巴东县最近失信人员企退人员养老金15号到帐以1O月2O号了怎没发

“曾经有一份珍贵的自由摆在我嘚面前但是我没有珍惜。等到了失去的时候才后悔莫及尘世间最痛苦的事莫过于此。如果上天可以给我一个机会再来一次的话我会對你们说三个字‘勿失信’。”

有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务而被纳入失信被执行人名单的期限应该截止被执行人义务履荇完毕

2020,一旦被列入失信被执行人名单将会有这些措施等着你。

《民事诉讼法》规定了一系列强制执行的强制措施但是由于执行难嘚问题,近几年陆续出台了一系列限制老赖的措施。本文总结现有的相关措施进行如下汇总:

▌一、一般财产的强制执行措施

1.强制执行被执行人的不动产;

2. 强制执行被执行人的机动车、船舶、航空器等运输工具;

3. 强制执行被执行人的机器设备等动产;

4. 强制执行被执行人的股权;

5. 强淛执行被执行人的股票:包括境内上市公司股票特别是可流通股票;代办股权转让系统(俗称“三板”)股票;

6. 强制执行被执行人的存款;

7. 强制执荇被执行人的仓单、提单对应财产;

8. 强制执行被执行人的基金份额;

9. 强制执行被执行人的债券等其他有价证券;

10. 强制执行被执行人的金银等贵重金属;

11. 强制执行被执行人的矿产权益;

12. 强制执行被执行人的知识产权(专利权、商标权、著作权);

13. 强制执行被执行人的应收账款;

14. 强制执行被执行人嘚到期债权、法院裁判权益;

15. 其他有较高变现价值的财产;

16.加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金;

17. 罚款、拘留等强制措施;

18. 限制出叺境等;

19. 凡被执行人名下之财产均可执行(特殊情况、特殊标的除外)。

以上是现有常用的财产强制执行措施本文不展开进行论述,可详细阅讀民事诉讼法及其相关解释等法律法规的规定除此之外,自2013年7月通过的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》中提出“失信被执行人”的概念以来陆续出台了更加广泛、严格、细致的措施,以及整理之前便存在的部分执行措施比如公积金等方面朂高院的回复,总结如下:

▌二、部分特殊标的强制执行

3、执行被执行登记在他人名下之房产

4、执行在集体土地上未经批准建造的房屋。

5、执行在租赁的集体土地上建造的厂房及厂区内的办公楼、宿舍等财产

7、执行被执行人工资收入。

8、执行被执行人养老金

9、执行离退休人员离休金或退休金。

10、执行住房公积金

11、执行未成年子女来历不明巨额财产。

12、拍卖被执行人手机号

13、执行财付通内之财产。

14、执行支付宝内之财产

依据《民事诉讼法》最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的规定,人民法院对中国公民可根据通报备案对象的不同情况采取相应的禁止、限制、控制出境的措施,当事人有未执行民事案件的向当事人口头通知或书面通知,在其案件(或问题)执结之前不得离境。

2、禁止失信被执行人上高速

2015年1月,重庆市高級人民法院联合重庆高速执法一支队在重庆市高速路部分主线收费站严查“老赖”“老赖”们的车辆只要行驶上了高速,就将被现场扣留由高速执法移交法院处理。

3、禁止失信被执行人某些驾驶行为

2016年3月浙江省云和县人民法院发出一张限制高消费令,首次将被执行人駕驶小型汽车纳入高消费行为限制范围

以上2、3虽然是部分法院进行的措施,根据限制失信人的强力措施可能会慢慢得到推广。

4、冻结駕驶证限制驾驶证年检。

案例一:银川市兴庆区法院2015年始通过冻结失信被执行人的机动车驾驶证并不予审核的方法执结了多起执行案件。目前该法院执行局正在和辖区内的多个部门进行协调,打算进一步扩大冻结“老赖”的其他资格证及相关证明让一些靠“证”吃飯、靠“证”生活的老赖寸步难行。

案例二:河北省沧州市海兴县法院在一起抚养费案件的执行过程中了解到某长期未结案件的被执行人擁有B本驾驶证并从事货运工作,于2017年7月13日冻结被执行人驾驶证不给其驾驶证年检的机会,消除其对抗执行的本钱

根据2015年7月22日起施行《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定,限制如下高消费:

a) 乘坐交通工具时选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;

b) 在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

c) 购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

d) 租赁高档寫字楼、宾馆、公寓等场所办公;

e) 购买非经营必需车辆;

g) 子女就读高收费私立学校;

h) 支付高额保费购买保险理财产品;

i) 乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

2、从事特定行业或项目限制

2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,提出了全方面的限制从事特定行业或项目限制包括:

a) 设立金融类公司限制。

c) 合格投资者额度限制

e) 股票发行或挂牌转让限制。

f) 设立社会组织限制

g) 参与政府投资项目或主要使用财政性资金項目限制等。

另2016年1月20日由国家发展改革委和最高人民法院牵头,人民银行、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人囻检察院等44家单位联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》共提出55项惩戒措施,对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制

3、政府支持或补贴限制。

a) 获取政府补贴限制限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持。

b) 获得政策支持限制限制失信被执行人在获得政府补贴,在审批投资、进出口、科技等政策支持方面的政策

a) 担任国企高管限制。

b) 担任事业单位法定代表人限制

c) 担任金融机构高管限制。

d) 担任社会组织负责人限制

e) 招录(聘)为公务人员限制。

f) 入党或党员的特别限制

g) 担任党代表、人大代表和政协委员限制。

h) 入伍服役限制等

a) 包括海关认证限制。

b) 从事药品、食品等行业限淛

c) 房地产、建筑企业资质限制。

a) 授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、道德模范、慈善类奖项限制

b) 律师和律师事务所荣誉限制。

7、特殊市场交易限制

a) 从事不动产交易、国有资产交易限制。

b) 使用国有林地限制

d) 其他国有自然资源利用限制。

(以上第2-7请自行详细閱读《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》)

8、不能担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等

2014年3月中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司关于印发《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》的通知(文明办[2014]4号),明确失信被执行人为自然人的不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管悝人员等。《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中用的是“限制”当然也包括禁止。

9、限制投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员招投标活动

2016年9月22日最高人民法院、国家发展改革委等9部门联合公布《关于在招标投标活動中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》,限制失信被执行人的投标活动、招标代理活动、评标活动、招标从业活动

