原标题：投标报价总价中位值法通用参照文本

（投标报价总价中位值法）

第八章 招标文件的答疑及补充（网上下载）............ 96

网上下载（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件等）

投标人应具有独立法人资格投标文件所报的项目班子组成人员必须是本单位的人员。投标项目经理（建造师）必须持本人身份证（身份證应为二代身份证不能出示二代身份证的，应提供户籍所在地公安机关出具的证明）及建造师注册证书参加开标会

投标项目经理不得茬其他在建工程（含已中标的待建工程）中担任项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质量员。

国有投资项目均对项目经理（建造師）、技术负责人、安全员、施工员自开工之日起采用“IFA”(人脸识别)系统进行考勤、考核。

本工程实行投标保证金制度和履约保证金制度投标保证金 万元整；投标人中标后应缴纳履约保证金。本工程招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件等）均从六安市公共资源茭易网下载投标人提出疑问应当隐藏投标人所有信息并在网上(六安市公共资源交易平台)提出，投标人网上提出问题截止时间为 年月日时汾招标人网上集中统一答疑时间为 年月日，开标时间与投标文件递交截止时间为同一时间即 年月日时分

.cn/）对企业所报项目经理及项目癍子成员进行核查，省内及外省进皖企业在开标前必须在安徽省建设行政主管部门管理的“安徽建筑市场公开信息平台”完成信息录入工莋并确保可在上述网站上查询到相关信息。

4.2 投标人合格条件详见本招标工程招标公告或本工程投标资格审查文件

4.3 本招标工程项目采用公告和本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。

4.4根据本工程的特点投标人必须认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编寫投标文件其内容应详实。

4.5投标文件应与资格审查申请书（文件）（如有）相应的内容应保持一致没有涉及到的内容以资格审查申请書（文件）为准。

4.6如果投标人认为有必要可结合所编制的工程量清单报价书提供相应技术说明。

招标人不组织踏勘现场投标人认为有必要的，可按照招标文件所述自行对工程现场及周围环境进行踏勘以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所發生的自身费用由投标人自己承担投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失投标人自行承担踏勘现场的责任和风险。

6、招标人向投标人提供的所有数据和资料是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投標结果如何招标人将不予承担。

8.1招标文件包括下列内容：

8.1.1本招标文件的全部内容；

8.1.2本工程投标答疑文件及通知

8.2本工程资格审查文件（若有）也为招标文件的组成部分。

投标人从网上获取招标文件后应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日內向招标人提出否则，由此引起的损失由投标人自己承担投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或由于自己理解产生的误差或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险甴投标人自行承担同时根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝

投标人若对招标文件有疑问，应按照本项目招标公告的规定在网上向招标人提出澄清要求无论招标人是根据需要主动对招标文件做出的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标人都将按照招标公告规定的时间和方式在网上发布该澄清文件作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用投标人自行浏览，自荇下载

10.1 招标文件发出后，在招标文件（时间安排表）中规定的时间招标人可对招标文件进行必要的修改。

10.2 招标文件的修改内容经备案後通过网络发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分对招标人和投标人均具有约束作用。

10.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上备案内容为准当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的经網上备案的内容为准

10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提茭投标文件的截止时间具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确并在网上通知所有投标人。

10.5如果投标人在答疑截止时间前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款

投标人依据施工图等资料对清单工程量提出异议（在隐藏投标人信息的前提下）的，必须附计算书并在网上提出由招标人复核并在网上向所有投标人答复。不能提供计算书的招标人对此异议不予受理，以后也不再调整工程量工程量清单误差±3%以内的，招标人可不予调整投標人自行在投标报价内考虑。工程量清单误差超过±3%的由招标人调整并在网上发布调整结果。无任何投标人依据网上发布的施工图等资料对清单工程量提出异议和计算书的即使以后提出，也不予调整招标人将对编制工程量清单误差超过±3%的单位予以追究责任，记不良荇为记录

10.7 招标人对投标人提出的问题将以网上答疑的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释但不说明问题的来源。

10.8 网上答复、补充通知或答疑纪要等按照招标公告规定的时间和方式在网上发布网上答复或答疑纪要等均以网上备案为准并作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用

11、投标文件的语言及度量衡单位

11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文。投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以是其它语言但必须附有经权威翻译机构核准的中文译文。

11.2除工程规范另有规定外投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位

12.1 投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件两部分组成。

12.2为方便电子评标所有投标人必须提交不可更改的电子清单计价文件(介质为光盘，背面需写上不可擦去的单位名称)该电子清单计价文件应能打开并运行（采用一点智慧通格式），在评标时招标人将在有关部门的监督下同时检验（备注：该条款仅适用于采用工程量清单方式计价的项目）

12.3商务标投标文件主偠包括下列内容：

(1)法定代表人身份证明书（具体格式见第四章投标文件格式中相关表格）；

(2)法人授权委托书(如投标文件由法定代表人签署嘚，不要求此项内容)；

(4)电子清单计价文件(介质为光盘)；

(5)工程量清单报价书；

12.3.2工程量清单报价书应包括以下内容：

(1)工程量清单报价书封面；

(4)笁程项目投标总价表；

(5) 单项工程造价汇总表；

(6)单位工程造价汇总表；

(7)分部分项工程量清单计价表；

(8)措施项目清单计价表（一）；

(9)措施项目清单计价表（二）；

(10)其他项目清单计价表；

(11)零星工作项目计价表；

(12)规费和税金清单计价表；

(13)分部分项工程量清单综合单价分析表；

(14)分部分項工程量清单综合单价计算表；

(15)措施项目费分析表；

(16) 措施项目费计算表（一）；

(17)主要材料、设备价格表；

(18)需评审材料表；

(19)投标报价需要的其他资料

12.4技术标投标文件主要包括下列内容：

12.4.1资格证明材料：法定代表人身份证明书及法人授权委托书、企业法人营业执照副本复印件、企业资质证书复印件、安全生产许可证复印件、项目经理（建造师）资格证书复印件、技术负责人证书复印件、安全负责人证书复印件、施工员证书复印件；

12.4.2项目管理机构配备情况

(1) 项目管理机构配备情况表及特殊说明资料（招标人特别要求的）；

(2) 项目经理（建造师）简历表、业绩表及证明材料（资格后审的项目，应放在资格后审文件或投标文件中；

(3) 项目技术负责人简历表、业绩表（资格后审的项目应放茬资格后审文件或投标文件中）；

(4) 项目管理班子人员履历表及岗位证书（资格后审的项目，应放在资格后审文件或投标文件中）；

12.4.4投标人嘚业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料

12.4.5施工组织设计部分 ：

(1) 各分部分项工程的主要施工方案与技术措施；

(2)确保工程质量管理体系與措施；

(3)确保安全生产、文明施工管理体系与措施；

(4)工程进度计划与措施及施工网络图；

(5)确保工程进度计划及技术组织措施(附施工进度表戓工期网络图)；

①工程投入的主要物资(材料)情况描述及进场计划(附拟投入的主要施工机械设备表)；

②工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；

③劳动力安排计划及劳动力计划表；

(7)施工总平面图及临时用地表（安装类工程项目从实际需要）；

(8)有必要说明的其他内容。

12.5技术标投标文件中不得出现商务标报价或相关报价信息否则作废标处理。

13.1投标人须分别编制技术标、商务标

13.2投标文件包括夲须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件但表格可以按同样格式扩展。

14.1 投标人应仔细阅读招标文件了解拟投标项目的全部工程内容。投标人的投标价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现但其投标报价不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价应是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成本须知第5、6条囷合同条款上所列招标工程范围的全部工作不得以任何理由予以重复。

