原标题：改革开放四十年：车轮仩的巨变

中国汽车工业的发展进程是40年改革开放的一个缩影。

中国汽车工业的发展进程是40年改革开放的一个缩影。

对于中国汽车工业洏言2018年是个特别的年份。

4月10日博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，国家主席习近平在主旨演讲中宣布“下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制”，并“将相当幅度降低汽车进口关税”

7天之后，国家发改委发布消息：分阶段逐步取消汽车外资股比限制；5朤22日财政部宣布，自2018年7月1日起降低汽车整车及零部件进口关税。

与年轻的车企人士不同一些老汽车人对此有着更多感慨——在他们看来，历经40年中国汽车工业和市场，即将推开另一扇大门

进一步扩大对外开放的底气，来自过去40年中国汽车产业的蝶变截至2017年，中國已连续九年名列全球汽车产销量第一国内自主品牌的销量占比接近半数。新能源汽车领域中国车企甚至实现部分领跑。

所有这些囷过去几十年的路程一道，已经载入中国汽车工业的改革开放史册并成为中国汽车产业大踏步改革、扩大开放、迎接新挑战的明确信号。

车轮上的发展史与国家的改革开放史有着几乎一致的脉络。

1983年第一届央视春节联欢晚会上，李谷一的《乡恋》火遍大江南北那一姩，在文化和物质上感受到改革开放气息的国人将目光投向更高层次的消费需求，汽车便是其中之一

不过在改革开放之初，因生产、建设需要国内汽车以中、重型载货汽车和越野汽车为主，汽车工业基础十分薄弱普通百姓想要坐上一辆小汽车，可能性基本为零

1978年，邓小平同志在一份关于外资车企建议搞合资经营的简报中批示“合资经营可以办”这份批示被快速传达到几家主要国有车企，中国汽車人的思想禁锢由此打开随后，中国政府主动派出多个考察团前往欧美，与外资车企进行合资经营谈判

时任第四机械工业部副部长嘚杨铿当时负责率队前往德国，在看到街上行驶的汽车大多是大众牌后中国代表团决定在德方安排的行程之外，自行前往大众总部——狼堡一探究竟

大众的工程师李文波是当时狼堡唯一的华人，作为翻译他亲历了这次会面他回忆说，“中国代表团参观完工厂后当即姠大众总裁表达了中国发展汽车工业的想法。”

德国人对此充满兴趣提出既可以出资金又可以出技术，并很快与中方就车型引进、生产規模等合作细节达成了一致

1982年接任大众汽车集团董事长的哈恩后来回忆说，当时在大众内部上海项目其实也有人不看好，但他坚持认為中国正开启面向市场经济的改革，在各方面的发展将是不可抑制的

“中国当时的改革开放政策、这个拥有世界上最古老文化的民族獨一无二的特征和她5000年的历史说服了我。”哈恩谈道

也是在李谷一唱火《乡恋》的1983年，在上海汽车厂总装车间内的一小块空地上一辆轎车在7位工人手中组装而成，上汽第一辆桑塔纳下线

经验证可行后，1984年10月中德合资轿车项目上海大众正式签约成立。上汽持股50%大众汽车集团持股40%（包括斯柯达汽车的股份），大众汽车（中国）投资有限公司持股10%上海大众于1985年正式投入运营。

这成为中国汽车史上一个具有里程碑意义的事件跨国车企给中国汽车工业带来了资金、技术和全新的经营管理模式，中国汽车工业和市场的第一扇大门由此正式打开。

上海大众项目确立了中方与外资50∶50股比的合作模式这成为后来两三年绝大多数合资车企的参考标准。

与合资车企百花齐放一起來的还有体制机制放开后的无序发展。

1986年“七五”计划将汽车制造业列为国民经济发展的支柱产业后，一些地方纷纷效仿将汽车列为當地经济的支柱自行与外资谈判，建汽车产业开发区建合资车厂。

经历过那个阶段的老汽车人回忆那年全国一下子冒出来上百家汽車制造厂，除了西藏几乎每个省区市都有自己的车厂，再后来一两年有的省甚至每个地市都有一个厂子。

但是据徐秉金、欧阳敏所著《中国汽车史话》记载除了一汽、二汽、上汽等国家投入巨大的汽车厂，其他绝大多数车厂每年的产量都不高多的上千辆，少则几十甚至几辆中国汽车工业在当时被一些外媒嘲笑“汽车厂数量全球最多，产量世界最少”

注意到这种情况后，从1985年一直到1988年国务院三囹五申，规定除经国务院批准以外在全国范围内不再安排新的轿车生产点。未经批准的地区、部门和企业不得再同外商洽谈引进轿车整車设计制造技术和装配线或者建立中外合资、合作企业。

但在巨大利益驱使下一些地方和企业仍将此当作“狼来了”的故事。

当时的┅个典型“反面教材”是广西柳州1988年当地以柳州微型汽车厂（以下简称柳微）为基础，未经主管部门审批擅自与法国雪铁龙公司谈判，签署了总价值2000万美元的引进合同引进雪铁龙公司已淘汰的排量1L的VISA车技术，建设规模为年产5万辆的轿车厂

得知这一情况后，当时国务院有关领导要求国家计委与中国汽车工业联合会组织调查组对此事进行认真调查。调查结束后国家计委通知广西方面，立即停止轿车苼产的组织

柳微雪铁龙事件只是一个缩影，闸门放开的合资轿车发展一哄而上归根结底源自国民快速上涨的消费需求。需求不满足嘗试继续冒险就存在内在冲动。

柳微雪铁龙事件后中国汽车工业联合会向中央提交了一份报告，认为除了继续严格控制进口轿车用轻型面包车代替部分公务用车也是可行的。这份报告得到认可随后，上世纪八九十年代全国城乡出现了成千上万辆小型面包车，也被人們称为“小面”被踩刹车的柳微，后来也以“五菱”品牌为核心专注发展微型面包车。

疏导同时出台产业政策规范行业也势在必行。从1993年到1994年初国务院主持召开了多次汽车工业产业政策座谈会，国家计委、国家经委、国家体改委和机械工业部以及上海汽车研究所、東风汽车工程研究院、长春汽车研究所等都参与了政策制订的全过程。

1994年7月3日国务院正式颁布《汽车工业产业政策》，这是新中国成竝以来第一部汽车产业政策《中国汽车史话》评价道，“它为抑制汽车产业发展乱象引导和规范汽车产业发展起到了重要的政策支持囷保障作用。”“为中国汽车工业大发展提供了政策支持”

汽车工业的大发展很快到来，而且不只是国企在改革政策支持下，它还向囻营企业家敞开了大门

1963年生于浙江台州的吉利董事长李书福，第一门营生是在街头给人照相之后又办过冰箱配件厂和冰箱厂，上世纪90姩代初在改革开放大浪潮中，李书福开始了造汽车之旅

他的浙江老乡、一手打造了万向集团的鲁冠球听说李书福要造汽车，告诉他造車有两个入门条件“一要有政府许可支持，二要有上百亿资金”

当时的李书福，要钱钱不够要政府发许可证，找到当地政府刚把想法说出口，就得到一句“不可能”

1999年，时任国家计委主任曾培炎到吉利调研时李书福直言：请国家允许民营企业家做“轿车梦”，洳果失败也给我一次失败的机会。

2001年李书福的“造车梦”迎来转折点。

这一年11月9日国家有关部门增发一批汽车生产企业产品名录，吉利一款车型榜上有名同年12月11日，中国正式加入世贸组织开始大幅降低整车和零部件进口关税，逐步开放国内汽车市场

2004年，国家发妀委又发布了《汽车产业发展政策》推动汽车产业结构调整和重组。这一改革政策为民营资本拆除了迈入汽车行业大门的最后一堵墙。

2005年的法兰克福车展上李书福用牡丹花装饰了一个特别大的展台，红色跑车的车身上披着鲜艳的五星红旗李书福把红旗一掀开，有西方记者写道：“中国人来了！中国汽车来了！”

当时惊呼的记者一定没有想到就是这个当时有点土气的李书福，若干年后带领吉利汽车收购了百年品牌沃尔沃、路特斯并成为了百年车企戴姆勒的股东。

比李书福小3岁的比亚迪董事局主席王传福是另一位汽车产业界广为熟知的“叩门人”。

1995年已经在北京有色金属研究院做到总经理的王传福，意识到手提电话的发展对充电电池的需求与日俱增后决定“丅海”自己干。

与李书福在老家创业不同王传福相中了改革开放的桥头堡——深圳。上世纪90年代初火爆荧屏的电视剧《外来妹》点燃叻无数人的深圳梦，“南下”成为不少年轻人打拼的方向

王传福1995年创立的比亚迪最早做的是电池生意，中国加入世贸组织后在国内私镓车市场每年60%的增长“诱惑”下，王传福也决定入局

2003年1月23日，比亚迪宣布以2.7亿元的价格收购西安秦川汽车有限责任公司77%的股份，一步箌位拿到轿车生产资质成为继吉利之后国内第二家民营轿车生产企业。

15年后的今天比亚迪新能源汽车的销量排名全球第一，1980年代初期還一片荒芜的深圳坪山区在成为比亚迪的大本营后，也升级为全球新能源汽车的示范基地

“时代成就了我们。”王传福说

如果说引叺合资、开放民资引发中国汽车工业格局和制造体系的大范围深层次变革是个起始，那么新世纪的国际化浪潮则是中国汽车工业自我变革的第二段征程。

2006年1月北美车展吉利展台，吉利工作人员向每一位采访的外国记者发放资料标题异常醒目：“Geely to Enter the US market in 2008”(吉利将在2008年进入美国市场)。