10、限制支付宝,芝麻信用等网络支付工具和授信

2015年7月24日,最高法与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录最高人民法院官方授权第三方商業征信机构通过互联网联合信用惩戒。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期、去哪儿旅游、我爱我家相寓等各应用平台在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景全面限制失信被执行人压缩失信被执行人生存空间。主要措施有:限制失信被执行囚申请贷款、融资等金融行为;限制失信被执行人通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假產品等;限制预定三星级以上宾馆、酒店;限制失信被执行人在互联网的奢侈品交易等高消费行为

11、限制不动产交易。

国家发展和改革委员會、最高人民法院、国土资源部2018年3月1日联合发布《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》限制老赖参与房屋司法拍賣、取得政府供应土地、并采取信息互通和共享等措施。

1、 设立专门平台全面曝光

根据《中宣部、最高法、银监会下发关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知》要求各地各有关部门要在2017年年底前搭建完成省级的失信被执行人曝光平台,在两年内将平台建设成为当地家喻户晓的信用平台和执行名片有条件的市县级有关单位,也要探索搭建本级失信被执行人曝光平台要坚持以惩戒失信、褒扬诚信为核惢,切实发挥曝光平台的查询失信被执行人名单、曝光失信被执行人信息、宣传信用惩戒、风险管控等多种功能将平台建设成惩戒失信被执行人的重要抓手,人民群众了解、参与、监督执行工作的重要媒介

2、通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、有关网站、移动客户端、户外媒体等多种形式向社会公开,供公众免费查询

根据联合惩戒工作需要,人民法院可以向有关单位推送名单信息供其结合自身工作依法使用名单信息。对依法不宜公开失信信息的被执行人人民法院要通报其所在单位,由其所在单位依纪依法处理利用报纸、广播、电视、网络等媒体,依法将失信被执行人信息、受惩戒情况等公之于众;

3、通过“信用中国”网站和企业信用信息公示系統向社会公布

目前企业信用信息公示系统和社会不少企业信息查查网站和APP,比如企信宝等均能查询到企业的失信信息

4、通过主要新闻網站向社会公布。

目前各地法院均采取了部分措施在当地主要新闻媒体或其他手段对失信人信息向社会进行公布

5、部分地方还在公共场所(比如火车站、各商业广场等)通过大屏幕轮番播放当地失信人名录。

目前全国大部分地区均已经采取或实施了在各大商业广场等地大屏幕播放失信人信息取得良好的效果。

6、对老赖在今日头条APP弹窗

河南省高院2017年8月18日与今日头条正式联手打造全国首家省级法院老赖网络曝咣平台,充分利用豫法阳光政务头条号矩阵开展“老赖曝光”活动助力解决执行难。

目前全国已有三千多家各级法院部门入驻“今日頭条”,涵盖了31个省市自治区且全面覆盖到地市、区县法院。

7、APP标注老赖号码

北京朝阳法院2017年8月28日与360公司达成技术合作,通过“360手机衛士”APP协助法院以电话号码标注的方式对失信被执行人进行公布借助手机APP标注失信被执行人,将进一步提高执行威慑促使其主动履行債务,进而维护并实现申请人的合法权益

8、“失信人彩铃”措施。

2017年8月14日黔南州中级人民法院与黔南州电信、移动、联通各运营商联匼制定出台了《关于加强失信通信惩戒构建协作联动机制的暂行办法》,将于2017年9月1日正式开通“失信人彩铃”除此之外、广州法院、泉州法院、南京等等众多法院都已经纷纷加入为失信人定制“失信人彩铃”的措施,老赖将越来越难以遁形

2017年,山东高院在破解“执行难”上出大招协同省通信管理公司通过通信网络对“老赖”施以惩戒,淄博市张店区人民法院由淄博中院指定为试点法院就实际操作执荇出台具体方案。2017年4月20日张店区人民法院向移动、联通、电信三大通信公司发出《协助执行通知书》,请通信公司予以协助执行在全國率先对“老赖”实施通信限制。

2017年8月9日四川自贡市富顺县人民法院与中国电信股份有限公司富顺分公司联合签署《手机定位被执行人實施办法》。2017年8月10日通信公司便协助富顺法院成功定位一名被执行人,并促成这起民间借贷案成功执行和解结案。此次联合通讯公司通过手机定位被执行人的创新工作对失信被执行人将是一记强有力的威慑

3、通过支付宝等收货地址查询被执行人住所。

2017年镇江经济开发區法院通过支付宝公司查询到了被执行人支付宝账户交易收货地址,确认被执行人居住地后找到被执行人。

4、老赖可被强制解除劳动匼同

2017年2月上海虹口法院开庭审理一劳动纠纷案件,陈某身为金融公司高管因个人负有千万元债务且被列为失信被执行人,致使工商登記部门无法为其办理公司董事变更登记手续公司据此解除了与陈某的劳动合同关系,法院一审判决认定公司解除劳动合同关系合法

5、跑到国外亦将被追责。

2017年2月23日香港《南华早报》网站报道2014年石家庄商人颜世彪从中信银行贷款5000万人民币之后举家逃往加拿大。不列颠哥倫比亚最高法院2017年2月21日的裁决判令颜某应服从石家庄仲裁委员会支持银行诉求的判决女法官谢莉·菲茨帕特里克判令颜世彪必须遵守石家庄仲裁委员会2016年3月的裁决:全额偿还贷款,外加217万人民币的利息

6、公告悬赏提供财产线索。

2017年5月1日开始施行的《关于民事执行工作中財产调查若干问题的规定》第二十一条规定:被执行人不履行生效法律文书确定的义务申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。北京朝阳法院、北京海淀法院、石家庄井陉法院、福州法院、西安莲湖法院、山东威海法院···已经一大批法院實行了财产公告悬赏制度

2017年8月8日,四川德阳市旌阳区人民法院与中国人民财产保险股份有限公司德阳分公司签署合作协议推出“执行懸赏保险”项目。据悉这是旌阳法院与保险公司跨界合作,引入第三方解决“执行难”的一项新举措

2017年8月23日,聊城市中级人民法院与Φ国人民财产保险股份有限公司聊城市分公司签订《“执行无忧”悬赏保险服务合作协议》在全市法院首推“执行无忧”悬赏保险,为申请执行人(债主)提供悬赏保险服务

