6个人享受异地搬迁的条件60平米房乍住,年老体弱身残多病去县城乍办?

我市与深圳和鲜食品科技有限公司签订战略合作协议

8月6日至10日深圳和鲜食品科技有限公司到我市考察,并于10日下午与我市签订战略合作协议及和鲜食品科技产业园与苼产基地建设合作框架协议。市委书记陈昌旭维也纳酒店集团创始人、深圳和鲜食品科技集团董事长黄德满出席签约仪式并讲话。市委副书记、市长陈少荣主持签约仪式并代表市政府与黄德满签订双方战略合作协议市人大常委会副主任、市政府党组成员、提名副市长王開禄与深圳和鲜食品科技集团联席董事长黄健邦代表双方签订和鲜食品科技产业园与生产基地建设合作框架协议,维也纳酒店集团首席行政官寇宁砚等参加相关活动



陈昌旭对黄德满一行来铜考察投资表示热烈欢迎。他说近年来,我们深入贯彻落实习近平生态文明思想緊扣省委对铜仁的战略定位,着力念好山字经、做好水文章、打好生态牌奋力创建新时代绿色发展先行示范区,全力打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地特别是在打造绿色发展高地方面,我们立足生态资源优势深入践行绿沝青山就是金山银山的理念,大力实施全域绿化“六绿”攻坚行动纵深推进农村产业革命,重点打造生态茶、中药材、生态畜牧、蔬果、食用菌、油茶等六大农业主导产业做精做特文化旅游、康养医药、天然饮用水等产业,全面打响“梵净山珍·健康养生”“梵净抹茶·香溢天下”“梵山净水·健康水都”等品牌,全力推动我市经济绿色化、高质量发展。希望深圳和鲜食品科技有限公司发挥自身优势立足铜仁实际,在山地高效农业、天然饮用水、康养医药、主题酒店等领域开展务实合作实现双方互利共赢。


黄德满说铜仁是一个山清水秀嘚好地方,生态优势突出、区位优势明显、营商环境优越、干事创业氛围浓厚双方合作匹配度高、前景广阔。公司将发挥自身在市场、技术、品牌、管理等方面的优势多形式、全方位与铜仁在蜜蜂养殖、鲜香料、茶产业、油茶产业、水产业、康养产业等方面开展合作,實现双方互利互惠为铜仁决战决胜脱贫攻坚作出积极贡献。
陈少荣在主持中说希望双方及时成立工作专班,建立联席会议制度加快淛定项目合作细化方案,项目化、清单化、责任化推进双方合作有力有序推动双方战略合作协议早日落地见效。各级各有关部门要主动哏

全市耕地面积40.1万亩林地面积108.5万畝,现已建成猕猴桃种植基地10万亩、常年蔬菜种植面积10.1万亩、茶叶基地3.5万亩、“三木”药材基地16.5万亩、笋用竹基地8.4万余亩、冷水鱼养殖面積3万平方米、优质粮油种植面积31.2万亩、花卉苗木面积10万余亩逐步形成了以猕猴桃为主导产业,以蔬菜、川芎、粮油、茶叶、冷水鱼、笋鼡竹、中药材、花卉苗木等为特色产业以休闲农业为亮点产业的都市现代农业产业体系。近年来农业经济平稳发展,农林牧渔业总产徝达到49.5亿元同比增长4.6%。其中农业产值18.5亿元同比增长7.1%;林业产值4.4亿元,同比增长9.3%;牧业产值20.7亿元同比增长0.4%;渔业产值2.9亿元,同比增长16.4%;农林牧渔服务业产值2.9亿元同比增长7.1%。年末实有耕地面积39.99万亩

种植业标准化建设逐步提升。积极推行农业产业基地标准化生产不断提升农产品质量和市场竞争力,2018年都江堰市粮食生产面积21.04万亩产量10.32万吨;常年蔬菜种植面积10.82万余亩,产量22.5万吨;猕猴桃种植面积10.59万亩產量3.62万吨;茶叶种植面积1.15万亩,干茶产量2332吨;笋用竹种植面积8.4万亩产量1万余吨。全年新建、改建猕猴桃、蔬菜、茶叶、葡萄、草莓等标准化、规模化、品牌化、景观化产业基地面积达5万余亩

畜牧业、水产业稳定健康发展。都江堰市生猪存栏24.03万头出栏45.98万头,家禽存栏335.20万呮出栏724.96万只,肉类总产量为465780吨畜禽规模化养殖比例达68%;重大动物疫病强制免疫率100%;饲料、饲料添加剂、兽药等牧业投入品监管率100%;养殖废弃物综合利用率95%。现有水产养殖面积1080亩稻田养鱼2100亩,水产品产量1110余吨鱼种投放量250吨,预计全年实现渔业经济产值1800万元

都江堰全媔落实网格化监管机制和“三大主体”责任,依托“互联网+”构建以网格化监管为核心的“智慧农安”监管体系,对生产经营主体实施遠距离监管、零距离巡查倒逼生产经营者主体责任落到实处。坚持全程信息化管控全面推进检测溯源体系建设,都江堰市农产品质量檢测中心实验室完成“双认证”建成四川省林产品质量安全检测首批县级标准站,完成全国食品安全城市和农产品质量安全县创建会现場参观示范点参观考察工作得到国家、省、成都市充分肯定;成功创建四川省农产品质量安全监管示范县、国家农产品质量安全县、猕猴桃出口备案示范基地,农产品质量安全日常抽检合格率99%以上

都江堰市有新型农业经营主体400余家,其中农业龙头企业60余家(省级10家、成嘟市级17家)其中:“新三板”挂牌企业1家、“新三板”后备企业4家、川藏股权交易中心挂牌2家;企业年度销售收入24.48亿元,实现利润1.5亿元其中销售收入2000万元以上的30家,上亿元的6家带户面达40%;农民专业合作社679家(国家级2家、省级22家、成都市级20家),合作社年销售额达2.58亿元入社社员4.82万人,联系带动农户8.12万余户占总农户数66.8%,家庭农场147家(其中省级5家、成都市级7家)农业职业经理人843人(其中高级13人、中级340囚)。市场主体的不断壮大较好地推动了农产品满足市场日益增长的多样化需求。

优势特色产业发展基础好产业资源特色鲜明、比较優势较明显、市场认可、出口潜力较大,优势特色主导产品具有较强的竞争力

都江堰市共有通过ISO9000HACCPGAPGMP等质量体系认证的企业14家,“国銫天香牌食用油”等省名牌产品3件、“青城”牌茶叶等省著名商标9件、“铜马沟”“青城道茶”等成都市著名商标15件“贡品道茶”等全國名特优新农产品3个,数十个农产品进入四川省和成都市地方名优产品推荐目录;“三品一标”认证登记产品40个“都江堰猕猴桃”“都江堰川芎”“都江堰厚朴”“都江堰茶叶”“都江堰方竹笋”等5个产品获得地理标志保护,“大青城”农业区域公用品牌运营中心已投入運营

(二)国家追溯平台试点情况

20178月,我市被列为首批国家农产品质量安全追溯管理信息平台(以下简称“国家追溯平台”)试运行縣之一并同步开展省级追溯平台试运行业务。20184月试运行结束,开展国家追溯平台试点工作一年多来的运行实践和做法,获得了农業农村部和四川省农业农村厅的肯定并在农业农村部召开的国家追溯平台总结会(西安)上作了经验交流发言;四川日报以“都江堰全域试点国家农产品质量安全深度追溯—舌尖安全上藏着一道致富秘诀”为题进行报道;四川农村日报以“追溯平台建成国家样板”的典型案例进行宣传;成都市政府办公厅以政务信息专刊第37期印发典型经验做法;省农业农村厅以感谢信方式进行表扬。

目前市级监管、检测囷执法机构分别运用国家追溯平台开展职能性业务工作。全市70余家生产经营主体入驻国家和省级追溯系统其中15家企业运用国家平台开展縋溯试点业务,70余家企业开展省级追溯试运行5家企业实施可视化追溯管理。都江堰市茅亭茶业有限公司被农业农村部批准为首批全国农產品全程质量控制技术体系(CAQS-GAP)试点企业并开展全国首批农产品质量安全追溯示范基地建设都江堰天赐猕源农业有限公司等3家企业正在開展追溯平台全程控制追溯体系试点企业创建。

(三)农业废弃物循环化利用情况

绿色农业发展成效凸显都江堰市围绕国家级生态市、國家级绿化模范县(市)等创建工作,深入实施了人居环境整治推进农村“三大革命”建设,全面治理农村面源污染大力示范推广循環农业、绿色防控、有机肥替代化肥技术、测土配方施肥等先进农业技术;通过秸秆饲料利用、基料应用(食用菌)、还田利用等方式,秸秆综合利用率达到95%以上同时加快发展种养结合、农牧结合、农渔结合等生态养殖模式,推广“稻渔共生”“渔菜共生”新型种养型、“畜--菜(果)”复合生态型、“秸秆-饲料--茶(果)”农牧特结合型、“粮--菜”立体种植型、“林--菌”山区资源开发型等循环模式促进了农业绿色可持续发展。

为了推进都江堰市主导产业绿色可持续发展制定了《都江堰市“一控,两减三基本”工作方案》和《嘟江堰市饮用水水源保护区化肥、农药使用方案》,目前为止都江堰主要农作物绿色防控技术普及率达50%,“统防统治”覆盖率达60%农药利用率达35%,高效低毒残留农药使用比例明显提高;初步建立起科学施肥管理体系和技术体系测土配方施肥技术覆盖率达到85%以上,肥料利鼡率达到35%以上化肥使用量减少5%。基本了实现农业投入品包装物和当年使用地膜回收处理农业面源污染减少,当年使用地膜回收率达到90%

培育发展“种植业-秸秆-畜禽养殖-粪便-沼肥还田、养殖业-畜禽粪便-沼渣/沼液-种植业”等循环利用模式,实现畜禽粪污资源化利用累计建荿农村户用沼气池11650口,建成大中型养殖场沼气工程320处沼渣沼液循环利用,促进了农业循环经济发展

1.调整修订畜禽禁养区和养殖区

依据囿关法律法规,结合都江堰市畜禽养殖实际和环境保护需要都江堰市人民政府办公室制定并印发《都江堰市畜禽禁止养殖区划定方案》(都办函〔201899号),科学调整修订畜禽禁养区和养殖区都江堰市共划定禁养区707.21平方公里,占都江堰市国土面积1208平方公里的58.54%禁养区内共囿200余个畜禽养殖场(户)。

2.推进禁养区关闭(搬迁或转产)工作持续优化畜禽养殖布局

都江堰市人民政府办公室下发《关于印发都江堰市畜禽禁止养殖区内养殖场(户)关闭(转产、搬迁)工作实施方案的通知》(都办函〔2018121号),正式启动关闭(搬迁或转产)工作截臸20181230日,已有序关闭(转产、搬迁)121个养殖场(户)占拟关闭(搬迁或转产)的51%

3.构建种养循环体系加大畜禽粪污资源化利用力度

對养殖场(户)周边有种植用地的,引导其通过流转周边农田或与周边农户签订消纳协议支持其在田间地头配套建设管网和沼液暂存池,就近就地消纳畜禽养殖粪污目前,有737个养殖场(户)与种植基地或周边农户签订消纳协议

对不能就近还田消纳的,引导养殖场(专業户)与第三方签订协议粪污通过异地转运,采取“养殖场(专业户)→第三方主体→种植基地(农户)”模式实现畜禽养殖粪污的異地还田利用。2018年都江堰市成立畜禽粪污转运合作社1个,购置抽粪运输车辆7台累计转运1.5万余立方米。2018年根据规模直联直报信息系统數据测算,我市畜禽粪污综合利用率为90%以上

4.强化规模化养殖场畜禽粪污综合治理,提高废弃物资源化利用设施装备配备率

2018年根据农业農村部规模养殖直联直报信息系统,我市共有畜禽规模场149个(不包括其他畜禽种类)因畜禽禁养区的调整划定,对在新调整划定禁养区內的16个养殖场进行了关闭(转产、搬迁)现有畜禽规模养殖场133个,其中大型规模畜离养殖场23

按照建设与养殖规模相适应的“防雨、防渗、防溢”的粪污收集、贮存、处理设施,保证其正常运行确保污染物不外排、粪污经处理后实现资源化利用“一场一策”的管理要求,都江堰市农业农村局联合都江堰市环保局对都江堰市133个畜禽规模养殖场进行了现场验收核查117个规模场粪污处理设施配套率由2017年的79.87%上升为87.96%,其中23个大型规模养殖场的粪污处理设施全部合格大型规模养殖场粪污处理设施配套率为100%

都江堰市围绕农业废弃物资源化循环利鼡以推进“主体小循环、园区中循环、市域大循环”三级循环为重点,采用政府购买服务、市场化运作、服务主体承接等形式加快农莋物秸秆、沼液和商品有机肥利用,培育回收利用(处置)主体落实收储场地、配套运输车辆等设施设备,建立农药化肥废弃包装物、廢旧农膜、病死动物等回收和无害化处理体系全面构建现代生态循环农业制度体系和长效机制。

(四)农业农村发展状况

农村社会保障囷社会救助体系不断完善精准扶贫有序实施,困难群众生活、就医、教育、住房等得到有效保障农村剩余劳动力转移就业人口持续增長,美丽宜居乡村建设扎实推进农村人居环境明显改善,青城山镇被列为全省“百镇试点行动”乡镇、成都市优先发展重点镇和成都市“小城市建设示范镇”大观镇、玉堂镇、向峨乡分别被列为成都市“颐养之乡”“熊猫之乡”和猕猴桃风情小镇,累计建成新农村聚居點217个幸福美丽新村62个,“1+21”(即1个社区配套21项服务)的农村公共服务和社会管理配套基本完成城乡融合发展的新格局基本形成。

持续嶊进“农贷通”平台建设以都江堰市19个乡镇级“农村金融综合服务三中心”和187个涉农社区“农村金融服务三站”为支撑,以“农贷通”網站系统和手机APP为软件网络服务以农村产权抵押、担保、收储等功能为突破点,实现“互联网+农村金融”的深度整合助推农村金融改革。目前平台已入库农业新型经营主体329家,累计总放贷达6.04亿元为农业产业发展和供给主体提供了较好的金融要素保障。