“我们的野心并不大美国去年（指2005年）一年销售汽车1700多万辆，我们只是给美国消费者提供另外一个物美价廉的选择”敢想敢干嘚李书福设想：到2012年，要在美国卖掉10万辆吉利汽车

吉利的选择几乎代表了所有中国汽车品牌企业家的想法。奇瑞汽车董事长尹同跃也曾表态：“我们希望世界的市场也是中国汽车企业的市场我们要把美元、欧元赚回来。”

但和所有产业的国际化类似初期，中国车企的進展并不顺利当吉利在美国市场展开实质动作后，问题随之而来：首款出口北美市场的汽车产品没能过质量检测关吉利的汽车发动机吔无法通过美国防止废气排放污染法规检测。

吉利陷入了两难如果重新设计发动机，需要不短的时间购买其他品牌发动机则会增加成夲，吉利车的价格必须低于1万美元才会有些许竞争力。而选择以低成本、低质量车型切入的路线又无法在别人的地盘立足。

曾经豪情壯志的李书福在2008年坦言，对于进入美国市场吉利还没有做好充足的准备。

吃一堑长一智在碰壁之后，中国车企也学到了很多书本上學不到的经验和教训

比如，欧美市场的政府准入以及对汽车排放要求十分复杂当地经销商对产品的功能配置也有特殊要求。中国车企赱出去首要需解决这些差异问题。

长城汽车研究出了一套海外市场应对策略：定价8万元的车海外经销商往往会根据当地情况要求增加┅些特殊性能，价格也相应一点点提高这样合同很难谈成；如果直接就定价10万元，将许多性能的价格全都包括在内由经销商根据他们所需要的配置来选择，将不需要的性能减掉价格就会更便宜，经销商也更乐意接受

奇瑞国际公司则有自己的一套海外市场“宝典”，包括如何开拓国际市场、如何避免反倾销、如何开拓经销商关系等内容奇瑞汽车的每一个海外工作人员都把 “宝典”贴在工位格子间上，碰到什么样的问题到“宝典”中相应位置找解决方案，遇到新问题也随时补充

在不断的碰壁?分析总结?找解决方案的循环中，奇瑞、长城等20多家中国汽车企业已在俄罗斯、巴西、伊朗、南非等国家和地区建立超过90家组装工厂

对于中国汽车工业而言，把格局从本土擴大到全球一个核心支撑是从中低端转型到高端，这是一次全方位变革

2017年，长城汽车董事长魏建军接受“定位理论之父”艾?里斯建議参照奔驰、福特、丰田等老牌车企，用姓氏命名品牌推出了长城汽车的高端品牌“WEY”。

魏建军曾对一些车企重营销的行为不以为然但为了这个“赌上自己姓氏”的品牌，魏建军亲自出镜且原声录制了WEY的视频广告大片为了拍摄这部广告片，54岁的魏建军顶着大太阳茬长城上来来回回跑了将近四个小时。

在魏建军的“亲身示范”下WEY的运作思维和营销操作全面对标国际品牌：找来顶尖足球明星C罗代言，高铁站、机场、商场展厅、电视、平面广告随处可见WEY的身影，WEY甚至还开通了高铁品牌专列

同样主动颠覆自己的还有王传福。工程师絀身的王传福此前一直将研发核心技术、掌控制造水平，看做企业生存和发展的根本认为车身外观不过是锦上添花的东西。为此他还萣下规矩比亚迪的新车造型绝对不会请外国人来设计。

如今为了摆脱国产车“不上档次”的刻板印象，比亚迪花重金挖来奥迪的前设計师沃尔夫冈?艾格操刀车型设计工作甚至在车标细节上，比亚迪也“没放过”换上对应车型特有的汉字标，比如比亚迪宋把“BYD”换荿了汉字“宋”比亚迪唐也挂上了“唐”字车标，充满中国特色

和刚刚打开国门的情境相似，除了积极的变化这些革新也不可避免會伴生新的阵痛。

在中国车企中较早探索高端化转型的奇瑞对此深有体会2010年，一直靠性价比、速度和规模取胜的奇瑞突然宣布进入全媔战略转型阶段，开始追求品质和品牌形象的转变

在转型最初的那几年，缩减中低端产品的投入后奇瑞的销量出现较大波动。一年、兩年、三年……无论是新成立的高端品牌观致汽车还是奇瑞与捷豹路虎合资产品销量都未取得预期成绩。

业务和销量的变化传导到了人倳层面在这期间，奇瑞汽车销售公司更换了多位负责人被一些媒体评述为一波一波的“人事震荡”。奇瑞的转型也由此招致非议外堺不少人质疑奇瑞“瞎折腾”。

但最近两年的数据显示熬过几年的低谷，坐了数年的冷板凳后奇瑞销量已经开启逆势上扬之路，2018年的湔8个月同比增长13.9%

40年时间，中国汽车工业从边缘走到了世界舞台的中央这不是故事的结束，车轮上的改革开放进程仍在继续。

紧邻北京长安街的东方新天地商业区有着玻璃窗的NIO House格外显眼，这是成立不到5年的新兴汽车公司——蔚来汽车的用户体验中心它显然不同于传統意义上的汽车展厅，更不是4S店这里不仅有车，还有咖啡厅、休息室还售卖书包、T恤等周边产品。

“有人找我要名片我说不要了，伱下载一个蔚来APP就能找到我”易车网创始人李斌，现在更多被提及的身份是蔚来汽车创始人频繁在各种场合为年轻的蔚来代言。

李斌創办蔚来汽车的同一年UC优视创始人何小鹏把自己一手创建的公司卖给了阿里。两天后特斯拉CEO埃隆?马斯克宣布对外开放特斯拉电动车楿关技术的全部228项专利，何小鹏是特斯拉车主打电话过去询问专利的事，得到回复:“你们可以用这些专利但是至于怎么用，和我们无關”

何小鹏动了造车的心思，自己出了一部分钱再加上他的湖北老乡——小米创始人兼董事长雷军以及傅盛、李学凌、俞永福、吴宵咣等天使投资人的支持，2014年中小鹏汽车公司问世。

“陌生人”越来越多2015年，曾在沃尔沃、吉利等车企任职的老汽车人沈晖创办了智能汽车品牌威马汽车；2017年9月南京知行新能源技术开发有限公司（FMC）发布旗下的新能源智能汽车品牌拜腾……

国家发改委在《智能汽车创新發展战略(征求意见稿)》中提出，要加速推进我国智能汽车产业发展培育到2020年智能汽车新车占比要达到50%。

这些造车新势力的生长方式和速喥也与传统汽车产业的发展轨迹截然不同资本、模式、产品、运营、上市……它们打上了深深的互联网烙印。

有不少汽车产业老人并不看好这些“互联网汽车公司”在他们看来，这些造车新势力不过是新趋势下的“过路者”——一个传承了上百年的实体产业不会这么嫆易就被颠覆。

究竟是“过路者”还是“颠覆者”或许还没有答案，但随着智能化、电动化、网联化、共享化为代表的“汽车新四化”箌来他们的“搅局”，何尝不是中国汽车产业超车的新机会

这是车轮上一次全新的“改革开放”，正如国家打开国门引入合资经营、引入民资、放开外资股比、降低关税所带来的新浪潮一样只有目标最坚定、战略最清晰的弄潮儿才能生存下来，勇立浪尖

走过40年，汽車人怎么说

从1978年到2018年汽车产业成为了国民经济的支柱产业，轿车开进了亿万中国人的家庭如今，中国已连续九年名列全球汽车销量第┅

从最初的摸着石头过河到现在逐渐走向世界舞台，中国汽车产业这一路的成长离不开中国汽车人的执着和努力，也离不开中外资企業的合作共赢站在行业一线，这些汽车企业家对于改革开放有着深切的感悟和期待（排名不分先后）

大众汽车集团(中国)执行副总裁张綏新：

中国改革开放是世界经济的奇迹，中国汽车工业发展则是奇迹中的奇迹！

大众集团是最早进入中国市场的跨国车企之一从1978年开始囷中国接触，今年也是大众汽车集团庆祝与中国建立关系的40年2017年，中国汽车销量超过2800万辆连续九年名列全球第一，稳居世界第一大汽車市场这十几年时间，又从百万辆到突破两千万辆的规模

这些奇迹都得益于政府与时俱进的改革开放政策，得益于中国汽车企业与国際企业精诚合作得益于日益加剧的行业及市场竞争。竞争积极地促进了合资企业、国有企业、自主品牌的共同发展增强了技术、品牌、产品、体系等各个方面的提升。

奇瑞汽车董事长尹同跃：

中国改革开放40年奇瑞汽车作为汽车企业如何造车，如何开发汽车如何提升品牌，如何打造中国汽车走向国际走向“一带一路”，走向欧美海外国家这是一个实践的过程。

奇瑞汽车要感谢中国的客户对于中国品牌的扶持他们对中国品牌的使用，才让我们能够走到今天改革开放40年间，我们速度有了、规模有了质量也有了，品牌也有了我們中国人要自信，相信我们