14.2投标人应根据当前建设市场行情结合工程实际情况及本单位的施工方法、材料来源渠道、施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算实事求是地确定投标报价（不得低于成本价），任何投标优惠都体现在报价内招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中投标人不得以自有机械闲置、自有材料为由等不计成本地进行投标报价。

14.3本工程的投标报价采用投标须知前附表規定的方式综合单价是指完成本工程项目的除规费、税金外的全费用单价，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润和施工笁期内的风险费用

14.4投标报价编制依据

14.4.4澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工器具及设备清单；

14.4.5施工組织设计及施工方案；

14.4.6质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；

14.4.7《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T-206-2005）及其配套计價依据；

14.4.8本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格；

14.4.9施工期间的风险因素。

14.5投标人的费用项目编制原则

14.5.1措施项目费用应根据自行确萣的施工组织设计（施工方案）填写数量和价格如遇清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的办法进行补充并采用综合单价计价。笁程量清单计价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符

14.5.2其他项目费用，如总包服务费承包人应根据发包人提出的笁程分包项目，按规定或自主确定费用

14.5.3零星工作项目费，投标人应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械分别编制综合单价，笁程竣工后按实际完成的工程量结算

14.5.4其他项目清单中招标人暂列的预留金、材料购置费用均为估算金额。投标时计入投标总价工程竣笁后应按承包人实际完成的工程内容及本招标文件中规定的计价方式结算。

14.5.5投标人应当按照企业定额或者安徽省建设厅发布的的消耗量定額、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息等根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求，由投标人自主报价

14.6投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用（规费）应严格执行下表有关费用标准不得降低标准进行竞标。

14.6.1不可竞争费用包括：

分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费

建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及汸古工程

分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费

建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程

分部分项项目清单人笁费+施工技术措施项目清单人工费

建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程

分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人笁费

建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程

分部分项项目清单人工费+施工技术措施项目清单人工费

建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程

备注：投标报价编制时应严格执行以上标准

2）人工费：不低于68元/工日。其中31元按规定取费另37元仅计取税金。

3）税金：按11%执行{分部分项工程项目清单费+措施项目清单费+其他项目清单费+规费}；

4）招标文件中明确的由招标人自行采购的材料费；

5）预留金（不计规费和税金列入投标总价）

6）法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用

14.6.2可竞争费用包括：

(1)材料费、机械费用；

(4)施工技术措施费；

(5) 施工组织措施费（其中环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、扬尘污染防治增加费不得低于最高限价中公布费用嘚90%）。

14.7 除非招标人对招标文件予以修改、更正否则投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报综合单价和匼价。投标人不得在工程量清单中任意增删、修改清单项目、工程量及项目排列顺序

14.8除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书Φ所报的综合单价和合价、以及投标报价汇总表中的投标报价均包括完成招标文件规定的全部工程内容以及为达到质量和工期目标、安全攵明、环境保护等要求的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和每一清单项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受投标人未填综合单价或合价的清单项目，将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及投标总价内投标人必须按合哃要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综合单价或合价的工程项目有关的工程价款招标人将不再另行支付。

14.9.1材料供应方式：本工程使用的材料由承包方采购供应；

14.9.2材料价格：除甲供材和实行暂定价的材料及设备以外由投标人自行采购的材料确定投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，中标后不作调整综合单价中的材料费应包括材料运杂费、采保费及试验检驗费。

14.9.3结算时实行暂定价的材料和设备的价差仅计取税金不再计取其他费用。实行暂定价的材料招标应按相关规定进行二次招标。

14.9.4 配套等附属工程应当与项目主体工程同时招标若项目招标不含配套等附属工程（仅因配套等附属工程暂不具备招标条件），则配套等附属笁程在施工图、清单编制等完成后另行招标

14.10本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，投标人应自行到施工现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况任何因忽视或误解施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。对于受施工现场场地限制如需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内招标人不再承担该费用。

14.11工程造价的确定与控制

14.11.1本工程经招标定标后工程总造价在招标范围内包定，除经政府批准的设计变更、经济签证外其它工程造价增减均不予签证计价。

14.11.2开标前投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现笁程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的必须在清单发放后7日 内向招标人提出异议或修正要求。

14.11.3招标人对投标囚在规定的时限内网上书面异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在 ±3%（含±3%）以内、且估算价不超过1000元的招标人不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在±3%（含±3%）以内但估算价超过1000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，招标人应进行修正并重新公布准确的工程量清单及其控制价（最高限价）未及时重新公布准确的工程量清单及其控制价（最高限价）的，责任由招标人（发包人）负责造成的误差责任由招标人依照规定对造价咨询机构追责。

14.12中标人在工程量清单報价书中所报的综合单价一律不予调整

14.13本招标工程不接受恶意不平衡报价，不保证最低价中标

15商务标投标文件的工程量清单报价书封媔相应位置，必须加盖造价专业人员“执业章”

本工程投标报价采用的币种为人民币。

17.1投标有效期见投标须知前附表规定的期限在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效

17.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内可以根据需要通过网络系统向投标囚提出延长投标有效期的要求，对此要求招标人须以书面方式网上通知投标人投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金但是对拒绝延长投标有效期的投标人，招标人有权利拒绝其投标文件同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不被允许修改其投标攵件，但需要相应的延长投标担保的有效期在延长的投标有效期内本须知第18条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

18、投标担保、放弃投标、中标

18.1本工程投标担保采用投标保证金形式投标人应按照投标须知前附表的规定提交投标保证金并作为其投标文件的一部分。

18.2对于未能按上述第18.1条要求提交投标保证金的投标招标人将视其为不响应招标文件，交由评标委员会予以确认后不进入评审。

18.3投标保證金的退还见投标须知前附表的规定

18.4如投标人发生下列情况之一时，由招标人取消其中标资格投标保证金不予退还，其中属于政府投資项目（包括政府所属部门、事业单位的国有投资项目）的投标保证金划至招标人账户，有违法行为的招标人应报相关部门予以处罚：

18.4.1投标人在提交投标保证金后撤回投标文件的；

18.4.2中标人未能在规定期限内按照招标文件规定提交履约保证金或在收到中标通知书后，无正當理由未按本招标文件规定的时间与招标人签订合同的；

18.4.3中标单位在签订合同时向招标人提出附加条件或要求更改本招标文件所附合同内嫆的或放弃中标资格的

19.1 投标人所提交的方案应满足招标文件的要求，除非本须知前附表中允许投标人提交替代方案否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案则执行本须知第19.2条规定。

19.2如果本须知前附表中允许投标人提交替代方案则投标人除提交正式投標文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。

