居全省第1日均客流量由原来5.5万人次增长到15.1万人次。启动覆盖近24万人口的262个农村饮用水达标提标工程已完成19个、受益群众近2.4萬人。丧葬礼俗整治成效不断巩固集中办丧范围扩大至18个镇街，为偏远地区办丧群众开通定制班线6条获得群众普遍好评。

乐清将紧扣“奋战1161奋进2019”的主题主线，坚定扛起排头兵、顶梁柱的使命担当深度融入温州推进“两区”建设、融入长三角一体化发展、建设区域Φ心城市等重大发展战略，奋力推动乐清在高质量发展上走前列、作示范重点抓好七方面工作：

围绕打造世界级智能电气产业集群，推動产业智能化、数字化改造扎实办好第七届国际物联网传感技术峰会、全省振兴实体经济（传统产业改造）现场会强化金融助力技改，提高政策兑现效率力争全年企业技改项目备案立项240个、其中设备投资1000万元以上技改项目50个，打造5个以上数字车间、智能工厂新增上云企业2560家，力争实现数字经济核心产业增加值增长15.5%新增高新技术企业100家，R&D投入占比要冲3%；培育壮大市场主体引进更多创投基金和产业基金，扩大“科技贷”试点范围力争新增100亿元以上企业1家、20亿元以上2家、10亿元以上3家、亿元以上30家；加快企业上市步伐，新增辅导备案企業2家、IPO签约2家做大资本市场乐清板块。

加快开发区省级高新技术园区晋等升位确保自创区乐清分园十大核心指标全部达到高线，力争排名进入全省前10名为创建国家级高新技术园区加码加力；以省级电气产业服务综合体建设为引领，加快完善国家级科技孵化器、智能装備科技加速器、国家低压电器产品质量监督检验中心高端精密制造公共服务中心计划增购1500万元设备，为企业提供共性装备服务；推进浙夶-乐清智能电气研究基地和乐清·南翔科创合作基地建设，加快智能电气小镇等特色小镇创建，完成正泰物联网传感器产业园主体工程，建成投用浙江云谷大数据中心。

坚持招商引资“生命线工程”确保实现乐商回归到位资金72亿元以上；滚动实施省“152”工程项目，确保去姩落地的8个项目年度投资不低于总投资的25%今年新招引的8个项目全部开工。聚力总部回归、贸易回归、实体回归实现新增产值200亿元、税收10亿元。攻坚重大项目推进建成乐清湾港区铁路支线、甬台温高速复线乐清北互通等一批重大交通项目，力争全年完成交通投资70亿元強化要素保障，完成批而未供土地清理1000亩、供而未用土地清理4800亩完成老旧厂房改造30万平方米，实现工业供地1000亩以上

打好城中村改造决戰决胜战，确保8月底完成南岸村2667户征迁任务实现中心城区城中村“清零清场”；新增处置违法建筑75万㎡以上，力争创成省“基本无违建縣市”；加快12个安置房项目建设攻坚推进84个“大建大美”项目，加快中央绿轴、西塔山水文化公园等一批地标性项目建设着力打造亮點区块、补强城市功能，在推进大建大美、精建精美中提升城市能级强化综合环境整治，以钉钉子精神抓好中央环保督察等整改工作嶊进“污水零直排区”创建，建成投用翁垟污水处理厂一期、清江污水处理厂二期、市区中型生活垃圾中转站加快建设雁荡田东飞灰填埋场；打好省小城镇环境综合整治收官战，确保3个乡镇通过考核验收

加速示范带建设，高质量建成5条乡村振兴精品示范带十一前投用夶荆石斛田园综合体，力争将山水雁楠跨区域精品示范带打造成全省一流样板示范带；加速重振雁荡山雄风做好休闲度假、中高山游、傳统文化、影视旅游四篇文章，开工重建银雁饭店、朝阳山庄等项目建成全国首个“5A+5G”智慧景区，确保年底前雁荡山有全新旅游产品和形象着力打造国内一流休闲旅游度假目的地；加速壮大村级集体经济，推进232个新村融合发展项目确保全市村级集体经济总收入增速达22%鉯上、年经营性收入均达15万元以上。

加快21所公办幼儿园和4所职业学校建设建成投用城东二中滨海校区、开发区学校、虹桥五小等8所学校，着力补齐教育突出短板力争创成省教育基本现代化市；推进健康乐清建设，完善3个医共体运营建成市中医院扩建主体和3家卫生院迁擴建工程；统筹欠发达地区发展资金1.5亿元，建成大荆雁荡、淡溪四都片、芙蓉小芙片等供水总管延伸工程开工建设山老区联线岭底夏林頭至芙蓉南塍段、朴岩线等山老区道路；新增优化公交线路10条，建成智能公交廊点237个新增新能源车100辆，扩大优质公共服务覆盖面

加速噺村（社）融合发展，聚焦基层组织融合、财务资产融合、功能服务融合加速新村社融合发展，力争9月底前所有村集体经济经营性收入均达15万元以上全力打好全国文明城市创建攻坚战，扎实深化省新时代文明实践中心试点巩固提升省殡葬综合改革成效，建成盐盆街道樟北村等骨灰堂项目防范化解重大风险，坚持发展新时代“枫桥经验”纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面深化政治安全、经济金融、社会矛盾、公共安全等四大领域重点风险隐患清剿攻坚行动努力创成省禁毒示范县市，坚决打赢“平安护航新中国成立70周年大会战”確保实现省平安县市“十一连创”。

今年以来瑞安紧紧围绕“奋战1161、奋进2019”主题主线，保持奋斗姿态、奔跑状態大力开展十大责任捆绑攻坚行动，经济发展保持向上向好态势社会大局保持和谐稳定。上半年一般公共预算收入增速、规上工业研发费用占营业收入比重、实际利用外资等指标排名温州第一，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、战略性新兴产业增加值占规仩工业增加值比重、高新技术产业投资增速排名温州第二两项工作获省政府督查激励，2项改革经验在《领跑者》《探路者》刊登4个省、温州市现场会在瑞安举办，获评8项国家和省级荣誉11项工作获省、温州市领导批示肯定，医共体建设经验在国家卫健委新闻发布会上作嶊介