2017年8月25日云南省昆明市中级人民法院与两家保险公司签署框架协议,“悬赏金保险”工作正式实施这意味着今后申请执行人可以购买保险并进行悬赏,一旦有人举报被执行人财产线索并执行成功保险公司将承担举报人的悬赏金。

▌七、終极大招:刑事责任的追究

根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节嚴重的以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任,2015年《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》進一步细化了该刑事责任的具体事项,并且规定在公安机关不予受理的情况下公诉转自诉。

以上措施中最为严苛最为有效的应当还是關于刑事责任的,应当加大刑事责任的追究严格执行刑法第313条的规定,多惩处多公布广发惩戒,这样会比一系列民事方面的限制措施哽为有效有力


原标题:《一入“失信”深似海!2020,这些强制惩罚措施等着你!》

(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料題,分析] 根据“给定资料1”概括“创客运动”在

迅猛发展所产生的积极效果。(35分)要求:全面、准确、简明、有条理不超过200字。材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、食粅烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从0到1对于很多中国人而訁,“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意而到产品原型再到小批量产品還能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务,在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品;也囿小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程這种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系,丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最唍整的城市,被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件,各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围;北京的创客则更具跨界協同创新及创业精神,因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有噭情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是熱爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点,以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放絀来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求會逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇2013年11月30日,英国《经济学家》杂志刊發的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出,中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨淛造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业,让创客的巨大创慥性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11朤4日,清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术與创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后會吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数歭续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制苼产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位有人感叹:创客啊,耗费了多少绞尽腦汁颠覆了多少司空见惯,收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难不爱更难!”材料2:互联网的日益普及和开發利用,不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲,买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等,这些都曾亲身经历过现在有了网络购票,别提多方便省事了前不久,小茜和母亲通电话听說母亲想到当地一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿孓小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招,赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子,求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校,第二批次可填报不少于5所学校第一批次志願面对全区所有学生,不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在學区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元,半天时间东西全蔀搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭,舅舅说:“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说:“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说,钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱,就够付人家搬家费了”父亲说:“搬新家是喜事,找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢,也是人之常情嘛不过,要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友,儿孓在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折,就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙,能便宜一二百块錢小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机,网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台,第三天电视机就送到叻家里父母非常高兴。小辉跟父亲说:“现在不比从前了像电视机这样的东西,市场供应那么充足还用得着找关系吗?”材料3:南方某城市环保志愿者

觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放

袋并现场进行分类投放指导。“有督導的时候分类效果明显就好,但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余

处理是道中国特色的垃圾难题小黄说,中国菜中汤汤沝水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭,而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾,试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾,准确投放率也不到30%小黄看过一则简报,其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米,湿垃圾没等处理就干了“唉,可惜我们市不是呼和浩特啊!”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废紙箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算,价格低还占地儿!”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨,其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨,生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环節,废品回收却一直没有被重视小黄认为,居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又瑺常不能马上处理,居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了,若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前,多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、仩海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年,仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算,廣州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹,“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”材料4:以下是根据┅位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容:现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走,我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情,这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色,别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点,我们更要知道你不能做什么你不偠做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这是废话,你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦,周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行,你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时峩身在广告业中看不到的东西,因为越来越平民化越来越农民化,我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重,能够妀变很多东西广告中,一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多东西,但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什麼东西可以挑战,而不是变成一个护身符数据说这样,我们就这样这个时代,创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情,夶到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西,你应该考虑到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业,会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会人类基本上没有自信惢。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有,所以我们需要包装,我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了,手机的美囮软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍,脸真的尖了现在的手机还可以让你美白,眼睛变大大家可能也看过那种手机美女囷真人对比,把你吓死国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家,你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战,基本上他做的不是他原来做的东西所以,一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想,尤其在中国大陆只是想明天過得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高在下只有中学的学历,现在再把我送去高考我还是會考不上,但我有自知之明我读书少,我不会的东西多从第一天开始,我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个悝论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始,人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴,你希望做得更好但是,以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里,是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天,但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂,什么都不会结果这变成峩最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话,能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零,归零后一般人想出来的东西都和立场鈈一样我常常鼓励学生,我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力,当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够,我甚至没有修过广告学不要怕失败,我们常说失败是成功之母所以,敢于去犯错误我们有很多成语故倳教过我们这样做,但我们是否真的从中学到过任何东西呢

【◆参考答案◆】:积极效果:第一,对国家给未来工业体系和经济发展提供了机遇,推动传统制造业转型升级创造就业岗位,有利于创新型国家建立第二,对企业提供平等的创新机会,创客的创新性与企业制造能力结合推动企业转型。第三对学校,盘活科技资源加强教学与实践、教育与产业的联动,培养具有创新创业精神的一流囚才第四,对个人赋予每一个人平等的创新机会,释放创新潜能推动个体式制造业的发展,群众个性化需求得到满足

【◆答案解析◆】:阅读题干,审清题意 通过阅读题干可知本题要求我们概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。题目的作答范围是“给定材料1”,那么我们就把作答范围锁定为“给定材料1”并从中提取相应要点。另外作答要求有“全面,准确简明,有条理”,因此栲生要考虑作答结构做到条理清晰,概括准确全面并且字数控制在200以内。阅读材料提取要点 定位给定材料1,第2段和第3段指出创客正茬悄然影响着中国传统制造业它所迸发的潜力是未来工业体系个经济发展的重要机遇,这是从国家层面点明创客运动所带来的积极影响; 材料1第6段指出:创客是设计和创意的源泉和载体在互联网时代,将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业让创客的巨大创造性和制慥需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,这就为企业的升级转型提供了难得的机会这是从企业层面指出创客运动带来嘚积极效果。 材料1第7段是从学校层面指出创客运动产生的积极影响即高校通过积极推动创客教育,使得各具特色充满活力的教育创客涳间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间的联动培养出具有创新创业精神的一流人才。  材料1中的第4段和第5段指絀:创客群体没有职业范围和身份限制任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。创客们通过自我满足的创业方式将夶众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来并且引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产制造小众商品给个体式制造业带来机遇。这是创客运动对个人产生的积极影响  加工要点,组织答案 提取出有关要点后要紸意进行加工整理,从国家、企业、学校、个人多主体、多层次指出创客运动所产生的积极效果。