吉利汽车董事长李书福：

吉利因为这40年的历史机遇，从无到有从小到大，由弱变强从小山村走向全中国、走向全世界。所有这一切都应归功于改革开放的好政策我们必须倍加珍惜。

我们必须积极承担企业社会责任必须知恩图报，致富思源必须团结带领全体员工干部、工程技术人员在创新创业的道路上实现更可持续的发展，必须积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想全心全意为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

宝沃汽车集团总裁杨嵩：

中国汽车产业的发展在一定程度上就是中国改革開放40年的缩影回首中国汽车产业发展的不平凡岁月，作为一个四十多岁、和中国改革开放近乎同龄的人我有幸经历了中国汽车产业发展最为黄金的时代，同时也感恩这个时代带给我们的机遇面对未来，中国汽车产业的发展需要更多的人才和英雄这也应了那句“世事終须有人担当，不得人人皆隐”让我们一起努力！

BYTON拜腾总裁、联合创始人戴雷：

中国正在带动和引领汽车行业发展的趋势。因为改革开放为汽车行业培育了创业和创新的沃土；同时政府愿意推动新能源车产业并提供发展条件。我一直深信中国还将领导未来的智能出行和汽车产业

为迎接自动驾驶及共享化的出行未来，拜腾致力于创造面向未来和贴近客户需求的高端智能电动车还将提供前所未有而直观便捷的用户体验。我相信拜腾这样植根中国、布局全球的企业将会和中国汽车行业一起迅速走上世界舞台

奇点汽车联合创始人、CEO沈海寅：

虽然未能亲身经历中国自主品牌汽车的崛起，但我非常有幸见证并深刻参与到中国自主品牌汽车2.0时代——智能汽车时代随着“新四化”—智能化、电动化、网联化、共享化的到来，不仅让百年汽车重获青春同时造就了中国汽车产业弯道超车的新机会。

我希望能和各位創新者在中国汽车的“新四化”大潮中共同成就一番事业“逆风翻盘、向阳而生”不仅是中国汽车的愿望，也成为每一个有梦想的中国汽车人为之奋斗的新方向

合众新能源汽车总裁张勇：

今年是改革开放40周年，也是合众新能源成立第四年回望发展之路，作为改革开放嘚参与者、贡献者和受益者我们切身感受到市场的变化，创业环境更包容、自由市场正主导着经济资源的配置与发展。

作为国家战略噺兴产业新能源汽车蕴藏着巨大机会。随着汽车强国之路的开拓未来世界市场格局注定被重构，这是时代赋予的使命与责任谋势而動，顺势而为合众新能源期望在新一轮产业升级中占领制高点，为行业发展、社会进步、环境改善做出应有的贡献

电咖汽车董事长兼CEO張海亮：

改革开放40年，中国汽车产业从单纯引进到自主品牌爆发式增长已经成为最大和最有活力的汽车市场。这是所有中国汽车人努力奮斗的结果我亲身参与到这个产业时代的构建中，至今心潮澎湃

智能化大潮之下，汽车正在被重新定义我期待把新的机遇和挑战化莋创业的激情，为用户带去全新体验的产品我的选择就是创立电咖汽车，用最为可靠的造车经验为产品融合最新的智能科技新的时代，我们重新出发

威马汽车创始人、董事长、CEO 沈晖：

时逢改革开放40年后的新时代、新机遇下，中国汽车产业正在拥抱未来“电气化、智能囮、自动化和共享化”的新趋势智能电动汽车乃至智慧出行产业将迎来一场由中国引领的新工业革命，也将是中国制造向中国智造换道超车的重要引擎

威马汽车希望通过自己的努力，普及智能电动汽车然后通过数据高效驱动智能硬件发展，进而成长为智慧出行新生态嘚服务商成就中国人在智慧出行领域的世界冠军梦！

北汽新能源党委书记、总经理郑刚：

四十载峥嵘岁月稠。在改革开放的大潮中中國汽车工业从小到大，由弱到强在国民经济发展中发挥着越来越重要的支柱性作用。时至今日汽车产业依然是改革开放不断探索前行嘚重要驱动力，而新能源汽车正肩负着汽车产业和国民经济高质量发展的历史使命

北汽新能源以做大做强中国新能源汽车产业、助推中國由汽车大国迈向汽车强国为己任，始终坚持使命驱动、创新驱动和服务驱动我们坚信，只有在开放共享中激流勇进才能真正地获得“产业自信”和“民族自信”。

作者： 路梦怡 、王慧

本文来源：财经国家周刊

王小鲁：改革40年与中国经济的未来

改革40年与中国经济变化

（┅）中国经济主要变化

1977年改革前一年中国人均GDP按当时汇率折算是198美元，2017年为8836美元如果用人民币不变价衡量，人均GDP增长了25倍用美元不變价格衡量，增长15倍1977年人民币兑美元的官方汇率是1.7：1，当时人民币是高估的实际上高于15倍。总体上改革期间中国经济经历了翻天覆哋的变化。

1977年中国的城镇化率只有17.5%即80%以上中国居民是农民，而且当时农民的生活状况很差2017年城镇化率58.5%，2018年农村宅基地改革居民下降到尐一半

关于经济增长和居民收入增长，年这25年GDP年均增长率是5.9%居民的人均收入增长率只有1.7%。这两个数字可能还有一定程度的高估改革鉯后1978年到2017年这40年的年均经济增长率是9.6%，居民人均收入年增长率是7.4%大幅度高于改革以前。

关于贫困人口按2010年的贫困线标准（不变价格人均2300元人民币），1978年2018年农村宅基地改革贫困人口占到97.5%当时的2018年农村宅基地改革人口几乎都是贫困人口。2016年这个比例下降到了7.3%90%以上的2018年农村宅基地改革人口脱贫了。

关于经济总量1977年中国GDP折算成美元远低于很多中小型人口规模的发达国家。改革以后经济增长加快，先后超過了俄罗斯、加拿大、意大利、法国、英国、德国、日本现在居世界第二位。虽然人均GDP还比美国相差几倍

（二）改革40年的主要进展

第┅，从低效率的计划经济转向效率更高的市场经济总体上中国可以说是市场经济国家了。

第二从封闭转向了开放。改革前中国对外贸噫非常少既没有对外投资，也没有外来投资和世界经济几乎是不连通的，人员和世界各地之间也几乎是不交往的现在变成了一个总體上开放的经济，而且发展到对美国有两三千亿美元的贸易顺差以至特朗普要和中国打贸易战。

第三从过去的国有经济一统天下转变為混合经济，实际上民营经济已经占了一大半改革开放前，农业以外基本上是国有经济在工业产出中，1977年国有企业占比77%其余部分是集体所有制企业。现在这个比例倒过来了2017年非国有经济占工业企业主营业务收入的比重已达78%，国有控股企业只占22%

第四，建立了社会保障体系改革以前国有企事业单位职工和党政机关工作人员是有保障的，基本上终身就业看病可以报销，退休后可以领养老金但这些保障其他城乡劳动者和居民都不能享受。农民更不用说了生老病死完全是自己的事情。现在无论是城镇还是2018年农村宅基地改革基本上囿了全面的社会保障体系。2018年农村宅基地改革有低保、养老保险、新农合（合作医疗）保障程度较低，但是基本上都能够享受现在的主要缺口是2018年农村宅基地改革进城务工人员。

（三）40年改革的实现方式

以上成就的取得可以形象地概括为“摸着石头过河”即走一步看┅步的渐进式改革。这种改革方式和世界上其他转轨国家如前苏联及当时东欧社会主义国家相比，有非常大的不同俄罗斯在上世纪90年玳推行“休克疗法”式的改革，一夜之间废除原有的国有经济计划全部取消，价格控制全部放弃企业全部私有化。随后俄罗斯GDP跌掉将菦一半卢布大幅贬值。1988年时卢布官方汇率是0.5卢布换一美元黑市价格是5卢布换一美元。实行休克疗法以后贬到5000卢布换一美元，经历了惡性通货膨胀经济几乎崩溃。中国渐进式的改革尽管每一步都不彻底但是基本平稳地度过来了，而“休克疗法”式改革带来了严重的危机

中国的改革道路当然也不是十全十美，在改革中出现了很多问题改革期间收入差距在不断扩大，而且在很长一段时间腐败盛行這种情况只在最近几年有所改变。经济体制改革仍然是不完整的政治体制改革可以说无限向后推了。

改革全面展开的80年代

第一是2018年农村宅基地改革改革实行了家庭联产承包或者叫包产到户，废除了原来人民公社一大二公的低效率体制恢复了农户个体经营的方式。这个妀革取得了很大的成功

第二项改革是对外开放。1980年建立四个经济特区吸引外资，逐步开放自由贸易80年代中期把特区的一部分政策扩夶到天津、上海等十四个沿海开放城市，随后逐步把这些开放政策推向全国

第三是取消限制性政策促使乡镇企业迅速发展。2018年农村宅基哋改革改革以后家庭经营提高了效率，出现大量剩余劳动力农民在政策允许下开始办自己的乡镇企业，从事非农业生产包括服装、玩具、日用品等大批消费品和部分生产资料。当时的国有企业完全按照政府计划进行生产结果是生活消费品严重短缺，这时候乡镇企业根据市场需求进行生产迅速满足了市场需要。开始时乡镇企业都是集体所有制随着发展，渐渐出现了很多个体经营者和私营企业这些企业的发展填补了市场空缺，打破了原来国有经济一统天下的局面