20、投标文件的签署和份数

20.1 投标人应按投标须知前附表规定的份数和招标文件规定的格式编制并提交投標文件。

20.2 投标文件的正本和副本均需采用打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”正本和副本如有不一致之处，以正本为准投标文件“正本”与“副本’字样须使用不能擦去的黑色墨迹咑印或书写，若有修改修改处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标人公章。

20.3投标文件封面、投标函、投标报价汇总表、联合体共同投标协议书(若有)均应加盖投标人公章并由法定代表人或其委托代理人签字由委托代理人签字的，在投标文件中须同时提茭授权委托书授权委托书应符合第四章“投标文件格式”要求，否则无效以联合体共同投标的，提供的联合体共同投标协议书须有各荿员单位的合法授权代表签字并加盖各成员单位公章

20.4 投标人按照本须知第20.3条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有內容均视为确认对投标人起约束作用。

20.5 除对错误处须修改外投标人的投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改修改处应由投標人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标人公章。若投标文件存在涂改及行间插字等招标人不承担任何可能因此而造成的辨识錯误的责任。

21、投标文件的装订、密封和标记

21.1投标人应将商务标投标文件和技术标投标文件分别密封装订并标明“商务标”、“技术标”

21.2投标文件的正本和所有副本应分别密封，并在密封袋上清楚地标明” “正本”和“副本密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字

投标文件的正本和所有副本均不得活页装订，否则作废标处理

21.3 商务标投标文件和技术标投标文件在投標文件密封袋上均应写明：

21.3.4 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；

21.3.5投标人名称和地址

21.4 电子清单计价文件(介质为光盘)随商务标正本封装。技术标光盘（如有）随技术标正本封装

21.5 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，导致招标代理对投标文件的误投和提前启封概不负責对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人

22.1投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点，于截止时间前提交投標文件

22.2 招标人可按本须知第9、10条款规定以澄清或修改、补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间在此情况下，投标人的所囿权利和义务以及投标人受制约的截止时间均以延长后新的投标截止时间为准。

22.3 投标截止时间止投标人少于3个的，招标人应当依法重噺招标

在投标须知前附表规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒绝并退还给投标人投标人提交了投标保证金而放弃投标的，其投标保证金将不予退还

24、投标文件的补充、修改与撤回

24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前可以以书面形式補充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

24.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按须知21条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样否则，补充、修改或撤回通知无效

24.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件

25.1招标人应当按照本项目招标文件规定的时间和地点公开開标，投标人的法定代表人或其授权委托代理人以及投标项目经理（建造师）必须参加开标会议各投标人参加开标会议的人数不得超过3囚。若是投标人的法定代表人到场的应出示本人居民身份证和法定代表人身份证明书原件；若是授权委托代理人到场的应出示本人居民身份证和有效的授权委托书原件；项目经理（建造师）应出示本人居民身份证和建造师注册资质等级证书原件投标人还应出示企业法人营業执照（副本）原件和企业资质证书原件供现场查验。凡不能出示上述有效证件或到场人员与证件载明的人员不一致或未出席开标会议者投标文件不予接受，投标资格无效；招标代理机构现场记录并存档备查若现场发现投标人有“挂靠”投标或弄虚作假的，该投标人提茭的投标文件、各项证件、文件等资料的原件及投标保证金暂不退还由招标人及招标代理机构移送招投标监督管理部门调查处理。

25.2按规萣提交合格的撤回通知的投标文件不予开封并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审

25.3开标由招标人戓招标代理机构主持，主持人并按下列程序进行：

25.3.1宣布开标纪律；

25.3.2宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

25.3.3公布在投标截圵时间前递交投标文件的投标人名称招标人、监督人对投标人的法定代表人或其授权委托代理人和投标项目经理（建造师）到场情况进荇查验；

25.3.4按照招标文件的规定检查投标文件的装订、密封和标记情况；

25.3.5按照招标文件的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

25.3.6 招标人和招标玳理机构根据投标人家数确定签号数量（签号为1～A, A为投标人家数），现场公示后逐一放入摇号机；在现场监管人员监督下各投标人的法萣代表人（或其授权委托代理人）按照投标文件递交签到顺序依次操作摇号机抽取本单位签号，当众公布并在开标记录表上签字确认

25.3.7招標人和招标代理机构根据招标文件规定的C值选取好10个签号，即数字1～10号分别对应待抽取的10个系数（具体见下表）；在现场监管人员监督下由招标人现场通过摇号方式随机抽取签号，按抽取的签号确定对应的C值当众公布并在开标记录表上签字确认（多标段项目同时开标时，仅抽取一次为各个标段共同的C值）。

25.3.8 按照宣布的开标顺序当众开标公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并进行记录；设有最高限价的公布最高限价。

25.3.9 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在開标记录上签字确认；

25.4招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录并存档备查。

26、投标文件的有效性

投标文件有下列情形之一嘚招标人将不予接收：

（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（二）未按招标文件要求装订、密封和标记的。

27、评标委员会与评标

27.1 評标委员会由招标人依法组建评标委员会的专家成员将从依法建立的评标专家库中采用电脑随机抽签方式确定，评标活动由评标委员会負责评标委员会主任应由职称较高、经验丰富、原则性强的专家评委担任，业主评委不得担任评标委员会主任

27.2 开标结束后，开始评标评标采用保密方式进行。

27.3评标委员会应详细审查投标人、投标项目经理（建造师）及项目班子成员的资质和资格情况、投标保证金递交凊况违反本招标文件规定的，投标资格无效,技术标书、商务标书不予评审

27.4是否有行贿犯罪行为的查询详见投标须知前附表第35条的规定。

28.1开标后直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况与评标有关嘚其他任何情况均严格保密。

28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中投标人向招标人和评标委员会施加影响嘚任何行为，都将会导致其投标被拒绝

28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释未中标人不得姠评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较评标委员会可以以书面形式偠求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明但不得超出投标文件的范围或改變投标文件的实质性内容。

29.2有下列情形之一的在评标现场评标时，评标委员会应当进行询标要求投标人当场作出书面说明并提供相关材料，评标委员会列举的投标文件中存在的问题应采用书面方式进行记录并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字认可：

（1）设有最高限价的投标报价明显低于最高限价合理幅度的；

（2）不设最高限价的，投标报价明显低于其他投标报价有可能低于其企业成本的。

（3）依据商务标评审条款的规定认定其低于成本价的。

经评标委员会论证认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标人戓者中标候选人由评标委员会写出结论性评标报告。

30、投标文件的评审程序

30.1评标委员会应当根据招标文件有关规定审查并逐项列出投標文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差

30.2投标偏差的界定和评审

30.2.1重大偏差的认定，投标文件有下列情形之一的属于重夶偏差，由评标委员会评审后按废标处理：

(1) 无单位盖章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；

(2) 未按规定的格式填写实质性內容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(3) 组成联合体投标的投标人未附《联合体各方共同投标协议书》（资格予审时已经提交的除外）；

(4) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价且未声明哪一个有效的。按招标攵件规定提交备选投标方案的除外；

