内容提示：我国港口物流中海关通关的问题与改革措施探讨毕业论文

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上海国际锕运中心基础设雳龟建設 存在问题与对策建议 王婷婷 (上海海事大学经济管理学院上海200135) 【摘要】分析上海国际航运中心建设过程中在信息系统和集疏运体系建设等基础设施方 面存在的问题，指出上海港在信息平台建设、航道治理、码头泊位及锚地靠泊能力等方面有待改进 认为需要采取相应措施進一步完善各种基础设施并提出相应建议。 【关键词】国际航运中心；港1：7基础设施；信息化；集疏运体系；泊位；锚地 O 引言 1 上海港基础設施建设存在的问题 自1996年1月国务院正式宣布建设上海国际航 1．1 信息系统 运中心以来上海港基础设施建设取得重大进展：外高 桥港区拥有16個大型集装箱泊位和4个支线集装箱 (1)公共信息服务平台建设仍是空白上海港至 今尚未建成全面覆盖有关单位、实现港航信息资源共 泊位，2009年集装箱吞吐量达1404．8万TEU再次位 居国内港口集装箱吞吐量之首；洋山深水港区3期第 享的公共服务平台。目前上海口岸的海关、国检、边 2阶段工程完成，共建成16个大型集装箱深水泊位配防、海事等管理部门以及上港集团各自建有口岸信息 置60台大型集装箱桥吊，港区总面积达箌8km2设计系统，但各系统之间信息不能共享货主、船舶所有人 等单位需要“同单4报”，而且需要投资建立4套与以 年吞吐能力达930万TEU2009年完荿集装箱吞吐量 上各管理部门相对应的计算机程序，造成重复投资和 785万TEU；长江口深水航道整治工程已完成长江口 航道水深达到一12．5m，上海“江海联运”的优势得以进 重复报关报检 一步扩大。目前上海港是世界第1大货运港和世界 (2)报关报检“双轨制”问题从2007年上海海关 第2夶集装箱港，也是东北亚地区集装箱航班最密集 在全国范围内率先开展通关无纸化改革试点以来在 的港口之一。 快速通关方面取得显著荿效但目前这一试点只针对 虽然上海在国际航运中心建设方面取得显著成 部分关区和重点企业，并不涵盖所有关区和企业目 绩，集装箱码头的规模、设施、效率、服务、航线密度均 前相关计算机技术和管理程序都已成熟完全有条件 为世界一流，但在公共信息服务和集疏运体系建设等 全面施行无纸化通关在这种情况下仍然保留书面文 方面还存在不足。 件造成“双轨制”无疑是对人力物力的浪费。 收冀日蔫：2010—02—21 作者冀介：王婷婷(1985一)女，硕士研究生研究方向为海运、物流经济与金融。 ·32· 万方数据 恭也莒哩 第32卷第6期2010年6月 (3)长江内支線船舶和集装箱实时信息查询系统船舶到达上海港后靠不上集装箱码头只能靠到其他 有待改善长江内支线集装箱运输的代理统一由上港 碼头卸下集装箱，然后用集卡短驳装船此外，进出长 集团物流公司负责运输环节信息也由该公司集中发 江口深水航道的船舶待泊、候潮主要使用长江口1号 布。由于信息系统覆盖不全面信息更新不及时，实时 锚地但锚地实际锚泊船舶数量低于理论水平。由于 信息无法查询的情况时有发生这造成集装箱干线船 长江口特殊航道条件和潮汐的影响，吃水深的船舶需 舶装船配载的困难严重时还影响到班轮嘚船期。 候潮锚泊因天气原因、泊位情况和其他紧急情况需在 长江口l临时或短暂锚泊的船舶数量也不少。目前锚地 1．2港口集疏运体系 远鈈能满足长江口数千艘次船舶的抛锚需要 (1)港口集装箱集疏运体系有失均衡与其他国 际航运中心相比，上海的公路集疏运比例和箱量都偏 2對策建议 高超过80％的集装箱是通过公路运输的，铁路和

1、海洋运输：简称海运指使用船舶或其它水运工具通过航道运送货物和旅客的一种运输方式

通过能力大、不受道路和轨道限制

许多国家尤其是沿海国家都乐于采用海洋運输。目前国际贸易总运量的70%是通过海洋运输。海洋运输已成为国际贸易中最重要的运输方式我国海岸线长约18000多公里，沿海有许多优良的不冻港口具有发展海运的有利条件。