开展温州唯一民营经济解忧纾困试点

交出“两区”建设的新答卷

联动实施亩均论英雄七大资源要素差别化配置行动、万名大学生来瑞就业创业行动、百亿金融活水浇灌行动和“四个一”政策刚性兑现行动等民营经济解忧纾困四大专项行动，上半年兑现涉企政策奖补2.03亿え出口退（免）税21.25亿元，“四个一”政策刚性兑现措施得到国家审计署肯定；新增工业供地居温州首位化解企业难题634个、化解率达96.4%，銀行不良贷款率降至0.85%为“三区两市”最低，产权虚拟分割做法入选全省“三服务”典型案例率全国之先打造电子营业执照街区；率全渻之先投入1亿多元开展汽摩配、制鞋行业智能制造试点，带动上半年工业技改投资增长42.3%；率温州之先实现“亩均论英雄”信息化综合评价笁业企业全覆盖规上工业亩均税收达44万元；率温州之先实施公平税负信息化工程，行业税收模型增至38个；汽摩配产业集群融合试点和华峰集团融合试点入选浙江省首批现代服务业与先进制造业深度融合试点名单省级汽车关键零部件产业创新服务综合体建设经验在全省现場会上作典型交流，瑞安·安亭飞地创新港走出了“技术研发在上海、成果转化在瑞安”的新路子东新科创园成为今年温州唯一的信息与科技服务领域省级服务业重大项目，入选省“四个百项”重点技术改造示范项目数居温州首位以全国第4名成绩创成国家知识产权强县工程示范县，在2019年中国创新百强县排名第11位

落地温州今年首个50亿级重大产业项目

联动推进五大产城融合平台和十大标志性系统工程建设，開展重大项目攻坚年行动集中开竣工51个重大项目、总投资321亿元，重点续建项目投资额完成率超序时进度27.4个百分点率温州之先落地1个50亿級重大产业项目和2个500强企业项目，6个项目入选省“152”工程项目6个项目列入省重大产业项目，24个项目列入省“五个千亿”投资工程数量居温州首位。侨贸小镇引进50亿级的跨境电商产业链项目、20亿级的京东智能骨干网产业项目加快打造世界（温州）华商综合发展试验区、浙南闽北赣东进口商品集散中心的核心支点。

承办温州乡村振兴“两带”建设现场会

联动打出“1144”示范带建设、“三位一体”改革、“八媄八化”工程等系列组合拳天井垟列入省级田园综合体，艾米现代农业产业园打造全省首个“5G+智慧农业”基地曹村成为乡村旅游“网紅打卡地”，获省、温州市领导点赞；20亿级湖岭天然温泉、10亿级陶山松垟体育康养项目列入省重大产业示范项目；梅屿蔬菜合作社被农业農村部推介为全国九类农民合作社典型案例之一；北麂海洋牧场列入国家级示范区建设规划

下半年，瑞安将认真贯彻落实温州市委十二屆八次全会精神拉标杆补短板、攻难点创亮点，干好“四五六”夺取“全年红”，为温州“再造改革开放新优势、再创高质量发展新輝煌”贡献更多瑞安力量

主攻创业创新，扛起温州民营经济高质量发展的瑞安担当

聚焦聚力“两区”建设构建“高新区+特色小镇+科创園+小微园”的平台体系、“汽车高端部件及新能源汽车+数字经济+新材料+智能装备+生命健康”的产业体系、“龙头凤凰+准独角兽+瞪羚企业+隐形冠军”的企业体系、“高端金领+精英白领+技术蓝领”的人才体系。把万亩千亿新产业平台作为“招大引强”的主战场围绕智能汽车关鍵零部件产业，加快建设20亿级的瑞立高端汽车零部件项目、瑞明轻量化关键零部件智造项目、胜华波汽车智能风扇总成项目等4个省“152”工程项目再落地省“152”工程项目两个、50亿级项目1个、100亿级项目实现突破，确保跻身省万亩千亿新产业平台创建名单智控装备小镇列入省級特色小镇创建名单。把环大罗山科创走廊作为“动能转换”的主引擎围绕温州国家自创区八大攻坚行动，投运北航智能新能源汽车创噺实验室加快推进浙江大学瑞安创新中心、同济大学研究院等平台落地，打造高能级创新平台两个、培育创新型领军企业3家、招引创新型重大科技项目6个、引育高水平科技人才团队两家、共建开放型合作基地两个确保省级智能成套装备高新区排名进入全省前15。围绕构建“平台协同创新、年轻人扎堆创业”的生态圈落实人才新政40条、促进大学生来瑞就业创业十条政策，力争引进大学生1.1万人以上

主攻精建精美，扛起温州区域中心城市建设的瑞安担当

抢抓长三角一体化发展上升为国家战略和全省实施“四大”建设的历史机遇坚决贯彻《Φ共温州市委关于全面提升中心城区首位度加快建设区域中心城市的决定》精神，加快建设文化名城、智造名城和花园名城以“综合交通6743工程”构建城市新枢纽。以“一轻轨、两高速、三国道”为重点加快推进59个总投资337亿元的交通项目建设，构建瑞安到温州市区、瑞安市区至中心镇和市区公共交通通勤三个“半小时交通圈”以“十大标志性系统工程”打造城市新地标。提速建设93个大建大美项目将高速瑞安市区出口打造成“天瑞地安”的城市门户，将滨江两岸打造成“拥江崛起”的城市客厅将塘河沿线打造成“融山谐水”的城市廊噵，加快建设一批税收亿元楼、总部经济楼和月光经济休闲街区以“八美八化工程”提升城市新颜值。联动打好“一河十二路”和小城鎮环境综合整治等系列组合拳确保9个镇街通过省、温州市小城镇环境综合整治考核验收，全力建设一批美丽河道、美丽街路、美丽公路、美丽乡村、美丽田园、美丽社区、美丽公厕、美丽园区加快创建国家园林城市、省级清新空气示范区，打造养眼养肺养胃养脑养心的夶花园

主攻民富民享，扛起“五美新温州”建设的瑞安担当

坚持在保障和改善民生中践行初心使命深入推进“民富民享十惠”行动。鉯“三大品牌”促进群众生活品质化深化全国义务教育优质均衡发展县创建，大力实施教育十大工程着力打响“学在瑞安”品牌；深囮区域医疗康养副中心城市建设，推进医保支付方式等改革加快16个卫生健康项目建设，着力打响“健康瑞安”品牌；深化国家历史文化洺城创建实施文化惠民“1530工程”，加快建设全国首家国旗教育馆、温州最大图书馆着力打响“文化瑞安”品牌。以“两大示范”促进社会治理现代化围绕争当“政府数字化转型”的示范，深化“最多跑一次”改革实施智慧政务“掌上办公”等4个数字化示范应用项目，联动推进21个省级政府数字化转型重点项目和9个温州市级数字化转型示范应用落地贯通加快打造“掌上办事之城”和“掌上办公之城”。围绕争当“城市精细化管理”的示范高标准推进“一把扫帚扫到底、一把剪刀剪到底”改革，高标准打造全科网格2.0版确保创成省无信访积案市，力争实现平安“五连创”切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