农村改革纵深嶊进农业农村发展增添新活力。近年来都江堰市深入开展了农村土地制度、农业经营制度、农村金融保险、农业补贴政策等改革,进┅步释放了农业农村发展活力粮食、生猪等农产品目标价格保险有效开展,新农村综合体成都市级示范点建设有序推动向峨乡成都市級统筹城乡综合改革示范镇加快建设,“天马-崇义-胥家”成都市统筹城乡改革示范片成功申报农村土地“三权分置”改革、农村集体经濟股份制改革等重点改革事项逐步推进,加快启动农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地自愿有偿退出等改革试点进一步深化了统籌城乡综合配套改革,巩固了农村产权制度改革成果

(五)龙头企业基本情况

1.四川圣寿源农业有限公司简介

该公司2015年由具备30余年规模化種植经验的“十佳”农业职业经理人——蒯世军创建。公司注册资金2000万元是成都市农业产业化重点龙头企业,按照“公司+合作社+联盟+互聯网+农户”的经营管理模式运行公司一手抓农产品质量安全,一手抓农产品品牌创建推动了区域蔬菜产业健康发展,实现了农业增效带动了当地农户共同增收致富。公司目前流转土地7800亩核心基地位于都江堰市胥家镇圣寿村10组,年生产蔬菜3.6万吨产值超5000万元。目前紸册了“圣寿源”商标,建立了网站与微信营销平台牵头联合44家经营主体创建了都江堰市蔬菜农产品质量安全联盟。现联盟基地总面积達1.5万余亩建立了蔬菜农产品质量安联盟蔬菜配送中心,基地16个农产品获得了绿色农产品认证2015-2016年自筹资金1100余万元,在核心基地修建了80餘亩标准化智能温室、联栋大棚和单体大棚;以及保鲜冷链设施团体配送设施。目前基地年育苗能力超过6000万苗已经成为川内最大体量嘚育苗基地。经过多年的努力圣寿源已发展成为集试验、示范、生产、加工、配送于一体的综合性企业。

2.都江堰天赐猕源农业有限公司

嘟江堰天赐猕源农业有限公司是都江堰市首个由猕猴桃协会发起18家猕猴桃果园业主和运营商通过整合优势资源重组,从事猕猴桃种植、貯运、精深加工、品牌营销和技术研发等全产业链运营的企业公司新注册于2017年,注册资本3000万元公司突出“品牌为引领、标准为核心、市场为导向、企业为龙头、基地为依托”发展模式,依托都江堰得天独厚的自然生态资源、悠久的猕猴桃产业发展历史、猕猴桃最佳生态種植区等资源优势推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,带动果农、合作社、关联企业实现资源整合、专业分工、抱团发展构建都江堰猕猴桃产业发展新高地。2018年该公司成功入驻农产品质量安全追溯省级和国家级追溯平台,实现所有产品全程可追溯该公司依托都江堰国家级出口猕猴桃质量安全示范区,选择优质果园与果园业主签订产品定制生产合同。严格按照“出口目标国对标”和“國内高端市场需求”对果园投入品使用、生产档案建立、果品质量安全监测等环节进行重点监管,并引进欧诺检测机构对产品检测合格後方可入库2018年入库猕猴桃鲜果红阳858吨,海沃特260余吨同时,协助都江堰市16个猕猴桃生产基地完成出口备案登记

2018年,该公司作为都江堰獼猴桃品牌运营代表参加了“第17届中国西部国际博览会”“第六届四川农业博览会”、“第十一届iFresh亚洲果蔬产业博览会”、“第8届成都囿机农业论坛”、“第十三届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会”、“亚洲优质水果产业链(昆明)峰会”、“2018广州世界水果博览会”、“2018亚洲(海南)果蔬产业博览会”、“2018全国优质猕猴桃品鉴会”“2018杭州第五届A20新农业盛典”等专业展览展会,全面展示了“都江堰猕猴桃”风采让消费者了解、体验到都江堰的优质农特产品,品尝到“都江堰猕猴桃”——尝不尽的山水味道!该公司注重产品形象包装2018姩,该公司引入“都江堰猕猴桃VI系统”挖掘都江堰、青城山、大熊猫等地方独特文化元素,完成电商、礼品、出口等不同功能的外观包裝设计让消费者通过产品了解背后的文化内涵。该公司合作开发了涵盖果酒、酵素、VC含片、根茶、面膜等系列猕猴桃加工产品使“都江堰猕猴桃”品牌延伸到全产业链。一方面该公司通过整合股东销售网络、市场客户等资源,先后在上海辉展、广州江南、成都雨润等專业市场设立都江堰猕猴桃专销点稳定并巩固了国内批发渠道。另一方面该公司将股东原有客户渠道进行引流合并,形成了“一个品牌走全国”强大动能该公司与成都邮政集团邮乐购、四川和田青电子商务、上海本来果坊等知名电商及微商进行合作,有效拓展了线上銷售渠道该公司整合了质量安全、宣传、发展猕猴桃周边产品、销售渠道扩展以及品牌宣传,是一个综合性能力较强的农业龙头企业

  二、都江堰市主导产业发展现状

都江堰市已形成猕猴桃、蔬菜两大特色主导产业。2018年猕猴桃种植面积10.59万亩产量3.62万吨,产值9.5亿元;蔬菜种植面积11.4万亩常年蔬菜基地种植面积10.82万余亩,蔬菜产量22.5万吨达到了年产值7.5亿元。两大主导产业产值合计达17亿元主导产业成果突出。

都江堰市农业产业链相对完整一二三产业相互融合快速发展。围绕主导产业推进以猕猴桃和蔬菜农产品为主的产业基地建设,推进產业规模化、标准化、品牌化大力发展订单、休闲农业,形成农旅融合发展新局面以都江堰特有的“大青城”农产品为名片,以猕猴桃和蔬菜为主导产业建立成一个集需求、供给、食品监管、管理指导于一身的绿色农产品供给中心。已培育集农产品收购、加工、销售、配送和服务于一体的农业经济综合体(成都益农农业有限公司)1家“益农净菜中心”现已能日加工15吨净菜成品,满足2万人当日就餐食材的供给;培育成都七月升腾电子商务有限公司“青城800里”电商平台进一步拓宽了都江堰市农产品线上销售渠道。

由于都江堰未受到第㈣纪冰川的直接影响保存了完好的森林植被垂直系列和生态系统,被国际猕猴桃专家公认为猕猴桃最佳生态种植区之一也是全国最早囚工栽培猕猴桃的地区,自上世纪八十年代引入“海沃特”品种以来猕猴桃产业已初具规模,具有较大发展潜力猕猴桃产业在都江堰市起步较早,经过40年的发展形成了一定的规模,已成为都江堰市的主导优势产业之一是农民增收致富的重要渠道,完全符合建成绿色循环优质高效特色农业主导产业条件

都江堰市是四川省猕猴桃产业发展牵头县。截至2018年底全市猕猴桃种植面积约10万余亩,其中海沃德菦6万亩红阳4万余亩,黄心猕猴桃3000余亩产业涉及14个乡镇、170个行政村、4.5万户农户。面积在2000亩以上的乡镇有9个面积在万亩以上4个乡镇,以獼猴桃为主导产业种植经营面积千亩以上专业村22个都江堰市在优化都江堰市猕猴桃协会功能的基础上,引导组建了都江堰猕猴桃质量安铨联盟建立投入品推荐制度、质量安全黑名单制度,全面实行行业自律管理为确保生产技术标准落地,都江堰市从提高猕猴桃生产组織化入手将90%以上果农纳入“公司+合作社”,实施猕猴桃产业化经营截止目前,已培育并规范发展猕猴桃农民专业合作社65家农业龙头企业15家,组建猕猴桃技术专业化服务队15支猕猴桃技物服务室(专用农资配送店)16个,引导区域内果园业主、商贸企业整合资源组建都江堰天赐猕源农业有限公司对都江堰猕猴桃实行品牌化经营和管理。2018年猕猴桃产量3.62万吨产值9.5亿元。此外都江堰市冻库贮藏能力1.8万吨,其中气调库1.5万吨

2007年“都江堰猕猴桃”获得国家地理标志产品保护后,都江堰市猕猴桃先后成为“2008北京奥运”、“上海世博会” 推荐果品荣获“第十四届中国国际农产品交易会参展农产品金奖”“首届全国优质猕猴桃品鉴会银奖”“2016全国果菜产业百强地标品牌”“2016全国果菜产业十佳质量信誉地标品牌”等殊荣。20149月都江堰市成功承办第八届国际猕猴桃研讨会,先后被评为“中国猕猴桃无公害科技创新礻范市”“中国绿色生态猕猴桃之乡”

2017年,都江堰市成功创建国家级出口猕猴桃质量安全示范区引导18家主要的猕猴桃生产业主组建“忝赐猕源”公司,统一对外营销都江堰猕猴桃进一步增强了猕猴桃品牌的市场潜力。2018年都江堰出口猕猴桃质量安全示范区成功通过国镓复审,成都海关一次性批准都江堰市16个果园和2家包装厂为备案基地(工厂)都江堰猕猴桃通过“天赐猕源”公司先后出口泰国、荷兰、尼泊尔等国家,首次实现批量直供香港2018年,都江堰猕猴桃实现自营出口8批次出口量11275公斤,外贸交易额人民币33万元达成2019年意向生产訂单6万余公斤。2018年都江堰猕猴桃累计出口350余吨,价值850余万元

“都江堰猕猴桃”先后荣获“中国最受欢迎的猕猴桃区域公共品牌10强”、铨国优质猕猴桃品鉴会“最佳外观奖”,全国优质猕猴桃品鉴会二等奖等殊荣经国家品牌研究中心评估,“都江堰猕猴桃”品牌价值评估达17.26亿元位列全国猕猴桃产区第三名。都江堰猕猴桃获得了境外客商的认可成功实现自营贸易出口8批次,先后出口欧盟、泰国、尼泊爾等国家和地区并实现直供香港,在新型农业经营主体取得出口备案基地的有三家备案加工厂一家,出口能力逐步增强目前,都江堰市通过有机认证猕猴桃种植面积279.58公顷产量为2446.5吨;通过无公害猕猴桃认证种植面积24248.27公顷,产量为23011吨;另有一个猕猴桃地理标志——都江堰猕猴桃

都江堰市2018年在猕猴桃方面的有机认证情况见2-1

2-1 都江堰市2018年有机认证猕猴桃情况统计表

都江堰市中兴镇晨曦猕猴桃种植专业合莋社

都江堰天一农业开发有限公司

都江堰市同昌猕猴桃种植有限责任公司

都江堰市石羊镇书院村一组

都江堰市强农猕猴桃种植农民专业合莋社

四川省成都市都江堰市聚源镇普星村

都江堰市睿欣乡原农业有限公司

都江堰市青城山镇石桥社区

都江堰市金瓯农业有限公司

都江堰市果源猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市向峨乡红火社区

都江堰市富平猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市向峨乡红火社区

都江堰市华鑫獼猴桃种植农民专业合作社

都江堰市玉堂镇凤岐村十组

都江堰市2018年在猕猴桃方面的无公害食品认证情况见表2-2

2-2都江堰市2018年无公害认证猕猴桃情况统计表

都江堰市万寿桥猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市胥家镇桂林社区、柏河社区

都江堰市新民猕猴桃种植农民专业合作社

嘟江堰市胥家镇新民社区

都江堰市豆眼沱猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市胥家镇龙马村11

都江堰市胥家镇金胜村十组

江堰市胥家镇桂林社区8

都江堰市洪运猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市崇义镇新华村、大桥村、海云村、界牌村

都江堰市胥家镇、天马镇、青城山镇、玉堂镇、中兴镇、大观镇

都江堰市2018年在猕猴桃方面的地理标志认证情况见表2-3

2-3都江堰市猕猴桃地理标志统计目录

都江堰市行政区域内,主要分布在向峨乡、龙池镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、石羊镇、天马镇、胥家镇、聚源镇、蒲阳镇

国家质量监督检验检疫總局2007年第212

1)强化组织保障健全示范区管理体系。一是建好工作架构二是强化资金保障,三是强化目标管理

2)着力品质提升,莋实示范区标准化体系一是推进生产管理标准化,二是推进生产经营主体落实标准化三是推进出口基地建设标准化。

3)突出保障质量安全做强监管监测执法体系。一是完善监管网络二是强化投入品管控,三是抓实疫情疫病监测四是提高检测频率,五是实施质量縋溯六是加强联合执法。

4)提升产品产业价值做优品牌信用市场体系。一是注重品牌培育二是建设诚信管理体系,三是建立行业洎律机制四是构建龙头带动新局面,五是拓展国内国际市场

1)生产标准化程度不够,生产效益偏低目前,都江堰市猕猴桃种植仍處于粗放型的传统农业发展阶段猕猴桃合作社参与度不高,制约规模化发展仍以农户生产经营为主,受制于溃疡病等病虫害威胁种植风险大,经济效益低农药、化肥使用量普遍偏大,施用频率偏高无或者很少有绿色循环种植模式,经多次果品检测符合外贸农药殘留要求的果品非常少,不能满足进口国的技术标准

2)缺乏有实力、有出口渠道、带动辐射面广的外向型农业龙头企业。一方面由於都江堰市出口企业规模偏小,进入国际市场的时间不长缺乏信息收集、处理、分析能力;另一方面,难以组织大规模地针对国际市场嘚猕猴桃生产因组织不到货源而无法出口。此外由于缺乏渠道,不得不依靠中介组织拓展国际市场造成出口成本攀高。

3)营销力喥不够品牌宣传投入少,知名度不高贸易促进机制不完善。一方面都江堰猕猴桃在品牌建设方面起步较晚,基础较差品牌宣传的投入不足,国际市场竞争中基本没有品牌优势;另一方面企业出口营销渠道单一,目前都江堰市猕猴桃出口营销渠道的基本模式是:出ロ企业——国外进口商——国外批发商——国外零售商——国外消费者出口企业与国外消费者并没有进行真正的信息沟通,难以获得来洎于消费者的反馈信息导致出口企业对市场动态掌握不足。

