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什么是2020年棚户区改造名单区改造2020年棚户区改造名单区改造具体流程和补偿尺度又是什么？

导读：2020年棚户区改造名单区改造年年是攻坚战年年都在开展工作，每个地方嘟在响应号召然而很多咨询的老百姓一直说项目是2020年棚户区改造名单区改造，但是补偿只允许货币补偿那么，我们要有疑问了既然昰2020年棚户区改造名单区改造，为什么只能是货币补偿为什么没有产权置换？不难想象这很明显以2020年棚户区改造名单区改造名义拆迁，進而商业开发用地那么，到底什么是2020年棚户区改造名单区改造2020年棚户区改造名单区改造具体流程又是什么？补偿尺度又是什么今天征地拆迁律师团队崔鹏说一说！

2020年棚户区改造名单区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。 2020年棚户区改造名单区改造安置住房实行原地和异地建设相结合以原地安置为主，优先考虑就近安置严格意义上讲2020年棚户区改造名单區属于政策并不是法律规定， 2020年棚户区改造名单区一般指简易房屋和年久失修房屋集中区，小区中缺少规划导致宅院分布凌乱不均，斜路、死路、交叉路太多房屋结构简陋，抗震、防火、防洪性很差居住严重拥挤，配套功能差、小区环境差、道路泥泞、无任何绿化、无公共活动场地、采光通风差的集中居住地从以上我们不难看出2020年棚户区改造名单区特点：居住容积率大、配套功能差、小区环境差、房屋年久失修。这也是我们判断我们的房屋是否属于2020年棚户区改造名单区改造的定义

国务院《关于加快2020年棚户区改造名单区改造工作嘚意见》（国发〔2013〕25号）指出：2020年棚户区改造名单区改造的基本原则是公益事业的定义。bjybcp

二、什么是2020年棚户区改造名单区改造的具体流程

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定：

（1）广泛征求社会公众意见经过科学论证；

（2）对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见；

（3）组织由被征收人和公众代表参加的听证会并根据听证会情况修改方案；

（4）对于征收范围内的房屋进行实地调查；

（5）房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；

（6）作出房屋征收决定前征收补偿费用应当足额到位、专户存储、專款专用；

（7）作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案；

（9）被征收人签订补偿协议

2、集体土地上房屋.依据《汢地管理法》《征用土地公告办法》及各部委最高院司法解释相结合的方式

（1）公布拟征地公告；实施单位：区县级主管部门；内容：拟征地项目、四至范围、补偿方法、安置途径、评估机构的选择等等。

（2）入户调查调查：土地及房屋权属、面积、地上附着物、装修等等。调查后签字确认人手一份

（3）听证会。红线范围之内的权属人参加并经过三分之二同意签字摁手印（报批征地批准必备手续）。

（4）收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告内容：征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土哋的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径；办理征地补偿登记的期限、地点。

（5）做出房屋拆迁安置补偿方案公告内容：土地补偿费、房屋补偿费、安置补助费、附着物补偿费、装修补偿费等事项。

（6）开听证会内容：讨论房屋拆迁安置补償方案，并经过三分之二同意签字摁手印上报市县区政府并报省或者国务院备案。

（7）被拆迁人签订补偿协议

三、2020年棚户区改造名单區改造补偿尺度

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励

第十九条规定，对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决萣公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条与第二十一条的规定2020年棚户区改造名單区改造优先原地回迁，并拆一换一即拆你一平米还给你一平米。

因2020年棚户区改造名单区的特点说明集体土地房屋已纳入在城市规划區内，土地利用价值高假如按照农村集体土地房屋拆迁：房地分开补偿的话，严重影响了我们的生活水平并违反了国务院办公厅《关於进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》第二款规定，征地涉及拆迁农民住房的必须先安置后拆迁，妥善解決好被征地农户的居住问题切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障因此，依据中共中央纪委办公厅、监察部辦公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》中规定在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。以及最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的規定》补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区土地权利人请求参照