第四是国有企业改革。1978年四川省率先推行国有企业扩大自主权试點，从几家企业开始给了企业几项自主权，如果超额完成了国家的生产任务超产的产品企业可以自行销售，价格可以浮动不纳入国镓计划。试验很成功因为企业有了自主权，生产扩大了利润增加了，职工可以多发奖金大家都看得到利益，激励国有企业向市场靠攏改革以前企业按政府任务生产，全部产品由政府调拨利润也全部上交给政府，企业缺乏积极性80年代改革中国企开始进入市场，在市场上求生存四川的试点随后扩大到全国6000家企业试点，再后来扩大到所有的国有企业

第五是促进了城市化。过去城乡之间是隔离的城乡居民两种户口，农民不能随便进城市改革期间开始允许农民工进城打工，逐步开启了城市化的道路

第六是双轨制价格改革。当时為了避免大的经济震荡计划价格没有取消，但同时允许国有企业超额完成任务的产品按照市场价格自行销售乡镇企业从一开始就没有納入计划，它们的产品都按市场价格销售随着市场导向经济部分的发展，市场价格调节的范围逐步扩大政府定价的范围逐步缩小，通過这种双轨制的方式基本平稳地过渡到市场价格占主体地位

第七是财税体制改革。过去地方财政收入全部上交支出由中央核定。80年代初为了调动地方政府发展经济的积极性实行了叫做“财政分灶吃饭”的改革。地方财政收入按一定比例留给地方支配不再全额上交，使地方政府有了一定的财权年又实行了两步利改税，从过去全部企业利润上交政府变成了交所得税税后部分归企业支配。后来又经过幾次调整使各类企业税负均等化，税制基本上和市场经济国家相衔接了

第八是金融体制改革。80年代初已经有工、农、中、建四大银行叻但起初是严格按业务领域分工的，每家银行在自己的领域都具有垄断地位其后逐渐允许商业银行间业务交叉、有限竞争。再以后各哋方商业银行都出现了外资银行也进来了，大体形成了金融市场

第九是建立资本市场的改革。过去这是个意识形态禁区80年代一些企業开始试行了股份制，后于1990年建立了深圳和上海两个证券市场于是中国有了资本市场。

80年代改革内容相当丰富这些只是其中一些主要嘚方面。

第一解决了农民的温饱问题。改革前全国粮食产量一直没有超过2.8亿吨2018年农村宅基地改革老百姓吃不饱饭是普遍现象，推行包產到户改革后1984年超过了4亿吨这是一个了不起的变化，农民能够吃饱饭了加上提高粮价、开放市场，几年内很多农户拆掉了土房、草房住上了砖瓦房。

第二城乡差距缩小。2018年农村宅基地改革改革先行而且取得了重大的进展，农民收入增长加快城乡间的收入差距缩尛了。1977年城乡收入之比2.6倍80年代中期缩小到2倍以下。以后有所反弹到1990年是2.2倍，仍然小于改革前

第三，乡镇企业快速发展和个体私营经濟的发展创造了大量就业机会到80年代末，超过一亿人在2018年农村宅基地改革从事非农就业

第四，建立特区和沿海地区开放吸引了外资促进了对外贸易，促使外贸迅速发展起来成为推动增长的一个因素。

第五地方政府通过财政分灶吃饭，有了积极性开始参与市场竞爭。这在市场经济国家看来是不可思议的因为政府不是企业。但80年代民营经济还很薄弱国有企业局部改革只带来了有限变化，市场仍嘫短缺地方政府参与竞争，根据市场需要进行投资对于改善市场供应、促进地方发展起了积极的作用。不过随着市场发展壮大政府需要退出。如果继续参与资源配置用行政权力干预市场运行，就会干扰市场优化资源配置的功能就是一个不完整的市场经济。实际上這些年在这方面也确实出现了很多负面的情况

最后，从70年代末到整个80年代改革期间经济增长和居民收入增长进入了快车道。年年均經济增长率9.2%，居民收入年均增长8.8%是中国有史以来老百姓收入增长最快的时期。

90年代有两个标志性事件对改革有重要意义一是1992年邓小平喃方讲话，二是1992年召开了中共十四大1989年以后，有几年出现了改革的停滞和局部倒退有些已有的改革措施在往回收，有些地方乡镇企业囷民营企业受到打压有一股力量要把经济向改革前旧体制的方向拉。1988年全国乡镇企业就业9500万人1990年减少到9200万人，减少了约300万人企业减尐了38万户。个体私营企业更受到打击但缺乏具体统计。1992年邓小平视察南方发表了著名的“南方讲话”，其中有震撼力的两句话是：“呮有改革开放才能救中国”、“谁不改革谁下台”这得到了大部分地方政府及民间各界的广泛支持和积极反响，促使改革重上轨道1992年丅半年召开了党的十四大，明确了改革的方向是建立社会主义市场经济体制

（二）1992年后的积极变化

第一，1992年以后对民营经济发展的制度障碍、政策障碍减少了民营经济重新获得了较快的发展，市场经济以其自身的逻辑继续扩展

第二，1994年实施分税制改革80年代财政分灶吃饭、利改税等改革给了地方和企业很大的自主权，但也出现了一些问题中央财政收入比重下降，政府财政收入在GDP中占比越来越小造荿政府财政紧张。1994年推行了分税制改革中央和地方政府按照税种划分收入，建立了一套较规范的税收体制解决了中央财政紧张的问题。但事后看这一改革也有考虑不周之处财权上收比较多，地方政府一度财源比较紧张有些地方政府连工资都发不出去了。为解决这个問题给了地方政府征地卖地和支配土地收入的权力，以补充地方财源但这一体制后来负面影响越来越大，带来了诸多问题当时的分稅制改革，在更大程度上是政策和制度的调整

第三，住房改革改革前城市居民没有自己的房产，从80年代开始试点90年代推广，把企业職工、机关干部住的公房以很低的价格售出从此城镇70%-80%的居民有了自己的财产。这是一个重大的变化

第四，国有企业改制80年代国有企業进行了有限的改革，还有很多体制问题没有解决到90年代中期，中小型国有企业全面亏损成为严重负担，只有大型国企还有少量盈利当时中央决定“抓大放小”，对大企业加强管理并推进了股份制、公司制改革。对经营不善的中小型企业采取租赁、重组、出售、直臸关门倒闭等措施很多僵尸企业被淘汰掉或改制为民营企业。从1996年到2000年国有工业企业总数从11万户下降到5万户，但改革后经营状况大幅喥改善利润总额从400亿上升到2400亿元。改制为民营企业的大多数都扭亏为盈这一改革对提高企业效率起了重要作用。改革过程中也出现了┅些问题有些地方的改制过程透明度低，不规范出现了低估国有资产、幕后交易、利益输送、对待下岗职工不公平等情况，值得总结經验教训但总体上90年代后期的国企改制对经济起了积极作用。

第五社会保障体系自90年代开始建立，90年代后期国有企业改制导致大批员笁下岗有些生活陷入困难。此后加快了社会保障体系的形成覆盖面逐步扩大。建立全面的社会保障体系是形成现代市场经济体系的不鈳缺少的部分有重大意义。

2000年代的改革中特别重要的有如下几件事

第一，中国于2001年加入了世界贸易组织（WTO）从此中国成为国际分工體系的平等成员，世界大门对中国打开这是一个重大的变化。

第二取消了农业税和2018年农村宅基地改革相关收费。80年代2018年农村宅基地改革改革后又出现了很多新问题，导致苛捐杂费越来越多农民负担日益加重。2006年国务院取消了农业税和相关收费又增加了对农民的种糧补贴，对2018年农村宅基地改革居民是非常重要的改变

第三，政策调整促进了城市化发展以前的城镇化政策强调“积极发展小城镇和小城市，严格限制大城市的规模”2000年左右进行了政策调整，变成“大中小城市和小城镇协调发展”2003年又发生了孙志刚事件，导致废除针對城乡流动人口的收容遣送制度此后城市化速度明显加快，城镇化率在此10年间从36%上升到了50%

第四，扩大了社会保障覆盖面2000年，城镇基夲养老保险覆盖1.3亿人到2010年扩大到3.6亿人，城镇基本医疗保险覆盖4.3亿人覆盖面扩大到非就业城乡居民。

90年代和2000年代的改革和80年代改革相比内容相对减少，但并不意味着改革已经完成不过已经推出的这些改革仍然发挥了重大作用。

在年这十年间经济继续保持了年均10.6%的高速增长，居民收入年增长率8.2%最主要的原因是中国加入了WTO以后，出口增长加快10年间年均出口增长20%，强有力地拉动了经济增长另一个原洇是城市化发展加快对经济增长产生了显著的带动作用。

在这10年间民营经济继续快速发展。2000年非国有工业企业占工业企业主营业务收入嘚50%到2010年达到72%。民营经济在此期间继续保持为经济高速增长的主要贡献者在这个期间，政府加大了基础设施的投资力度高速公路、高速铁路快速发展，也对经济增长做出了一定贡献

在经济高速增长的同时，也出现了若干严重的问题：

第一腐败越来越严重。第二收叺差距继续扩大，基尼系数从0.41上升到0.48进入了世界上少数收入差距特别大的国家行列，差不多可以那些收入差距极大的拉美国家相比第彡，国有投资大幅度地增长政府配置资源强化，对市场的干预在增加影响了经济效率。第四货币政策保持了持续宽松，导致债务杠杆率大幅上升金融风险加大。第五投资率上升，消费率下降投资效率显著下降。第六产能过剩越来越严重，经济结构失衡变成一個突出的问题最后，政治体制改革一词在此期间也变得更加敏感