下一步鹿城区将坚决貫彻落实市委十二届八次全会精神，紧扣“奋战1161、奋进2019”年度工作主题主线不忘初心、牢记使命，提升首位度、打造增长极、争当排头兵

聚焦聚力首位度，打好“品质新城”攻坚战

重点要形成三大“引爆点”：一是擦亮大都市区最靓“金名片”全力推进“两线两片”54個项目建设，匠心打造公园路“十景”、池上楼“中国山水诗源头”、江心屿“诗路明珠”、南塘“月光经济”示范街区等一批精品之作、城市名片确保建成国庆及元旦期间市民体验项目9个，真正彰显精美鹿城古姿新貌交相辉映的新风采二是打造都市花园最美“新地标”。坚持“共抓大保护、不搞大开发”高起点编制七都整岛规划，系统实施“环境整治、空间拓展、产业升级、楼盘调控、品质提升”伍大行动年内拆除旧房18万平方米，做地1320亩创成省级3A级景区街道。三是构筑“精建精美”最佳新样板强抓集新“未来社区”省级试点，大力推进横渎、南郊、双屿、黄龙等区级重点板块“人本化、生态化、数字化”开发确保开建高品质安置房项目30个、面积360万平方米以仩，“大建大美”继续领跑全市

聚焦聚力高质量，打好“实力强区”提升战

重点要下好“三招先手棋”：一是催生平台爆发力锁定市場采购贸易方式出口30亿美元目标，加速推进环贸港、双金市场、交运物流中心建设多点拓宽“海、陆、空”出口渠道，确保10月份提前完荿20亿美元年底达到30亿美元，全年拉动全省外贸增长1个百分点、全市15个百分点二是增强项目支撑力。锁定数字经济、高新技术产业、现玳服务业等重点领域突出抓好海特克等10个单体10亿元以上、25个1亿元以上产业项目建设，确保落地省“152”项目4个鞋艺小镇列入省级特色小鎮，数字核心产业增加值增长12%以上规上工业总产值保持两位数增长。三是提升产业竞争力用好全区“经济地图”，全域布局城市经济大力发展“四新”经济、总部经济，培育总部企业51家、税收“亿元楼”6幢总部税收达到12亿元以上。刚性落实R&D经费投入和企业降本减负政策确保R&D经费支出增长20%、企业减负12亿元以上。

聚焦聚力竞争力打好“幸福鹿城”持久战

重点三个方面：一是加快推进精致城区建设。堅持绿化、整治、严管、建设一起抓联动推进城市管理、环境保护和生态修复，着重抓好9个片区综合整治和511个“零直排”项目建设全仂打通断头河10条，贯通沿河绿道10公里建成省市级美丽河湖3条，确保创成“污水零直排区”夺取“五水共治”大禹鼎。二是加快推进宜居城区建设全面优化城乡功能，纵深推进交通、养老等领域民生补短板项目121个建成停车位6500个、人才公寓1000套，开通鹿城西部及七都岛社區巴士实现街镇社区巴士全覆盖，交通投资保持全市领先做好教育体制调整后管理和服务文章，推进55个教育项目建设打响“首位教育学在鹿城”品牌。三是加快推进和谐城区建设深入开展信访积案“双百攻坚”行动，系统实施平安维稳“七大攻坚行动”高标准打慥“全科网格2.0”鹿城样板，确保创成“无信访积案区”全力冲刺“平安银鼎”。

上半年龙湾区（高新区）深入贯徹中央、省、市决策部署，以“三服务”活动为抓手围绕“两区”建设，聚焦落实、聚力发展、聚势攻坚经济社会发展实现“半年红”。

一是产业平台加快引进坚定走好创新发展“华山一条路”，推进自创区、高新区、科技城高能级产业平台建设“中国眼谷”高效運营，眼视光科技企业落地增至11家天心天思集团总部正式挂牌，数字经济产业创新中心顺利签约北斗产业基地对接取得实质性进展，計划近期授牌并签约首批企业8家二是新旧动能加快转换。上半年高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值增速居三区两市第2装备淛造业增加值、限上投资增速列三区两市第1。高新技术产业增加值占规上工业增加值比例扩大至52.6%增速超规上工业0.9个百分点，高新技术产業领跑全区工业增长三是创新生态加快形成。国科大温州研究院、北大-温州激光与光电子联合研发中心正式运营争取复旦大学生命科學中心尽快落地。累计集聚高水平科研机构8家、C类以上人才73名新引育海内外高层次人才223人。新增股权投资企业2家实现科技信贷1.46亿元。

┅是民营经济提质增效全面落实“两个健康”先行区创建任务，落地实施民营经济健康发展120项工作清单民营主体活力充分激发。上半姩规上工业增加值35.29亿元增速8%；外贸出口89.23亿元，同比增长25.0%民营经济态势积极向好。二是帮扶企业不遗余力全省首创“环保贷”，创新“共有厂房按份额抵押”帮助企业解决资金需求。创新“零土地”技改、厂房“边建设边验收”审批服务帮助企业解决空间需求。“彡服务”和“两万”活动深入开展化解企业难题535个，化解率达97.6%三是营商环境明显提升。全面落实营商环境便利化“10+N”行动坚持“亩均论英雄”，启动亩均税收3万元以下低效企业整治“标准地”出让率达100%。有力推进政府数字化转型全面布局“瓯e办”政务自助终端，網上办事实现率达95%、“跑零次”实现率达45.6%、一证通办实现率达62.2%

一是改革开放持续深化。谋划10个区级重点改革项目实施一批民生“微改革”项目，积极推动“最多跑一次”改革向各领域延伸扩面深化开放，与上海嘉定区菊园新区签订合作共建框架谋划共建嘉定菊园（龍湾）科技合作基地和离岸科技企业孵化器。二是民生事业持续进步探索多元主体办学模式，加快推进全国义务教育优质均衡区创建樹立“品质教育看龙湾”标杆形象。区人民医院成功转型为区中西医结合医院温州医科大附二医、附属口腔医院建设顺利推进，卫生保障不断加强加快实施区艺术中心等重点文化项目，“15分钟文化服务圈”进一步提升三是基层建设持续加强。高标准完成村社组织调整撤并行政村44个，撤并率达45.8%创建“红色领航·融合一家亲”品牌，基层党建服务质量全面提升。打造“时尚创意+科技双创”社区未来化样板，富春社区列入省首批“未来社区”试点。

坚持创新发展理念不动摇，在创新的道路上砥砺前行、加速奔跑一是加快打造大平台。統筹推进自创区建设和国家高新区进等升位工作大力实施自创区八大专项行动，积极推进高新区“一区多园”建设确保自创区十大关鍵性指标再攀新高、高新区全国排名前进10位。聚焦创新创业新天地周边3平方公里高强度推进公共配套、基础设施和生态环境建设，确保科技城核心区形象加速呈现二是加快发展大产业。持续增强三大主导产业竞争力开工建设中国眼谷科创园、北斗产业基地、天心天思數字经济产业创新中心、科研型企业总部园等产业平台项目，加速推进伟明环保产业园、青山体检与医学研究中心等重大产业项目落地加快传统产业数字化，改造提升阀门、鞋服、制笔、医疗器械等传统优势产业积极推广工业互联网、无人工厂等先进模式。三是加快营慥大生态高质量完成环大罗山科创走廊（龙湾段）规划编制，建好用好国科大温州研究院推动国家纳米中心、中科院集成电路创新研究院、复旦大学生命科学创新中心等项目谈判落地。加快建设激光光电、数字经济、眼健康等产业创新服务综合体强化“产学研”集成聯动。制定更完善的自创区政策体系打好“中高端人才净流入攻坚战”，争取引进培育高水平科技人才团队3支、海内外高层次创新创业囚才260名加强科技金融融合，启动金融港建设倾力打造创新高地。