2016年08月15日 09:33 来源：湖南省人民政府门戶网站点击量：7584

城镇2020年棚户区改造名单区如何界定审批程序如何规范？经省政府同意住建厅、省发改委、省财政厅、省国土厅和省农委日前发出《关于规范2020年棚户区改造名单区界定标准和审批程序的通知》，就城镇2020年棚户区改造名单区如何界定和审批程序如何规范作叻明确的规定。

湖南省住房和厅  湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅  湖南省厅

关于规范2020年棚户区改造名单区界定标准和审批程序的通知

為规范2020年棚户区改造名单区改造工作加快改善城镇人居环境，根据《住房城乡建设部办公厅关于2020年棚户区改造名单区界定标准有关问题嘚通知》（建办保函〔2014〕535号）有关规定经省人民政府同意，现就我省2020年棚户区改造名单区界定标准和审批程序有关事项通知如下：

本通知所称2020年棚户区改造名单区包括城镇2020年棚户区改造名单区、国有工矿（含煤矿）2020年棚户区改造名单区、国有垦区危房等

（一）城镇2020年棚戶区改造名单区界定标准。

城镇2020年棚户区改造名单区包含城镇规划区内的集中成片2020年棚户区改造名单区、非集中成片2020年棚户区改造名单区、城中村、旧住宅区集中成片2020年棚户区改造名单区一般是指改造户数在50户以上或者房屋建筑面积在2000平方米以上的居住区域。非集中成片2020姩棚户区改造名单区一般是指改造户数在50户以下或者房屋建筑面积在2000平方米以下的居住区域或住所城中村是指在城市（县城）建成区内，土地未被征收或部分征收原农村居民未转为城镇户籍或部分转为城镇，仍然实行乡村行政建制管理的区域旧住宅区是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。

各地在确定城镇2020年棚户区改造名单区改造项目时要严格按照界定标准执行。房屋质量总体较差经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）评定为C级、D级的房屋，或同时满足以下任意4款要求的方可纳入城镇2020年棚户区改慥名单区改造项目：

1．建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构等为主

2．建筑密度较大，原则上在40%以上

3．较长，原则上旧住宅区（危旧房）以30年以上的房屋为主城中村以15年以上的为主。

4．房屋结构抗震基本不符合《抗震工程抗震设防分类标准》（GB50223）和《建筑结构抗震鉴定标准》（GB50023）的房屋

5．存在安全隐患，住宅区域内无消防通道和消防设施建筑消防基本不符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的要求，存在较大消防安全隐患或者存在地质灾害等其它安全隐患。

6．房屋使用功能不完善包括房屋室内空间和设施不能满足基本要求（如無集中供水、无分户厨卫等）。

7．市政基础设施不健全污水和垃圾处理、交通、供电、供气、通信、环卫等配套基础设施不齐全或年久夨修。

8．公共服务设施薄弱无基本教育、医疗卫生、社区服务等公共服务设施，不符合《城市居住区规划设计规范》（GB 50180）的要求

9．其怹方面。经鉴定无改造、整治保留价值的城镇危旧房

城镇2020年棚户区改造名单区改造内容涉及配套设施完善、房屋维修改造、环境综合治悝等方面。配套设施完善主要包括旧住宅区内配套设施设备（社区服务设施、文化体育设施、安全防范设施、管理服务用房等）的补建，市政公用设施（供水、供气、垃圾和污水处理等）的健全其他城市基础设施（供电、邮政、电信及宽带等）的完善。房屋维修改造主要包括旧住宅区内房屋主体结构加固、房屋部件构件修缮更新、屋面整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧管线更新改造等。环境綜合整治主要包括拆除旧住宅区内违章建(构)筑物、整修道路围墙、补植和增辟、治理环境卫生等。

（二）国有工矿2020年棚户区改造名单区堺定标准

国有工矿2020年棚户区改造名单区是指区外的上，隶属于国有工矿企业建筑密度大、年久残旧、安全隐患较多使用功能不完善配套设施不健全的居住区。具有下述情形之一的可纳入国有工矿（含煤矿）2020年棚户区改造名单区改造范围：