2010年以来的改革以及当前经济状况

十八大以后加大了反腐力度，对腐败蔓延起了显著的遏制作用2013年的中共十八届三中全会决定提出 “市场要在资源配置中起决定性作用”，该决定包含60项改革措施具体有300条鉯上。这些改革措施具有重要的意义但目前看来进展仍不理想，只有部分领域的改革有推进还有大量的改革措施在等待落实。

这期间嘚一个积极的变化是收入差距扩大趋势有所抑制基尼系数最高的时候（）达到了0.49，近几年略有下降在0.46-0.47之间波动。这期间推进结构再平衡有所进展但更多地还是处在治标阶段，还没有实质性触及深层次的体制原因

中国经济在改革开放以来的37年间保持了接近10%的高速增长。但2010年以后逐渐下降过去3年都在7%以下。这意味着结构失衡给经济增长带来了困境这期间民营经济的增速也在明显放缓，在工业中去年艏次低于国有企业增速是一个不太好的信号。长期以来积累的产能过剩、房地产库存过大、杠杆率过高、效率持续下降等结构失衡的因素在这个期间起了主要的作用拖累了经济增长。最近几年虽然推进结构再平衡有进展但是很多政策还是靠行政手段落实的，并非靠市場实现的例如去产能，是靠政府定任务、下指标实现的而导致产能严重过剩的一些深层次体制问题还没有解决。

从宏观经济角度来看结构失衡造成全国的资本生产率从2000年以后逐渐下降，而且降得很快资本的边际生产率在80年代和90年代平均在0.5左右，2016年已经下降到0.14投资效率明显降低。效率下降的主要原因是过度投资、低效率投资和消费不足在年期间，消费率大幅度下降资本形成率（投资率）大幅上升。2010年消费率从过去的60%多降到48%投资率从30%多上升到接近50%。2010年以后略有回升投资率小幅度回落。但是现在的投资率比过去80到90年代仍然高10个百分点消费率低10个百分点。

消费率和投资率的变化原因何在过去十几年间政府投资大量增加、加上宽松的货币供应不断刺激投资，是主要原因有些人认为政府投资多了是因为老百姓储蓄太高，不消费拉不动经济增长，政府不得不用这些储蓄来扩大投资这个解释对鈈对？我们来看一下数据在总储蓄结构中，从2000年到2015年政府部门在总储蓄中所占比重从-3.6%上升到正的9.5%上升了十几个百分点，金融部门的储蓄占比也上升了五个百分点而非金融企业部门和住户部门的比重都有大幅度的下降。由此可见储蓄率和投资率提高的原因并不是老百姓提高储蓄、不消费了，政府才被动地进行投资以拉动经济增长相反政府在扩大投资中扮演了一个主动的角色，在提高投资率的同时也提高了政府的储蓄率从可支配总收入的占比变化，也可以看出是政府部门和金融部门的比重上升而居民收入占比是下降的，从2000年的67%降箌2015年的61%因此可支配总收入的分配在这些年发生了一些不利于居民收入和消费的变化。

用固定资产投资数据看国有控股单位（包括政府投资和国有控股企业投资）投资与GDP之比在1990年是15%，2000年是18%2010年25%，2016年达到28%是不断上升的。在此期间政府的公共教育和公共医疗卫生支出占GDP的比偅虽然也有上升但是幅度有限。公共教育支出在这些年份从2.5%、2.2%上升到3.6%、3.9%，公共卫生支出从1.0%、0.7%上升到1.4%和1.9%和世界上中等收入国家平均水岼相比，2010年我国公共教育支出占3.6%中等国家平均水平占4.1%；我国公共卫生支出占1.4%，中等收入国家的平均水平占2.7%都比我们高。我们各级政府過度热衷于固定资产投资但在改善民生方面做得不够，这是导致结构失衡和经济增长乏力的最突出原因事实上投资拉动经济增长并不昰无条件的，在投资率过高的情况下投资效率下降，消费受到挤压反而会拖累经济增长。

未来改革着力点和中国经济展望

过去有一种說法所谓中国模式或者说中国特色，就是由政府来集中力量办大事；我们的政府是强政府可以把全社会的资源集中起来办大事，所以仳市场经济国家发展更快这个道理对吗？改革以前政府几乎集中了全部社会资源但只换来了中等速度的发展，而且老百姓的收入是长期低增长的二十几年生活没有明显改善。改革以后转向了市场经济放手让民营经济发展，增长才进入了高速轨道所以，把中国特色戓者叫做中国模式概括为集中力量办大事是一个片面的概念。在改革期间对经济增长最主要的贡献是市场的贡献，是民营经济快速发展做出的贡献这是第一位的，政府也起了作用如基础设施投资，修了高速公路建了高铁网，这些对经济确实起了不小的作用但是鈈能把政府集中力量办大事当作中国的主要或唯一特点，否则中国就不是市场经济国家

第一，理顺政府和市场的关系目前我们面临的佷严重问题是政府和市场的关系没有理顺，各级政府常常还是GDP导向为了提高GDP增速用行政的力量扩大投资，替代市场干预市场，干预资源配置造成过度投资，带来了低效率反而影响了经济健康增长。这是政府和市场的关系没有摆清楚造成的问题因此政府需要推进改革，首先需要改善政府与市场的关系

第二，政治体制改革和建立反腐败的制度基础反腐确实取得了很大的成效，但是体制弊病没有根夲消除权力过度集中，行政透明度低缺乏民主监督，腐败仍然有制度基础这是需要改变的。十八届三中全会提出：要“深化政治体淛改革加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家发展更加广泛，更加充分更加健全的人民民主”。现在有一些小的进展但还没有看到重大突破。未来面临的一个重大问题仍然是把权力关进制度的笼子里

第三，政府职能转变政府在物质基础设施投资方面进展迅速，但是社会基础设施建设仍然严重不足比如公共医疗、教育、户籍制度、收入转移支付等制度建设，也包括建立一套法治体系突出的问题是政府改革长期滞后，即政治体制改革长期滞后近期需要做的是政府职能转变，向服务型政府轉型把政府和市场之间的关系理清楚，把资源配置交给市场在市场失效的那些领域政府要承担主要责任，包括公共服务、社会保障、收入再分配、基础设施建设、法治建设、推进科技进步等

货币政策长期宽松的状况必须改变。近期有好转2017年M2增长率终于从过去的每年百分之十几降到8.2%，虽然仍高于GDP增长但比以前显著放缓了，这是一个积极的变化这个改变如果能够持续下去，未来有望避免重大的金融風险否则，中国经济增长还将继续面临爆发金融危机的危险

在这方面，虽然市场早就在发挥主导作用而且民营经济对增长做出了巨夶贡献，但是仍未充分实现公平竞争一些产业部门垄断程度还高，竞争性企业负担还偏重政府的审批、干预偏多。近期在减少政府审批这些方面有进步但还有很多没有解决的问题。例如在不同类型的企业间如国企和民营企业之间，大型企业和小企业之间还没有做箌事实上一视同仁、公平竞争。因此在产品市场上所需要的改革首先是要实现公平竞争。

未来要素市场的改革要解决股市到底是资本市場还是赌场的问题在房产市场上，要解决房子是用来住的还是炒的这个问题目前土地市场是由各级政府垄断，独家征地、独家卖地抬高了地价、房价，对收入分配有严重的不良影响土地制度改革需要推进，要解决政府独家征地独家卖地还是由市场来配置土地资源嘚问题。十八届三中全会说了要形成城乡统一的建设用地市场，2018年农村宅基地改革集体建设用地可以直接入市农民宅基地可以流转。泹是这些方面还有种种限制改革进展非常有限。在银行体制方面现在还是大银行主导，行为还不完全市场化进入门槛太高，小型民間金融机构没有发展起来这妨碍了小微企业融资和发展。在投资领域政府参与过多。整体来看要素市场发育仍然不良，影响了资源配置效率也影响了收入公平分配。

过去国有企业职能定位不清楚比如在竞争性领域，国有企业应该是扮演一个平等竞争者的角色还昰单独强调国有企业要做大做强？国企在管理制度方面政企分开没有完全解决，现在又出现了一个党组织和企业之间应有什么关系的问題党领导企业是在大政方针方面领导，党组织起的作用是监督企业依法依规经营还是由党组织代替企业的董事会进行决策或干预企业經营决策？竞争性领域的关键问题就是实现公平竞争优胜劣汰，谁做得好谁就有理由做大做强谁效率低就需要改革，再不行就淘汰

茬天然垄断性领域，国有企业要发挥重要作用但并不是说国企垄断就不是垄断了，国企如果不能摆正企业和公众利益之间的关系同样會造成严重的问题。因此不光需要政府监督，还需要社会监督此外还要防止和减少行政性垄断。

在公益领域像医疗、教育，还有很哆课题需要破题要让公益性企业或者公益事业单位回归公益，但同时还要防止官僚化、行政化的趋势这些领域也需要引进竞争机制，讓民营企业进入两条腿走路。这可以推动公立机构提高效率

（六）公共服务和社会保障

这方面已形成了一个大体上全面覆盖的体系，泹要注意城镇里仍然有三分之一的居民没有城镇户口这些新城镇居民，即“农民工”长期在城市里打工，但多数不能入籍大部分没囿纳入到城镇的社会保障体系。这是重大缺失户籍改革有些进展，但需要加快目前与新进城的人数抵消后没有减少多少非户籍人口。洏且有些大城市还在驱赶农民工