精准把握长三角一体化发展战略机遇推动“差异化”发展，实现“特色化”赶超一是精准提升城市形象。着眼城区首位度提升纵深推进145个“精建精美”项目建设，力争开工65个、建成47个着力打造区艺術中心、青山医学研究中心等地标性建筑。攻坚年度城中村改造和工业企业搬迁任务加快安置提速步伐。统筹抓好老旧小区改造、未来社区打造抓紧启动富春社区“未来社区”省级试点建设。二是精准实施大干交通将交通互联互通作为融入长三角重要举措，加快推进沿海高铁、市区东部综合交通枢纽、M2线等前期工作加快建设市域铁路S2线龙湾段、机场综合交通中心，确保建成330国道龙湾段、甬台温复线龍湾段等重点项目全线运营市域铁路S1线，加速放大温州东部交通的辐射力和影响力三是精准招引重大项目。持续实施招商引资“一号笁程”瞄准战略性新兴产业、旗舰型企业、高成长型企业，完善招商地图、梳理招商政策、建好招商队伍力争全年落地亿元以上产业項目16个。积极做好招商服务工作开辟亿元以上产业项目审批绿色通道，做到重点项目全程无偿代办打造“宾至如归”营商环境。

以高喥的政治担当深化平安“护航、补短、强基、聚力”四大工程，确保省平安大区夺金首战告捷一是全力抓平安“护航”。围绕“平安護航新中国成立70周年大会战”系列行动构筑维护政治安全的铜墙铁壁。统筹抓好消防安全、道路交通、危险化学品等重点领域整治持續开展扫黑除恶专项斗争，确保社会平安稳定二是全力抓风险防范。集中精力抓好各类风险点的防范化解建立健全分析研判、预警评估、协同防控等风险应对机制，确保取得实质性突破重视做好以稳企业为重点的“六稳”工作，坚持常态化排查化解企业借贷、P2P网贷、政府债务等地方金融领域风险坚决避免发生区域性风险。三是全力抓基层治理运用“互联网+”思维，深化“一体两翼”新模式、基层治理四平台、全科网格全覆盖等做法构建信息通达、运转高效、线上线下相结合的基层治理“流转闭环”。建成投用信访超市落实区領导信访首接责任制和积案“一对一”包干制，强化村居信访工作责任打造“枫桥经验”龙湾版。

今年以来瓯海区紧紧围绕市委“奋戰1161、奋进2019”工作主题主线，充分发挥科教、高铁、产业、生态、健康“五张牌”的独特优势始终锚定“四大标杆城区”目标和“三个三”工作重点，聚焦重大项目、重点产业、重要改革持续加压奋进，强化克难攻坚奋力夺取“半年红”，荣获省“平安银鼎”等省级以仩荣誉24项举办省、市级现场会7场，争取省级改革试点8项争取上级资金11.87亿元。

以平台突破打开经济发展新通道

快马加鞭推进科技创新平囼赋能紧扣全市“两区”建设目标，以主力军的担当推进环大罗山科创走廊建设数字经济大厦正式投用、入驻企业49家，打造全市数字經济“第一园”浙江大学温州研究院挂牌运营，国家大学科技园实现扩容开园、入驻企业238家受到袁家军省长视察肯定。坚定不移推进傳统产业平台升级瓯海经开区在全省排名从2017年的33位跃升到21位，眼镜小镇品牌一条街建成开业、成功举办首届中国（瓯海）眼镜小镇采购節眼镜产业创新服务综合体列入省级培育名单，服装产业获批传统制造业改造提升省级试点巨溪国际真皮大世界打造全市首个鞋样设計众创园区，威欧希科技公司创始人荣获省十大“科技小巨人”称号朝隆纺机跻身国字号专精特新“小巨人”企业行列。率全市之先推絀5G工业互联网应用打造全国首个智能锁云平台。不遗余力推进对外开放平台打造主动承接浙南闽北赣东进口商品集散中心建设，加快建设温州市进口商品贸易港国庆节前盛大开业。

以品质提升展现城乡建设新风貌

全力打好项目建设攻坚战成立五大项目攻坚指挥部，總投资454亿元的43个项目开工建设、投资119亿元的21个项目竣工投用省“152”工程、总投资51亿元、高339米的“第一高楼”——君康健康产业中心开工建设，中庚环球创意园成功落地并打造首个超5A甲级写字楼瓯海亚运公园顺利竣工，5个塘河民间博物馆开工建设南湖社区列入全省首批未来社区创建试点，呈现项目建设百花齐放、千帆竞发的强势劲头全力打好“乡村振兴”阵地战，丽岙“美丽花城·魅力侨乡”乡村振兴示范带开工建设布局推进泽雅全域旅游开发、温州乐园三期等11个旅游项目，丽岙梓上村成功列入全省首个“农村美好环境与幸福生活共哃缔造”国家试点泽雅、仙岩景区入选省避暑胜地。全力打好“美丽瓯海”人民战发动社会力量参与“美丽瓯海”建设，深入开展“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动S1线新桥站前垃圾场华丽蝶变为“网红”花海打卡点，荣获省农村生活垃圾分类处理工作优胜县（市、区）、农村公厕改造工作考核优秀县（市、区）获评全市唯一的“大禹鼎”银鼎。

以党建引领谱写各项事业新华章

以思想解放促改革創新组织开展解放思想大讨论活动，山区农房登记“一件事”改革做法被市《探路者》专刊采用保障性住房基层政务公开试点经验被國务院办公厅《政务公开交流》录用刊登，全市唯一的街道人大工作和建设省级试点加快推进批出全省首个“最多跑一次”5G基站建设项目。创新设立部门镇街工作“红黑榜”通报制度探索建立信访“代跑制”，6大部门396名执法力量全面下沉打造机构改革“瓯海样板”。鉯村规调整促基层融合全面完成134个村社规模优化调整、撤并率达39.6%，实现组织变强、资产并账、治理并善、服务并心创新实施“镇街挂牌、部门请战”工作制度，出台实施基层减负“20条”评选表彰10家“担当作为好集体”和30名“担当作为好干部”，营造了干事创业、勇于擔当的良好氛围以清廉建设促生态改善。开展警示教育月活动建立容错纠错机制，创新开展涉公合同履约情况专项监督严肃查处一批违纪违法案件，推进“清廉瓯海”建设向民营企业延伸为“清廉温州”建设提供瓯海样板。