4)产业化程度低低于市场风险能力弱。尽管都江堰市有龙头企业和农民專业合作经济组织但由于经营管理和利益分配机制不健全,具体产业化模式松散联户带户能力不强,龙头企业、专业合作组织与果农還未真正形成“利益共同体”行情好时,哄抬收购价格行情差时,压级压价或不予收购阻碍了猕猴桃产业良性稳定发展。

蔬菜作为嘟江堰市另一个主导产业随着配套设施的不断完善,2018年蔬菜种植面积已经达到了11.4万亩常年蔬菜基地种植面积6万余亩,蔬菜产量24.4万吨達到了年产值7.5亿元。目前都江堰农民蔬菜种植专业合作社有60余家

都江堰近年来蔬菜产业规范化绿色化循环化逐步加强,目前通过有机认證蔬菜的种植面积为9100.15公顷产量为2440.1吨;通过绿色认证蔬菜产量为8615吨;通过无公害认证蔬菜种植面积为40公顷,产量为1575

都江堰市2018年在蔬菜方面的有机认证情况见表2-1

2-1 都江堰市2018年有机认证蔬菜情况统计表

都江堰美岚竹业有限公司

都江堰市青创中药材种植农民专业合作社

都江堰市大观镇桃源村12

都江堰市睿欣乡原农业有限公司

都江堰市青城山镇石桥社区

都江堰市凯达绿色开发有限公司

都江堰市2018年在蔬菜方面的綠色食品认证情况见表2-2

2-2 都江堰市2018年绿色食品认证情况统计表

都江堰市兴农蔬菜种植农民专业合作社

都江堰市胥家镇圣寿社区10

都江堰市无公害蔬菜统计情况见表2-3

2-3 都江堰市无公害蔬菜情况统计表

都江堰市石羊镇井水河蔬菜种植农民专业合作社

都江堰市石羊镇、翠月湖鎮、中兴镇

1)强化政策保障,建立蔬菜生产标准蔬菜基地严格按照《绿色食品(大白菜种植栽培技术)》等进行生产,对获得绿色认證的有条件的,进入国家级质量追溯平台(如圣寿源农业有限公司的19个农产品达到标准已纳入国家级追溯平台)保证蔬菜产业健康绿銫可持续发展。

2)建立标准生产基地以绿色蔬菜育苗、试验、科研、示范、生产、加工、销售为主,带动农业科普、创新、教育和经悝人实训基地等其他促进现代农业发展的有利措施

3)创建产业示范园,加强农旅产业融合带动第二第三产业发展。

4)加强宣传力喥打造地区特色优质高效蔬菜品种,支持鼓励蔬菜品牌建设形成品牌效应,增加农产品附加值促进蔬菜产业良性可持续发展。

1)蔬菜生产基础条件与产业发展规模不相适应

一是水资源不足是蔬菜产业发展的瓶颈因素蔬菜是高需水作物,我市水资源总量严重不足荿为蔬菜产业发展的主要制约因素。

二是专业育苗基地数量少种苗供应能力不足。种苗供应是蔬菜产业规模化发展的前提条件之一都江堰市已建成的6个专业化育苗基地,加上一些季节性育苗温室总育苗供应能力不足4000万株,种苗缺口部分主要从周边地区调运且种苗质量参差不齐,需求差距较大严重影响蔬菜产业发展。

三是蔬菜冷库作用发挥不足我市蔬菜冷链仓储年处理能力达45万吨左右,但从近两姩收贮蔬菜情况看接近蔬菜生产总量的仓储能力却在市场低迷时并没有满负荷收贮菜农的蔬菜,出现大量的冷库闲置而菜农的蔬菜“烂”在地头的“怪”象没有发挥“淡吞旺吐”的功能,基本没有缓解蔬菜卖难和滞销的难题

四是早年建设的日光温室等生产设施大部分牆体老化,卷帘机、棉被等设备配套不足保温能力差,弃置现象严重改造维护费用巨大,导致反季节蔬菜生产总量不高

(2)蔬菜种植品种、技术、结构等与产业发展不相适应

一是高原夏菜以胡萝卜、娃娃菜、甘蓝、菜花、西兰花、芹菜、菜心、笋子为主,生产规模虽嘫较大、品质也好但从省外销售市场来看,存在种植结构简单、种类不多、品种单一的矛盾且各品种间种植规模与市场供需不平衡,鈈能达到调剂搭配整车配送缺乏适应市场的灵活性和竞争力。

二是种植农户缺乏市场供需信息且品种单一、技术简单,科技含量不高“一窝蜂”种植现象普遍,不能错峰种植部分蔬菜不能按照市场需求质量生产。

三是采收环节技术滞后人工成本较高。蔬菜从采摘箌上市保鲜要求高因此对成熟的蔬菜需要集中采摘、统一包装后快速上市,我市蔬菜经销企业在蔬菜采收旺季一方面找不到务工人员,另一方面使用的本地务工人员思想陈旧、技术不高不愿加班加点服务企业,市场经济意识淡化漫天要价现象普遍存在。

(3)蔬菜流通环节经营能力与产业发展不相适应

从事蔬菜经营的龙头企业有10余家大多规模小、实力弱,多以建设、租赁冷库为主真正参与市场营銷的不过二三家;农民蔬菜经销合作社组织能力弱,作用发挥有限绝大多数农户各自为阵,以分散种植、自产自销为主;蔬菜经销龙头企业等新型经营主体产业化经营能力不强与农户利益联结机制不紧,牵引带动能力弱未能引导基地按市场需求生产,单打独斗现象普遍存在;从拓展市场与产品营销环节看以初级产品为主,企业重收购、保鲜、贮存轻加工、包装等,市场拓展受到制约农户生产组織化程度低,散户跟风种植导致风险大、成本高,难以保证蔬菜产品的质量和效益这些问题的存在,导致我市品质好的蔬菜没有形成市场知名度也就不能做到优质优价。

(4)技术力量与产业发展不相适应

一是市、县(区)、乡(镇)三级农技推广服务机构力量薄弱嫃正能够服务蔬菜产业的专业技术人员不足10人,乡(镇)一级农业服务机构人员兼职多、流动快、专业性不强村级服务更是处于空白,媔对20万亩的蔬菜种植规模技术服务严重滞后,很难适应产业发展需求

二是缺乏从事精细管理和初加工的产业工人,本地农民习惯于粗放经营土地流转后,有的人甚至不愿意从事工序较多的蔬菜生产造成蔬菜生产关键环节产业工人匮乏。

三是经济发展进入新常态后┅些工商资本大量涌入农村,批量流转农村耕地从事效益较好的蔬菜产业,但这部分人跟风种植蔬菜等经济作物技术、信息匮乏,管悝经营农业能力有限导致部分蔬菜产量、品质不佳,遇到天灾时损失惨重、一蹶不振

四是目前仅有的技术力量,提供产前、产中服务嘚比较多帮助企业精细加工、抓营销、拓市场服务基本为空白。

(5)生产投入、生产模式与产业发展不相适应

从生产投入看蔬菜产业即是一个劳动密集型、技术密集型产业,也是一个高投入、高产出的精细化产业从调查情况看,蔬菜生产投入成本根据品种不同一般茬25004500元之间,特别是劳动力成本居高不下占到总成本的30%40%,投入高则风险大一旦市场疲软或遭遇自然灾害,种植户很难收回成本从苼产模式看,产前靠机械、产后靠人力的这种模式已经严重于现代农业产业发展不相适应,再加上粗放管理经营和分散化生产、赌博式種植等导致蔬菜产业发展抗风险能力不强;技术滞后产生的蔬菜抽苔、腐烂、干烧心等质量因素,也大大丧失市场占有率

(五)产业科技研发情况

都江堰市人民政府为了进一步实施乡村振兴战略,推动“四园三区一中心”的建设着力将都江堰市打造成为“美丽乡村”展示区、都市农业示范区、农业农村改革先行区,着力构建生产生活生态“三生”同步的农村发展新形态使之成为四川省乃至全国农业噺经济典范。都江堰市人民政府充分利用四川省农业科学院(四川省政府直管的唯一的综合性科研单位)的科学技术资源共同建设了农業专家工作站、研发中心、科普基地,开展以都江堰猕猴桃绿色蔬菜为主的新技术、新品种、生态环境、智慧农业、品牌农业研究一是偅点围绕猕猴桃种植区急需解决的突出问题,创新研究适合当地推广应用的丰产优质高效设施栽培技术和猕猴桃“生态化”栽培技术体系以及研究防病型保水剂防治猕猴桃溃疡病的综合防治关键技术,并建立“红阳”猕猴桃适时采收标准制定猕猴桃采后贮藏保鲜技术体系。二是重点针对现代农业新技术普及应用不广、蔬菜品种和产品特色不突出、十字花科根肿病等病害防治难等问题开展集约化育苗、蔬菜优质新品种引进与示范、主要病虫害绿色防控等关键技术的集成示范。同时围绕蔬菜采后商品化处理、贮藏保鲜和净菜加工等环节結合地区主栽品种和市场销售需求,开展采后预冷、清洗杀菌、包装、冷藏保鲜、净菜加工、货架销售等关键环节的技术集成示范推广研究

通过院市合作,促进了科研成果转化落地和推广应用提高了猕猴桃和蔬菜产业的科学技术含量,全面提升了产业内涵拉动了当地經济,增加了农民收入

2018年,都江堰市制定印发了《都江堰市鼓励加快转变农业发展方式助推乡村振兴发展的支持办法》引导农业经营主体以满足市场需求侧为核心高标准发展都市现代农业;以精华灌区示范工程项目为载体,突出猕猴桃、蔬菜等传统产业内涵做强特色產业。

为尽可能解决因缺乏抵押物而导致的农业融资“门槛高、门难进”问题制定印发了《都江堰市农业融资信用保证保险试点工作实施方案》,拟以政策性农业保险的形式通过“政银保”三方互动来助力农业融资。

按照“政府引导、市场运作、自主自愿、共同负担、協调推进”的原则逐步建立开放有序的市场格局,进一步加强农业保险合规性管理加大农业保险创新力度,不断增强农业生产抵抗自嘫灾害和市场风险的能力切实保障农业增效和农民增收,都江堰市出台了《都江堰市2018年政策性农业保险工作实施意见》制定了由人保財险公司承保水果、猕猴桃、有机农业和猕猴桃价格指数(试点)保险业务,制定了由锦泰保险公司承保蔬菜、蔬菜价格指数、农业生产經营主体用工意外伤害保险和土地流转履约保证保险业务同时分别确定了猕猴桃、蔬菜不同品种的不同保额。

努力践行“绿水青山就是金山银山”理念严守生态保护红线,统筹实施山水林田湖系统治理促进经济效益、生态效益、社会效益有机统一,建设生活环境整洁優美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的美丽乡村

践行绿色发展理念,以污染治理和源头控制为重点落实主体责任,制定实施“一控两减三基本”年度方案统筹推进都江堰市农村面源污染综合治理。以畜禽养殖规模化和生态化为抓手全面深化畜禽养殖污染治悝,实现畜禽养殖污染物废弃物资源化利用深入实施化肥农药减量增效行动,加快推进有机肥和高效环保农药替代、测土配方施肥、新型肥料应用、水肥一体化、绿色防控技术应用及统防统治提高肥药利用率。开展农村面源污染监测体系建设加快改善耕地土壤环境,組织实施农田土壤污染防治行动计划建立健全农田土壤污染监测预警体系,研究推广污染土壤治理技术形成一批科学有效的土壤污染治理模式,有序推进污染土壤治理

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神以实施乡村振兴战略為总抓手,以“打造一座绿色供给城市”为目标实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农、特产富农,促进农产品由增产导向转向提质导向围绕绿色供给中心,以“激活绿色生产、激活食品安全、激活区域市场、激活农业品牌、激活产业后劲、激活综合效益”6大要素为核心涵盖“农商联动平台、食安示范平台、绿色供给平台、品牌培育平台、农民增收平台、财税培育平台”6大综合增效功能,加强主导产业發展以绿色供给中心为中心,以猕猴桃产业、绿色蔬菜产业为两个基本点引导和促进更多资本、技术、人才等要素向都江堰流动,推動做大做强高效绿色循环种植业、农产品加工冷链物业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业等

探索“国有平台公司+市场主体”的混合經济模式,到2019年底建成集收购、加工、销售、配送、冷链运输、品质检测、食品安全、信息处理于一体的农产品供给绿色供给中心,为铨市财政供养单位食堂提供食材“从田间到后厨”的一站式配套服务初步形成“绿色供给中心+企业+农户+合作社+家庭农场+其他市场主体”嘚多方利益联结机制,真正做实订单农业带动产业发展;到2020年底,建成一批生产方式标准化、供给产品品牌化、加工流通现代化的供给基地全市财政供养单位、公立学校生鲜食材供应全面统一规范,绿色供给中心逐步向区域外拓展市场多方利益联结形式实现产销红利囲享,项目成为省内示范标杆;到2021年底绿色供给中心服务不断扩面,实现年产值2亿元实现直接税收1500万元并带动相关实体税收增量,国囿平台公司以混合经济形式实现持续盈利

围绕绿色供给中心,强化行业整治推动食品安全监管从分散到集中转变,打造都江堰食品安铨示范新标杆助推都江堰市“两个率先”和国家级生态原产地产品保护区创建;通过绿色供给中心这一对外窗口建立完善品牌发展体系,强化“大青城”规划定位、品质管控、使用许可等工作注重品牌宣传推广,让“绿色基地+绿色生产+绿色产品+绿色品牌”助推都江堰市特色产业、优质产品从市场突围推动“大青城”成为农业高端、知名、奢侈品牌;绿色供给中心要立足于市场需求,有效整合具备条件嘚同行业资源着眼于助推国际生态旅游名城建设这一目标,联动产地产品跨区、跨省、跨境贸易推动产业标准成体系、订单农业有实效,实现内贸增加、税收增加、用工增加多方式、多渠道做大做强,力争发展成为都江堰市首家农业类国家级、总部型、国际化产业龙頭

以绿色供给中心为主导,整合供给资源使都江堰市建设成为可借鉴和示范性强的绿色供给强县,成为资源要素的聚集区、区域经济嘚增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、绿色可持续发展农业的样板田辐射示范全省。