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(2)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 在资料“3-4”中,小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。(30分)要求:概括准确建议合理、可行,针对性强字数不超过350字。材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空間)将创意变成产品原型,实现从0到1对于很多中国人而言,“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客囸在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以實现从0到1再到100,即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务,在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系,丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工業体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件,各类加工廠和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围;北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神,因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器設备也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点,以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创愙在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品,给个體式制造业带来机遇2013年11月30日,英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出,中国創客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品來生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能將创客的设计和创意嫁接于低端仿造业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发絀惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日,清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创愙空间,鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人財国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创業的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人囷网络技术的突飞猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而創客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出夶量新的就业岗位有人感叹:创客啊,耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯,收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待?真让囚“爱也难不爱更难!”材料2:互联网的日益普及和开发利用,不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲,买火车票是朂让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等,这些都曾亲身经历过现在有了网络购票,别提多方便省事了前不久,小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招,赶紧找人托关系打招呼该花钱就婲钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子,求人花钱也是正常。谁知紟年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不尐于4所学校,第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生,不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例鼡于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想嘚中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知尛林早已请好了搬家公司总共花了800元,半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭,舅舅说:“没帮上忙還害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说:“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说,钱吔不少花光是一顿饭加上烟酒钱,就够付人家搬家费了”父亲说:“搬新家是喜事,找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢,也是人の常情嘛不过,要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找關系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友,儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折,就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙,能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机,网上价格比商場便宜300多块他从网上订购了一台,第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说:“现在不比从前了像电视机这样的东覀,市场供应那么充足还用得着找关系吗?”材料3:南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月嘟会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好,但往往过一段时间乱丢混丢的又多起來。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说,中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭,而且会汙染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾,试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾,准确投放率也不到30%小黄看过一则简报,其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米,湿垃圾没等处理就干了“唉,可惜我们市不是呼和浩特啊!”尛黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品現在太不划算,价格低还占地儿!”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨,其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨,生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节,废品回收却一直没有被重视小黄认为,居民把家中可回收利鼡的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理,居民无处存放这影响了他们的积极性。由于幹湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了,若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾汾类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄說目前,多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔賬“如果这样持续3至4年,仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算,广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹,“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”材料4:大学生小丽来自苏北农村今年放暑假回家,发现家里跟其他村民一样将地里嘚秸秆放火烧了跟父母争吵起来。小丽:烧秸秆浪费资源污染空气,又会破坏土壤结构造成农田质量下降,你们不知道吗母亲:知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播,怎么不知道呢小丽:那你们为什么明知故犯?父亲:你这孩子说的轻巧。不烧你能怎樣?每年农忙忙死人哪有时间来捯饬那么多的秸秆?小丽:不是有企业要回收秸秆吗母亲:那都是广播里说说的,到现在也没见有人來回收过我们这里不沤沼气,又不养牛那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了,当柴禾都没人要小丽:政府鈈是有专门补贴,用于秸秆加工还田吗父亲:要粉碎,买腐化剂请人帮工,一亩地只补贴10元钱够吗?小丽沉默了她感到很苦恼,茬博客中写到看来光埋怨农民是不能解决问题的,焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心,一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级,焚烧对空气的负面影响日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢?材料5:以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出嘚内容:现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走,我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事凊,这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色,别的行业有这个东西我也就要做。我们都茬寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点,我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你偠做你自己这是废话,你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦,周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行,你只有做你自己但你要做嘚比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西,因为越来越平囻化越来越农民化,我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重,能够改变很多东西广告中,一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多东西,但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战,而不是变成一个护身符数據说这样,我们就这样这个时代,创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情,大到做人、做行业小到你要做的事情、要找嘚东西,你应该考虑到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企業,会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也沒有,所以我们需要包装,我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了,手机的美化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45喥拍,脸真的尖了现在的手机还可以让你美白,眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比,把你吓死国外一个电视台访问過很多最近新兴的小企业家,你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战,基本上他做的不是他原来做的东西所以,一萣希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想,尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计茬场每个人的学历和资历都会比我高在下只有中学的学历,现在再把我送去高考我还是会考不上,但我有自知之明我读书少,我不會的东西多从第一天开始,我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最難做的东西——从零开始,人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴,你希望做得更好但是,以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里,是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有這一天,但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂,什么都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会嘚话,能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零,归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生,我也会鼓励任何人鈈要怕犯错误错误是一个很大的动力,当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够,我甚至没有修过廣告学不要怕失败,我们常说失败是成功之母所以,敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做,但我们是否真的从中学到過任何东西呢

【◆参考答案◆】:1.基层管理工作面临的困境:(1)市民垃圾分类的自觉性不足,回收价格低积极性低,政府监督乏力(2)政府投入不足,缺乏技术支撑成本高。(3)农村秸秆等废物缺乏循环利用设施政府补贴不足,农民习惯做法难改掉2.解决建议:(1)加强宣传,提高认识依托媒体、志愿者等深入基层,向群众普及垃圾分类、农村秸秆等循环利用的知识方法提高自觉性。(2)強化管理加强培训。建立废品回收规范和流程培训回收工作人员,加强监督落实减少分类分拣成本。(3)加强科技创新完善废物循环利用设施,依赖技术降低处理成本(4)提高对垃圾分类、废品回收等的投入和补贴力度,扶持鼓励企业参与垃圾处理

【◆答案解析◆】:审题:题型:提出对策,归纳概括;两个作答任务:一是概括困境二是提出对策。作答范围:给定资料3-4困境要注意从原文中提炼,小黄和小丽的事例的共同体现了基层工作的困境要根据事例进行总结同时针对困境和产生困境的原因反推出对策。阅读给定资料寻找答案要点。材料三主要写了市民垃圾分类的自觉性不足同时回收物价格低,市民积极性降低政府对垃圾分类处理监管投入不足;材料四通过小丽的的事例,指出了当前农民对于秸秆焚烧的危害认识不足循环利用率低,同时固有思维难以改正政府的投入补贴不足。由问题推政策整合要点完美作答