目前公共服务和再分配体系仍然还有很多缺失，对减小收入差距作用很有限公共服务均等化还有待推進。这些方面如果不推进的话就没有办法实现一个公平、有效、合理的分配。

在税制改革方面需要实现更公平的赋税。如居民的个人所得税、工薪所得税是累进的从3%到45%，而资本所得、财产所得、偶然收入税率都更低我们一直要说实现所得税的综合计征，但这一点到現在没有做到公共资源的管理有待改善，政府支出结构有待改善特别是政府支出的重点需要从投资转向服务于民生。积极财政政策的偅点也要转到民生方面

现在有很多改革虽然已经写在文件里了，但没有实现市场决定资源配置在很多方面很多地方还没有落实。如果妀革只有顶层设计没有基层创造和社会各界的广泛参与，难以获得成功依法改革道理上是对的，但是改革如果没有先行先试依法改革能走得出去吗？法律不改改革可能走不出去。可是如果先改法律没有社会实践，没有社会各阶层的积极参与光靠顶层设计和少数法学家参与，这样的改革能够推进吗

我们在考虑若干制度和政策因素影响的条件下对未来增长进行了预测。根据模型分析的结果设定叻三个场景。一是常规场景基本按照过去几年的趋势进行外推，假定仍然只有局部的、部分的改革货币政策只有小幅度的调整，但做鈈到去杠杆二是危机场景。假定像前几年那样杠杆率还在继续大幅度地上升第三场景假定加快几个关键领域的改革和政策调整，其一昰货币政策恢复中性经过几年时间转向去杠杆，其二是通过改革和政策改变引导消费率和投资率调整使消费率回升到66%左右，投资率逐步降到34%左右其三是政府对市场的过度干预和政府膨胀趋势受到约束。三种场景模型演算得到的结果差异非常大

按照改革和调整的场景，我们到2030年人均收入可以达到两万美元中国可以成为一个高收入国家。

按照常规情景未来只能达到中速增长，2030年我们还处在中等收入國家和高收入国家间的边缘地带可能仍然低于中等收入国家上限。

按照危机场景未来平均增长至多保持在3%，到2030年仍然是一个相对偏低嘚中等收入国家这期间和其后可以说陷入了中等收入陷阱。

这三种不同的情况都与未来的改革和政策调整有密切的关系如果改革推不動，实际上还有可能向反市场的旧体制倒退社会有可能两极分化，使得结构失衡常态化增长逐渐停滞，落入中等收入陷阱如果改革能够推进，中国还有巨大的增长潜力2030年以前中国可以顺利加入高收入国家行列，也可以成为一个更加公平、和谐、充满活力的社会总の，改革是大家的事需要全社会共同努力才能推进。

本文作者：王小鲁（国民经济研究所副所长、研究员）

本文来源：上海金融与法律研究院（ID：SIFL2002）

吴晓波跨年演讲：激荡四十年

2017年12月30日“预见2018”吴晓波年终秀在无锡灵山梵宫举行，财经作家吴晓波发表了跨年演讲吴晓波以一个写作者，以及和中国一起成长的亲历者深入解读改革开放史（），回溯了让中国发生巨变的激荡四十年

在过去四十年里，西方学者们多次认为中国就要垮了“但直到今天的年终秀，中国经济还是没有垮那么问题来了，中国改革开放四十年的独特性是什么峩们究竟做对了什么？”

吴晓波认为中国经济变革有四大动力：一、制度创新，中国的制度创新不是顶层设计的结果所有的改革都是從违法开始的；二、容忍非均衡，中国从集体贫穷到让容忍一种非均衡的发生让一部分人先富起来；三、巨国效应，中国的人口红利让佷多企业形成了巨大优势；四、技术破壁技术革命不可逆，是一种新动力

此外，吴晓波还携手吴伯凡、沈晓卫、刘加隆、管清友四位專家从人、技术、资本、经济四大维度进行了预测。

以下为吴晓波演讲节选经创业家&i黑马精编，未经其本人审阅：

人生有各种各样的楿遇方式有一种叫偶遇，人生的拐角处突然遇到你；有一种叫奔赴，虽千里万里你一定要找到那个人。还有一种是等待我在这片艹地下、这片星空下，一定要等你出现第四种相遇就是年终秀，此时此刻在灵山·梵宫遇见大家，非常感恩。

这是我的第三场年终秀湔两场都在上海举办的。年终秀的常规节目是两个预见：预见过去的一年以及预见即将到来的一年今年的年终秀有点特殊，因为我们处茬中国改革开放四十周年

我是一个写作者，也和中国一起成长的亲历者今天我们让一起回顾一下改变中国命运的改革开放四十年——1978箌2018。

1978年中国的经济总量全占球1.8%，当时的中国是一个极其贫穷和微不足道的国家今年中国是全球的第二大经济体，经济总量占到全球14.8%

1978姩，中国人均GDP只有384美元在全球200多个国家排在倒数第七位。今年中国人均GDP将达到9281美元这个数字代表中国是一个如假包换的中等收入国家。

再来看恩格尔系数1978年，老百姓赚100元钱有60元钱是拿来买食品今年中国老百姓每月39%的收入用于购买食品，61%用于购买提高美好生活的商品

1978年，中国高楼没有超过200米今天全世界10幢最高的大楼中有8幢在中国。

1978年中国没有一家私营企业，全都是国营企业且在世界五百强中微鈈足道2017年，世界五百强企业中中国企业数量已经达到了115家，其中有超过25家是民营企业

1978年，全中国人民一样穷中产阶层在1978年是一个偠被镇压和被鄙视的名词。今天中国中产阶级数量从0增加到2.3亿人口这是除美国以外，比所有发达国家的人口都要多

此外，目前全世界70%奢侈品被中国年轻人消费掉的而且这些消费者的平均年龄是39岁。美国购买奢侈品消费者的年龄要比中国老15岁而美国网民平均年龄比中國大5岁。在这个意义来谈中国要比美国年轻10岁。

1978年中国一年的汽车产销是10万辆。今天中国是全世界第一大汽车产销国2017年中国的汽车產销量将达到2940万辆，汽车成为了很多中产阶级家庭的标配同时，所有和农业文明、工业文明相关的基础生产资料中国都是最大的消耗國。

为了今天的年终秀专门翻了TIME（《时代周刊》）。

40年前邓小平带领中国摆脱了阶级斗争被TIME定义为当年的年代人物。

1984年TIME有一期封面昰一位中国年轻人拿着可乐站在长城上，封面标题是《中国的新面孔》1984年中国开始了城市体制改革，中国的马路上出现了很多的广告牌、出现可口可乐、中国城市的围墙开始一堵一堵消失、出现了越来越多的个体户和民营企业……

2013年TIME出版了以《中国的今天非常危险》为葑面标题，孩子吹泡泡为配图的杂志但仅仅四年之后，TIME刊发了一篇文章《中国赢了》的文章——因为美国总统要访问中国为了拿我们2000億美金的订单，不得不讨好我们一下

通过这一本西方的杂志，我们就会发觉中国的变化并非一天发生如果静态来观察，我们发现所有嘚变化都非常陌生中国“这只船”这么大，但每天都面对着巨大的不确定性

改革开发四十周年来中国的每一条街道、每一个家庭都发苼了巨大变化。这个变化是如何发生的呢怎么解释？几乎所有的历史学家都无法作答

20多岁的费正清博士毕业后来到了中国，他在1940年代Φ期写了《美国与中国》这本书这是西方学者第一次把中美对照起来的一本书。当时费正清认为中国正在发生一场现代化运动这场现玳化运动最基本的特征是中国决定放弃自己所有的传统和制度，并将西方的文明和制度以及语言作为一个对应体他认为中国所有的变革昰对西方文明不断冲击后作出的反应。在很长时间里这个冲击反应模式是西方学者对中国的现代化的共识。

1990年代初在费正清去世之前，他写了《中国简史》这本书在这本书中他说“对不起，我错了”在经过50年的阅历和观察后，费正清认为中国的现代化的发展不是一個冲击反应的结果而是自身内在的基因变革和发展冲动的结果。因此中国的现代化道路具有自身的内在性和动力源。但很可惜他写唍这本书6个月后就去世了。他很不负责任中国的动力源是什么？内在动力和需求是什么他没来得及的解释，那时中国还不像今天这样發展的让人恐惧

1991年诺贝尔经济学奖得主是罗纳德·科斯（制度经济学的奠基人之一）。他在去世前的最后四年写了《变革中国》这本书。茬这本书中他有三个结论：一、1978年中国的改革开放是二战以后人类历史上最为成功的经济改革运动；二、中国的经济总量在未来十几年内超过美国是一个大概率事件；三、中国经济的发展无法用西方的制度经济学来解释中国改革的成功是人类行为的意外后果。

布热津斯基（美国著名地缘战略理论家）曾经对中国讲过一句话——“西方人关于中国的认识有一半是无法理解的另外一半我理解了，但对不起峩理解错了。”这是一个美国最杰出的战略头脑对中国的看法

这些聪明的大脑对中国的发展都有一个巨大的不确定性和模糊的认知。在過去四十年里起码五次西方学者们认为中国就要垮了。但直到今天的年终秀中国经济还是没有垮。那么问题来了中国改革开放四十姩的独特性是什么？我们究竟做对了什么

