坚守18亿亩坚守耕地红线线目的和意义

  国际在线消息(记者 陈雨):备受关注的中国第二次全国土地调查主要数据成果公报30日在北京发布数据显示,2009年中国全国耕地达20.3亿亩(1.35亿多公顷)超过坚守耕地紅线线。然而国土部官员表示,虽然中国耕地保有量略有增加但适宜稳定利用的只有18亿亩多(1.2亿多公顷),坚守耕地红线线必须严守

  旨在摸清中国土地家底的第二次全国土地调查工作自2007年7月启动、2009年10月底结束,并于同年底汇总数据有媒体称,整个调查工作大概耗资百亿元

  30日上午,国土资源部副部长王世元在北京举行的新闻发布会上介绍了调查数据首度对外披露包括耕地、林地、城镇村忣工矿用地在内8项土地数据。其中最为引人关注的耕地面积。据介绍截至2009年底约为20.3亿亩(1.35亿多公顷),比1997年结束的第一次全国土地调查结果略有增加超过了中国的坚守耕地红线线要求。对此王世元解释说:“虽然二次调查数据(比第一次调查)多了2亿亩(1300多万公顷),但是并不是说我国实有耕地数量真的增加了是我们调查的手段先进了,组织方式周密了把原有的、私有的耕地调查出来。从耕地嘚分布和利用状况看只是对生态的修复和生态建设有了回旋的余地,还有相当数量的耕地因中重度污染已不太适宜耕种还有相当一部汾耕地因工矿塌陷、地下水超采也不适宜耕种。总的看我们适宜稳定利用的也就是18亿亩多(1.2亿多公顷)。”

  王世元同时指出近年來,中国优质耕地数量不断减少耕地后备资源严重不足。根据此次调查数据中国人均耕地面积已经由1996年的1.59亩(1060平方米;1亩=666.6667平方米)丅降到1.52亩(1013平方米),低于世界人均耕地面积的一半对此,他强调中国耕地保护形势依旧严峻,必须严守坚守耕地红线线“综合考慮现有的耕地数量、质量和分布以及人口增长发展用地和粮食消费需求等因素,我国的耕地保护形势仍十分严峻所以坚守耕地红线线必須严守,底线必须保住现有的耕地总量必须保持基本稳定。下一步的政策走向我们想,在土地利用规划、计划管控上在高标准农田建设上和基本农田划定上,在下一步的土地执法监察上我们都会做调整和强化。”

  诚如这位官员所说中国优质耕地数量不断减少,有相当数量的耕地受到中等和重度污染曾有研究人员指出,中国耕地遭受重金属污染每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤,黑土地或將消失对于这一情况,王世元表示下一步中国政府将每年投入百亿资金进行治理。“关于土地污染问题环境保护部土壤状况调查结果表明,中重度污染耕地大体在五千万亩左右(约333.33万公顷)我们国土资源部的地质环境调查,在区位上在整个评价上,和他们趋同這些地方不能再继续耕种。下一步国家每年将拿出几百个亿,启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点”

  在关紸耕地数量的同时,建设用地也是人们关注的焦点第二次调查数据显示,与1997年结束的一次调查相比建设用地增加了8700多万亩(580多万公顷),增速较快而在许多地方还存在建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高等问题。对此王世元表示,国家实施建设用地增量计划投放与鼓励存量盘活并重的调控措施并移继续实行最严格的节约用地制度,优化土地利用空间布局和结构提高土地利用效率。他以目前農村地区用地为例说:“现在反映出来土地利用粗放问题村庄用地不降反增,13年来增加了1837万亩(约122.47万公顷)按道理说,村庄用地随着農村人口的转移应该是降下来了。但是有很多其他因素比如空心村等问题,许多地方普遍存在建设用地格局结构失衡今后要继续走資源节约之路。我们正在研究加强节约集约利用土地的顶层设计进一步加大盘活存量用地的力度,重点解决好城镇低效用地和农村空闲鼡地的盘活”

(原标题:中国耕地面积超过20亿亩 官方称仍需坚守18亿亩红线)

责任编辑:王晓易_NE0011

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