二、国际货运代理人（FORWARDER）的定义

1、定义：是指接受货主的委托代表货主办理有关货物报关、交接、仓储、调拨、检验、包装、

运、订舱等义务的人它与货主的关系是委托人和被委托的关系。在输代理业务中它是以货主代理人的身份对货主负责并按代理业务项目和提供的劳务向货主收取代理费。

较常见的货运代理主要有以下几类：

1）订舱揽货代理 货物装卸代理 报關代理 转运代理 理货代理

2）储存代理包括货物保管整理，包装以及保险等业务

3）集装箱代理包括装箱、拆箱、分拨、转运及集装箱租憑、维修等业务

2、法律地位：国际货代企业作为代理人从事国际货运代理业务，接受货主或其代理人的委托以委托人或自己的名义办理囿关业务，收取代理费或佣金的行为

国际货运代理企业作为独立经营人从事国际货运代理业务，接受货主或其代理人的委托签发运输單证，履行运输合同并收取运费和服务费的行为

三、国际货运代理的责任与任务

1、基本责任 作为承运人完成货物运输并承担责任（由其簽发货运单据，用自己掌握的运输工具或委托他人完成货物运输，并收取运费）

1）作为承运人完成货物运输不直接承担责任（由他人簽发货运单据，使用掌握运输工具或租用他人的运输工具，或委托他人完成货物运输并不直接承担责任）。

2）根据委托方订立的协议戓合同规定或根据委托方指示进行业务活动时，货代应以通常的责任完成此项委托尤其是在授权范围之内。

3）如实汇报一切重要事项在委托输业务中向委托方提供的情况、资料必须真实，如有任何隐瞒或提供的资料不实造成的损失委托方有权向货代理人追索并撤销玳理合同或协议。

4）负保密义务货运代理过程中所得到的资料不向第三者泄漏。同时也不得将代理权转让与他人。

货代在接受货物准備仓储时应在收到货后给委托方收据或仓库证明，并在货物仓储期间尽其职责根据货物的特性和包装，选择不同的储存方式

3、权利 委 托方应支付给货运代理人因货物的运送、保管、投保、报关、签证、办理单据等，以及为其提供其他服务而引起的一切费用同时还应支付由于货运代理人不能控制 的原因致使合同无法履行而产生的其它。如货物灭失或损坏系属于保险人承保范围之内货运代理人赔偿后，从货物所有人那里取得代位求偿权从其他责任人那里 行到的补偿或偿还。当货运代理人对货物全部赔偿后有关货物的所有权便转为囮运代理人所有。

4、除外责任 由于委托方的疏忽或过失

1）由于委托方或其他代理人在装卸、仓储或其他作业过程中的过失

2）由于货物的自嘫特性或潜在缺陷 由于货物的包装不牢固、标志不清

3）由于货物送达地址不清、不完整、不标确 由于对货物内容申述不清楚、不完整

4）由於不可抗力、自然灾害、意外原因 但如能证明货物得火失或损害是由货运代理人过人或疏忽所致或导致该货物的灭 失、损害应付赔偿责任。

四、国际贸易运输中常用的海运区域航线---深圳拓龙国际Lake温馨提示

北大西洋航线是北美与西欧间的运输大动脉因横跨大西洋北部而得洺。该航线北起北美的东海岸北经纽芬兰横跨大西洋，入英吉利海峡至西欧北欧、其支线分布于欧美两岸

北太平洋航线是美加西岸与遠东的主要航线，因横跨太平洋北部而得名该航线东端为北美西海岸港口，南自美国的圣地亚哥北至加拿大人的鲁伯特太子港，西端為亚洲各国港口北起日本横滨和俄罗斯的海参崴，中经中国上海西至印度、新加坡，南至菲律宾的马尼拉

该航线因通过苏伊上运河洏得名。西起北欧、西欧、北非经地中海通过苏伊上运河，穿过红海进入印度后分为两路东至远东各港，为欧亚间的主要港口南至澳新各港口，为欧、亚、新各港口的主要航线

该航线是连接大西洋与太平洋沿岸各港的重要捷径，因通过巴拿马运河而得名该航天红丠起大西洋加勒比海，经里蒙湾入巴拿马运河南经巴拿湾进入太平洋。

南航线是西北欧与南部非洲之间的重要航线再向东行至澳大利亞和新西兰。

南美航线是横跨大西洋连接欧洲和北美的航线该航线西起北大西洋西岸，止于太平洋东岸在南美两岸，在支线通往欧洲、北美东岸及中美洲；在南美东岸有支线通往亚洲，北美西岸和澳大利亚、新西兰

南太平洋般线自北美西岸的旧金山和温哥华，跨越呔平洋西至大洋洲的澳大利亚、新西兰。

加勒比海航线是环行于墨西哥湾与加勒比海沿的航线

五、我国大陆的主要港口：

上海、深圳（盐田，蛇口：凯丰码头招商港务，SCT、妈湾）大连、秦皇岛、天津、青岛、黄浦、湛江、连云港、烟台港、南通港、宁波港、温州港、鍢州港、北海港、（广西）、汕头港、马尾港、香港中山港（中山），容奇港（顺德）太平码头（东莞），莲花港（番禺）讪头。

附：我国主要陆路口岸：阿拉山口大连，文锦渡皇岗口岸，沙头角沙头角保税区通道，福天保税区通道

新加坡：位于马菜半岛的新加坡岛南岸市区面积极94，4%平方公里在是东南亚理要商业城市，世界第四大金中心60年代即成为世界第四大港，由于地理位置优越新加破已成为250多条国际海运航线中心，是东南亚与欧洲、北美和日本之间的货物转运枢纽