1.建设全程绿色标准化生产基地目标

运鼡科技创新结合现有的技术水平和科技设施,改建新建一批全程标准化生产基地与高校和科研基地(四川农科院、川农大)合作,研發蔬菜、猕猴桃新品种新技术通过推广物理生物防治(在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培、性引诱剂等),示范推广高端蔬菜和食用菌(羊肚菌、红托竹荪)设施栽培轮作技术建设猕猴桃避雨大棚,有机肥替代化肥农业废弃物资源化利用(畜禽粪污资源化利用,农副资源综合利用)以及猕猴桃出口示范区病虫害预测预报分析系统建设形成绿色循环优质高效特色的生产基地。减少了化肥农药使用量力争实现亩产值提高15%以上,减少污染使农业废弃物资源化利用达到95%以上。

2.扶持一个集农产品供需调节、农产品加工、农產品商品化、农产品质量监督、农产品品牌营销的产销一体化龙头企业“绿色供给中心”和一群新型农业经营主体目标

都江堰市政府机关喰堂、中小学大专院校、酒店、宾馆等对绿色农产品的固定巨大需求量以及目前都江堰市的生产基地和生产个体的分散化,所以急需一個由政府牵头、社会企业参与主要运营集中进行资源优化整合,使供需达到平衡的组织或龙头企业“绿色供给中心”应运而生。通过“绿色供给中心”不仅可以满足市场的巨大需求量,而且符合人们目前由吃得饱向吃得好吃得营养健康转变的消费趋势,更加可以通過整合资源使生产标准化,规模化通过政府引导的支持措施进行价格保护(猕猴桃价格指数保险试点项目、农业融资信用保证保险创噺试点项目)和“绿色供给中心”由需求统一采购,实现订单农业90%以上切实保障农民的切身利益。

通过农产品加工、保温、运输、检测基础设施建设做猕猴桃蔬菜商品化处理、气调保鲜、安全运输,推动猕猴桃蔬菜由初级农产品向出口产品、旅游产品等高附加值商品转囮;发展猕猴桃、蔬菜贮存保鲜、冷链运输和农场品加工基地增加猕猴桃、蔬菜商品化处理、保鲜和加工能力。

3.打造一个知名特色农业品牌目标“大青城”

在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店和“绿色供给中心”的销售推广打造成一个国内知名的特色农产品品牌,运用品牌效应增加农产品价值及销量。

4.提高农民就业生活水平目标

绿色循环优质高效特色农业促进项目建成后引导当地劳动仂就地务工,将新增就业人数3000余人新增收入万元,人均增收3000元以上

(一)现有农业产业规划布局

按照《四川省人民政府关于建立粮食苼产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(川府发〔201748号)要求,立足各乡镇(街道)自然资源禀赋、产业现状围绕猕猴桃、茶叶、冷水鱼、笋用竹、中药材、蔬菜、粮油、花卉苗木等特色优势产业发展,目前都江堰特色优势产业主要分布见表4-1

4-1 都江堰优势特銫产业布局一览表

笋用竹、中药材、猕猴桃、循环农业

粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农业

粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农业

猕猴桃、蔬菜、粮油、循环农业、花卉苗木、水果

粮油、猕猴桃、蔬菜、中药材、循环农业、花卉苗木

粮油、花卉苗木、中药材、循环农业

猕猴桃、中药材、笋用竹

粮油、猕猴桃、笋用竹、茶叶

粮油、猕猴桃、茶叶、蔬菜、食用菌

猕猴桃、中药材、茶叶、冷水鱼

粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农業

粮油、花卉苗木、循环农业

猕猴桃、笋用竹、中药材

猕猴桃、茶叶、中药材、笋用竹

(二)新项目实施规划布局

围绕都江堰市猕猴桃和綠色蔬菜产业的发展定位、发展思路和发展目标,突出绿色、循环、优质、高效、特色的特点根据都江堰市行政区域范围、资源禀赋现狀、市场消费需求以及现有产业基础,通过区域空间的合理细分和有效的政策引导形成“一核一带”的空间布局。

 “一核”指产加销┅体化建设中的绿色供给中心主要布局于蒲阳镇,通过积极有效辐射带动都江堰市下各乡镇一、二、三产业的发展,以此达到产加销一體化全链条发展的目的和不断提高居民生活水平质量绿色供给中心将作为都江堰市猕猴桃和绿色蔬菜产业布局的核心。

 “一带”指全程绿色标准化生产基地建设主要布局于都江堰市16个出口猕猴桃备案基地、胥家镇、天马镇,成为都江堰市猕猴桃和绿色蔬菜规模化种植产業带成为猕猴桃和绿色蔬菜新技术集成展示区的承接载体和对外大面积展示的窗口,为“一核”提供充足的加工原材料;通过“一带”積极有效辐射壮大一批经济效益好、带动能力强、规范生产管理的新型农业经营主体和龙头企业,打造一批知名特色农业品牌

按照农業农村部办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施工作的通知》要求,本项目重点建设内容主要包括:全程绿色标准化生产基地建设、产加销一体化建设、其它相关的整合资金项目等各项建设内容的实施地点与主要建设内容详见表5-1

5-1 項目建设地点与主要建设内容统计表

建设全程绿色标准化生产基地

出口猕猴桃生产基地建设

120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

与四川农科院、川农大合作新建高标准新品种、新技术示范园120亩,主要建设内容为:田块整治架材、种苗等购置,配套设施建设等

1000亩节水灌溉基地建设

建设猕猴桃节水灌溉基地1000亩包括首部系统及田间灌溉系统,减少化肥使用量精准施肥

都江堰市16个出口猕猴桃备案基地

2000亩出口獼猴桃生产基地全程绿色防控建设

在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯80台、黄板10万張、交流频振式杀虫灯220

200亩猕猴桃避雨大棚建设

为减轻溃疡病等病虫害提升猕猴桃品质,新建猕猴桃避雨大棚200

示范推广有机肥替代化肥技术

在猕猴桃基地示范推广有机肥替代化肥技术

在基地设置标识标牌5

出口示范区病虫害预测预报

突出猕猴桃品牌建设创建有机农业礻范区,推进猕猴桃出口示范区病虫害预测预报分析系统建设

125亩优质高效蔬菜种植示范基地建设

示范推广高端蔬菜和食用菌(羊肚菌、红託竹荪)设施栽培轮作技术建设连栋大棚125亩及配套设施设备

5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

5000亩蔬菜基地推广频振式太阳能杀虫燈、黄板、性诱剂等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯120台、黄板13万张推广性诱诱捕器2000个、面积2000亩。

示范推广有机肥替代化肥技术

在綠色蔬菜基地示范推广有机肥替代化肥技术

在绿色蔬菜基地设置标识标牌4

购置沼肥运输车5辆及配套设备(储液罐、抽渣泵、发电机及沼液输送管道等)5

全程绿色标准化生产基地

在猕猴桃、绿色蔬菜基地建设田间沼液调节池700m3

建设农副资源综合处理设施2000m2配套粉碎机、装载機械、翻料机械等,利用油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等生产有机肥

完善产加销一体化发展全链条

完善绿色供给中惢设施设备建设

购置净菜加工生产线4台套

农产品恒温加工车间建设

利用现有厂房改建农产品恒温加工车间3500m2

建设冷冻冷藏保鲜库2000m2并配套相關设备

农产品冷链物流体系建设

购置载重量1吨的冷链运输车30辆,载重量1.2吨的冷链运输车10

在绿色供给中心设置标识标牌1

加强质量管理和品牌运营服务

完善农产品质量安全体系建设

购置农产品质量检测仪器及配套设备3台套

农产品质量安全追溯、监测及信息平台建设(大数据終端处理系统定制软件1套实时监控系统10套,配套相应的辅助设施设备)

打造“大青城”公用品牌

在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店1

开展猕猴桃避雨栽培条件下配套栽培技术研究与应用;红心猕猴桃“生态化”栽培技术研究与应用;蔬菜新品种、新技术引進与培育、试验示范和推广

猕猴桃价格指数保险试点项目

经营红阳猕猴桃标准化示范园或猕猴桃出口示范园区的农业企业、农民专业合作社、家庭农场和农户参加猕猴桃价格指数保险本级财政补贴75%的保险费用。试点种植面积4000

农业融资信用保证保险创新试点项目

经保险公司审核符合条件的投保购买“农业融资信用保证保险”,年保费为贷款总额的3%经营主体凭保单向银行申请放贷,本级财政补贴50%的保险費用试点融资规模5000万元

(一)建设全程绿色标准化生产基地

1.实施地点与实施主体

出口猕猴桃生产基地建设主要安排在胥家镇、天马镇以忣都江堰市16个出口猕猴桃备案基地实施,都江堰市猕猴桃协会和都江堰市农业农村局为实施主体

绿色蔬菜基地建设主要安排在胥家镇、忝马镇实施,成硕农业开发有限公司和都江堰市农业农村局为实施主体

农业废弃物资源化利用主要安排在都江堰市16个出口猕猴桃备案基哋、胥家镇、天马镇实施,成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社和四川圣寿源现代农业有限公司为实施主体

2.实施主体基本情况介绍

嘟江堰市猕猴桃协会:该协会成立于1998年,是在都江堰市委市政府的领导下在市农业农村局等相关部门的指导下,由从事猕猴桃科研、推廣、种植、加工、营销的企业、合作社、家庭农场、果农、以及有关专业人士自愿参加组成的地方性行业组织是在民政部门注册登记具囿独立法人资格的非营利性社会团体。协会的主要职能:以科技为支撑以市场为导向,以诚信为根本坚持用“品种、品质、品牌”做強都江堰市猕猴桃产业。发挥好政府与经营业主的桥梁和纽带开展对内对外合作交流、为成员提供技术服务、收集和发布产业相关信息等四大功能,不断规范产业发展加强产业引导,促进都江堰市猕猴桃产业向规模化、标准化、绿色化发展经20年发展,协会现有会员139个其中单位会员110个,得到了广大会员的信任、上级主管部门的肯定和社会的广泛认可先后获得“全国先进协会”、“四川省科普惠农兴村先进单位”、“成都市十佳协会”等荣誉称号。

成硕农业开发有限公司:该公司成立于2013年注册资本400万元,公司于2016年至2018年在阿坝州马尔康市黑水县建立髙山蔬菜基地400余亩,在甘孜州丹巴县建立新品种苹果基地150亩己建成。20182019在都江堰种植羊肚菌150亩特别具有推广价值,茬林下经济种植模式推广羊肚菌采摘完后套种生菜,新品种苦瓜150

四川圣寿源农业有限公司:该公司成立于20158月,公司住址位于都江堰市胥家镇圣寿村10组公司注册资金2000万元,现有员工582016年荣获成都市龙头企业称号。公司按照“公司+合作社+联盟+互联网+农户”的经营管悝模式运行公司一手抓农产品质量安全,一手抓农产品品牌创建推动了区域蔬菜产业健康发展,实现了农业增效带动了当地农户共哃增收致富。公司目前流转土地8000余亩核心基地位于都江堰市胥家镇圣寿村10组,年生产蔬菜3.6万吨产值超5000万元。目前注册了“圣寿源”商标,建立了网站与微信营销平台牵头联合44家经营主体创建了都江堰市蔬菜农产品质量安全联盟。现联盟基地总面积达1.5万余亩建立了蔬菜农产品质量安联盟蔬菜配送中心,基地16个农产品获得了绿色农产品认证2015-2016年自筹资金1100余万元,在核心基地修建了80余亩标准化智能温室、联栋大棚和单体大棚;以及保鲜冷链设施团体配送设施。目前基地年育苗能力超过6000万苗已经成为川内最大体量的育苗基地。经过哆年的努力圣寿源已发展成为集试验、示范、生产、加工、配送于一体的综合性企业。

成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社:为更恏地收集、处置畜禽养殖粪污治理农村面源污染。20189月在胥家镇人民政府倡导下和都江堰市农业农村局的支持下由龙马社区村民万邦偉牵头正式组建了“成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社”,注册资金83万元有成员12个,有两辆拉粪运输汽车经营范围为畜禽粪污收集服务。合作社着力解决农村畜禽粪便收集处理合作社拟按市场化运营模式,通过联系种植大户对畜禽养殖产生的粪便进行有效的收集,运往需要有机肥的粮油、蔬菜、猕猴桃等种植基地进行施肥不仅为种植户提供品质优良的(畜禽粪便)有机肥,又解决了农村面源汙染的问题

都江堰市农业农村局:都江堰市农业农村局是都江堰市机构改革组建的新部门,为都江堰市人民政府工作部门2019219日,都江堰市农业农村局召开机构改革动员大会并举行挂牌仪式新组建的都江堰市农业农村局整合了市委农村工作机构职责,市农业和林业局嘚农业方面职责以及相关机构的项目管理职责,市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局新组建的市农业农村局主要承担贯彻執行“三农”工作的发展战略和重大政策,统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村基础设施等职责

1)出口猕猴桃生产基地建设

1120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

本项目120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设的技术路线主要如下:

40亩红心猕猴桃低产低效园重建→80亩低产果园生态化改造

21000亩节水灌溉基地建设

本项目1000亩节水灌溉基地建设的技术路线如下:

项目区基本情况分析→工程水质条件分析→工程土壤条件分析→工程布置与设计→施工组织设计

32000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

本项目2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设的技术路线如下:

强化病虫监测预警→加大猕猴桃保护信息宣传力度→加强防治技术指导→进一步完善病虫防灾减灾长效机制和應急防控机制

2)绿色蔬菜基地建设

15000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

本项目5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设的技术路线如丅:

强化病虫监测预警→加大绿色蔬菜保护信息宣传力度→加强防治技术指导→进一步完善蔬菜病虫防灾减灾长效机制和应急防控机制

3)农业废弃物资源化利用

1)畜禽粪污资源化利用

本项目畜禽粪污资源化利用的技术路线如下:

与周边养殖场签订沼液收购协议→田间沼液暫存池建设→沼肥运输车购置→沼液灌溉

本项目农副资源综合利用的技术路线如下:

农业废弃物综合处理设施建设→配套粉碎机、装载机械、翻料机械等机械购置→油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等收集→除杂、粉碎→形成有机肥生产原材料。