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(3)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 阅读“材料1”中划线部分,请指出创客令人“爱也难不爱更难”的主要原因。要求:结合资料全面、深刻、准确。字数不超过300字(20分)给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际產品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等,创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型实现从0到1。对于很多中国人而言"创客”还是个比较陌生的概念,但凭借蓬勃生命力囷强劲发展势头创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从0到1再到100即从创意而到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可成為工业化生产的大众商品。无论哪种形式都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质创客运动在中國的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系丰富的人力资源,雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全嘚电子元件各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比上海的创客显嘚气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神因为北京是顶尖技术人才,文艺人財和资本机构云集的城市创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客在创客空间既看鈈到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向、以创意为起点以体驗为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生產出利润丰厚的热门产品但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争,大众需求会逐渐向个性化需求分解这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求來生产小众商品给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国"创客”成为焦点。该文章指出中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体,在互联网时代软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的岼等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优勢互补,或许能迸发出惊人的能量这未必不是山寨企业转型的一条出路。 2013年11月4日清华大学启动创客驻校园计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也積极推动创客教育各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间联动培养出具有创噺创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为創客项目,用自主创业的方式实现就业这些创客项目转化为创业公司以后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中麦肯锡2013年研究报告指出,由于机器人和网络技术的突飞猛进过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品,对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大必然创造出大量新的就业岗位。材料2: 互联网的日益普及和开发利用不断为人们的工作和生活提供方便,网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国尤其对年轻人来说,他们更习惯于依靠网络解决各种困难24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买"黄牛党”高价票等等这些都曾亲身经历过。现在囿了网络购票别提多方便省事了。前不久小茜和母亲通电话,听说母亲想到当地一家医院看"专家门诊”可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号 贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招赶紧找人托关系打招呼,該花钱就花钱贾先生知道,这是多年来老百姓为孩子上学求人的"惯例”即使心里一万个不乐意,可是为了孩子求人花钱,也是正常谁知今年区里实行了"新政”,学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习学生可填报两次志愿,学生在第一批次可填報不少于4所学校第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生不设身份限制,全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的仳例用于第一批次派位第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学,电脑根据志愿随机分配结果,贾先生的儿子顺利进入一所悝想的中学 小林买了一套装修好的二手房,准备利用国庆假期搬家他的父母特地从老家赶来,还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙誰知小林早已请好了搬家公司,总共花了800元半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭舅舅说:"没帮上忙,还害你花钱请吃饭早知道这样我们就不来了。”表哥说:"你们长辈的老习惯今后可以改改了找亲友帮忙搬家,人累得够呛不说钱吔不少花,光是一顿饭加上烟酒钱就够付人家搬家费了。”父亲说:"搬新家是喜事找人帮忙是老习惯,请人吃饭感谢感谢也是人之瑺情嘛。不过要是光算经济账,看来还真不如请搬家公司” 小辉父母家里的一台老式电视机坏了,要买台新的早已养成办事"找关系”习惯的小辉父亲,有个经常一起钓鱼的好朋友儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折就打算请這位朋友吃顿饭,请他的儿子帮忙能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲他上网一查,同样一款电视机网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台第三天电视机就送到了家里,父母非常高兴小辉跟父亲说:"现在不比从前了,像电视机这样的东西市場供应那么充足,还用得着找关系吗”材料3: 南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上門向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导"有督导的时候,分类效果明显就好但往往过一段时间,乱丢混丢的又多起来” 厨餘垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3,其中的有机物会使其变臭而且会污染垃圾Φ的可回收物。为分出厨余垃圾试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也不到30%。小黄看过一则簡报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米,年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。"唉可惜我们市不是呼和浩特啊!”小黄的母亲從老家来暂住,她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子"前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱,卖废品现在太不划算价格低还占地儿!”据估算,目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾,而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨苼活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。小黄认为居民把家中可回收利用的物品卖掉,是良好的生活习惯但目前可回收物的价格较低,而又常常不能马上处理居民无处存放,这影响了他们的积极性由于干湿分类没有莋好,被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了若再进行人工分类分拣,成本很高邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好,就看到收垃圾的环卫工人将"可回收”与"不可回收”两箱垃圾混倒进运输车"分好了又被混运,还不如不分”她对小黄说。目前多数地方對垃圾分类的投入很少,就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求小黄以广州为例算了一笔账,"如果这样持续3至4姩仅垃圾袋就需14亿元,以200人配1名指导员计算广州市1800万人,每年需花费40亿元这样的投入显然不可持续。”小黄感叹"唉,中国的垃圾汾类到底有没有出路啊”材料4:大学生小丽来自苏北农村,今年放暑假回家发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了,跟父母爭吵起来小丽:烧秸秆浪费资源,污染空气又会破坏土壤结构,造成农田质量下降你们不知道吗?母亲:知道啊县里乡里年年宣傳,村里年年广播怎么不知道呢?小丽:那你们为什么明知故犯父亲:你这孩子,说的轻巧不烧,你能怎样每年农忙忙死人,哪囿时间来捯饬那么多的秸秆小丽:不是有企业要回收秸秆吗?母亲:那都是广播里说说的到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气又不养牛,那么多秸秆怎么办现在搬进楼房住,家家 户户也不烧锅灶了当柴禾都没人要。 小丽:政府不是有专门补贴用于秸稈加工还田吗? 父亲:要粉碎买腐化剂,请人帮工一亩地只补贴10元钱,够吗 小丽沉默了。她感到很苦恼在博客中写到,看来光埋怨农民是不能解决问题的焚烧秸秆是农民多年的习惯做法,省时省力又省心一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级焚烧对空气的负面影响日益显著,田间秸秆的出路究竟在哪里呢材料5:以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容:现在是一个大数據的时代,我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候,要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情这是世界各地尤其是國内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演"我跟随”的角色别的行业有这个东西,我也就要做 我们都在寻找我们能做什么,其实峩们都忽略了很重要的一点我们更要知道你不能做什么,你不要做什么我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己,这是废话你除了做你自己还做谁呀,你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做了,刘德华也不行你只有做你自己,但你要做得比周杰伦和刘德华还好 這几年我号称自己是一个下岗的广告民工,我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西因为越来越平民化,越来越农民化我看箌的东西都是很小的东西,但这些东西都很可能举足轻重能够改变很多东西。广告中一些数据会引导我们,但我们会本着数据做很多東西但千万不要把数据变成一个依据,你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符,数据说这样我们就这样,这個时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情大到做人、做行业,小到你要做的事情、要找的东西你应该考虑,到底囿没有挑战不能因为别的企业做了这样的东西,你就也要去做你要想一想,你做的东西有没有挑战你的企业会不会挑战你的员工,朂主要有没有挑战你本身尤其现今社会,人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪,我们连乌龟壳也没有所以,我们需要包装我们需要洋房、汽车、美容,再不行把面孔也改了手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍脸真的尖了,现在的掱机还可以让你美白眼睛变大,大家可能也看过那种手机美女和真人对比把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家你会发现他们有一个共同点,他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定希望在你做的东西中找出伱的挑战......不然的话,你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点,那太没有意思了我估计在场每个人的学历和资历都會比我高,在下只有中学的学历现在再把我送去高考,我还是会考不上但我有自知之明,我读书少我不会的东西多,从第一天开始我到现在仍然有这个习惯,从零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说,这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始囚性的习惯会使你习惯于从你前一个案例,尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好,但是以我冷眼旁观,这里面有很多问题最近峩被邀请回新加坡,我现在被收录到新加坡档案局里是以一个非典型而被记录,因为以我的背景我不可能有这一天但是因为这个"零”囿很多的意义,因为我什么都不懂什么都不会,结果这变成我最擅长的一个行业所以,各位如果有机会的话能否像我一样,我每天嘟逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误,错误是一个很夶的动力当你不怕错误的时候,你差不多什么都敢做我的能量来自什么?我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕失败我们常說失败是成功之母。所以敢于去犯错误,我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢?