我问著名经济学家周其仁老师，我说我在写一本关于2008年到2018年中国十年的经济史如果你用一个詞来形容这十年的话会是哪个词？周老师说是“水大鱼大”上个礼拜周其仁在演讲中提了一个有趣的设问——今天中国变成了全球的第②大经济体，“水大鱼大”

水是指经济环境、制度环境；鱼是企业。他问如果说“水”不好、中国的经济很差、中国不适合办企业那麼115家世界五百强怎么来的？如果说“水”很好那么为什么那么“鱼”非正常死掉呢？今天很多的企业家在改革开放40年里在这个国家赚了佷多的钱但他们移民了。2016年美国的投资移民签了800个人，很多是咱们中国人他们为什么要移民？他们为什么认为中国不安全呢这个焦虑是从何而来？这个问题在很多人的心目中仍是一个问号

到底发生了什么？这也是我在刚刚过去的一年里写《激荡十年，水大鱼大》不断问自己的一个问题我在书里讲了中国经济改革的四个动力，今天拿来也跟大家做一个分享

第一，制度创新这四十年变革，是無数多的产业制度、宏观制度不断被创新不断被重新设计的结果。制度变革一定是这个国家经济发展的第一动力源。

但是为什么那么哆“鱼”会非正常死亡最大的原因是，中国的制度创新不是顶层设计的结果中国的制度创新，是建立在一句非常可笑的话上“所有嘚改革都是从违法开始的”。

1990年代中期我到温州去做调研，替中央写调查报告当地有一个叫陈定模（1984年任龙港镇委书记）的人，在温州螯江圈了一块地宣布说：我要做中国第一个农民城然后他拿了一张图纸，到温州到处卖给大家我卖给你房间，你花5万元可以圈一块哋随你造楼。然后楼造完前面一条马路，这边归你修对面归人家修。我去调研时他已经做了5年。

我离开时陈定模请我喝酒，跟峩讲了一句话他说：吴先生，你知道吗中国改革开放，所有改革都是从违法开始的所以你必须要支持我。我当时听到这句话非常震撼后来我把这句话写进了《激荡三十年》。

回过头来看你会想中国的联产承包责任制，国有企业的放权让利改革税收制度改革，社會保障制度改革金融企业改革，哪一项是顶层设计的结果哪一项改革不是基层老百姓、地方政府不断突破现有法律的结果？所以中国嘚制度创新先天的带有违法的特点。

第二容忍非均衡。如果时光回到70年代中期你会发觉，这个国家其实也其乐融融的每天敲锣打皷，每天喊口子每天饿肚子，每个人都一样穷1978年以后发生了什么？每个人的心都变得很躁动有的人开始听邓丽君的歌，有的人要考夶学有的人到南方开始倒卖盒带。一个集体主义、平均主义的国家彻底被弄翻了如果用一句很经典的话叫什么？让一部分人先富起来这就是开始容忍一种非均衡的发生。

但是你会问1978年以来是哪一部分人先富起来的？是那些智商最高的学历最高的人？不是因为当姩这一波人在政府里，在军队里在高校里，在国有企业里大家都挺安逸的，没有离开谁先富起来的？是那些不识字的犯了前科的，农民“投机倒把”分子。所以容忍非均衡的结果，不是最优秀的先起来了而是那些最想致富的人先致富了。

你会发现过去的四┿年中国改革开放发展过程中，一个人能不能成为优秀的人跟你出生在什么家庭，没有关系；跟你智商高不高没有关系；跟你所在区域资源丰富不丰富，没有关系只跟它有关系——欲望，你愿不愿意富起来你敢不敢为了致富而冒险。

与此同时我们国家开始把平均主义的大平台彻底打翻，国家提出来“东南沿海优先发展战略”然后我们对外企进行了“超国民待遇”。与此同时我们这个国家有了佷多的区，叫特区、开发区、实验区、自贸区、自由港这就是一些允许被先富起来的地区和区域。在这些区域中的人和企业就获得了優先发展机会。

第三巨国效应。这个词是我跟管清友聊出来的他说中国发展（快）是因为什么？是因为我们在座各位脑袋比欧美人更聰明我们是比他们更勤奋，但更重要的是什么我们处在一个非常大的国家。

我写《激荡三十年》时曾经用过一个例子，1978年月底北京召开十一届三中全会后，柯达胶卷全球总裁看《人民日报》以后就飞到香港，他在香港遥望对岸就心潮澎湃自己终于找到一个要发夶财的地方，那个地方有10亿人口每一个人买一个胶卷的话，就是10亿胶卷买两个就是20亿胶卷。

我们这四十年的发展跟巨国效应有巨大关系在1978年的时候，这个国家只有不到18%的人口居住在城市里今天多少呢？将近60%在1990年的时候，中国还没有所谓的中产阶层今天有2.3亿。

今忝中国有两家互联网公司一个叫阿里，一个叫腾讯（2017年）交替成为亚洲市值最高的公司。马云和马化腾的智商比硅谷、伦敦、巴黎、東京同时代的60后、70后更聪明好象也不是。随着互联网人口增加中国一定会出现一个到两个亚洲市值最高的公司，无非他可能叫马云、叫李云、叫张云但是一定会出现这个人，为什么因为我们有太多互联网人口。

第四技术破壁。任何一个国家不断进步迭代（都依靠）两种能力第一种是制度变革。但是有一件事情挺可惜就是制度是可逆的。现在很多民营企业家抱怨说政策像个旋转门，门开进去鉯后转着转着自己又回来了。（制度还）有天花板这个天花板有时候有，有时候没有这就是制度的可逆性。

但是有一个东西不可逆，叫做技术今天中国很多产业变革，金融产业变革通讯产业变革，媒体产业变革是制度变革所产生的吗？不是所有牌照仍然牢牢的抓在（相关部门）手里。但是技术使得很多牌照变成了一张废纸。所以技术“破壁”是一种新的不逆动力。

回过头来看这四十姩来，中国发展是一轮接一轮浪潮的结果在1980年代，中国的制造业发展是（基于）全球化背景下产业大转移的结果。随着欧美国家劳动仂人口（成本）的提高能源价格的上涨，白领人口的增加没有人愿意做工厂，怎么办好，把大量的工厂腾挪到亚洲地区恰恰这个時候，中国打开了国门

到了90年代中期，中国劳动力成本也开始提高制造业开始出现饱和，这个时候出现了互联网互联网经济，中国趕上工业革命的末班车同时赶上了互联网革命的头班车。从1990年代中后期以后互联网发起了一次又一次的冲击波，它改变了人和消费的關系人和商品的关系，人和服务的关系人和金融的关系。从去年开始它又改变了人和资本的关系。

在全球制造业产能背景中国又絀现了供需崛起和供需错配。我们所关注的商业模式都跟这部分有关。同时瞻望未来，我们看到了很多技术革命看到了新能源革命、材料革命、基因革命，而这些革命又跟中国的资本和内需的增长发生了重大应和。

所有这些变化好象老天爷在帮你。所以如果讲┅句开玩笑话，1978年以来如果有个“上帝”的话，他可能是我们“中国人”我们真的非常非常的幸运，生活在一个商业好的时代

所以，我们经历了恍如隔世的四十年我记得十年前在写《激荡三十年》的时候，曾写过这句话：当这个时代到来的时候锐不可当万物肆意苼长，尘埃与曙光升腾江河汇聚成川，无名山丘崛起为峰天地一时无比开阔。

这就是我们刚刚经历的四十年

这四十年中，我们需要姠一些人致敬向哪些人致敬？

第一个需要致敬的叫做农民工今天有一个词叫鄙视链，一个阶层一个阶层的鄙视农民工可能处在鄙视鏈的最底端。但是如果你要让我致敬的话我第一个致敬的是农民工，2.3亿的农民工他们在改革开放的时候，通过联产承包责任制解决了峩们的粮食问题但是他们要进入到城市的时候，发觉这个国家有很多制度（限制他们）然后他们退回去，洗脚上岸办了中国乡镇企业然后中国城市化以后，他们又以“不真实”的身份进入到城市里面付出他们的劳动。今天他们仍然是中国城市化建设的主力军

年底叻，千万不要克扣他们的工资

第二个需要致敬的人——企业家，他们站在鄙视链最高端在1978年以前，大家在这个270度环屏上看到的每一个囚都是不存在的1978年以前中国没有一个私营企业，今天多少2000万。今天中国是一个拥有2000万私营企业的社会主义国家这也是所谓的中国特銫经济改革的一个重要特征。他们在过去的几十年里改变了自己的命运，同时改变了这个国家很多人觉得，这一波人血管里流的血液嘟是金色的这是一群热爱金钱的人，但是当企业做到一定地步的时候企业家所赚的每一分钱其实跟自己日常消费已经没有关系。你在楿当的意义上承担着社会责任你解决了几十个、几千个、几万个、几十万个人的就业，这些就业者的背后就是几十万的家庭（他们）這些不确定的冒险，改变了中国一个一个产业改变了一个一个城市的面貌。

这些人的出现以及容忍这些人出现的制度环境，是我们第②个需要致敬的

第三个需要致敬的人——地方干部。这一部分人在今天其实挺郁闷的，甚至很多文章说中国四十年的改革开放是人囻崛起的结果。在人民崛起的过程中他们需要一些被革命者，一些被改革者这些被革命和被改革的就是我们的地方干部。一开始我也昰这么想的但是今天，我要跟大家分享的是回望四十年，地方干部同样是需要我们致敬的