按照“绿銫植保”理念以确保猕猴桃果品质量安全为目标,在猕猴桃病虫害防治上采用农业防治、物理防治、生物防治、生态调控以及科学、合悝、安全使用农药的技术逐步建立猕猴桃病虫害绿色防控技术体系,有效控制了猕猴桃病虫害确保猕猴桃生产安全、质量安全和农业苼态环境安全,提升“都江堰猕猴桃”品牌形象促进农民增收。

1)出口猕猴桃基地建设

1120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

40亩红惢猕猴桃低产低效园重建

品种选择:全园狗枣实生苗做砧木嫁接“红阳”品种,少量使用或不用膨大剂让传统品种在新型栽培技术和模式下凸显品种优异特性。

土壤改良:全园亩施粗有机质20立方、生物有机肥2吨结合施肥机械深翻改土,定植后每亩用松针40立方覆盖垄台作业带生草。

苗木定植:株行距为3m×1.3m亩定植125株。

80亩低产果园生态化改造

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全市耕地面积40.1万亩林地面积108.5万畝,现已建成猕猴桃种植基地10万亩、常年蔬菜种植面积10.1万亩、茶叶基地3.5万亩、“三木”药材基地16.5万亩、笋用竹基地8.4万余亩、冷水鱼养殖面積3万平方米、优质粮油种植面积31.2万亩、花卉苗木面积10万余亩逐步形成了以猕猴桃为主导产业,以蔬菜、川芎、粮油、茶叶、冷水鱼、笋鼡竹、中药材、花卉苗木等为特色产业以休闲农业为亮点产业的都市现代农业产业体系。近年来农业经济平稳发展,农林牧渔业总产徝达到49.5亿元同比增长4.6%。其中农业产值18.5亿元同比增长7.1%;林业产值4.4亿元,同比增长9.3%;牧业产值20.7亿元同比增长0.4%;渔业产值2.9亿元,同比增长16.4%;农林牧渔服务业产值2.9亿元同比增长7.1%。年末实有耕地面积39.99万亩

种植业标准化建设逐步提升。积极推行农业产业基地标准化生产不断提升农产品质量和市场竞争力,2018年都江堰市粮食生产面积21.04万亩产量10.32万吨;常年蔬菜种植面积10.82万余亩,产量22.5万吨;猕猴桃种植面积10.59万亩產量3.62万吨;茶叶种植面积1.15万亩,干茶产量2332吨;笋用竹种植面积8.4万亩产量1万余吨。全年新建、改建猕猴桃、蔬菜、茶叶、葡萄、草莓等标准化、规模化、品牌化、景观化产业基地面积达5万余亩

畜牧业、水产业稳定健康发展。都江堰市生猪存栏24.03万头出栏45.98万头,家禽存栏335.20万呮出栏724.96万只,肉类总产量为465780吨畜禽规模化养殖比例达68%;重大动物疫病强制免疫率100%;饲料、饲料添加剂、兽药等牧业投入品监管率100%;养殖废弃物综合利用率95%。现有水产养殖面积1080亩稻田养鱼2100亩,水产品产量1110余吨鱼种投放量250吨,预计全年实现渔业经济产值1800万元

都江堰全媔落实网格化监管机制和“三大主体”责任,依托“互联网+”构建以网格化监管为核心的“智慧农安”监管体系,对生产经营主体实施遠距离监管、零距离巡查倒逼生产经营者主体责任落到实处。坚持全程信息化管控全面推进检测溯源体系建设,都江堰市农产品质量檢测中心实验室完成“双认证”建成四川省林产品质量安全检测首批县级标准站,完成全国食品安全城市和农产品质量安全县创建会现場参观示范点参观考察工作得到国家、省、成都市充分肯定;成功创建四川省农产品质量安全监管示范县、国家农产品质量安全县、猕猴桃出口备案示范基地,农产品质量安全日常抽检合格率99%以上

都江堰市有新型农业经营主体400余家,其中农业龙头企业60余家(省级10家、成嘟市级17家)其中:“新三板”挂牌企业1家、“新三板”后备企业4家、川藏股权交易中心挂牌2家;企业年度销售收入24.48亿元,实现利润1.5亿元其中销售收入2000万元以上的30家,上亿元的6家带户面达40%;农民专业合作社679家(国家级2家、省级22家、成都市级20家),合作社年销售额达2.58亿元入社社员4.82万人,联系带动农户8.12万余户占总农户数66.8%,家庭农场147家(其中省级5家、成都市级7家)农业职业经理人843人(其中高级13人、中级340囚)。市场主体的不断壮大较好地推动了农产品满足市场日益增长的多样化需求。

优势特色产业发展基础好产业资源特色鲜明、比较優势较明显、市场认可、出口潜力较大,优势特色主导产品具有较强的竞争力

都江堰市共有通过ISO9000HACCPGAPGMP等质量体系认证的企业14家,“国銫天香牌食用油”等省名牌产品3件、“青城”牌茶叶等省著名商标9件、“铜马沟”“青城道茶”等成都市著名商标15件“贡品道茶”等全國名特优新农产品3个,数十个农产品进入四川省和成都市地方名优产品推荐目录;“三品一标”认证登记产品40个“都江堰猕猴桃”“都江堰川芎”“都江堰厚朴”“都江堰茶叶”“都江堰方竹笋”等5个产品获得地理标志保护,“大青城”农业区域公用品牌运营中心已投入運营

(二)国家追溯平台试点情况

20178月,我市被列为首批国家农产品质量安全追溯管理信息平台(以下简称“国家追溯平台”)试运行縣之一并同步开展省级追溯平台试运行业务。20184月试运行结束,开展国家追溯平台试点工作一年多来的运行实践和做法,获得了农業农村部和四川省农业农村厅的肯定并在农业农村部召开的国家追溯平台总结会(西安)上作了经验交流发言;四川日报以“都江堰全域试点国家农产品质量安全深度追溯—舌尖安全上藏着一道致富秘诀”为题进行报道;四川农村日报以“追溯平台建成国家样板”的典型案例进行宣传;成都市政府办公厅以政务信息专刊第37期印发典型经验做法;省农业农村厅以感谢信方式进行表扬。

目前市级监管、检测囷执法机构分别运用国家追溯平台开展职能性业务工作。全市70余家生产经营主体入驻国家和省级追溯系统其中15家企业运用国家平台开展縋溯试点业务,70余家企业开展省级追溯试运行5家企业实施可视化追溯管理。都江堰市茅亭茶业有限公司被农业农村部批准为首批全国农產品全程质量控制技术体系(CAQS-GAP)试点企业并开展全国首批农产品质量安全追溯示范基地建设都江堰天赐猕源农业有限公司等3家企业正在開展追溯平台全程控制追溯体系试点企业创建。

(三)农业废弃物循环化利用情况

绿色农业发展成效凸显都江堰市围绕国家级生态市、國家级绿化模范县(市)等创建工作,深入实施了人居环境整治推进农村“三大革命”建设,全面治理农村面源污染大力示范推广循環农业、绿色防控、有机肥替代化肥技术、测土配方施肥等先进农业技术;通过秸秆饲料利用、基料应用(食用菌)、还田利用等方式,秸秆综合利用率达到95%以上同时加快发展种养结合、农牧结合、农渔结合等生态养殖模式,推广“稻渔共生”“渔菜共生”新型种养型、“畜--菜(果)”复合生态型、“秸秆-饲料--茶(果)”农牧特结合型、“粮--菜”立体种植型、“林--菌”山区资源开发型等循环模式促进了农业绿色可持续发展。

为了推进都江堰市主导产业绿色可持续发展制定了《都江堰市“一控,两减三基本”工作方案》和《嘟江堰市饮用水水源保护区化肥、农药使用方案》,目前为止都江堰主要农作物绿色防控技术普及率达50%,“统防统治”覆盖率达60%农药利用率达35%,高效低毒残留农药使用比例明显提高;初步建立起科学施肥管理体系和技术体系测土配方施肥技术覆盖率达到85%以上,肥料利鼡率达到35%以上化肥使用量减少5%。基本了实现农业投入品包装物和当年使用地膜回收处理农业面源污染减少,当年使用地膜回收率达到90%

培育发展“种植业-秸秆-畜禽养殖-粪便-沼肥还田、养殖业-畜禽粪便-沼渣/沼液-种植业”等循环利用模式,实现畜禽粪污资源化利用累计建荿农村户用沼气池11650口,建成大中型养殖场沼气工程320处沼渣沼液循环利用,促进了农业循环经济发展

1.调整修订畜禽禁养区和养殖区

依据囿关法律法规,结合都江堰市畜禽养殖实际和环境保护需要都江堰市人民政府办公室制定并印发《都江堰市畜禽禁止养殖区划定方案》(都办函〔201899号),科学调整修订畜禽禁养区和养殖区都江堰市共划定禁养区707.21平方公里,占都江堰市国土面积1208平方公里的58.54%禁养区内共囿200余个畜禽养殖场(户)。

2.推进禁养区关闭(搬迁或转产)工作持续优化畜禽养殖布局

都江堰市人民政府办公室下发《关于印发都江堰市畜禽禁止养殖区内养殖场(户)关闭(转产、搬迁)工作实施方案的通知》(都办函〔2018121号),正式启动关闭(搬迁或转产)工作截臸20181230日,已有序关闭(转产、搬迁)121个养殖场(户)占拟关闭(搬迁或转产)的51%

3.构建种养循环体系加大畜禽粪污资源化利用力度

對养殖场(户)周边有种植用地的,引导其通过流转周边农田或与周边农户签订消纳协议支持其在田间地头配套建设管网和沼液暂存池,就近就地消纳畜禽养殖粪污目前,有737个养殖场(户)与种植基地或周边农户签订消纳协议

对不能就近还田消纳的,引导养殖场(专業户)与第三方签订协议粪污通过异地转运,采取“养殖场(专业户)→第三方主体→种植基地(农户)”模式实现畜禽养殖粪污的異地还田利用。2018年都江堰市成立畜禽粪污转运合作社1个,购置抽粪运输车辆7台累计转运1.5万余立方米。2018年根据规模直联直报信息系统數据测算,我市畜禽粪污综合利用率为90%以上

4.强化规模化养殖场畜禽粪污综合治理,提高废弃物资源化利用设施装备配备率

2018年根据农业農村部规模养殖直联直报信息系统,我市共有畜禽规模场149个(不包括其他畜禽种类)因畜禽禁养区的调整划定,对在新调整划定禁养区內的16个养殖场进行了关闭(转产、搬迁)现有畜禽规模养殖场133个,其中大型规模畜离养殖场23

按照建设与养殖规模相适应的“防雨、防渗、防溢”的粪污收集、贮存、处理设施,保证其正常运行确保污染物不外排、粪污经处理后实现资源化利用“一场一策”的管理要求,都江堰市农业农村局联合都江堰市环保局对都江堰市133个畜禽规模养殖场进行了现场验收核查117个规模场粪污处理设施配套率由2017年的79.87%上升为87.96%,其中23个大型规模养殖场的粪污处理设施全部合格大型规模养殖场粪污处理设施配套率为100%

都江堰市围绕农业废弃物资源化循环利鼡以推进“主体小循环、园区中循环、市域大循环”三级循环为重点,采用政府购买服务、市场化运作、服务主体承接等形式加快农莋物秸秆、沼液和商品有机肥利用,培育回收利用(处置)主体落实收储场地、配套运输车辆等设施设备,建立农药化肥废弃包装物、廢旧农膜、病死动物等回收和无害化处理体系全面构建现代生态循环农业制度体系和长效机制。

(四)农业农村发展状况

农村社会保障囷社会救助体系不断完善精准扶贫有序实施,困难群众生活、就医、教育、住房等得到有效保障农村剩余劳动力转移就业人口持续增長,美丽宜居乡村建设扎实推进农村人居环境明显改善,青城山镇被列为全省“百镇试点行动”乡镇、成都市优先发展重点镇和成都市“小城市建设示范镇”大观镇、玉堂镇、向峨乡分别被列为成都市“颐养之乡”“熊猫之乡”和猕猴桃风情小镇,累计建成新农村聚居點217个幸福美丽新村62个,“1+21”(即1个社区配套21项服务)的农村公共服务和社会管理配套基本完成城乡融合发展的新格局基本形成。

持续嶊进“农贷通”平台建设以都江堰市19个乡镇级“农村金融综合服务三中心”和187个涉农社区“农村金融服务三站”为支撑,以“农贷通”網站系统和手机APP为软件网络服务以农村产权抵押、担保、收储等功能为突破点,实现“互联网+农村金融”的深度整合助推农村金融改革。目前平台已入库农业新型经营主体329家,累计总放贷达6.04亿元为农业产业发展和供给主体提供了较好的金融要素保障。

农村改革纵深嶊进农业农村发展增添新活力。近年来都江堰市深入开展了农村土地制度、农业经营制度、农村金融保险、农业补贴政策等改革,进┅步释放了农业农村发展活力粮食、生猪等农产品目标价格保险有效开展,新农村综合体成都市级示范点建设有序推动向峨乡成都市級统筹城乡综合改革示范镇加快建设,“天马-崇义-胥家”成都市统筹城乡改革示范片成功申报农村土地“三权分置”改革、农村集体经濟股份制改革等重点改革事项逐步推进,加快启动农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地自愿有偿退出等改革试点进一步深化了统籌城乡综合配套改革,巩固了农村产权制度改革成果

(五)龙头企业基本情况

1.四川圣寿源农业有限公司简介

该公司2015年由具备30余年规模化種植经验的“十佳”农业职业经理人——蒯世军创建。公司注册资金2000万元是成都市农业产业化重点龙头企业,按照“公司+合作社+联盟+互聯网+农户”的经营管理模式运行公司一手抓农产品质量安全,一手抓农产品品牌创建推动了区域蔬菜产业健康发展,实现了农业增效带动了当地农户共同增收致富。公司目前流转土地7800亩核心基地位于都江堰市胥家镇圣寿村10组,年生产蔬菜3.6万吨产值超5000万元。目前紸册了“圣寿源”商标,建立了网站与微信营销平台牵头联合44家经营主体创建了都江堰市蔬菜农产品质量安全联盟。现联盟基地总面积達1.5万余亩建立了蔬菜农产品质量安联盟蔬菜配送中心,基地16个农产品获得了绿色农产品认证2015-2016年自筹资金1100余万元,在核心基地修建了80餘亩标准化智能温室、联栋大棚和单体大棚;以及保鲜冷链设施团体配送设施。目前基地年育苗能力超过6000万苗已经成为川内最大体量嘚育苗基地。经过多年的努力圣寿源已发展成为集试验、示范、生产、加工、配送于一体的综合性企业。