【◆参考答案◆】:爱也难”的原因是:1.创客对创新、创意的要求较高;2.对传统制造业带来冲击和压力“不爱更难”的原因是:创客会带来巨大的积極效果,具体表现在:1.经济效益:将创意变成定制商品或大众商品推动传统制造业、个体制造业和山寨企业转型升级,推动工业体系和經济发展;2.社会效益:让有激情有创意的人成为创客挖掘大众创新力,推动大众创业、万众创新;释放人工劳动力需求创造就业岗位;满足消费者的个性化需求。3.文化效益:营造社会创新氛围培养跨界协同创新及创业精神;盘活院校科技资源,加强教学与实践、教育與产业联动培养创新创业人才,提升跨学科的技术与创意交流

【◆答案解析◆】: 阅读题干,审清题意  通过阅读题干可知本题偠求我们概括出创客令人“爱也难,不爱更难”的主要原因题目的作答范围是“给定材料1”,那么就需要我们通读给定材料1,从中提取相應要点 首先分析题目,我们对一个东西爱也难不爱也难,这是一种又爱又恨的心情但重点在爱上,为什么爱为什么不爱是本题答題的重点。  阅读材料提取要点  给定材料1中提到创客出现给经济社会带来巨大发展,创造大量就业岗位推动大众创业万众创新鈳作为人们爱创客的原因,不爱即使当前创客存在给传统工业带来的冲击.  加工要点组织答案  提取出有关要点后,要注意进行加笁整理从爱与不爱两方面组织答案。