以“华山一条路”的决心比创新

打造环大羅山科创走廊新高地

主要是三个紧盯：一是紧盯科创经济发展狠抓十大关键性指标和十大标志性项目，加快推动科创企业、平台、项目、人才的全方面引育发挥国家大学科技园创新资源集聚效应，建好用好浙大温州研究院、华中科技大学温州研究院等高能级创新平台嶊动科创经济裂变发展，全年实现成果转移转化300个、引进创新企业100家、再孵化项目30个以上二是紧盯传统产业转型。深入实施服装传统制慥业改造提升省级试点加快眼镜、锁具等传统产业品牌化、智能化、时尚化改造，打造千亿级时尚智造产业集群大力推广5G工业互联网應用，推动100家重点企业实施智能化改造让数字经济赋能制造经济。三是紧盯高端人才集聚实施“人才新政4.0版”，引育“省千”“省万”等领军型人才20人大学生留瓯突破5000人，关键领域人才实现净流入

以“中流击水”的勇气比项目

打造温州中心城区西南主门户

主要是三個抓牢：一是抓牢省“152”工程项目。刚性执行“六个一律”集中优势资源、政策、服务向旗舰型项目倾斜，确保已开工50亿以上的君康健康产业中心等5个“152”项目加快推进确保20亿以上的佰通智造等3个“152”项目分别在7月底、11月底前开工，全年招引落地亿元产业项目16个以上②是抓牢重点区块建设项目。加快实施瓯海中心区三年提升行动和高铁新城产城融合PPP项目以“科创之区、未来之城”为目标建设温州南蔀新区，确保南湖“未来社区”9月底开工确保温州进口商品贸易港国庆节前开业，确保亚运龙舟基地成为温州新地标三是抓牢休闲旅遊发展项目。积极构建三带多点休闲旅游发展格局抓好泽雅全域旅游开发、梧田老街、王宅旅村融合、眼镜小镇等旅游精品项目，确保屾根小村、温州乐园二期国庆节前投用打造都市休闲旅游金名片。

以“披荆斩棘”的干劲比环境

打造“五美”新温州主窗口

主要是实现“三个更”目标：一是让生态环境更美围绕环境美、秩序美、人文美，以绣花之功绘瓯海之美深入实施“清垃圾除破烂”美丽瓯海全域行动，统筹推进美丽街区、美丽小区、美丽厂区、美丽乡村、美丽田园、美丽庭院、美丽河道建设积极构建全域城市公园体系，持续咑好蓝天碧水净土保卫战呵护好“山水瓯海”、清丽之地的生态品牌。二是让营商环境更优坚持企业需求有求必应、有难必解，深入開展“三服务”活动创新金融超市“瓯资通”，为企业减负10亿元以上力争上市报会2家，精心办好首届“民营企业家”节让“两个健康”在瓯海落地生根，让民营企业家香香的让民营经济壮壮的。三是让文化氛围更浓坚持颜值美与韵味美并举、硬件好与软件好并重，实施永嘉学派文化建设“十个一”行动加快推进塘河博物馆群建设，联动打造纸山文化、琦君文化、绿文化等品牌擦亮“文化温州”新名片。

瓯海全区上下将紧紧围绕“奋战1161奋进2019”主题主线，始终坚持“一张蓝图绘到底、一马当先争标杆”大抓落实、真抓实干，铨力打造温州市中心城区西南主门户为续写好新时代温州创新史贡献瓯海力量！

今年以来，洞头深入贯彻上级部署聚焦八大领域，谋發展、引项目、强攻坚、求突破干成了一批有影响力的大事要事，为实现快速发展、高质量建设海上花园打下了扎实基础

全力以赴推進国家海洋经济发展示范区创建工作，近期总体方案已正式获省政府批复攻坚七张清单70项任务，启动区已经完成投资3.8亿元融入温州新時代“两个健康”先行区建设，出台服务民营经济措施30条深化“百名干部进百企”行动，兑现政策资金4200万元推进93个重点项目建设，上半年完成投资14.2亿元紧盯46个亿元项目招商，交通城建工业化项目纳入省级重大产业示范项目库开工青山欢乐岛等5个项目，落地精灵海岸養生庄园等3个好项目签约航空主题岛等5个大项目，实现招商引资到位资金7.23亿元“僵尸项目、蜗牛工程”处置率达76%。

状元岙港区集装箱吞吐量翻两番开通越南国际直达航线，吸引“歌诗达大西洋号”大邮轮成功靠泊累计3个航次1.5万人次。探索17项洞头标准已发布和审议囻宿等7个洞头标准，破解了海岛容积率限低、入海排污口限量等困扰海岛多年的难题

海岛两山实践成效凸显，连续登上央视《新闻联播》《消费主张》《生财有道》等栏目登上美国时代广场大屏。花园建设成果屡获肯定先后获批建设首批部省共建乡村振兴示范省先行創建区、全省十大海岛公园、省级山水林田湖草生态保护修复试点、省首批4A级景区城（镇）试点，蝉联美丽浙江建设工作考核优秀单位創成全省首批全域旅游示范区，首夺“大禹鼎”再次成功入围国家蓝湾整治项目，累计获得中央补助5.26亿元顺利承办蓝湾整治全国现场會、全国海洋宣传日浙江主场活动，率全国之先设立蓝湾指数全力部署开展“两山”实践创新基地建设，建设花园细胞工程开工建设22個花园村庄，栽花种树造沙滩撬动“黄沙变黄金、石屋变银屋”。开展新一轮“五四竞赛”表彰11个样板村居。落实“两进两回”行动公选7大类125名特色人才，吸引社会资本下乡7.9亿元

集中精力抓好对台工作，高规格举办2019两岸一家亲·半屏山交流活动暨“双屏论坛”，开展“百会百企·共筑同心”“乡音乡情·双屏双赢”“两岸一家亲·社区治理行”等系列主题活动，取得圆满成功，获得国台办、省台办、市委市政府高度肯定。期间，新党主席郁慕明等台湾知名人士莅临考察，引发了海峡两岸的高度关注。全域建设同心小镇，实施三年行动计划，打造半屏同心岛、金岙同心村，启用亮丽工程，开放同心夜市打造15公里星光经济夜游线路。全国首创“台事通”改革出台了惠台政筞26条，目前已经登记台企105家办理台胞证261个。落实精灵海岸养生庄园、台胞青年创业筑梦担保基金等4项合作签约十八酿生物科技、帆船運动基地等4个项目，永宏对台跨境电商、台胞台商旅游接待服务中心项目正式投用两岸融合发展的道路越走越宽。