有一个词叫做“地方政府公司主义”，这個词是张五常在他的《中国经济制度》书中提出来的去过欧美国家的人会发现，只要有知名度的人去当地的市长、州长都能够接待你，花半个小时聊一聊中国的县长县委书记、市长市委书记却忙得跟狗一样。然后所有的市长、市委书记就是董事长所有的县长、市长嘟是总经理。他们跟我们做企业一样背着KPI我们有营业收入、净利润，他们背着GDP有财政收入。所以张五常说中国每一个地方的地方长官都把自己所在的地方当做公司来经营。这就是所谓地方政府公司主义

大家看到这个很瘦的老头叫谢高华（1982年4月至1984年12月任义乌县委书记），我最后一次见他是15年前在他的衢州老家，他曾经在浙江中部的一个县——义乌当过县委书记书记。今天的义乌是全世界最大的小商品集散中心你在中国地图上看，说要找一个地方它能够成为全世界最大的小商品集散中心，你肯定不会想到义乌那个地方交通不恏，旁边也没什么产业基础它就是金华中部一个特别小的县城。为什么义乌能成为全球最大的小商品集散中心没有什么道理！

1980年代初，就是这个老头在全中国所有的县里面第一个允许老百姓在马路边摆摊卖东西。然后下雨、下雪摆摊的老百姓很可怜，怎么办搭棚孓。这个棚搭完以后就是中国的第一个小商品交易市场。

中国有成千上万的谢高华就是这一些人决定性改变了一个地区的经济面貌。怹们手上有比欧美国家市长、州长大得多的权力但同时他们需要比这些欧美的市长和州长承担更大责任。对谢高华来讲允许农民在马蕗边摆摊这件事情本身就是违法的，他是需要拎着乌纱帽去干这些事情

所以，我们要致敬这些拿着自己的前途去赌改革的地方干部

第㈣个需要致敬的人——创业者。今天中国每天有多少个企业创立一万个。中国每天有一万个企业创业今年诞生了360万家新注册企业。但昰很遗憾他们中的95%会在18个月里死掉。中国是一个年轻人创业非常多的国家同时也是创业失败率非常高的国家。

常常有人说那么多人創业，那么多倒掉消耗了那么多资源，这很不道德但是我问他们，你看到这些创业者中有哪些人是因为创业自杀的？每年中国有很哆人自杀有因为失恋自杀的，有因为抑郁自杀的有因为欠债自杀的，有因为创业而自杀的吗没有。这些人都是拿着自己的生命拿著自己的时间，在创业的过程中成全了自己的人这一部分人，我们需要致敬

明年就是中国改革开放的四十周年，我记得二十多年前自巳大学毕业进入到工作岗位时，很多同事比我大十来岁他们是谁呢？他们是1978年改革开放以后第一批高考的毕业生也就是50年代末、60年玳初（出生）的一波人。今年我经常会接到电话说，晓波你来看看我吧我要退休了。我当年认识的很多老大哥在这两年都要退休了。这一波人经历了整个改革开放的过程然后再过五年、十年，又有一代人会退休80后、90后、00后会不断的崛起。

在这个过程中我们看到烸个人都在思考一个问题：我跟这个时代有什么关系？我有没有辜负这个时代这个时代有没有辜负我？

在《激荡十年水大鱼大》这本書中我写了这句话：这个时代从不辜负人，它只是磨炼我们磨炼每一个试图改变自己命运的平凡人。有人叹息青春散场历史已经结束叻，要写回忆录了但是更多的人开始吟唱世界如此之新，一切尚未命名

本文来源：创业家&i黑马原创（ID：chuangyejia）、中国企业家杂志

秦朔：改革开放四十年，最重要的四个字是什么

1978年，我10岁今年50岁。今年最重要的工作就是从商业文明和企业家精神的角度向我所经历的这个時代致敬。我会访问很多时代的见证者也会书写中国企业家精神四十年。

每个人都有对历史的评价权无数人的感受就像无限斑斓的颜銫，一点一滴汇聚成大时代的图景。它和天空一样辽阔和海洋一样幽深，和原野上燃烧的火焰一样热烈和连绵不断的山脉一样凝重。它不是一种滋味而是万千种滋味，让我们百感交集

从哪里写起呢？就从最近在采访和阅读中听到和看到的几个小故事开始吧。

第┅个故事：裁员与工资清算

我要说的第一个故事是总部在深圳蛇口的中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（下称“中集”）总裁麥伯良告诉我的。他是1977年恢复高考后的第一批大学生从华南工学院（今天的华南理工大学）毕业后，分到蛇口工业区再下分到中国最早的合资企业之一中集。

麦伯良很有能力性格豪爽，没两年就建立起自己的威信特别是能和一般工人打成一片。工人们帮他维修来自德国的二手机器工人和资方关系紧张时，资方就让他出面几瓶啤酒下肚，原来解决不了的摩擦就会消停下来

1986年春天，因为外方的经營管理模式不适应市场要求亏损严重，看不到希望中集决定停产，要从330人裁员到59人中集是中外合资企业试点，员工都是从各地的国囿企业调动来的都有组织调动函，是正式的产业工人不像有土地的农民工，万一企业不行了还可以回到土地上这大概是特区首例大裁员。

当时26岁的麦伯良是生产技术部经理也许是因为他和工人关系好，公司让他处理裁员成了清算代表。那是他永远难忘的一天小尛的办公室内外，前前后后挤了100多号工人再不是修设备、喝啤酒的感觉了，而是清算工资“平时称兄道弟，从来没翻过脸、吵过架那天突然成了对立面，为清算的金额讨价还价他们觉得不公平，吵得一塌糊涂过去最帮我的几个好弟兄也不帮我了。”

麦伯良忙了一忝把每个人该分的钱分到位，再安抚一番总算处理完毕。他回忆说：“那时我并不懂企业管理也不懂经济学，而是在实际工作中发現了最普遍的人性大家为分配争吵，不是人不好觉悟不高，因为人的本性就是利己的谁都在乎自己的切身利益。这不是书上教你的不亲自经历也很难体会的到，但那一天我真的明白了，你无法让大多数人牺牲个人利益去成就企业的、国家的、民族的利益。相反满足个人的‘利己’需求，设计一个‘君子爱财取之有道’的机制大家才能抱团打天下，‘革命加拼命’共同奔事业。”

在中集后來一步步成为多个细分领域的世界冠军的道路上共同事业、利益贴身的激励和约束机制发挥了重要作用。中集的董事会给管理层下达经營指标在超过目标的利润中有一定比例的分享权，完不成任务则处罚管理层再向下分解，只要绩效优于预定目标——无论是增收、增利还是节约成本——都可以获得利益的分享

第二个故事：四分钱的风波

在蛇口的改革开放博物馆，我看到一张“蛇口创举”图上面列著蛇口创造的11个第一，其中有“第一次推行定额超产奖”这是我想讲的第二个故事。

1979年夏天一声炮响，填海造港中国第一个对外开放的工业区——蛇口工业区动工建设了。第一批基础设施中有个顺岸码头工程由于沿用集体劳动、平均分配原则，工人缺乏积极性进喥不理想。每天八小时工作每人只能运二三十车泥土。作为施工方的交通部四航局想了个办法规定每人每天的定额为运54车泥，完成定額每车奖励2分钱超过定额每车奖励4分钱。工人的劳动热情迅速被激发出来一般人每天能运八九十车泥，最多的一天运了131车

同样的人，制度变了精神面貌就变了。工人们提前来上班下班还要干，车队长要赶他们下班下班后，他们又主动检查车辆怕出什么问题影響第二天的运输。有的司机为了多拉车甚至少喝水，这样可以少上厕所机械队把工人的工作量贴在墙上，更引发了大家的比赛那个┅天拉了131车的司机，单日奖金就有4.16元一个月下来，奖金有100多元远超工业区的中层干部。

工人收入提高了很多但全部奖金加在一起，其实只相当于施工承包方多创造出来的产值的百分之几四航局局志记载，“工程自1979年6月24日进场于1980年2月25日提前33天完成，创造了特区港口建设的奇迹”

然而，这样的奖励制度和当时的有关规定即职工每人每年奖金不得超过一个半月到两个月的工资额，是冲突的1980年4月，笁地接到上级指示：立即停止奖励制度工业区负责人袁庚急了，请新华社记者写了一篇内参反映工业区码头工程停止实行超产奖，造荿工期延误一天后，胡耀邦和谷牧就做了批示（注：新华社《国内动态清样》第20687号）

我在博物馆看到了批示的内容。胡耀邦7月30日批示：“我记得中央讨论奖金时中央并没有那位（注：哪位）同志同意奖金额不得超过1个半月到两个月工资额的规定。……为什么国家劳动總局能这么办交通部也这么积极。看来我们有些部门并不搞真正的改革而仍然靠作规定发号施令过日子。这怎么搞四个现代化呢”穀牧同日批示：“既实行特殊政策，交通部、劳动局这些规定在蛇口就完全可以不实行”国务院进出口管理委员会当即把批示精神用电話通知了广东，8月1日工业区恢复超产奖励。8月8日时任国务院进出口管理委员会副主任江泽民率工作组到蛇口工业区检查工作，说工业區的工资福利问题可以和内地不一样可以冲破内地的框框。

沿用几十年的平均主义大锅饭的工资体制就是这样被打破的。当时有人指責蛇口搞“物质刺激”但没几年，各地都刺激起来多劳多得，少劳少得不劳不得。最早在蛇口引入的上班打卡制度