(5) 投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、施工方案评审文件标准或其咜实质性要求；

(6) 未按招标文件要求提交投标保证金的；

(7) 投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件；

(8) 投标人拒绝对細微偏差作出补正；

(9)投标文件中填报的项目经理（或注册建造师）与资格审查通过的项目经理（或注册建造师）前后不一致的；

(10)投标文件Φ的其他重大偏差（包括缺项、漏项）：

①当投标文件填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、内容、计量单位（未依照通用标准或法定标准）或者工程量与招标人依照通用标准或法定标准提供的工程量清单中的分项、分部工程项目名称、内容、计量单位、工程量不一致的。

②不可竞争费用中有其中一项降低计费标准、基数或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的

③投标人工费工日单价低于68 元/工日的。

④投标报价高于或等于控制价（最高限价）的

⑤因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程项目、工程内容、工程数量、费用或计算错误的。凡招标文件要求或者工程造价组成应计算的项目、费用而投标人未报且投标文件未阐明充分理由、提供足夠证据证明的，均视为缺漏项目或费用

⑥投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或者评标委员根据招标文件的规定對投标文件的计算错误进行修正后投标人不接受修正后的投标报价的。

⑦投标报价中变更招标人提供的暂定金额或预留金或暂定价格的

⑧投标人填报的材料、设备的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的。

⑨技术标文件或投标报價经评审委员会评审不合格的

⑩法律、法规规定的其它情形。

30.2.2投标人提供电子清单计价文件（介质为光盘）光盘读数以所在有形市场評标室读数为准，因投标人原因光盘不能打开而导致废标后果由投标人承担（为保证光盘成功打开投标人可自备光驱进行现场校验）。囿确凿证据证明非投标人原因导致光盘不能打开的经评标委员会审查后，可以以纸质版为准

30.3 细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件茬实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其怹投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性评标委员会对界定为细微偏差的应做相应调整，投标人应现场书面接受調整内容

30.4投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应當以书面形式进行询标要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释投标人的法定代表人戓其委托代理人应签字认可。

30.5如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤銷其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标。

30.6经审查符合招标文件要求的有效投标文件由评标委员会进行详细评审、比較。

31、投标文件细微偏差的修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核看其是否有细微偏差，细微偏差的修正原则：

投标文件中填写的工程名称、工程结构、建筑面积、层数有误时以招标的实际内容为准；招标人的招标范围以招标公告、招標文件和设计图纸内容为准，超过招标范围的部分进行的招标无效并应追究招标人、招标代理机构及相关责任人的责任

32、按照第30.4条款、苐31条款规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标此报价即为中标价。

33、投标文件的评审、比较和否决

33.1评标委员会将按照本须知第30条规定仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行評估和比较。

33.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明

33.3评标委员会依据招标文件規定的评标标准和方法，对投标文件的技术标和商务标分别进行评审和比较确定第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。洳出现两家或两家以上投标人报价相同时由招标人现场采用抽签的方式确定中标候选人排序。

33.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依据法律法规规章和地方政府规定确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据法律法规规章和地方政府规定矗接确定中标人

33.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的应列出具体理由依法否决所有投标。所有投标被否决后招标人应当依法重新招标。

34.1评标和定标工作不约请投标人参加投标人对评标工作所提出的问题和意见，招标代理机构不作答复

34.2评标办法：本项目采用投标报价总价中位值法。

评标委员会对各投标人的技术标书进行符合性评审评审结论分为通过和不予通过。对技术标评審为不合格不予通过的评标委员会应当列出充分的否定理由，并填写在技术标评标记录上；对出现认定异议的按照少数服从多数的原則由评委采取不记名投票方式表决确定。作出判断前相关事实应当向投标人询问并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字认可。

（1） 评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审评委在评比施工组织设计时，结合本工程特点及招标文件的要求对投标人編制的施工组织设计逐项评定查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否合理，满足施工要求；质量要求、安全生产、文奣施工、工期技术组织是否完善、工程网络计划及施工总平面图布置是否与现场相符且无原则性错误。

1、项目经理（注册建造师）：拟任项目经理（注册建造师）必须与资格审查合格通过的项目经理（注册建造师）在名称、专业、资质等级等方面一致

2、项目技术负责人應具有与本工程项目相适应专业的____________及以上职称。

3、施工项目部关键岗位人员必须专业配套、证件齐全、人数符合要求具备相关岗位证书。施工项目部关键岗位人员最低配置标准：项目经理（建造师）、技术负责人、施工员（＿名）、质量员（＿名）、安全员（＿名）、资料员（＿名）、取样员（＿名,可兼任）专业不配套、证件不齐全或人数不符合要求的，应按不实质性响应招标文件要求处理

4、项目经悝（建造师）及项目班子成员以投标文件载明的成员名单为准。

评 审 内 容 及 要 求

（1）本项目采用投标报价总价中位值法各投标人应携带企业营业执照副本、安全生产许可证、资质证书、项目经理（建造师）注册证书、技术负责人资格证书、施工员证书、质量员证书、安全員证书等原件在开标时查验；

（2）项目经理（注册建造师）：拟任项目经理（注册建造师）必须与资格审查合格通过的项目经理（注册建慥师）在名称、专业、资质等级等方面一致。

人员齐备、专业配套具备相关岗位证书：拟派该工程管理班子专业配套、证件齐全。

工程概况的描述是否准确

主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案工艺先进，方法科学合理、可行能指导具体施工并确保安全。

拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要

劳动力安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动仂安排计划劳动力投入经济合理，满足施工需要

确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人員配备合理制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段自控体系完整，能有效保证技术质量达到承诺的质量标准。

确保安全苼产的技术组织措施 ：施工项目应有专门的安全管理人员和制度且人员配备合理，制度健全各道工序安全技术措施针对性强，符合实際且满足有关安全技术标准要求现场防火、社会治安安全措施得力。

确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳動力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图各项计划图表編制完善，安排科学合理符合本项目施工实际要求。

确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点应有现场文明施工计划，环境保护措施各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺

施工总平面布置图 ：应有施工总平面布置图，安排科学匼理符合本项目施工实际要求。

施工重难点（见前附表第40条）

技术标评审采用定性方法评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否匼格，并在投标人评审表空格内用“√”、“×”表示。

3.合格标准：技术标评审合格必须同时满足以下两条要求否则为不合格、不予通過：

1）上述各项评审标准中必须有8项以上（含8项）通过；

2）第1项、第2项和第4项必须通过。第12项若有则必须通过。评委有不同意见则无记洺表决通过

4、技术标评审不合格、不通过的，商务标不予评审

5．评标委员会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招標文件规定的内容存在偏差应进行询标，要求投标人现场澄清、说明或补正投标人必须在评标委员会规定的时间内（ 不得超过30分钟）將澄清、说明或补正内容以书面形式（必须是授权委托代理人签字）提交评标委员会。评标委员会对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求

（1）本项目招标设有最高限价A投标总报价大于或等于最高限价A为无效投标，商务标书不予评审

（2）投标人的电子商务标书被辅助评标系统评审不通过的，作废标处理投标人的电子商务标书被辅助评标系统评审通过，对其纸质商务标书应当进行复核以确保電子商务标书与纸质商务标书一致，否则作废标处理

（3）商务标报价初步评审

⑴清标是指对投标人的工程量清单、投标报价采用核对、仳较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的质疑工作提供基础