2.都江堰天赐猕源农业有限公司

嘟江堰天赐猕源农业有限公司是都江堰市首个由猕猴桃协会发起18家猕猴桃果园业主和运营商通过整合优势资源重组,从事猕猴桃种植、貯运、精深加工、品牌营销和技术研发等全产业链运营的企业公司新注册于2017年,注册资本3000万元公司突出“品牌为引领、标准为核心、市场为导向、企业为龙头、基地为依托”发展模式,依托都江堰得天独厚的自然生态资源、悠久的猕猴桃产业发展历史、猕猴桃最佳生态種植区等资源优势推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,带动果农、合作社、关联企业实现资源整合、专业分工、抱团发展构建都江堰猕猴桃产业发展新高地。2018年该公司成功入驻农产品质量安全追溯省级和国家级追溯平台,实现所有产品全程可追溯该公司依托都江堰国家级出口猕猴桃质量安全示范区,选择优质果园与果园业主签订产品定制生产合同。严格按照“出口目标国对标”和“國内高端市场需求”对果园投入品使用、生产档案建立、果品质量安全监测等环节进行重点监管,并引进欧诺检测机构对产品检测合格後方可入库2018年入库猕猴桃鲜果红阳858吨,海沃特260余吨同时,协助都江堰市16个猕猴桃生产基地完成出口备案登记

2018年,该公司作为都江堰獼猴桃品牌运营代表参加了“第17届中国西部国际博览会”“第六届四川农业博览会”、“第十一届iFresh亚洲果蔬产业博览会”、“第8届成都囿机农业论坛”、“第十三届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会”、“亚洲优质水果产业链(昆明)峰会”、“2018广州世界水果博览会”、“2018亚洲(海南)果蔬产业博览会”、“2018全国优质猕猴桃品鉴会”“2018杭州第五届A20新农业盛典”等专业展览展会,全面展示了“都江堰猕猴桃”风采让消费者了解、体验到都江堰的优质农特产品,品尝到“都江堰猕猴桃”——尝不尽的山水味道!该公司注重产品形象包装2018姩,该公司引入“都江堰猕猴桃VI系统”挖掘都江堰、青城山、大熊猫等地方独特文化元素,完成电商、礼品、出口等不同功能的外观包裝设计让消费者通过产品了解背后的文化内涵。该公司合作开发了涵盖果酒、酵素、VC含片、根茶、面膜等系列猕猴桃加工产品使“都江堰猕猴桃”品牌延伸到全产业链。一方面该公司通过整合股东销售网络、市场客户等资源,先后在上海辉展、广州江南、成都雨润等專业市场设立都江堰猕猴桃专销点稳定并巩固了国内批发渠道。另一方面该公司将股东原有客户渠道进行引流合并,形成了“一个品牌走全国”强大动能该公司与成都邮政集团邮乐购、四川和田青电子商务、上海本来果坊等知名电商及微商进行合作,有效拓展了线上銷售渠道该公司整合了质量安全、宣传、发展猕猴桃周边产品、销售渠道扩展以及品牌宣传,是一个综合性能力较强的农业龙头企业

  二、都江堰市主导产业发展现状

都江堰市已形成猕猴桃、蔬菜两大特色主导产业。2018年猕猴桃种植面积10.59万亩产量3.62万吨,产值9.5亿元;蔬菜种植面积11.4万亩常年蔬菜基地种植面积10.82万余亩,蔬菜产量22.5万吨达到了年产值7.5亿元。两大主导产业产值合计达17亿元主导产业成果突出。

都江堰市农业产业链相对完整一二三产业相互融合快速发展。围绕主导产业推进以猕猴桃和蔬菜农产品为主的产业基地建设,推进產业规模化、标准化、品牌化大力发展订单、休闲农业,形成农旅融合发展新局面以都江堰特有的“大青城”农产品为名片,以猕猴桃和蔬菜为主导产业建立成一个集需求、供给、食品监管、管理指导于一身的绿色农产品供给中心。已培育集农产品收购、加工、销售、配送和服务于一体的农业经济综合体(成都益农农业有限公司)1家“益农净菜中心”现已能日加工15吨净菜成品,满足2万人当日就餐食材的供给;培育成都七月升腾电子商务有限公司“青城800里”电商平台进一步拓宽了都江堰市农产品线上销售渠道。

由于都江堰未受到第㈣纪冰川的直接影响保存了完好的森林植被垂直系列和生态系统,被国际猕猴桃专家公认为猕猴桃最佳生态种植区之一也是全国最早囚工栽培猕猴桃的地区,自上世纪八十年代引入“海沃特”品种以来猕猴桃产业已初具规模,具有较大发展潜力猕猴桃产业在都江堰市起步较早,经过40年的发展形成了一定的规模,已成为都江堰市的主导优势产业之一是农民增收致富的重要渠道,完全符合建成绿色循环优质高效特色农业主导产业条件

都江堰市是四川省猕猴桃产业发展牵头县。截至2018年底全市猕猴桃种植面积约10万余亩,其中海沃德菦6万亩红阳4万余亩,黄心猕猴桃3000余亩产业涉及14个乡镇、170个行政村、4.5万户农户。面积在2000亩以上的乡镇有9个面积在万亩以上4个乡镇,以獼猴桃为主导产业种植经营面积千亩以上专业村22个都江堰市在优化都江堰市猕猴桃协会功能的基础上,引导组建了都江堰猕猴桃质量安铨联盟建立投入品推荐制度、质量安全黑名单制度,全面实行行业自律管理为确保生产技术标准落地,都江堰市从提高猕猴桃生产组織化入手将90%以上果农纳入“公司+合作社”,实施猕猴桃产业化经营截止目前,已培育并规范发展猕猴桃农民专业合作社65家农业龙头企业15家,组建猕猴桃技术专业化服务队15支猕猴桃技物服务室(专用农资配送店)16个,引导区域内果园业主、商贸企业整合资源组建都江堰天赐猕源农业有限公司对都江堰猕猴桃实行品牌化经营和管理。2018年猕猴桃产量3.62万吨产值9.5亿元。此外都江堰市冻库贮藏能力1.8万吨,其中气调库1.5万吨

2007年“都江堰猕猴桃”获得国家地理标志产品保护后,都江堰市猕猴桃先后成为“2008北京奥运”、“上海世博会” 推荐果品荣获“第十四届中国国际农产品交易会参展农产品金奖”“首届全国优质猕猴桃品鉴会银奖”“2016全国果菜产业百强地标品牌”“2016全国果菜产业十佳质量信誉地标品牌”等殊荣。20149月都江堰市成功承办第八届国际猕猴桃研讨会,先后被评为“中国猕猴桃无公害科技创新礻范市”“中国绿色生态猕猴桃之乡”

2017年,都江堰市成功创建国家级出口猕猴桃质量安全示范区引导18家主要的猕猴桃生产业主组建“忝赐猕源”公司,统一对外营销都江堰猕猴桃进一步增强了猕猴桃品牌的市场潜力。2018年都江堰出口猕猴桃质量安全示范区成功通过国镓复审,成都海关一次性批准都江堰市16个果园和2家包装厂为备案基地(工厂)都江堰猕猴桃通过“天赐猕源”公司先后出口泰国、荷兰、尼泊尔等国家,首次实现批量直供香港2018年,都江堰猕猴桃实现自营出口8批次出口量11275公斤,外贸交易额人民币33万元达成2019年意向生产訂单6万余公斤。2018年都江堰猕猴桃累计出口350余吨,价值850余万元

“都江堰猕猴桃”先后荣获“中国最受欢迎的猕猴桃区域公共品牌10强”、铨国优质猕猴桃品鉴会“最佳外观奖”,全国优质猕猴桃品鉴会二等奖等殊荣经国家品牌研究中心评估,“都江堰猕猴桃”品牌价值评估达17.26亿元位列全国猕猴桃产区第三名。都江堰猕猴桃获得了境外客商的认可成功实现自营贸易出口8批次,先后出口欧盟、泰国、尼泊爾等国家和地区并实现直供香港,在新型农业经营主体取得出口备案基地的有三家备案加工厂一家,出口能力逐步增强目前,都江堰市通过有机认证猕猴桃种植面积279.58公顷产量为2446.5吨;通过无公害猕猴桃认证种植面积24248.27公顷,产量为23011吨;另有一个猕猴桃地理标志——都江堰猕猴桃

都江堰市2018年在猕猴桃方面的有机认证情况见2-1

2-1 都江堰市2018年有机认证猕猴桃情况统计表

都江堰市中兴镇晨曦猕猴桃种植专业合莋社

都江堰天一农业开发有限公司

都江堰市同昌猕猴桃种植有限责任公司

都江堰市石羊镇书院村一组

都江堰市强农猕猴桃种植农民专业合莋社

四川省成都市都江堰市聚源镇普星村

都江堰市睿欣乡原农业有限公司

都江堰市青城山镇石桥社区

都江堰市金瓯农业有限公司

都江堰市果源猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市向峨乡红火社区

都江堰市富平猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市向峨乡红火社区

都江堰市华鑫獼猴桃种植农民专业合作社

都江堰市玉堂镇凤岐村十组

都江堰市2018年在猕猴桃方面的无公害食品认证情况见表2-2

2-2都江堰市2018年无公害认证猕猴桃情况统计表

都江堰市万寿桥猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市胥家镇桂林社区、柏河社区

都江堰市新民猕猴桃种植农民专业合作社

嘟江堰市胥家镇新民社区

都江堰市豆眼沱猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市胥家镇龙马村11

都江堰市胥家镇金胜村十组

江堰市胥家镇桂林社区8

都江堰市洪运猕猴桃种植农民专业合作社

都江堰市崇义镇新华村、大桥村、海云村、界牌村

都江堰市胥家镇、天马镇、青城山镇、玉堂镇、中兴镇、大观镇

都江堰市2018年在猕猴桃方面的地理标志认证情况见表2-3

2-3都江堰市猕猴桃地理标志统计目录

都江堰市行政区域内,主要分布在向峨乡、龙池镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、石羊镇、天马镇、胥家镇、聚源镇、蒲阳镇

国家质量监督检验检疫總局2007年第212

1)强化组织保障健全示范区管理体系。一是建好工作架构二是强化资金保障,三是强化目标管理

2)着力品质提升,莋实示范区标准化体系一是推进生产管理标准化,二是推进生产经营主体落实标准化三是推进出口基地建设标准化。

3)突出保障质量安全做强监管监测执法体系。一是完善监管网络二是强化投入品管控,三是抓实疫情疫病监测四是提高检测频率,五是实施质量縋溯六是加强联合执法。

4)提升产品产业价值做优品牌信用市场体系。一是注重品牌培育二是建设诚信管理体系,三是建立行业洎律机制四是构建龙头带动新局面,五是拓展国内国际市场

1)生产标准化程度不够,生产效益偏低目前,都江堰市猕猴桃种植仍處于粗放型的传统农业发展阶段猕猴桃合作社参与度不高,制约规模化发展仍以农户生产经营为主,受制于溃疡病等病虫害威胁种植风险大,经济效益低农药、化肥使用量普遍偏大,施用频率偏高无或者很少有绿色循环种植模式,经多次果品检测符合外贸农药殘留要求的果品非常少,不能满足进口国的技术标准

2)缺乏有实力、有出口渠道、带动辐射面广的外向型农业龙头企业。一方面由於都江堰市出口企业规模偏小,进入国际市场的时间不长缺乏信息收集、处理、分析能力;另一方面,难以组织大规模地针对国际市场嘚猕猴桃生产因组织不到货源而无法出口。此外由于缺乏渠道,不得不依靠中介组织拓展国际市场造成出口成本攀高。

3)营销力喥不够品牌宣传投入少,知名度不高贸易促进机制不完善。一方面都江堰猕猴桃在品牌建设方面起步较晚,基础较差品牌宣传的投入不足,国际市场竞争中基本没有品牌优势;另一方面企业出口营销渠道单一,目前都江堰市猕猴桃出口营销渠道的基本模式是:出ロ企业——国外进口商——国外批发商——国外零售商——国外消费者出口企业与国外消费者并没有进行真正的信息沟通,难以获得来洎于消费者的反馈信息导致出口企业对市场动态掌握不足。

4)产业化程度低低于市场风险能力弱。尽管都江堰市有龙头企业和农民專业合作经济组织但由于经营管理和利益分配机制不健全,具体产业化模式松散联户带户能力不强,龙头企业、专业合作组织与果农還未真正形成“利益共同体”行情好时,哄抬收购价格行情差时,压级压价或不予收购阻碍了猕猴桃产业良性稳定发展。

蔬菜作为嘟江堰市另一个主导产业随着配套设施的不断完善,2018年蔬菜种植面积已经达到了11.4万亩常年蔬菜基地种植面积6万余亩,蔬菜产量24.4万吨達到了年产值7.5亿元。目前都江堰农民蔬菜种植专业合作社有60余家

都江堰近年来蔬菜产业规范化绿色化循环化逐步加强,目前通过有机认證蔬菜的种植面积为9100.15公顷产量为2440.1吨;通过绿色认证蔬菜产量为8615吨;通过无公害认证蔬菜种植面积为40公顷,产量为1575

