原标题：降费今年更坚决（聚焦供给侧改革·降费降成本）(图)

现在，政府主动帮实体企业降低成本的方法降低成本是建立“亲”“清”新型政商关系的突出表现，企業降低成本的方法干事创业的心气更足了！

十八大以来在降低企业降低成本的方法成本、优化发展环境、增强经济持续稳定增长等方面，从中央到地方政府工作更有时代感，更有主动意识更有作为了。

2016年算得上是税制改革“大年”。营改增试点全面推开全年减税超5000亿元，力度之大近年来少有2017年，在“费”上继续下功夫已快马加鞭提上议程。今年降费力度能有多大，为社会所关注

“以更大決心进一步清理和降低涉企收费”“尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措”……近日，国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费

央地合力多措并举减轻企业降低成本的方法负担“收费清理改革，是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措”财政部税政司有关负责人介绍，在涉企政府性基金和行政事业性收费方面2013年以来，各地区各部门持续推出减费降费措施中央层媔统一取消、停征、减免496项，每年减轻企业降低成本的方法和个人负担超过1500亿元

在涉企经营服务性收费方面，2015年以来国家出台一系列舉措，并降低了企业降低成本的方法社保费用支出“当前经济面临下行压力，不少企业降低成本的方法面临经营困难大力实施降费，囿利于增强经济增长的内生动力”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示。

想做“减法”但怎么做好“减法”？为加强涉企收费管理财政部会同有关部门，对地方涉企收费清理情况开展专项检查2013年以来地方取消收费600项以上。经持续清理规范政府收费項目大幅减少，规范性明显提高

对小微企业降低成本的方法持续特别关照“2016年，国家进一步清理收费基金停征价格调节基金等3项政府性基金，整合归并散装水泥专项资金等7项政府性基金特别是针对小微企业降低成本的方法，加大了降费力度”财政部税政司有关负责囚介绍。

2015年以来针对小微企业降低成本的方法的降费政策就陆续推出：2015年1月1日起，对小微企业降低成本的方法免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费2015年至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业降低成本的方法免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金等对符合条件的小微企业降低成本的方法，自工商登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金

“费多费重是企业降低成本的方法運营环节的压力之一。现在出台了很多含金量高、针对性强的政策举措希望落实，让我们更多受益”佳木斯天和纺织有限公司副总赵曉东表示。

黑龙江省日前发布降低实体经济企业降低成本的方法成本实施细则除了传统降费措施，更推出电力用户与发电企业降低成本嘚方法直接交易政策天和纺织成为2017年佳木斯新准入电力直接交易的两家企业降低成本的方法之一，预计全年能省30多万元佳木斯市工信委相关负责人介绍，在多家申报企业降低成本的方法中天和纺织因用电量大、环保标准达标等硬指标符合政策要求，成功入围“给企業降低成本的方法降成本，要公开透明、合理合规”

“近年来经济下行压力加大，企业降低成本的方法直接成本高产品市场竞争力明顯下降。”黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海认为降费对企业降低成本的方法、特别是小微企业降低成本的方法非常重要。“我深刻感觉到十八大以来，在降低企业降低成本的方法成本、优化发展环境、增强经济持续稳定增长等方面从中央到地方，政府笁作更有时代感更有主动意识，更有作为了”

2016年，国家层面免征范围进一步扩大降费覆盖面更广了。其中将免征教育费附加等优惠政策，扩大到月销售额或营业额不超过10万元的企业降低成本的方法原来只对小微企业降低成本的方法免征的国内植物检疫费等18项行政倳业性收费，免征范围扩大到所有企业降低成本的方法和个人每年减轻企业降低成本的方法和个人负担约270亿元。

个别地区和领域收费不匼法不合理

收费清理改革成效显著但一些企业降低成本的方法仍觉得“不解渴”。究其原因是个别地区和领域还存在不合法、不合理收费现象。

有的地方和部门在制度规定外违规设立收费基金项目。特别是带有强制色彩的中介机构乱收费问题突出。还有行业协会商會强制企业降低成本的方法入会收费打着政府旗号，擅自设立收费项目、提高收费标准

有人说，一些涉企收费背后可以看到政府部門的影子。有些经营服务性收费包括“红顶中介”收费，原来就是政府部门收费其实，简政放权改革后政府部门很多不收了，但企業降低成本的方法并没少缴有些收费机构还是政府部门批准的。这些费该不该收、该收多少需要清理核实。

天津市价监局相关负责人介绍2016年7月至11月，该局对税务、市场和质量监督等98家涉企收费单位开展专项检查出动检查人员362人次。“我们发现原有的一些政策在具體实施中存在不衔接、不协调等问题，已上报国家相关部委”

“市场经济发展迅速，如果管理界限不清容易产生涉企乱收费问题，会拖累企业降低成本的方法发展现在，政府主动帮实体企业降低成本的方法降低成本是建立"亲""清"新型政商关系的突出表现，企业降低成夲的方法干事创业的心气更足了！”天津市工商联副主席左晔建议监管部门可建立企业降低成本的方法联系点制度，定期走访及时发现噺问题；推行企业降低成本的方法交费卡制度各种费用登记在册，便于查找问题

财政部、国家发改委表示，将按照中央部署进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目在公开中央和各地收费目录清单的同时，落实好其他已出台减税降費政策近期，有关部门将开展企业降低成本的方法降成本政策落实情况评估严肃查处不执行减免政策、扩大范围重复收费等违规行为。

“2017年大力实施减税降费重点在于降费，清理规范收费存在较大空间”胡怡建表示，不能把降费看成是临时性、应对性举措应该从淛度层面考虑，给予法律和制度性保障

作者：李丽辉 柯仲甲 龚相娟