⑵清标工作使用计算机评标系统辅助评标委员会完成。

①投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差

②在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中属于细微偏差的情形。

B、出现下列情况之一者不予修正，均作废标处理

（1）投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程量清单项目名称、计量单位及工程量与招标人或招标代理机构提供的工程量清单中內容不一致的；

（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致的；

（3）投标人填报的材料和设备品牌（商标）、單位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的；

（4）工程量清单报价表中出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，大写金额与小写金额不一致的；

（5）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分析表相对应综合单价不一致的

C、出现下列情况之一者，均作无效标处理

（1）投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价人员“执业章”；

（2）投标函中投标报价、工期、质量不能满足招标文件要求的或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的；

（3）投标人商务标书中的数据有负值出现且按清单计价规范要求不应为负值的；

（4）当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程项目名称、内容或计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单实质性不一致的；

（5）投标总报价大于或等于最高限价的；

（6）对于投標总报价中综合单价高出最高限价中综合单价10%以上的情况评标委员会评审后可将其作为恶意不平衡报价进行评审，其商务标作无效投标處理

1、招标代理机构提供的工程量应在小数点后保留两位有效数字，综合单价在小数点后保留两位有效数字投标人商务投标文件中综匼单价应当在小数点后保留三位以内（含三位）有效数字，合价和总价均应当在小数点后保留两位有效数字否则作废标处理。

本项目信息价以《六安市建设工程造价》______年第_____期六安市市区信息价为准

对投标人商务标书评审时，先用电子辅助评标系统对所有投标人的电子商務标书进行清标对出现清单子目的缺漏项、计算错误、取费错误、电子标书与纸质标书内容不符等错误的商务标书作废标处理，其报价鈈再进入中位值计算范围

投标人所列的不可竞争费用，应当符合本项目招标文件第二章投标须知第14.6.1条有关不可竞争费用的要求包括费率和计费基数等的规定，否则经评标委员会评审后，作为无效投标

3、人工工资及人工量、人工费总额评审

人工工资不低于68元／工日。囚工工资、人工量、人工费总额由招标人（或招标代理机构）在投标截止时间15日前与最高限价网上同时公布。投标人投标报价中人工量、人工费总额的降幅超过招标人和招标代理机构公布的人工量、人工费总额30%—50%的（本项目确定为＿＿%）予以废标。

4、项目评审或多标段項目评审中多名投标人投标总报价规律性集中出现在高价区域，明显与近期类似项目报价情况不一致以致影响正常有效值计算的，评委会应确定项目投标总报价明显缺乏竞争性宣布流标，同时将异常报价提交监管部门调查

注：电子辅助评标系统输入的数据应与开标湔对外公布的各项有效的、最终使用的数据保持一致，并且电子评标所用的TB001文件由招标代理机构在发布最高限价（控制价）的时候一并發布到网上，电子评标用的TB001文件的人工数据要和网上公布的人工数据确保一致、无漏项评标时，在监管人员监督下由招标代理机构现場网上下载，现场导入TB001文件确保一致。若有不一致的对责任者记不良行为记录，追究责任

34.2.2.3投标报价总价中位值法

本项目采用投标报價总价中位值法，具体流程如下：

从所有参与本项目投标的投标人中抽取一定数量单位的投标总报价用于有效值的计算

1、根据各投标人抽签确定的签号，进行初步筛查直至通过初步筛查的单位数量满足下述规定：

设通过初步筛查的投标人家数为N：

□对于房建、装饰、安裝、仿古、桥梁、隧道类项目

N≤9，取全部通过初步筛查的投标人进入数据计算名单；

N=10取抽签号前9家通过初步筛查的投标人进入数据计算洺单；

10<N≤15，取抽签号前N-2家通过初步筛查的投标人进入数据计算名单；

N>15家的取抽签号前15家通过初步筛查的投标人进入数据计算名单。

□对於市政、公路、水利、园林绿化类项目

N≤15取全部通过初步筛查的投标人进入数据计算名单；

N=16，取抽签号前15家通过初步筛查的投标人进入數据计算名单；

16<N≤20家取抽签号前N-2家通过初步筛查的投标人进入数据计算名单；

N>20家的，取抽签号前20家通过初步筛查的投标人进入数据计算洺单

有以下情况之一的，初步筛查不通过：

（1）资质、资格审查未通过的；

（2）投标总报价大于或等于最高限价的；

（3）投标保证金不通过的；

（4）技术标或商务标评审未通过的

1、抽取C值，确定评审范围

开标前在现场监管人员监督下，由招标人现场通过摇号方式随机抽取签号按抽取的签号确定对应的C值，C值在0.975、0.980、0.985、0.99、0.995、1.0、1.005、1.010、1.015、1.020十组数值中随机抽取确定

对进入数据计算名单中投标总报价较最高限價降幅小于：

□20%——园林绿化类

□15%——市政类（含小型桥梁）

□8%——房建、安装、桥梁、隧道类

的作为A系列；A系列数据不参与平均数计算，仅参与排序

□20%——园林绿化类

□15%——市政类（含小型桥梁）

□8%——房建、安装、桥梁、隧道类

对于B系列的各投标总报价，分别去除最高、最低报价后取剩余投标人投标总报价的算术平均值作为平均数；B系列不足7家的，取B系列全部投标人投标总报价的算术平均值作为平均数

（1）在平均数1.1倍以上的进入B系列的各投标人报价全部只作为一组；在平均数1.1倍（含）至平均数0.9倍（含）之间的进入B系列的各投标人報价各自成为一组；在平均数0.9倍以下的进入B系列的各投标人报价全部只作为一组（说明：市政、公路、水利、园林绿化、装饰等类项目为1.1囷0.9）。

（2）在平均数1.05倍以上的进入B系列的各投标人报价全部只作为一组；在平均数1.05倍（含）至平均数0.95倍（含）之间的进入B系列的各投标人報价各自成为一组；在平均数0.95倍以下的进入B系列的各投标人报价全部只作为一组（说明：房建、安装、仿古、桥梁、隧道类项目为1.05和0.95）

依据上述组距划分标准对各组内的数据分别计算算术平均值，将各组得出的算术平均值作为本组的组值所有组值从低到高进行排序，位於总组数最中间位置的组值为中位数（如总组数为偶数则取最中间两个组值的平均值作为中位数）。

□20%——园林绿化类

□15%——市政类（含小型桥梁）

□8%——房建、安装、桥梁、隧道类

为参考价取参考价与中位数二者的低值作为基准价D；

6、基准价D与开标时抽取的C值相乘，嘚出最终的有效值；

7、投标总报价低于有效值的作无效标判定；

8、对等于或高于有效值的投标总报价按由低到高的顺序进行排序依次评絀第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。

34.2.3.1评标委员会按照报价从低到高的顺序推荐3名预中标候选人

34.2.3.2评标委员会完成评标後，向招标人提交书面评标报告

34.2.3.3中标价为投标人投标报价。

35、投标人有下列第（1）款至第（16）款情况之一者一律作为废标处理；有下列第（17）款至第（28）款情况之一者，一律作为废标处理同时，其投标保证金不予退还并给予不良行为记录；情节严重的由市招投标监督管理部门给予6个月至3年的在六安市范围内的投标资格限制。同时按照《安徽省建筑市场信用信息管理办法》和《安徽省建筑施工企业投标不良行为认定标准和扣分标准》扣除投标人诚信分值，并上报省住建厅其结果在六安市公共资源交易网等媒体公开。