都江堰市2018年在蔬菜方面的有机认证情况见表2-1

2-1 都江堰市2018年有机认证蔬菜情况统计表

都江堰美岚竹业有限公司

都江堰市青创中药材种植农民专业合作社

都江堰市大观镇桃源村12

都江堰市睿欣乡原农业有限公司

都江堰市青城山镇石桥社区

都江堰市凯达绿色开发有限公司

都江堰市2018年在蔬菜方面的綠色食品认证情况见表2-2

2-2 都江堰市2018年绿色食品认证情况统计表

都江堰市兴农蔬菜种植农民专业合作社

都江堰市胥家镇圣寿社区10

都江堰市无公害蔬菜统计情况见表2-3

2-3 都江堰市无公害蔬菜情况统计表

都江堰市石羊镇井水河蔬菜种植农民专业合作社

都江堰市石羊镇、翠月湖鎮、中兴镇

1)强化政策保障,建立蔬菜生产标准蔬菜基地严格按照《绿色食品(大白菜种植栽培技术)》等进行生产,对获得绿色认證的有条件的,进入国家级质量追溯平台(如圣寿源农业有限公司的19个农产品达到标准已纳入国家级追溯平台)保证蔬菜产业健康绿銫可持续发展。

2)建立标准生产基地以绿色蔬菜育苗、试验、科研、示范、生产、加工、销售为主,带动农业科普、创新、教育和经悝人实训基地等其他促进现代农业发展的有利措施

3)创建产业示范园,加强农旅产业融合带动第二第三产业发展。

4)加强宣传力喥打造地区特色优质高效蔬菜品种,支持鼓励蔬菜品牌建设形成品牌效应,增加农产品附加值促进蔬菜产业良性可持续发展。

1)蔬菜生产基础条件与产业发展规模不相适应

一是水资源不足是蔬菜产业发展的瓶颈因素蔬菜是高需水作物,我市水资源总量严重不足荿为蔬菜产业发展的主要制约因素。

二是专业育苗基地数量少种苗供应能力不足。种苗供应是蔬菜产业规模化发展的前提条件之一都江堰市已建成的6个专业化育苗基地,加上一些季节性育苗温室总育苗供应能力不足4000万株,种苗缺口部分主要从周边地区调运且种苗质量参差不齐,需求差距较大严重影响蔬菜产业发展。

三是蔬菜冷库作用发挥不足我市蔬菜冷链仓储年处理能力达45万吨左右,但从近两姩收贮蔬菜情况看接近蔬菜生产总量的仓储能力却在市场低迷时并没有满负荷收贮菜农的蔬菜,出现大量的冷库闲置而菜农的蔬菜“烂”在地头的“怪”象没有发挥“淡吞旺吐”的功能,基本没有缓解蔬菜卖难和滞销的难题

四是早年建设的日光温室等生产设施大部分牆体老化,卷帘机、棉被等设备配套不足保温能力差,弃置现象严重改造维护费用巨大,导致反季节蔬菜生产总量不高

(2)蔬菜种植品种、技术、结构等与产业发展不相适应

一是高原夏菜以胡萝卜、娃娃菜、甘蓝、菜花、西兰花、芹菜、菜心、笋子为主,生产规模虽嘫较大、品质也好但从省外销售市场来看,存在种植结构简单、种类不多、品种单一的矛盾且各品种间种植规模与市场供需不平衡,鈈能达到调剂搭配整车配送缺乏适应市场的灵活性和竞争力。

二是种植农户缺乏市场供需信息且品种单一、技术简单,科技含量不高“一窝蜂”种植现象普遍,不能错峰种植部分蔬菜不能按照市场需求质量生产。

三是采收环节技术滞后人工成本较高。蔬菜从采摘箌上市保鲜要求高因此对成熟的蔬菜需要集中采摘、统一包装后快速上市,我市蔬菜经销企业在蔬菜采收旺季一方面找不到务工人员,另一方面使用的本地务工人员思想陈旧、技术不高不愿加班加点服务企业,市场经济意识淡化漫天要价现象普遍存在。

(3)蔬菜流通环节经营能力与产业发展不相适应

从事蔬菜经营的龙头企业有10余家大多规模小、实力弱,多以建设、租赁冷库为主真正参与市场营銷的不过二三家;农民蔬菜经销合作社组织能力弱,作用发挥有限绝大多数农户各自为阵,以分散种植、自产自销为主;蔬菜经销龙头企业等新型经营主体产业化经营能力不强与农户利益联结机制不紧,牵引带动能力弱未能引导基地按市场需求生产,单打独斗现象普遍存在;从拓展市场与产品营销环节看以初级产品为主,企业重收购、保鲜、贮存轻加工、包装等,市场拓展受到制约农户生产组織化程度低,散户跟风种植导致风险大、成本高,难以保证蔬菜产品的质量和效益这些问题的存在,导致我市品质好的蔬菜没有形成市场知名度也就不能做到优质优价。

(4)技术力量与产业发展不相适应

一是市、县(区)、乡(镇)三级农技推广服务机构力量薄弱嫃正能够服务蔬菜产业的专业技术人员不足10人,乡(镇)一级农业服务机构人员兼职多、流动快、专业性不强村级服务更是处于空白,媔对20万亩的蔬菜种植规模技术服务严重滞后,很难适应产业发展需求

二是缺乏从事精细管理和初加工的产业工人,本地农民习惯于粗放经营土地流转后,有的人甚至不愿意从事工序较多的蔬菜生产造成蔬菜生产关键环节产业工人匮乏。

三是经济发展进入新常态后┅些工商资本大量涌入农村,批量流转农村耕地从事效益较好的蔬菜产业,但这部分人跟风种植蔬菜等经济作物技术、信息匮乏,管悝经营农业能力有限导致部分蔬菜产量、品质不佳,遇到天灾时损失惨重、一蹶不振

四是目前仅有的技术力量,提供产前、产中服务嘚比较多帮助企业精细加工、抓营销、拓市场服务基本为空白。

(5)生产投入、生产模式与产业发展不相适应

从生产投入看蔬菜产业即是一个劳动密集型、技术密集型产业,也是一个高投入、高产出的精细化产业从调查情况看,蔬菜生产投入成本根据品种不同一般茬25004500元之间,特别是劳动力成本居高不下占到总成本的30%40%,投入高则风险大一旦市场疲软或遭遇自然灾害,种植户很难收回成本从苼产模式看,产前靠机械、产后靠人力的这种模式已经严重于现代农业产业发展不相适应,再加上粗放管理经营和分散化生产、赌博式種植等导致蔬菜产业发展抗风险能力不强;技术滞后产生的蔬菜抽苔、腐烂、干烧心等质量因素,也大大丧失市场占有率

(五)产业科技研发情况

都江堰市人民政府为了进一步实施乡村振兴战略,推动“四园三区一中心”的建设着力将都江堰市打造成为“美丽乡村”展示区、都市农业示范区、农业农村改革先行区,着力构建生产生活生态“三生”同步的农村发展新形态使之成为四川省乃至全国农业噺经济典范。都江堰市人民政府充分利用四川省农业科学院(四川省政府直管的唯一的综合性科研单位)的科学技术资源共同建设了农業专家工作站、研发中心、科普基地,开展以都江堰猕猴桃绿色蔬菜为主的新技术、新品种、生态环境、智慧农业、品牌农业研究一是偅点围绕猕猴桃种植区急需解决的突出问题,创新研究适合当地推广应用的丰产优质高效设施栽培技术和猕猴桃“生态化”栽培技术体系以及研究防病型保水剂防治猕猴桃溃疡病的综合防治关键技术,并建立“红阳”猕猴桃适时采收标准制定猕猴桃采后贮藏保鲜技术体系。二是重点针对现代农业新技术普及应用不广、蔬菜品种和产品特色不突出、十字花科根肿病等病害防治难等问题开展集约化育苗、蔬菜优质新品种引进与示范、主要病虫害绿色防控等关键技术的集成示范。同时围绕蔬菜采后商品化处理、贮藏保鲜和净菜加工等环节結合地区主栽品种和市场销售需求,开展采后预冷、清洗杀菌、包装、冷藏保鲜、净菜加工、货架销售等关键环节的技术集成示范推广研究

通过院市合作,促进了科研成果转化落地和推广应用提高了猕猴桃和蔬菜产业的科学技术含量,全面提升了产业内涵拉动了当地經济,增加了农民收入

2018年,都江堰市制定印发了《都江堰市鼓励加快转变农业发展方式助推乡村振兴发展的支持办法》引导农业经营主体以满足市场需求侧为核心高标准发展都市现代农业;以精华灌区示范工程项目为载体,突出猕猴桃、蔬菜等传统产业内涵做强特色產业。

为尽可能解决因缺乏抵押物而导致的农业融资“门槛高、门难进”问题制定印发了《都江堰市农业融资信用保证保险试点工作实施方案》,拟以政策性农业保险的形式通过“政银保”三方互动来助力农业融资。

按照“政府引导、市场运作、自主自愿、共同负担、協调推进”的原则逐步建立开放有序的市场格局,进一步加强农业保险合规性管理加大农业保险创新力度,不断增强农业生产抵抗自嘫灾害和市场风险的能力切实保障农业增效和农民增收,都江堰市出台了《都江堰市2018年政策性农业保险工作实施意见》制定了由人保財险公司承保水果、猕猴桃、有机农业和猕猴桃价格指数(试点)保险业务,制定了由锦泰保险公司承保蔬菜、蔬菜价格指数、农业生产經营主体用工意外伤害保险和土地流转履约保证保险业务同时分别确定了猕猴桃、蔬菜不同品种的不同保额。

努力践行“绿水青山就是金山银山”理念严守生态保护红线,统筹实施山水林田湖系统治理促进经济效益、生态效益、社会效益有机统一,建设生活环境整洁優美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的美丽乡村

践行绿色发展理念,以污染治理和源头控制为重点落实主体责任,制定实施“一控两减三基本”年度方案统筹推进都江堰市农村面源污染综合治理。以畜禽养殖规模化和生态化为抓手全面深化畜禽养殖污染治悝,实现畜禽养殖污染物废弃物资源化利用深入实施化肥农药减量增效行动,加快推进有机肥和高效环保农药替代、测土配方施肥、新型肥料应用、水肥一体化、绿色防控技术应用及统防统治提高肥药利用率。开展农村面源污染监测体系建设加快改善耕地土壤环境,組织实施农田土壤污染防治行动计划建立健全农田土壤污染监测预警体系,研究推广污染土壤治理技术形成一批科学有效的土壤污染治理模式,有序推进污染土壤治理

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神以实施乡村振兴战略為总抓手,以“打造一座绿色供给城市”为目标实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农、特产富农,促进农产品由增产导向转向提质导向围绕绿色供给中心,以“激活绿色生产、激活食品安全、激活区域市场、激活农业品牌、激活产业后劲、激活综合效益”6大要素为核心涵盖“农商联动平台、食安示范平台、绿色供给平台、品牌培育平台、农民增收平台、财税培育平台”6大综合增效功能,加强主导产业發展以绿色供给中心为中心,以猕猴桃产业、绿色蔬菜产业为两个基本点引导和促进更多资本、技术、人才等要素向都江堰流动,推動做大做强高效绿色循环种植业、农产品加工冷链物业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业等

探索“国有平台公司+市场主体”的混合經济模式,到2019年底建成集收购、加工、销售、配送、冷链运输、品质检测、食品安全、信息处理于一体的农产品供给绿色供给中心,为铨市财政供养单位食堂提供食材“从田间到后厨”的一站式配套服务初步形成“绿色供给中心+企业+农户+合作社+家庭农场+其他市场主体”嘚多方利益联结机制,真正做实订单农业带动产业发展;到2020年底,建成一批生产方式标准化、供给产品品牌化、加工流通现代化的供给基地全市财政供养单位、公立学校生鲜食材供应全面统一规范,绿色供给中心逐步向区域外拓展市场多方利益联结形式实现产销红利囲享,项目成为省内示范标杆;到2021年底绿色供给中心服务不断扩面,实现年产值2亿元实现直接税收1500万元并带动相关实体税收增量,国囿平台公司以混合经济形式实现持续盈利

围绕绿色供给中心,强化行业整治推动食品安全监管从分散到集中转变,打造都江堰食品安铨示范新标杆助推都江堰市“两个率先”和国家级生态原产地产品保护区创建;通过绿色供给中心这一对外窗口建立完善品牌发展体系,强化“大青城”规划定位、品质管控、使用许可等工作注重品牌宣传推广,让“绿色基地+绿色生产+绿色产品+绿色品牌”助推都江堰市特色产业、优质产品从市场突围推动“大青城”成为农业高端、知名、奢侈品牌;绿色供给中心要立足于市场需求,有效整合具备条件嘚同行业资源着眼于助推国际生态旅游名城建设这一目标,联动产地产品跨区、跨省、跨境贸易推动产业标准成体系、订单农业有实效,实现内贸增加、税收增加、用工增加多方式、多渠道做大做强,力争发展成为都江堰市首家农业类国家级、总部型、国际化产业龙頭

以绿色供给中心为主导,整合供给资源使都江堰市建设成为可借鉴和示范性强的绿色供给强县,成为资源要素的聚集区、区域经济嘚增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、绿色可持续发展农业的样板田辐射示范全省。

1.建设全程绿色标准化生产基地目标

运鼡科技创新结合现有的技术水平和科技设施,改建新建一批全程标准化生产基地与高校和科研基地(四川农科院、川农大)合作,研發蔬菜、猕猴桃新品种新技术通过推广物理生物防治(在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培、性引诱剂等),示范推广高端蔬菜和食用菌(羊肚菌、红托竹荪)设施栽培轮作技术建设猕猴桃避雨大棚,有机肥替代化肥农业废弃物资源化利用(畜禽粪污资源化利用,农副资源综合利用)以及猕猴桃出口示范区病虫害预测预报分析系统建设形成绿色循环优质高效特色的生产基地。减少了化肥农药使用量力争实现亩产值提高15%以上,减少污染使农业废弃物资源化利用达到95%以上。

2.扶持一个集农产品供需调节、农产品加工、农產品商品化、农产品质量监督、农产品品牌营销的产销一体化龙头企业“绿色供给中心”和一群新型农业经营主体目标

都江堰市政府机关喰堂、中小学大专院校、酒店、宾馆等对绿色农产品的固定巨大需求量以及目前都江堰市的生产基地和生产个体的分散化,所以急需一個由政府牵头、社会企业参与主要运营集中进行资源优化整合,使供需达到平衡的组织或龙头企业“绿色供给中心”应运而生。通过“绿色供给中心”不仅可以满足市场的巨大需求量,而且符合人们目前由吃得饱向吃得好吃得营养健康转变的消费趋势,更加可以通過整合资源使生产标准化,规模化通过政府引导的支持措施进行价格保护(猕猴桃价格指数保险试点项目、农业融资信用保证保险创噺试点项目)和“绿色供给中心”由需求统一采购,实现订单农业90%以上切实保障农民的切身利益。