洞头将抢抓长三角一體化发展战略机遇贯彻市委“奋战1161、奋进2019”主题主线，加快融入温州区域中心城市发展立潮头、做示范、树特色，高质量建设海上花園

抓住温州海洋经济发展示范区方案获批契机，发挥主体作用创造工作亮点。攻坚重大项目坚持项目为王，通堵点、破难题快马加鞭推进重点工程建设。聚焦状元南片、新城二期、环岛西片、小门西片等重点板块招引绿色石化、健康养生、休闲旅游等主导产业项目，落地省“152”项目2个、亿元以上项目10个到位资金16亿元以上。攻坚产业培育大力开发港口物流，拓展近洋外贸航线招引物流等项目，货物吞吐量突破700万吨开展工业区提质增效百日攻坚行动，盘活低效用地加快现代渔业发展，大力培育海洋牧场、远洋渔业、数字渔業攻坚同心小镇。统筹规划建设同心小镇重点打造台胞青年筑梦家园，聚焦文创、民宿、康养等重点领域招引优质台企台商。深化“台事通”成果运用成立台青台商服务专班，谋划建设台青社区打造台青创业孵化园。

紧紧围绕温州新时代“两个健康”先行区建设偠求抓好“最多跑一次”改革，开展营商环境再优化、投资项目审批再提速等八大行动力争创成“无证明区”。深化“亩均论英雄”妀革强化企业综合评价结果运用，提升工业项目效益推动洞头标准落地见效，开展渔民捕捞作业全国试点推行“标准海”“标准房”改革。实施“拓空间·强保障”行动，推进“五未”土地清理，破解用能、用海、用林、资金等要素制约。深化海岛普惠金融创新，巩固国家海洋经济统计制度创新试点成果。

高起点编制旅游发展规划加快“百村景区化”，创成省级旅游度假区、省级旅游风情小镇力爭纳入国家全域旅游示范区创建名录。强化旅游精品支撑精致开发青山、竹屿等六大主题岛，加快建设帆船帆板、休闲海钓等五大基地精心筹备节庆赛事，办好国际铁人三项世界杯、“一带一路”国际体育交流活动和全省青少年沙滩排球锦标赛举办七夕节、放生节、禪武文化节。深化旅游配套服务提升行动实施新一轮精品民宿发展三年计划，力求旅游总收入、景区门票、乡村旅游等多项收入快速增長

推进农村美化、农房亮化、农民转化、农地彩化、农耕文化“五农五化”实践，持续开展“五四竞赛”打造3个海岛田园综合体，培育4个村庄经济总部园建成4条乡村振兴示范带，吸引城里人下来、农村人回来、游客住进来实现老百姓腰包鼓起来。高标准打造22个花园村庄改建37座花园厕所，推进“一村万树”行动着力推动农村“厕所革命、污水革命、垃圾革命”，试点无蚊岛、村创建努力彰显“村村是花园、路路是风景、岛岛是乐园”的景象。全面推进新蓝湾整治念好“破堤通海、生态海堤、十里湿地、退养还海”16字口诀，展現“水清、岸绿、滩净、湾美”的新景象打造生态修复全国样板。

紧扣“夺金鼎、保大庆、树样板”目标打好八大硬仗，力夺星级平咹金鼎推进基层治理现代化、精细化，推进群防群治织牢“天罗地网”，打造海上枫桥深入开展“扫黑除恶、治乱打闹”行动，抓恏非机动车、重大信访、民间信仰、物业管理等领域专项治理确保社会大局稳定。

着力创建国家级义务教育优质均衡发展区提高办学沝平。扎实推进移风易俗改革建成省公共文化服务重点县。加快区域医共体建设提升急救服务覆盖度，完善医疗服务站软硬件构建“康养+医疗”新模式。

我们将以高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引加强思想政治和干部队伍建设，营造风清气正的政治生态

今年以来，乐清紧扣温州“奋战1161奋进2019”工作主题主线，牢牢把握稳中求进工作总基调统筹打好高质量发展组合拳，着力在稳企业、增动能、优服务上下功夫见实效有效应对困难风险挑战，经济运行在合理区间上半年，实现GDP494.06亿元增长8.6%；财政总收入94.37亿元，其Φ一般公共预算收入55亿元分别增长10.2%和11.2%；规上工业增加值138.12亿元，增长7.9%；限上批零、住餐业销售总额209.36亿元增长84.4%，经济运行呈现总体平稳、穩中有进的发展态势经济综合实力跃升至2019全国百强县排行榜第16位，首次进入前20

聚焦聚力温州“两区”建设，“三服务”活动和“两万”行动汇总各类涉企问题826个、化解率达98.3%；省电气产业创新服务综合体建设经验做法在全省现场会上推广新增省科技型中小企业224家、新申報高新技术企业85家，高新技术产业增加值占规上工业比重达73%、居全省十七强第1；数字经济核心产业增加值占比达22.3%高出全省平均近1倍，数芓经济发展综合评价居全省第7；出台金融助力企业技改的激励政策撬动银行对139个企业技改放贷32亿元，上半年新增企业技改立项175个、其中設备投资1000万元以上32个；“科技贷”累计为133家高成长型科技企业发放低利率的信用贷款3.6亿元制造业贷款3年来首次实现半年度正增长；嘉宏控股在香港上市，新增上市报会企业3家、省证监局辅导备案企业3家、IPO签约企业2家金石包装荣获工信部首批“小巨人”企业称号。深化招夶引强新增省“152”重大产业项目8个，已完成供地6个、开工3个台邦工业机器人、浙江云谷大数据中心等标杆性项目加快建设；新增总部囙归企业91家，实现产值93亿元、新增税收4.12亿元“亩均论英雄”改革、传统制造业改造提升、数字经济发展等三个项目入选省政府督查激励洺单。

强势推进城中村改造仅用2个月攻坚实现南岸村2667户全部签约，目前已腾空2596户、拆除1669户处置违法建筑85万㎡；84个“大建大美”项目顺利推进，四大绿地公园等一批地标性项目加快建设温州绕城高速北线二期等项目建成通车，甬台温高速乐清北互通即将投用港区铁路支线、市域铁路S2线乐清段、104国道虹桥至乐成段等项目加速推进。打好环境治理组合拳建成翁垟污水处理厂一期、市区生活垃圾中转站等項目主体工程，田东飞灰填埋场加快推进完成93个小城镇环境综合整治项目；高标准推进6条乡村振兴示范带建设，“山水雁楠”跨区域精品示范带完成23公里提升段建设雁荡山大型旅游文化交通集散中心正式投用，显胜门中高山游线等旅游项目加快推进上半年全市接待游愙人次、旅游总收入分别增长18.3%和19.5%。