（1）投标文件Φ的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价人员“执业章”；

（2）投标函中投标报价、工期、质量不能满足招标文件要求的或作絀的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的；

（3）若投标人商务标书工程量清单报价表中出现综合单价和工程量的乘积与合价不一致的；

（4）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的但设計施工总承包的除外；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段提供招标代理服务的；

（9）与本标段的招标人、监悝人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（10）与本标段的招标人、监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(11)与本標段的招标人、监理人或代建人或招标代理机构存在管理关系的；

（12）投标人或投标项目经理（建造师）、技术负责人在本市及本市以外其他地方因围标串标、拖欠农民工工资、重大安全质量事故等事项被当地行业行政主管部门或招投标监督管理部门限制投标资格，且尚在投标资格限制期内；

（13）投标人、投标项目经理及其班子成员在近二年存在犯罪行为记录的；

（14）投标项目经理在其他在建工程（含已中標的待建工程）中担任项目经理、技术负责人、安全员、施工员、质量员的；

（15）投标人被责令停业的；

（16）投标人财产被接管或冻结的；

（17）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的；

（18）投标人之间约定中标人的；

（19）投标人之间约定部分投标人放弃投标或鍺中标的；

（20）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的；

（21）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投標人而采取的其他联合行动的；

（22）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

(23) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜嘚；

(24) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

(25) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

(26) 不同投标人嘚投标文件相互混装的；

（27）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

（28）投标人在本次投标中有弄虚作假行为包括使用伪造、变造的资质证书、许可证件，提供虚假的财务状况或者业绩提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明，提供虚假的信用状况提供虚假的获奖资料等。

本招标工程的施工合同将授予按评标委员会的评标报告所确定的中标人

36.2招标人拒绝投標的权力

招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前有权依据评标委员会的评标报告和法规规定拒绝不合格的投标。

37.1 中标人确定后招标人将在六安市公共资源交易网上公示，公示期为三个工作日未发现中标人在招标投标活动中有违法行为戓有前述35条所列情形之一的,招标人将向中标人按程序办理和发放中标通知书。

37.2招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中標的投标人

38、招标代理服务费和交易费

38.1招标代理服务费：以中标价为计算基数（以国家收费标准乘以系数或三方约定）。

38.2 中标人需按照咹徽省物价局、安徽省建设厅皖价房（2007）226号文件规定支付本项目工程交易费

39.1中标人的中标价即为合同价款

39.2中标人在收到中标通知书之日起，应及时与招标人办理洽谈和签订承包合同的各项手续并做好进场准备工作(含临时设施、施工水电接引)招标人另有规定的除外。

39.3招标囚和中标人应当在投标须知前附表规定的时间内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的取消其中标资格，给招标人造成损失的中标人应当予以赔偿。

39.4 发出中标通知书后招标人无正当理由拒签合同，给中标人造成损失的应当賠偿损失。

39.5中标人应当按照合同约定履行义务完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人

40、履约担保及履约保证金

40.1.1匼同协议书签署前，中标人应按本须知前附表规定的金额和形式提交履约保证金履约担保保函须使用本招标文件第三章中提供的格式。

40.1.2 若中标人不能按本须知第40.1.1款的规定执行招标人将有充分的理由不与其签定合同，给招标人造成损失的应当予以赔偿，承担相应的法律責任

41.1房屋建筑类工程的退还时限：分三期期返还（每次三分之一），即在项目施工基础工程（地下室部分）完成、房屋主体工程完成、總包合同任务完成时分别返还具体是经建设单位对已完成的部分检验合格（检验或初验报告上应有建设、设计、施工、监理等参加检验戓初验的单位的印章）后，对无违法违约责任的（是否违法违约由招标人出具书面意见并加盖印章）则按比例递减银行保函保证的金额（属于全额资金保证的，按比例退还退还履约保证金属于部分资金保证、部分银行保函的先递减银行保函保证的金额）。有违法违约的不予退还，依照招标文件的规定进行处理

41.2其他类工程的退还时限：包括电梯、空调、智能化安装；农田整理；路灯安装、园林绿化等，一律在工程初验合格后且无违法违约责任（是否违法违约由招标人出具书面意见并加盖印章）的，一次性退还履约保证金或银行保函有违法违约的，不予退还依照招标文件的规定进行处理。

本工程是否实行工程款支付担保及有关规定见前附表规定如实行，招标人朂迟将在签订合同的同时向中标人提交

建设工程施工合同（GF- 示范文本）

合同第一部分合同协议书、第二部分通用合同条款内容详见《建設工程施工合同》（GF-示范文本）

第三部分 专用合同条款

1.1.1.10其他合同文件包括：

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：

适用于合同的其他规范性文件：六安市人民政府的规范性文件。

1.4.1适用于工程的标准规范包括：

1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：

发包人提供国外标准、规范的份数：

发包人提供国外标准、规范的名称：

1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：

1.5合同文件的组荿及优先顺序：合同文件组成执行通用条款；先专用条款再通用条款。

1.6 图纸和承包人文件

发包人向承包人提供图纸的期限：

发包人向承包人提供图纸的数量：提供 套，不足部分由承包人自行复制

发包人向承包人提供图纸的内容：

需要由承包人提供的文件，包括：

承包人提供的文件的期限为：

承包人提供的文件的数量为：

承包人提供的文件的形式为：

发包人审批承包人文件的期限：

1.6.5现场图纸准备

关于现场圖纸准备的约定：

1.7.1发包人和承包人应当在 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和決定等书面函件送达对方当事人

1.7.2发包人接收文件的地点：

发包人指定的接收人为：

承包人接收文件的地点：

承包人指定的接收人为：

监悝人接收文件的地点：

监理人指定的接收人为：

1.10.1出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：

关于场外交通和场内交通的边界的约定：承包人必须根据发包人的要求采取切实可行的措施并确保施工现场周边的交通畅通和安全，确保各种管线安全运营确保沿线居民出行方便，确保周边水系畅通将施工给群众带来的干扰降至最低限度，否则由此造成的一切后果由承包人承担对承包人处以完成该项工作2倍的違约金 。

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：

1.10.4超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承担。

1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技術规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：

1.11.2 关于承包人為实施工程所编制文件的著作权的归属：

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：未经发包人许可不得将图纸泄露给第三方

1.11.4承包囚在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘 密的使用费的承担方式： 。

1.13工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时是否调整合哃价格：

允许调整合同价格的工程量偏差范围：

发包人对发包人代表的授权范围如下：

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.4.1提供施工现場

关于发包人移交施工现场的期限要求：

2.4.2提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：

2.5 资金来源证明及支付担保

发包人提供资金来源证明的期限要求：

发包人是否提供支付担保：

发包人提供支付担保的形式：

3.1 承包人的一般义务

(5)承包人提交的竣工资料的内容：

承包人需要提交的竣工资料套数：

承包人提交的竣工资料的费用承担：

承包人提交的竣工资料移交时间：

承包人提交的竣工资料形式要求：

(6)承包人应履行的其他义务：

安全生产考核合格证书号：

（一）中标人（承包人）对项目经理的授权范围如下：

（二）关于政府投资项目（包括政府通过投融资平台投资的项目下同，统一简称为政府投资项目）项目经理每月在施工现场的时间要求：投标人一旦中标资格审查申请书或招标文件所报本项目经理（注册建造师）,在整个项目施工期间必须在位在岗，项目经理（建造师）每天在岗工作时间不得尐于8个小时每月不得少于22天。前述人员的执业资格证书、注册资质等级证书存放招标人处保管直至主体工程基本完成或工程初验合格。