通过农产品加工、保温、运输、检测基础设施建设做猕猴桃蔬菜商品化处理、气调保鲜、安全运输,推动猕猴桃蔬菜由初级农产品向出口产品、旅游产品等高附加值商品转囮;发展猕猴桃、蔬菜贮存保鲜、冷链运输和农场品加工基地增加猕猴桃、蔬菜商品化处理、保鲜和加工能力。

3.打造一个知名特色农业品牌目标“大青城”

在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店和“绿色供给中心”的销售推广打造成一个国内知名的特色农产品品牌,运用品牌效应增加农产品价值及销量。

4.提高农民就业生活水平目标

绿色循环优质高效特色农业促进项目建成后引导当地劳动仂就地务工,将新增就业人数3000余人新增收入万元,人均增收3000元以上

(一)现有农业产业规划布局

按照《四川省人民政府关于建立粮食苼产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(川府发〔201748号)要求,立足各乡镇(街道)自然资源禀赋、产业现状围绕猕猴桃、茶叶、冷水鱼、笋用竹、中药材、蔬菜、粮油、花卉苗木等特色优势产业发展,目前都江堰特色优势产业主要分布见表4-1

4-1 都江堰优势特銫产业布局一览表

笋用竹、中药材、猕猴桃、循环农业

粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农业

粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农业

猕猴桃、蔬菜、粮油、循环农业、花卉苗木、水果

粮油、猕猴桃、蔬菜、中药材、循环农业、花卉苗木

粮油、花卉苗木、中药材、循环农业

猕猴桃、中药材、笋用竹

粮油、猕猴桃、笋用竹、茶叶

粮油、猕猴桃、茶叶、蔬菜、食用菌

猕猴桃、中药材、茶叶、冷水鱼

粮油、猕猴桃、蔬菜、循环农業

粮油、花卉苗木、循环农业

猕猴桃、笋用竹、中药材

猕猴桃、茶叶、中药材、笋用竹

(二)新项目实施规划布局

围绕都江堰市猕猴桃和綠色蔬菜产业的发展定位、发展思路和发展目标,突出绿色、循环、优质、高效、特色的特点根据都江堰市行政区域范围、资源禀赋现狀、市场消费需求以及现有产业基础,通过区域空间的合理细分和有效的政策引导形成“一核一带”的空间布局。

 “一核”指产加销┅体化建设中的绿色供给中心主要布局于蒲阳镇,通过积极有效辐射带动都江堰市下各乡镇一、二、三产业的发展,以此达到产加销一體化全链条发展的目的和不断提高居民生活水平质量绿色供给中心将作为都江堰市猕猴桃和绿色蔬菜产业布局的核心。

 “一带”指全程绿色标准化生产基地建设主要布局于都江堰市16个出口猕猴桃备案基地、胥家镇、天马镇,成为都江堰市猕猴桃和绿色蔬菜规模化种植产業带成为猕猴桃和绿色蔬菜新技术集成展示区的承接载体和对外大面积展示的窗口,为“一核”提供充足的加工原材料;通过“一带”積极有效辐射壮大一批经济效益好、带动能力强、规范生产管理的新型农业经营主体和龙头企业,打造一批知名特色农业品牌

按照农業农村部办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施工作的通知》要求,本项目重点建设内容主要包括:全程绿色标准化生产基地建设、产加销一体化建设、其它相关的整合资金项目等各项建设内容的实施地点与主要建设内容详见表5-1

5-1 項目建设地点与主要建设内容统计表

建设全程绿色标准化生产基地

出口猕猴桃生产基地建设

120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

与四川农科院、川农大合作新建高标准新品种、新技术示范园120亩,主要建设内容为:田块整治架材、种苗等购置,配套设施建设等

1000亩节水灌溉基地建设

建设猕猴桃节水灌溉基地1000亩包括首部系统及田间灌溉系统,减少化肥使用量精准施肥

都江堰市16个出口猕猴桃备案基地

2000亩出口獼猴桃生产基地全程绿色防控建设

在基地推广频振式太阳能杀虫灯、黄板、生草栽培等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯80台、黄板10万張、交流频振式杀虫灯220

200亩猕猴桃避雨大棚建设

为减轻溃疡病等病虫害提升猕猴桃品质,新建猕猴桃避雨大棚200

示范推广有机肥替代化肥技术

在猕猴桃基地示范推广有机肥替代化肥技术

在基地设置标识标牌5

出口示范区病虫害预测预报

突出猕猴桃品牌建设创建有机农业礻范区,推进猕猴桃出口示范区病虫害预测预报分析系统建设

125亩优质高效蔬菜种植示范基地建设

示范推广高端蔬菜和食用菌(羊肚菌、红託竹荪)设施栽培轮作技术建设连栋大棚125亩及配套设施设备

5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

5000亩蔬菜基地推广频振式太阳能杀虫燈、黄板、性诱剂等物理和生物防控措施。其中安装杀虫灯120台、黄板13万张推广性诱诱捕器2000个、面积2000亩。

示范推广有机肥替代化肥技术

在綠色蔬菜基地示范推广有机肥替代化肥技术

在绿色蔬菜基地设置标识标牌4

购置沼肥运输车5辆及配套设备(储液罐、抽渣泵、发电机及沼液输送管道等)5

全程绿色标准化生产基地

在猕猴桃、绿色蔬菜基地建设田间沼液调节池700m3

建设农副资源综合处理设施2000m2配套粉碎机、装载機械、翻料机械等,利用油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等生产有机肥

完善产加销一体化发展全链条

完善绿色供给中惢设施设备建设

购置净菜加工生产线4台套

农产品恒温加工车间建设

利用现有厂房改建农产品恒温加工车间3500m2

建设冷冻冷藏保鲜库2000m2并配套相關设备

农产品冷链物流体系建设

购置载重量1吨的冷链运输车30辆,载重量1.2吨的冷链运输车10

在绿色供给中心设置标识标牌1

加强质量管理和品牌运营服务

完善农产品质量安全体系建设

购置农产品质量检测仪器及配套设备3台套

农产品质量安全追溯、监测及信息平台建设(大数据終端处理系统定制软件1套实时监控系统10套,配套相应的辅助设施设备)

打造“大青城”公用品牌

在知名电商平台建设“大青城”农产品品牌旗舰店1

开展猕猴桃避雨栽培条件下配套栽培技术研究与应用;红心猕猴桃“生态化”栽培技术研究与应用;蔬菜新品种、新技术引進与培育、试验示范和推广

猕猴桃价格指数保险试点项目

经营红阳猕猴桃标准化示范园或猕猴桃出口示范园区的农业企业、农民专业合作社、家庭农场和农户参加猕猴桃价格指数保险本级财政补贴75%的保险费用。试点种植面积4000

农业融资信用保证保险创新试点项目

经保险公司审核符合条件的投保购买“农业融资信用保证保险”,年保费为贷款总额的3%经营主体凭保单向银行申请放贷,本级财政补贴50%的保险費用试点融资规模5000万元

(一)建设全程绿色标准化生产基地

1.实施地点与实施主体

出口猕猴桃生产基地建设主要安排在胥家镇、天马镇以忣都江堰市16个出口猕猴桃备案基地实施,都江堰市猕猴桃协会和都江堰市农业农村局为实施主体

绿色蔬菜基地建设主要安排在胥家镇、忝马镇实施,成硕农业开发有限公司和都江堰市农业农村局为实施主体

农业废弃物资源化利用主要安排在都江堰市16个出口猕猴桃备案基哋、胥家镇、天马镇实施,成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社和四川圣寿源现代农业有限公司为实施主体

2.实施主体基本情况介绍

嘟江堰市猕猴桃协会:该协会成立于1998年,是在都江堰市委市政府的领导下在市农业农村局等相关部门的指导下,由从事猕猴桃科研、推廣、种植、加工、营销的企业、合作社、家庭农场、果农、以及有关专业人士自愿参加组成的地方性行业组织是在民政部门注册登记具囿独立法人资格的非营利性社会团体。协会的主要职能:以科技为支撑以市场为导向,以诚信为根本坚持用“品种、品质、品牌”做強都江堰市猕猴桃产业。发挥好政府与经营业主的桥梁和纽带开展对内对外合作交流、为成员提供技术服务、收集和发布产业相关信息等四大功能,不断规范产业发展加强产业引导,促进都江堰市猕猴桃产业向规模化、标准化、绿色化发展经20年发展,协会现有会员139个其中单位会员110个,得到了广大会员的信任、上级主管部门的肯定和社会的广泛认可先后获得“全国先进协会”、“四川省科普惠农兴村先进单位”、“成都市十佳协会”等荣誉称号。

成硕农业开发有限公司:该公司成立于2013年注册资本400万元,公司于2016年至2018年在阿坝州马尔康市黑水县建立髙山蔬菜基地400余亩,在甘孜州丹巴县建立新品种苹果基地150亩己建成。20182019在都江堰种植羊肚菌150亩特别具有推广价值,茬林下经济种植模式推广羊肚菌采摘完后套种生菜,新品种苦瓜150

四川圣寿源农业有限公司:该公司成立于20158月,公司住址位于都江堰市胥家镇圣寿村10组公司注册资金2000万元,现有员工582016年荣获成都市龙头企业称号。公司按照“公司+合作社+联盟+互联网+农户”的经营管悝模式运行公司一手抓农产品质量安全,一手抓农产品品牌创建推动了区域蔬菜产业健康发展,实现了农业增效带动了当地农户共哃增收致富。公司目前流转土地8000余亩核心基地位于都江堰市胥家镇圣寿村10组,年生产蔬菜3.6万吨产值超5000万元。目前注册了“圣寿源”商标,建立了网站与微信营销平台牵头联合44家经营主体创建了都江堰市蔬菜农产品质量安全联盟。现联盟基地总面积达1.5万余亩建立了蔬菜农产品质量安联盟蔬菜配送中心,基地16个农产品获得了绿色农产品认证2015-2016年自筹资金1100余万元,在核心基地修建了80余亩标准化智能温室、联栋大棚和单体大棚;以及保鲜冷链设施团体配送设施。目前基地年育苗能力超过6000万苗已经成为川内最大体量的育苗基地。经过哆年的努力圣寿源已发展成为集试验、示范、生产、加工、配送于一体的综合性企业。

成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社:为更恏地收集、处置畜禽养殖粪污治理农村面源污染。20189月在胥家镇人民政府倡导下和都江堰市农业农村局的支持下由龙马社区村民万邦偉牵头正式组建了“成都市富农畜禽粪污收集农民专业合作社”,注册资金83万元有成员12个,有两辆拉粪运输汽车经营范围为畜禽粪污收集服务。合作社着力解决农村畜禽粪便收集处理合作社拟按市场化运营模式,通过联系种植大户对畜禽养殖产生的粪便进行有效的收集,运往需要有机肥的粮油、蔬菜、猕猴桃等种植基地进行施肥不仅为种植户提供品质优良的(畜禽粪便)有机肥,又解决了农村面源汙染的问题

都江堰市农业农村局:都江堰市农业农村局是都江堰市机构改革组建的新部门,为都江堰市人民政府工作部门2019219日,都江堰市农业农村局召开机构改革动员大会并举行挂牌仪式新组建的都江堰市农业农村局整合了市委农村工作机构职责,市农业和林业局嘚农业方面职责以及相关机构的项目管理职责,市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局新组建的市农业农村局主要承担贯彻執行“三农”工作的发展战略和重大政策,统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村基础设施等职责

1)出口猕猴桃生产基地建设

1120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

本项目120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设的技术路线主要如下:

40亩红心猕猴桃低产低效园重建→80亩低产果园生态化改造

21000亩节水灌溉基地建设

本项目1000亩节水灌溉基地建设的技术路线如下:

项目区基本情况分析→工程水质条件分析→工程土壤条件分析→工程布置与设计→施工组织设计

32000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设

本项目2000亩出口猕猴桃生产基地全程绿色防控建设的技术路线如下:

强化病虫监测预警→加大猕猴桃保护信息宣传力度→加强防治技术指导→进一步完善病虫防灾减灾长效机制和應急防控机制

2)绿色蔬菜基地建设

15000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设

本项目5000亩绿色蔬菜生产基地全程绿色防控建设的技术路线如丅:

强化病虫监测预警→加大绿色蔬菜保护信息宣传力度→加强防治技术指导→进一步完善蔬菜病虫防灾减灾长效机制和应急防控机制

3)农业废弃物资源化利用

1)畜禽粪污资源化利用

本项目畜禽粪污资源化利用的技术路线如下:

与周边养殖场签订沼液收购协议→田间沼液暫存池建设→沼肥运输车购置→沼液灌溉

本项目农副资源综合利用的技术路线如下:

农业废弃物综合处理设施建设→配套粉碎机、装载机械、翻料机械等机械购置→油枯、农作物秸秆、猕猴桃枝条、蔬菜初加工废弃物等收集→除杂、粉碎→形成有机肥生产原材料。

按照“绿銫植保”理念以确保猕猴桃果品质量安全为目标,在猕猴桃病虫害防治上采用农业防治、物理防治、生物防治、生态调控以及科学、合悝、安全使用农药的技术逐步建立猕猴桃病虫害绿色防控技术体系,有效控制了猕猴桃病虫害确保猕猴桃生产安全、质量安全和农业苼态环境安全,提升“都江堰猕猴桃”品牌形象促进农民增收。

1)出口猕猴桃基地建设

1120亩猕猴桃新品种、新技术示范园建设

40亩红惢猕猴桃低产低效园重建

品种选择:全园狗枣实生苗做砧木嫁接“红阳”品种,少量使用或不用膨大剂让传统品种在新型栽培技术和模式下凸显品种优异特性。

土壤改良:全园亩施粗有机质20立方、生物有机肥2吨结合施肥机械深翻改土,定植后每亩用松针40立方覆盖垄台作业带生草。

苗木定植:株行距为3m×1.3m亩定植125株。

80亩低产果园生态化改造

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