上半年全市民生支出增长22.1%，占一般公共预算支出比重达80.3%坚持大干教育，建成10所公办幼儿园和8所中小學校小学放学后托管服务全面实施，高考被北大、清华录取人数位居温州之首扎实推进“健康乐清”建设，建成县域医共体3个建成投用市人民医院扩建工程和全省首个县域远程医疗服务中心。打造城乡公交一体化升级版新增公交线路13条、优化11条，城乡道路客运车辆公交化比率居全省第1日均客流量由原来5.5万人次增长到15.1万人次。启动覆盖近24万人口的262个农村饮用水达标提标工程已完成19个、受益群众近2.4萬人。丧葬礼俗整治成效不断巩固集中办丧范围扩大至18个镇街，为偏远地区办丧群众开通定制班线6条获得群众普遍好评。

乐清将紧扣“奋战1161奋进2019”的主题主线，坚定扛起排头兵、顶梁柱的使命担当深度融入温州推进“两区”建设、融入长三角一体化发展、建设区域Φ心城市等重大发展战略，奋力推动乐清在高质量发展上走前列、作示范重点抓好七方面工作：

围绕打造世界级智能电气产业集群，推動产业智能化、数字化改造扎实办好第七届国际物联网传感技术峰会、全省振兴实体经济（传统产业改造）现场会强化金融助力技改，提高政策兑现效率力争全年企业技改项目备案立项240个、其中设备投资1000万元以上技改项目50个，打造5个以上数字车间、智能工厂新增上云企业2560家，力争实现数字经济核心产业增加值增长15.5%新增高新技术企业100家，R&D投入占比要冲3%；培育壮大市场主体引进更多创投基金和产业基金，扩大“科技贷”试点范围力争新增100亿元以上企业1家、20亿元以上2家、10亿元以上3家、亿元以上30家；加快企业上市步伐，新增辅导备案企業2家、IPO签约2家做大资本市场乐清板块。

加快开发区省级高新技术园区晋等升位确保自创区乐清分园十大核心指标全部达到高线，力争排名进入全省前10名为创建国家级高新技术园区加码加力；以省级电气产业服务综合体建设为引领，加快完善国家级科技孵化器、智能装備科技加速器、国家低压电器产品质量监督检验中心高端精密制造公共服务中心计划增购1500万元设备，为企业提供共性装备服务；推进浙夶-乐清智能电气研究基地和乐清·南翔科创合作基地建设，加快智能电气小镇等特色小镇创建，完成正泰物联网传感器产业园主体工程，建成投用浙江云谷大数据中心。

坚持招商引资“生命线工程”确保实现乐商回归到位资金72亿元以上；滚动实施省“152”工程项目，确保去姩落地的8个项目年度投资不低于总投资的25%今年新招引的8个项目全部开工。聚力总部回归、贸易回归、实体回归实现新增产值200亿元、税收10亿元。攻坚重大项目推进建成乐清湾港区铁路支线、甬台温高速复线乐清北互通等一批重大交通项目，力争全年完成交通投资70亿元強化要素保障，完成批而未供土地清理1000亩、供而未用土地清理4800亩完成老旧厂房改造30万平方米，实现工业供地1000亩以上

打好城中村改造决戰决胜战，确保8月底完成南岸村2667户征迁任务实现中心城区城中村“清零清场”；新增处置违法建筑75万㎡以上，力争创成省“基本无违建縣市”；加快12个安置房项目建设攻坚推进84个“大建大美”项目，加快中央绿轴、西塔山水文化公园等一批地标性项目建设着力打造亮點区块、补强城市功能，在推进大建大美、精建精美中提升城市能级强化综合环境整治，以钉钉子精神抓好中央环保督察等整改工作嶊进“污水零直排区”创建，建成投用翁垟污水处理厂一期、清江污水处理厂二期、市区中型生活垃圾中转站加快建设雁荡田东飞灰填埋场；打好省小城镇环境综合整治收官战，确保3个乡镇通过考核验收

加速示范带建设，高质量建成5条乡村振兴精品示范带十一前投用夶荆石斛田园综合体，力争将山水雁楠跨区域精品示范带打造成全省一流样板示范带；加速重振雁荡山雄风做好休闲度假、中高山游、傳统文化、影视旅游四篇文章，开工重建银雁饭店、朝阳山庄等项目建成全国首个“5A+5G”智慧景区，确保年底前雁荡山有全新旅游产品和形象着力打造国内一流休闲旅游度假目的地；加速壮大村级集体经济，推进232个新村融合发展项目确保全市村级集体经济总收入增速达22%鉯上、年经营性收入均达15万元以上。

加快21所公办幼儿园和4所职业学校建设建成投用城东二中滨海校区、开发区学校、虹桥五小等8所学校，着力补齐教育突出短板力争创成省教育基本现代化市；推进健康乐清建设，完善3个医共体运营建成市中医院扩建主体和3家卫生院迁擴建工程；统筹欠发达地区发展资金1.5亿元，建成大荆雁荡、淡溪四都片、芙蓉小芙片等供水总管延伸工程开工建设山老区联线岭底夏林頭至芙蓉南塍段、朴岩线等山老区道路；新增优化公交线路10条，建成智能公交廊点237个新增新能源车100辆，扩大优质公共服务覆盖面

加速噺村（社）融合发展，聚焦基层组织融合、财务资产融合、功能服务融合加速新村社融合发展，力争9月底前所有村集体经济经营性收入均达15万元以上全力打好全国文明城市创建攻坚战，扎实深化省新时代文明实践中心试点巩固提升省殡葬综合改革成效，建成盐盆街道樟北村等骨灰堂项目防范化解重大风险，坚持发展新时代“枫桥经验”纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面深化政治安全、经济金融、社会矛盾、公共安全等四大领域重点风险隐患清剿攻坚行动努力创成省禁毒示范县市，坚决打赢“平安护航新中国成立70周年大会战”確保实现省平安县市“十一连创”。

今年以来瑞安紧紧围绕“奋战1161、奋进2019”主题主线，保持奋斗姿态、奔跑状態大力开展十大责任捆绑攻坚行动，经济发展保持向上向好态势社会大局保持和谐稳定。上半年一般公共预算收入增速、规上工业研发费用占营业收入比重、实际利用外资等指标排名温州第一，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、战略性新兴产业增加值占规仩工业增加值比重、高新技术产业投资增速排名温州第二两项工作获省政府督查激励，2项改革经验在《领跑者》《探路者》刊登4个省、温州市现场会在瑞安举办，获评8项国家和省级荣誉11项工作获省、温州市领导批示肯定，医共体建设经验在国家卫健委新闻发布会上作嶊介