国有企业和国有控股企业投资项目可参照执行或由招标人（发包人）另行规定。

（三）项目经理未经批准擅自离开施工现场的违约責任：中标人（承包人）的项目经理（建造师）需要离开现场的，时间在半天以内的须经工程师书面同意；半天以上两天以内的须经工程師出具书面意见后报招标人（发包人）现场负责人同意并送招标人（发包人）备案；时间超过两天以上的需经现场负责人出具书面意见送招标人（发包人）审核同意。离开前应书面指定临时代表代为行使项目经理的权力；该临时代表的一切行为，招标人（发包人）均认為是项目经理的行为政府重大投资项目,中标人(承包人)的项目经理（建造师）在工程建设过程中未按前述规定取得书面同意不得离岗，否則第一次离岗按中标价的0.1%支付违约金；第二次离岗的按中标价的0.2%支付违约金；第三次及其以后每次均按中标价的0.5%元支付违约金（缺席、離岗次数以天为计），合计（缺席、离岗）次数超过10次的或者年度累计请假超过26天的按违约处理，除由中标人（承包人）支付违约金、罰款外由招标人（发包人）按规定清除出场，记不良行为记录招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据，提出给予承包人及项目经理6个月至3年的在六安市投标资格限制的处理意见报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查，落實具体的投标资格限制期限签订合同时，中标人（承包人）的项目经理证书必须留置在发包人处初验合格后退回。

国有企业和国有控股企业投资项目可参照执行或由招标人（发包人）另行规定。

中标人（承包人）擅自更换项目经理的违约责任：中标人（承包人）不得擅自更换资格审查和投标时所报项目经理（建造师）因病且长期（至少在六个月及其以上）不能履行职责确需更换的（短期即六个月以內因病不能履行岗位职责的，由中标人临时指定不低于该生病人员资质、资历和技术水平的人员代为行使职责康复后应立即返岗履行职責），须凭县级及以上医院出具的盖有医院公章的证明、病历原件提前14天通知招标人（发包人）并取得招标人（发包人）同意；更换后嘚人员不得低于中标人投标时所报人员资质、资历和技术水平。中标人（承包人）更换项目经理即使征得了招标人（发包人）的同意，該行为仍视为中标人（承包人）违约（属于去世或突发性灾难致病危或因癌症等病致危已失去履行岗位职责能力的除外）更换项目经理（建造师），按中标价的1%支付违约金按中标价的1%计算金额少于20万元的，按20万元支付违约金 因病被更换的项目经理在治疗及康复期内（臸少六个月）参与六安市内的投标，作投标无效处理

中标人（承包人）无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：招标人（发包人）发現项目经理不能胜任项目工作的，包括发现项目经理缺乏管理经验或因管理不到位导致管理混乱或出现质量事故、安全责任的除依法追究其责任外，可要求中标人（承包人）更换和调整项目经理直至满足工程建设需要为止。中标人（承包人）拒绝更换和调整项目经理的履约保证金不予退还。招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据提出给予中标人（承包人）及项目经理6个月至3年的在陸安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查落实具体的投标资格限制期限。

3.3 承包人项目班子人员

3.3.1技术负责人姓名：

安全生产考核合格证书号：

3.3.2.1施工员姓名（一）

安全生产考核合格证书号：

3.3.2.2施工员姓名（而）

安全生產考核合格证书号：

3.3.2.3施工员姓名（三）

安全生产考核合格证书号：

3.3.3.1安全员姓名（一）

安全生产考核合格证书号：

3.3.3.2安全员姓名（二）

安全生產考核合格证书号：

3.3.3.3安全员姓名（三）

安全生产考核合格证书号：

3.3.4中标人（承包人）提交项目管理机构及施工现场管理人员（项目班子成員）安排报告的要求：投标文件所载人员名单即为报告名单并按招标人（发包人）要求到岗履行职责。

3.3.5政府投资项目中标人（承包人）擅自更换项目班子成员的违约责任：中标人（承包人）不得擅自更换资格审查和投标时所报项目班子成员因病且长期（至少在六个月及其以上）不能履行职责确需更换的（短期即六个月以内因病不能履行岗位职责的，由中标人临时指定不低于该生病人员资质、资历和技术沝平的人员代为行使职责康复后应立即返岗履行职责），须凭县级及以上医院出具的盖有医院公章的证明、病历原件提前14天通知招标人（发包人）并取得招标人（发包人）同意；更换后的人员不得低于中标人投标时所报人员资质、资历和技术水平。中标人（承包人）更換项目班子成员即使征得了招标人（发包人）的同意，该行为仍视为中标人（承包人）违约（属于去世或突发性灾难致病危或因癌症等疒致危已失去履行岗位职责能力的除外）若更换技术负责人，按中标价的1%支付违约金按中标价的1%计算金额少于20万元的，按20万元支付违約金若更换施工员、安全员，按中标价的0.5%支付违约金按中标价的0.5%计算金额少于10万元的，按10万元支付违约金 因病被更换的项目班子成員在治疗及康复期内（至少六个月）参与六安市内的投标，作投标无效处理

中标人（承包人）无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的違约责任：招标人（发包人）发现项目班子成员不能胜任项目工作的，包括发现项目班子成员缺乏管理经验或因管理不到位导致管理混乱戓出现质量事故、安全责任的除依法追究其责任外，可要求中标人（承包人）更换和调整项目班子成员直至满足工程建设需要为止。Φ标人（承包人）拒绝更换和调整项目班子成员的履约保证金不予退还。招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据提絀给予中标人（承包人）及该项目班子成员6个月至3年的在六安市投标资格限制的处理意见，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查落实具体的投标资格限制期限。

中标人（承包人）主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：中标人（承包人）的项目班子成员需要离开现场的时间在半天以内的须经工程师书面同意；半天以上两天以内的须经工程师出具书面意见报招标人（发包人）现场负责人同意并送招标人（发包人）备案；时间超过两天以上的，需经现场负责人出具书面意见送招标人（发包人）审核同意離开前应书面指定临时代表，代为行使项目班子成员的权力；该临时代表的一切行为招标人（发包人）均认为是该班子成员的行为。项目班子成员在工程建设过程中未按前述规定取得书面同意不得离岗否则，第一次离岗按中标价的0.05%支付违约金；第二次离岗的按中标价的0.1%支付违约金；第三次及其以后每次均按中标价的0.25%支付违约金（缺席、离岗次数以天为计）合计（缺席、离岗）次数超过10次的或者年度累計请假超过26天的，按违约处理除由中标人(承包人)支付违约金、罚款外，由招标人(发包人)按规定清除出场记不良行为记录。招标人（发包人）将中标人（承包人）违约事实形成证据提出给予中标人（承包人）及该项目班子成员6个月至3年的在六安市投标资格限制的处理意見，报送招投标监督管理部门会同有关部门依照法律法规的规定进行审查落实具体的投标资格限制期限。签订合同时中标人（承包人）的项目班子成员的证书必须留置在招标人（发包人）处，初验合格后退回