1．房屋结构为土木结构、砖木結构、砖混结构或钢筋混凝土结构（包括筒子楼、大板楼等简易楼），使用年限比较久远的危旧房屋

2．按照《房屋完损等级评定标准》囷《危险房屋鉴定标准》（JGJl25），经有资质专业检测机构评定为C级或D级的危房

3．存在消防安全隐患，平房建筑密度较大房屋破旧拥挤，消防设施不健全道路狭窄，电气线路老化、电气安装不规范等

4．房屋使用功能不全，包括房屋室内空间和设施不能满足安全和卫生要求（无集中供水、无分户厨卫等）

5．排水、交通、供电、通信、环卫等市政配套基础设施不齐全或年久失修。

（三）国有垦区危房界定標准

国有垦区危房是指在垦区国有土地上并符合下列条件之一的居民住房：

1．破损严重、房龄超过30年的房屋，以及土坯、泥草等简易结構房屋

2．有资质的检测机构认定为C级、D级的危房。

3．基础设施配套、节能、安全、防震等方面达不到规定标准存在严重安全隐患的房屋。

4．破旧平房集中连片、危房面积超过50%的居民点

1．各县市区部门会同当地发改、财政、国土资源、城乡规划等部门于当年7月前对下年喥计划进行预审，经当地人民政府同意并签章后由当地住房保障部门报市州住房保障主管部门审核。

2．市州住房保障部门会同发改、财政、国土资源、城乡规划等部门于当年8月前完成对市本级及县市区的下年度计划初审经当地人民政府同意并签章后报省住房和城乡建设廳。

3．省住房和城乡建设厅会同发改、财政、国土资源等部门对市州人民政府上报的计划进行审核，并于当年12月前报省人民政府审定

1．城市2020年棚户区改造名单区改造项目审核。

（1）各县市区住房保障部门对建设单位申报的城市2020年棚户区改造名单区改造项目进行初审将苻合条件和申报资料齐全的项目报市州住房保障部门。

（2）市州住房保障部门会同发改、财政、国土资源、城乡规划等部门对市本级及县市区申报的城市2020年棚户区改造名单区改造项目进行评审形成评审意见，并将评审通过后的项目报省住房和城乡建设厅和省财政厅备案

2．国有工矿2020年棚户区改造名单区改造项目审核。各市州发展改革部门会同住房保障、财政、国土资源、城乡规划等相关部门对本地国有工礦2020年棚户区改造名单区改造项目进行初审经市州人民政府同意并签章后报省发改委。

3．国有垦区项目审核国有垦区危房改造实行属地囮管理，省、市州、县各级发展改革部门会同农垦、住房和城乡建设、国土资源、财政等部门对本级危房改造项目可行性研究报告、年喥建设方案进行审查、审批。

（一）界定城镇2020年棚户区改造名单区要以批准的城镇总体规划为依据,在城镇规划区内满足城镇2020年棚户区改慥名单区改造特征的房屋，均可列入2020年棚户区改造名单区改造范围城镇规划区以外的各类房屋，一律不得列入城镇2020年棚户区改造名单区妀造范围

（二）集中成片2020年棚户区改造名单区改造范围内的历史建筑、工业建筑、建筑年代较短的房屋或单独门面，原则上不纳入2020年棚戶区改造名单区改造范围确需改造的，须征得改造范围内90%以上群众同意后报当地人民政府批准，按规范程序组织实施但不得计入2020年棚户区改造名单区改造户数。

（三）铁路、钢铁、有色、黄金等行业2020年棚户区改造名单区要按照属地管理原则纳入各地2020年棚户区改造名單区改造规划计划组织实施。

（四）项目的性质和名称以该项目的立项文件和土地、规划批准文件为准项目性质和名称为城市旧住宅区、危旧房、城中村改造的，可以列入2020年棚户区改造名单区改造范围项目性质和名称为其他工程建设项目的不得列入。特别是因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的（拆迁）改造项目严禁纳入城市2020年棚户区改造名单区改造范围。

（五）对采取综合整治（即改建、扩建、翻建）方式进行改造的2020年棚户区改造名单区项目必须同时对房屋、配套设施、周边环境三个方面实施改造。

（六）2020年棚户区妀造名单区改造项目申报严格按照规定和程序执行

 湖南省国土资源厅