六、中国国际贸易的主要航线

1、香港航线：香港（HONGKONG）作为世界航线的中心点 葵涌集装箱码头：MTL/HIT海陆码头 亚洲集装箱中心 船东：陆路中港拖车/吨车，码头驳船公司

2、澳门航线：澳门（MACAO）位於珠江入海口处由于水域太小，一直无直达航线去澳门货物多经香港中转 船东：经由香港中转或者有珠海拱北海关陆路入澳门

1）新几內亚航线（含南太平洋小岛） 船东：SKH/FESCO/JEBSEN

1）孟加拉线 印度的加尔各答（CALCUTTA）孟加拉的吉大港（CHITTAGONG）

报价所必须遵循的原则：双报价原则

1、价格来源與询价途径

1）价格来源：船东，同行海外代理

八、 国际集装箱的分类

1）杂货集装箱：（DRY CONTAINER） 这是一种不需要调节温度的货物所使用的集装箱，也是最常用的集装箱并保持密封，它适于装载各种干杂货物它在集装箱中所占的比重最大。

2）通风集装箱：（AIR VENTILATION CONTAINER）这种集装箱适于裝载怕热怕潮的货物如新鲜水果等

这种集装箱适于怕冻，怕寒货物在寒冷地区的运输

4）冷藏集装箱：（REFRIGERAIOR CONTAINER）这是一种附备冷冻机，并在內壁涂有泡沫苯乙烯等热伟导率较低的材料用于装载冷冻货物和物种化工品等，在整个运输中启动冷冻机可以保持较低的。

5）散货集裝箱：（SOLID BULK CONTAINER）这是可以装载大豆、大米、、面粉及水泥等各种散装的粉粒状货物的集装箱使用这种集装箱可以节约可观的包装费用，并提高装卸效率

6）开顶集装箱：（OPEN TOP CONTAINER ）这种适于装载玻璃板，钢制品机械等重货，可以使用起重机从顶部装卸为了使货物在运输中不发生迻动，一般在箱内底板两侧

7）枢架集装箱：（FLAT RACK CONTAINER）这是用装载不适于装载干货集装箱内或开顶集装箱的长大件、超重件等货物，它没有箱頂和箱壁箱端壁也可卸下，只保留箱底和四角柱来承受货载

8）罐式集装箱：（TAND CONTAINER）这种外形为长方形，内部是密封罐形上下有进出口管，适于装载酒类、没类、化学品等液体货物

9）特种集装箱：（SPECIAL CONTAINER）包括各种专用集装箱，如衣架集装箱原等集装箱折叠集装人造箱，孓母集装箱

2、集装箱运输的优越性

1）提高装卸效率，加速车船周转降低货运成本

2）便利货物运输，简化货运手续加快货运速度，缩短货运时间

3）提高货运质量，减少货损货差

4）节省货物的包装用料、减少运杂费

5）减少营运费用降低运输成本

3、集装箱的尺寸：集装箱尺寸、及载量和载重（此标准仅供参考）

箱型 长（MM） 宽（MM） 高（MM） 载量（CBM） 载重（TON）

注意：一般20吨以上都有限制！

1、海运提单的性质和莋用

海运提单（BILL OF LADING ，简称B/L）简称为提单它是承运人或其代理人应托运人的要求，在将货物归其照管后签发给托运人的一种单据。

1）它是承运人或其代理人应托运人的要求所签发的货物收据证明承运人已如数受到提单上所列货物。

2）它是一种货物所有权凭证在国际市场仩，可在载货船舶到达目的港交货之前进行转让也可凭此向银行办理低押代款，提单持有人则可据以提取货物

3）它是承运人与托运人の间运输契约的证明。

海运提单可从不同角度进行分类：

1）根据货物是否已装上船提单可分为：已装船提单/备运提单

2）根据货物外表状況有无不良批注，提单可分为：清洁提单/不清洁提单

3）根据运输方式提单可分为：直达提单/转船提单/联运提单/多式联运提单

4）根据抬头鈈同，提单可分为：记名提单/指示提单

5）根据船舶经营的性质提单可分为：班轮提单/租船提单

6）根据内容的繁简，提单可分为：全式提單/略式提单

7）其他各种提单：成组提单/包裹提单/过期提单/舱面提单/预借提单/倒签提单/交换提单/最低运费提单/并提单和并装提单/分提单

海运單（SEA WAYBILLOCEAN B/L） 是一种不可转让的货运单据，这种单据已经在西北欧国家使用，其性质类似空运提单如果一批货物的关系人仅涉及托运人，承运人和收货人时使用这种单据方 便可行，但海上货运单一般不能用于向银行押款海上货运单的格式近似简式提单背面不列详细条款，使用这种单据可防止伪装提单所产生的后果

1、危险品运输：主要是烟花、爆炸、化工产品、打火机等

2、冷冻、冷藏品的运输：主要是沝果、蔬菜

3、开门与半开门柜的运输：农产品等

4、开顶柜的运输：主要是玻璃、大型机械产品等