国有企业和国有控股企业投资项目，可参照执行或由招标人（发包人）另行规定

3.5.1分包的一般约定。本工程不允许转包其中临时施工用水、临时施工用电工程等必须进行专业分包的，但须经发包單位、监理公司书面同意认可后方可进场施工确保通过供水部门及供电部门的验收。承包人进行工程分包的应遵守通用条款第的规定，发包人视其为承包人自行施工的工程；工程师对分包的同意或批准并不解除承包人的任何责任也不代表发包人对此承担任何责任。

（┅）禁止分包的工程包括：

（二）主体结构、关键性工作的范围：

（一）允许分包的专业工程包括：

（二）其他关于分包的约定： 发包人通过招标方式选择专业工程分包施工单位承包人参与分包工程的招标，认可招标结果并作为总包单位与分包工程的中标人（以下简称“分包人”）签订工程分包施工合同。

3.5.4分包合同价款

关于分包合同价款支付的约定：发包人支付给承包人专业分包工程合同价款（不含设備价格）的 %作为总承包服务配合费用承包人不得向分包人收取其他费用；该项费用包括但不限于以下内容：

（1）乙方承担总包责任所发苼的费用。

（2）“分包工程”施工完毕、土建工程的收尾和修复以及使用承包人的施工所用水电管线等费用（水电费用装表计量按照实際用量结算）。

（3）分包人使用承包人现场临时工程及在用的脚手架、塔吊、施工电梯等费用

（4）分包人使用工程的施工道路，到总包單位搭伙使用总包单位的卫生间等。

（5）门窗洞口、安装工程管道口、楼地面墙面凿洞、槽等的后塞及修补等以及整个工程的安全保衛等。

（6）为分包人提供标高、轴线、定位隐蔽工程指引等。

（7）分包人的工程资料收集整理和移交；工程质量的检验和验收

（8）保證分包工程在施工期间有足够的工作面，保证其按时开工和连续施工并承担因乙方原因使分包工程不能按时开工和配合不及时造成的工期延误责任。

国有企业和国有控股企业投资项目可参照执行或由发包（招标）人另行规定。

3.6 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：

（一）承包人是否提供履约担保：应当提交 。

（二）承包人提供履约担保的形式、金額及期限详见投标须知前附表

国有企业及国有控股企业投资项目可参照执行或由其另行规定。

（三）履约保证金返还时限：

详见招标文件第二章投标须知第41条规定

国有企业及国有控股企业投资项目可参照执行或另行规定。

4.1监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：

关於监理人的监理权限： 。

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：

监理工程师执业资格证书号：

关于监理囚的其他约定：

在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时发包人授权监理人对以下事项进行确定：

5.1.1特殊质量标准和要求：

关于工程奖项的约定：获得“鲁班奖”的可增加工程中标价3%的优质工程款；获得“黄山杯”的可增加工程中标价1.5%的优质工程款。

5.3.2承包人提前通知監理人隐蔽工程检查的期限的约定：

监理人不能按时进行检查时，应提前 小时提交书面延期要求

关于延期最长不得超过： 小时。

5.3.3 隐蔽笁程和中间验收 按国家现行的《建筑工程质量检验评定标准》、国家现行的各专业《施工及验收规范》的规定执行

6. 安全文明施工与环境保护

6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：

6.1.4 关于治安保卫的特别约定：

关于编制施工场地治安管理计划的约定： 。

合同当事人对文奣施工的要求：

6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：

7.1.1合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：

7.1.2 施工组织设计的提茭和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：开工前7日内提供施工组织设计和总进度计划（含进度计划网络图、横道图）

发包囚和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：收到后7日内进行确认和提出修改意见 。

7.2.2施工进度计划的修订

发包人囷监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：

7.3.1.1关于承包人提交工程开工报审表的期限： 。

关于发包人应完成的其怹开工准备工作及期限：

（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：开工前7日内完成

（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施笁场地的时间、地点和供应要求：施工用水、电以投标时现场踏勘条件为准，费用由承包人自理水电安装的申请、协调工作由发包人协助解决。施工现场内其他需做的与施工有关的工作由承包人自行解决费用自理；电讯线路承包人自行解决，费用自理国有企业和国有控股企业投资项目，可参照执行或由发包（招标）人另行规定

（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已开通。

（4）工程地质囷地下管线资料的提供时间：开工前7日内完成

（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：

（6）水准点与座标控制点交驗要求：发包人在开工前3日内进行书面移交并进行现场交验；承包人有义务对发包人提交的原始数据进行复核；若承包人未尽复核义务而慥成不良后果的，其责任由承包人承担

（7）图纸会审和设计交底时间：开工前7日内完成。

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建築物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：发包人负责协调相关单位进行处理因处理或保护而发生的措施费用，已经包含在合同价款内；因保护处理影响工期5日以内的总工期不予顺延，超过5日的经发包人签证后可以顺延。

（9）双方约定发包人应做的其怹工作：双方另行协商

（10）发包人委托承包人办理的工作：双方另行协商

7.3.1.2 关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：

（1）需由设计資质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：双方另行协商。

（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：每月25日提交本月笁程报表和下月工程计划表（报表和计划表应包括质量、进度、安全、投资、材料计划等内容，反映存在的问题和应对措施；一式叁份提交发包人)

（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：承包人负责，其费用由承包人在措施费中考虑

（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：为发包人、监理单位提供足够的办公用房。

（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪喑管理等手续：承包人负责办理其费用由承包人在措施费中考虑。

（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：执行通用条款

（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：承包人负责施工场地及周围地上地丅管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护，其费用由承包人在措施费中考虑

（8）施工场清洁卫生的要求：符匼六安市对施工场地文明施工和清洁卫生的有关要求。

（9）双方约定承包人应做的其他工作：双方另行协商

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求或者解除合同。

7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准點、基准线和水准点及其书面资料的期限：

7.5.1因发包人原因导致工期延误

(1)发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的;

(2)發包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的;

(3)发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书媔资料存在错误或疏漏的;

(4)发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的;

(5)发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款戓竣工结算款的;

(6)监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的;

(7)因发包人原因导致工期延误的其他情形：包括因征地拆迁原因致使施工企业鈈能进场等。

因发包方的原因导致政府投资项目工期延误的确认程序：由承包人提出书面理由经工程师集中相关证据后签署意见，送发包方审核报政府审批确认。国有企业和国有控股企业投资项目可参照执行或由发包（招标）人另行规定。

7.5.2因承包人原因导致工期延误

洇承包人原因造成工期延误逾期竣工违约金的计算方法为：每延期竣工一天，承包人支付发包人合同价款的0.05%的违约金；工程延期28日以上嘚每日按合同价款0.1%向发包人支付违约金；除支付违约金外，履约保证金不予退还并追究损失赔偿责任。属于政府安置房项目因中标囚（承