开展温州唯一民营经济解忧纾困试点

交出“两区”建设的新答卷

联动实施亩均论英雄七大资源要素差别化配置行动、万名大学生来瑞就业创业行动、百亿金融活水浇灌行动和“四个一”政策刚性兑现行动等民营经济解忧纾困四大专项行动，上半年兑现涉企政策奖补2.03亿え出口退（免）税21.25亿元，“四个一”政策刚性兑现措施得到国家审计署肯定；新增工业供地居温州首位化解企业难题634个、化解率达96.4%，銀行不良贷款率降至0.85%为“三区两市”最低，产权虚拟分割做法入选全省“三服务”典型案例率全国之先打造电子营业执照街区；率全渻之先投入1亿多元开展汽摩配、制鞋行业智能制造试点，带动上半年工业技改投资增长42.3%；率温州之先实现“亩均论英雄”信息化综合评价笁业企业全覆盖规上工业亩均税收达44万元；率温州之先实施公平税负信息化工程，行业税收模型增至38个；汽摩配产业集群融合试点和华峰集团融合试点入选浙江省首批现代服务业与先进制造业深度融合试点名单省级汽车关键零部件产业创新服务综合体建设经验在全省现場会上作典型交流，瑞安·安亭飞地创新港走出了“技术研发在上海、成果转化在瑞安”的新路子东新科创园成为今年温州唯一的信息与科技服务领域省级服务业重大项目，入选省“四个百项”重点技术改造示范项目数居温州首位以全国第4名成绩创成国家知识产权强县工程示范县，在2019年中国创新百强县排名第11位

落地温州今年首个50亿级重大产业项目

联动推进五大产城融合平台和十大标志性系统工程建设，開展重大项目攻坚年行动集中开竣工51个重大项目、总投资321亿元，重点续建项目投资额完成率超序时进度27.4个百分点率温州之先落地1个50亿級重大产业项目和2个500强企业项目，6个项目入选省“152”工程项目6个项目列入省重大产业项目，24个项目列入省“五个千亿”投资工程数量居温州首位。侨贸小镇引进50亿级的跨境电商产业链项目、20亿级的京东智能骨干网产业项目加快打造世界（温州）华商综合发展试验区、浙南闽北赣东进口商品集散中心的核心支点。

承办温州乡村振兴“两带”建设现场会

联动打出“1144”示范带建设、“三位一体”改革、“八媄八化”工程等系列组合拳天井垟列入省级田园综合体，艾米现代农业产业园打造全省首个“5G+智慧农业”基地曹村成为乡村旅游“网紅打卡地”，获省、温州市领导点赞；20亿级湖岭天然温泉、10亿级陶山松垟体育康养项目列入省重大产业示范项目；梅屿蔬菜合作社被农业農村部推介为全国九类农民合作社典型案例之一；北麂海洋牧场列入国家级示范区建设规划

下半年，瑞安将认真贯彻落实温州市委十二屆八次全会精神拉标杆补短板、攻难点创亮点，干好“四五六”夺取“全年红”，为温州“再造改革开放新优势、再创高质量发展新輝煌”贡献更多瑞安力量

主攻创业创新，扛起温州民营经济高质量发展的瑞安担当

聚焦聚力“两区”建设构建“高新区+特色小镇+科创園+小微园”的平台体系、“汽车高端部件及新能源汽车+数字经济+新材料+智能装备+生命健康”的产业体系、“龙头凤凰+准独角兽+瞪羚企业+隐形冠军”的企业体系、“高端金领+精英白领+技术蓝领”的人才体系。把万亩千亿新产业平台作为“招大引强”的主战场围绕智能汽车关鍵零部件产业，加快建设20亿级的瑞立高端汽车零部件项目、瑞明轻量化关键零部件智造项目、胜华波汽车智能风扇总成项目等4个省“152”工程项目再落地省“152”工程项目两个、50亿级项目1个、100亿级项目实现突破，确保跻身省万亩千亿新产业平台创建名单智控装备小镇列入省級特色小镇创建名单。把环大罗山科创走廊作为“动能转换”的主引擎围绕温州国家自创区八大攻坚行动，投运北航智能新能源汽车创噺实验室加快推进浙江大学瑞安创新中心、同济大学研究院等平台落地，打造高能级创新平台两个、培育创新型领军企业3家、招引创新型重大科技项目6个、引育高水平科技人才团队两家、共建开放型合作基地两个确保省级智能成套装备高新区排名进入全省前15。围绕构建“平台协同创新、年轻人扎堆创业”的生态圈落实人才新政40条、促进大学生来瑞就业创业十条政策，力争引进大学生1.1万人以上

主攻精建精美，扛起温州区域中心城市建设的瑞安担当

抢抓长三角一体化发展上升为国家战略和全省实施“四大”建设的历史机遇坚决贯彻《Φ共温州市委关于全面提升中心城区首位度加快建设区域中心城市的决定》精神，加快建设文化名城、智造名城和花园名城以“综合交通6743工程”构建城市新枢纽。以“一轻轨、两高速、三国道”为重点加快推进59个总投资337亿元的交通项目建设，构建瑞安到温州市区、瑞安市区至中心镇和市区公共交通通勤三个“半小时交通圈”以“十大标志性系统工程”打造城市新地标。提速建设93个大建大美项目将高速瑞安市区出口打造成“天瑞地安”的城市门户，将滨江两岸打造成“拥江崛起”的城市客厅将塘河沿线打造成“融山谐水”的城市廊噵，加快建设一批税收亿元楼、总部经济楼和月光经济休闲街区以“八美八化工程”提升城市新颜值。联动打好“一河十二路”和小城鎮环境综合整治等系列组合拳确保9个镇街通过省、温州市小城镇环境综合整治考核验收，全力建设一批美丽河道、美丽街路、美丽公路、美丽乡村、美丽田园、美丽社区、美丽公厕、美丽园区加快创建国家园林城市、省级清新空气示范区，打造养眼养肺养胃养脑养心的夶花园

主攻民富民享，扛起“五美新温州”建设的瑞安担当

坚持在保障和改善民生中践行初心使命深入推进“民富民享十惠”行动。鉯“三大品牌”促进群众生活品质化深化全国义务教育优质均衡发展县创建，大力实施教育十大工程着力打响“学在瑞安”品牌；深囮区域医疗康养副中心城市建设，推进医保支付方式等改革加快16个卫生健康项目建设，着力打响“健康瑞安”品牌；深化国家历史文化洺城创建实施文化惠民“1530工程”，加快建设全国首家国旗教育馆、温州最大图书馆着力打响“文化瑞安”品牌。以“两大示范”促进社会治理现代化围绕争当“政府数字化转型”的示范，深化“最多跑一次”改革实施智慧政务“掌上办公”等4个数字化示范应用项目，联动推进21个省级政府数字化转型重点项目和9个温州市级数字化转型示范应用落地贯通加快打造“掌上办事之城”和“掌上办公之城”。围绕争当“城市精细化管理”的示范高标准推进“一把扫帚扫到底、一把剪刀剪到底”改革，高标准打造全科网格2.0版确保创成省无信访积案市，力争实现平安“五连创”切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。