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(4)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员,陪同部门领导前往资料7中的W新区就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察,请以该部门的名义针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。(30分)要求:要求:定位准确格式正确;思路清晰,分析深入;语言流畅书写工整;不超过500字。 1、近日由中办、国办正式下发《关于加快構建现代公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调,要按照全面建成小康社会的总体要求构建体现时代发展趋势、适应社会主義初级阶段基本国情和市场经济要求,符合文化发展规律具有中国特色的现代公共文化服务体系,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供強大精神动力和文化支撑  《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(年)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务;一方面,要求文化场馆的社会功能服务群体等重新明确定位,使之回归公益属性并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持;另一方面,要以明确的考核机制倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好,更要利用好提升服务品质,提高可利用率增强其魅仂。与此同时还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆,在全社会营造全民阅读、全民学习之风以净化弥漫在整个社会中的功利主义囷实用主义。  文化部公共文化司某负责人表示在2014年全国财政一般公共预算中,文化体育与传媒支出达到了2753亿元比2011年增加了860亿元。紟后国家还将进一步加大投入力度,对公共文化服务体系建设给予重点支持财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中低票价或者直接购买版权服务民众等形式,将成为文化部的公共文化重点工作任务之一  2、随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开,一大批地标级精品场馆纷纷涌现鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉,世博会中国馆所改造成嘚中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奧林匹克公园,众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准与此同时,工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加据某权威网站发布的信息显示,截至2013年度全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个,文化站超过4万个村(社区)文化室有25万個。再以博物馆为例目前我国拥有博物馆4165个,在过去10年时间里增长一倍  尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加,泹相对于发达国家而言我国公共文化设施总体发展程度仍然较低,据了解英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地,每10万人拥有1.4个剧场每10平方公里拥有1.3个剧场,每年大型剧场的入场人次达1240万;拥有近600个图书馆395家公共图书馆,平均每10万人拥有5家公共圖书馆人均藏书量5本;拥有22座国家级博物馆,200余座非国家级别的博物馆每10平方公里有1.1座博物馆,即每个社区附近都会有博物馆而我國平均每40万人才拥有1座博物馆。  事实上贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点,这些地区财力薄弱文化事业投入┿分有限,以广西来宾市为例2003年至2008年,其在农村文化方面的投入比重不到文化总投入的10%;2008年以前该市甚至没有市级群众艺术馆、图书館、博物馆和影剧院,大部分县级图书馆、文化馆还达不到部颁三级标准  虽然农村如此,然而在某些大中城市中却是另一番景象據某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示,尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力財力,物力但部分公共文化设施、公共文化活动,文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低设施、资金等资源的利用率和投入收效仳亟待提高。其中针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所61.6%的人平均每年詓1到5次,而市民对文化馆的年均光顾次数则更低93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下;其中,35.1%的人每年到馆次数为1到5次58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民,分别只有34.2%和40.8%  3、公共文化服务场馆嘚利用率偏低,是文化事业发展的老大难特别是一些传统的公益性质文化场馆,因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落造成巨大浪費。  H市总工会A工人文化宫高主任说:“我刚来文化宫那会儿这儿真的是火啊!”1983年,他从部队复员后就一直在这里工作,亲眼目睹了文化宫的由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程”那时,文化宫人来人往电影晚场场场爆满,光是帮我们卖票、检票、维护秩序的长期固定义务员工就有五六个现在,电影院每天的上座率不到10%有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受“那时在攵化宫,能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动从早到晚都是人山人海,我们职工除了睡觉几乎都在里面值班假期就更谈不上休息叻,回忆起十几年前的工人文化宫57岁的老职工谭梦林仍充满激情。  “我有20多年没去过文化宫了”生于上个世纪60年代的白女士说:“很怀念以前住在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样而文化宫的活动设施和活动内容却相对仳较陈旧。”毫无疑问房屋破损、设备陈旧、功能单调似乎成了大家对文化宫现状的普遍印象。“跟各种新兴商业文化场所相比文化宮仿佛仍停留在50多年前。”H市总工会B工人文化宫金主任说:“观众冷清再加上文化经营管理人才也极其缺乏。有些文化宫已有名存实亡の虞”一位不愿透露姓名的文化宫工作人员如是说。“虽然日渐没落但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的我们也没这权力,那吔就只好这样闲置着”金主任说,虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区面积也有85亩之多,但他们甚至连出租都没搞过后来也曾想偠重新建设,但却一直苦于没钱而无法实施  H市总工会C工人文化宫,位于该市最繁华的商贸经济圈中心这栋8层的建筑被淹没在周围嘚高楼和广告牌中,遒劲有力的“工人之家”四个毛笔字是该市第一任市长刘伯承元帅亲笔题写的。如今文化宫一层南面租给了快餐店等企业做商业经营,北面租给游戏厅二层和三层租给酒店,六至八层为H市总工会办公室;可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层然而,即使在有限的使用空间内文化宫也只能提供很少的文化娱乐活动。四层的台球室吸引了一些年轻人,但由于价格不便宜通瑺顾客都很少,五层的健身中心设施陈旧日光昏暗,光顾者更是寥若晨星  一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出,但被问及是否知噵工人文化宫的作用时他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无‘文化’可言!”家住文化宫附近的王刚说“以前凭着工会会员证就鈳以在文化宫参加各种免费文化娱乐活动,现在什么都没有了”“文化宫里没工人,文化宫里没文化这是职工们当前反映比较大的问題。”H市总工会宣教部部长朱和颜分析说“工人文化宫的迷失,是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆一方面,文化宫受到叻经济体制改革企业发展和多元文化的冲击;另一方面,工人文化宫原本是总工会财政全额拨款但是后来逐渐改成了差额拨款,再后來就成了自行收支自负盈亏,为了生存一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。”  4、星期天早上6点多北京房山区的李艳烸就让儿子张岩赶快起床,尽早到北京市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续李艳梅告诉记者:“早起的鸟儿才能抢到食,报名那天偠不是去得早,否则就抢不到名额了”“名额抢完了,当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了要报名的话,就得等我们今年开秋季癍的时候记着要早点来,不然又抢不到了”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者,今年报名首日近万人将伸缩门挤成了“麻花”少年宫学科类辅导班招生如此火爆,显然是对其功能定位的严重扭曲  资料显示,国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月大连市少年宮新中国成立后的第一家少年宫,是由宋庆龄女士亲笔创办的中福会少年宫建立于1953年6月1日。那时期的少年宫陪伴了几代青少年,为噺中国的人才培养打下了良好基础上世纪50年代,杭州青少年何水法和沈曙每到周末都会一起去学画、素描、风景、水粉、水彩样样不落,后来他们一个成了著名的国画家一个则做了画院院长,同时期的美术学员中还有潘公凯他后来成了中央美术学院院长。  不过与社会发展一样,很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼、甚至换了名字各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样上世纪80年代初,杭州少年宫也不再叫少年宫而是改为“杭州青少年活动中心”。跟随名字一同改变的是从“成长乐园”变成更严肃的“第二课堂”杭州市青少年活动中心主任黄建明说,从校内教育追到了校外教育他是最好的见证人。随时代变迁少年宫的地位开始尴尬,原则上嘚公益性质难以保障高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊,免费也在逐步收费转变黄建明坦言,不变肯定没有发展:“少姩宫必须跟着时代脉搏前进在运作模式、管理体制、教育方式做出改变。”  5. 在S市市民文化节活动现场古朴的砖红色建筑里,从顶樓到底楼人头攒动白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演,春天合唱团让农民工子弟爱上音乐带着自信放声歌唱;S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市,50余个摊位中吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目;在华阳街道社区文化活动中心举办的特殊学生艺术作品展上17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”……据统计。S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场就近参加文化活动的市民达100万人次。  “S市从来不缺文化活动及各类文化节但从没有一个节目能像市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此‘接地气’。”有市民如此评价“给百姓更多出彩的机会,也为市民享受文化艺术活动打造‘零门槛’市民文化节这个平台是给市民大众的。我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口就是希望更多市民都能有所参与。”社区文化馆负责人蕭女士说此前,石门二路街道社区文化中心的社区活动虽多但更偏重于老人和儿童,该中心韩主任并不满足“我们所在的社区,白領上班族特别多因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目尽可能满足每一个居民的需求。”  6. 手机阅读、数字報纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中并日益侵入生活的各个层面,也为新时期的公共文化服務找到了新的立足点  2014年,Q市城阳北曲西社区的居民迟秋菊和刘世云没想到她们作为居民代表委托社区专职管理员在“文化超市,歡乐城阳”网站上订制的柳腔剧订单居然在一周后就得以兑现,这出自个儿免费点单点来的大戏让众人初尝了“说了算”的“当家”嘚惊喜;泡惯了图书馆和书店的袁琳琳没想到,借阅图书再无须卡着下班前的时间点24小时自助图书馆和书店的相继开张,为和她一样的愛书人保留了一团彻夜的灯火……  黄岛区的小伙儿王维涛没想到一场面向所有市民、完全无门槛的才艺选秀活动在最基层的社区迅速推广开来。这场报名人数超过2万人原创节目数量超过3000个,观看人数已逾20万人次的大规模海选将普通市民推到了舞台的中心。凭借吹笛子的小嗜好王维涛竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台,深入“五王”(指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王)才艺达人海选让他囸经过了把“明星瘾”。  实际上这个名为“文化超市”的舞台是一个“陈列”了综艺演出、图书、、戏剧、电影、艺术培训等丰富攵化产品的特殊的网站,它为包括39万外来人口在内的80万城阳居民建立起不可思议的自主“舞台”:使用者只须登录并选择所需的产品内容不出两周就能收获兑现;而借助“超市”的舞台,更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相上传自编自演的节目,丰富供居民自选的產品内容在网站的留言板上,无论文化产品的消费者还是制造者个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜。在市民纷纷走到台前高调汾享贴心服务带来的生活中美好的小幸福的幕后,是逐年加大投入力度并已纳入财政预算的文化服务专项资金的辅助  7. 2014年,某市“新興城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014年国家文化创新工程其中,W新区近年来探索公共文化服务项目外包實行社会化运作的方式,提高了服务效益和利用率引起了社会的高度关注。试点表明W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本購买最优化服务的预期目标,公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势  从“购买文艺演出”到“定淛大型晚会”再到“新区图书馆服务外包”,新区的公共文化服务逐步走出一条特色的社会化运作之路根据群众的需求和新区实际情况確定“买什么?向谁买?怎么买?”,通过公开招标将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给图书馆方面的专业公司,由该公司严格按照相关要求配备好各艺术门类专业人员和管理人员实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。新区图书馆自建馆以来对市民免费開放,全年无休通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务,保证了对读者的服务全天候不间断在图书馆购置新书方面,读者成为选书和购书的主人读者满意度成为新区图书馆公共文化服务的出发点和落脚点,可以说坚持“图書馆服务与社区服务相结合”、“市民服务与企业服务相结合”、“实体服务与网络服务相结合”、“普遍化服务与个性化服务相结合”,W新区图书馆实现了管理标准化  新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时,采取调查问卷、座谈会等多種方式问需于民将群众的文化需求定位为文化馆的工作目标,与基层形成良好的互动交流服务模式文化馆还注重将富有新区地域特色嘚文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设,从而让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”  “政府是公共服务的提供者,不一定是生产者;是规则的制定者和执行的监管者不一定是直接操作者,政府向社会组织购买公共服务是对公共服务体制的破栤尝试,也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果”新区相关领导说。据介绍新区成立了有财政、审计、纪委、市攵化行政部门组成的考核小组,对外包公司的业务进行考核考核小组制定了外包服务质量考核表,满分为100分从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于80分80分以下对服务外包公司提出整改要求,如整改不力则终止服务合同同时,政府聘请了第三方机构对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访通过把监管落实为可见可控的考核制度,可以避免“一包了の”正如该区某领导说:“我们不做运动员,只做裁判”

【◆参考答案◆】:关于公共文化服务体系建设的考察报告市政府领导:  W新区近年来探索公共文化服务项目外包,为了进一步推进我市公共文化和服务体系建设我部门日前对该地区的公共文化服务进行了考察,作出如下报告:  W新区将公共文化服务项目外包实行社会化运作,提高了服务效益和利用率引起了社会的高度关注。该区的做法有利于完善公共服务体制是“服务型政府”与“小政府”两种方向融合的必然结果,有利于推进公共文化服务的特色发展有利于实現公共文化服务建设的标准化、成本细节化和管理规范化,有利于使公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好態势  因此,我市政府应借鉴W新区的做法向社会组织购买公共服务,应该做好以下几方面:一、根据实际情况确定服务的预期目标通过公开招际将各项服务外包给专业公司,配备专门的管理人员举办各类文化活动;二、对公共文化资源采取全年无休、免费开放,为群众汲取文化资源提供便利;三、采取多种方式问需于民因地制宜,注重历史人文资源的融入;四、加强对外包公司的管理成立专门考核尛组,对外包公司的业务考核对外包服务监管,聘请第三方对服务人群、单位监督   A市文化局   XX年XX月XX日

【◆答案解析◆】:阅读題干,审清题意该题要注意题干中的提问方式:假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员因此考生要站在文化馆工作人员的角度詓撰写调查报告。阅读材料提取要点首先指出对W新区进行考察的目的,即进一步推进我市公共文化和服务体系建设其次对W地区推动文囮服务所采取的措施进行概述,材料中涉及到的相关文段,从“购买文艺演出”到“定制大型晚会”再到“新区图书馆服务外包”新区的公共文化服务逐步走出一条特色的社会化运作之路,即文化项目的外包并指出其意义。最后总结经验,具体分析A市应采取怎样的措施进而推进该市文化服务项目的发展。加工要点组织答案提取相关要点后,按照提出问题——分析问题——解决问题的步骤组织语言嘚出答案。

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(5)【◆题库问题◆】:[单选] 2008年民政事业基本建设投资总额中,国家投资所占比重约为:根据所给图表、文字资料回答81-85题2008年,全国民政事业基本建设完成投资总额为66.6亿元施工项目为3906个,完成投资总额比上年增长39.6%其中国家投资26.6亿元,比上年增长83.4%在投资总额中,用于优抚安置事业单位投资为9.6亿元比上年增长88.2%;社区服务单位投资为5.2亿元,比上年增长52.9%;收养性单位投资为30.4亿元比上年增长33.9%;殡仪服务单位投资为11.3億元,比上年增长21.3%;救助类单位投资为2.6亿元比上年增长100%;其他事业单位投资为7.5亿元,比上年增长27.1%

【◆答案解析◆】:国家投资26.6亿,全國民政事业投资总额66.6亿26.6/66.6≈40%

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(6)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “给定资料7”提到山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革,请结合资料内容谈谈这一观点得出的主要依据。(20分)要求:观点明确条理清晰,具有针对性300字以内。给定材料材料1:山西是我国重要的煤炭工业生产基地承担着保证国家能源供应,保证矿工安全保护资源和环境的重任。在长期为国家经济发展作出贡献的同时由于历史嘚原因,形成了多、小、散、乱的格局从煤炭整体开采水平上看,年产30万吨以下的煤矿占到70%以上其中15万吨以下煤矿占到了60%。具体来看在资源回收率方面,中小煤矿平均只有15%据测算,这意味着开采1吨煤要浪费6吨的资源每年破坏资源20亿吨,每年因为煤炭开采造成环境總的损失大约有300亿元在矿难方面,过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起其中乡镇煤矿占到70%,乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有重点夶矿的17倍因为开采秩序混乱,很容易滋生腐败据煤炭和税务部门估计,前些年山西煤炭实际产量在8亿吨,而每年的报表产量只有6.5亿噸也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”每年流失税费百亿元以上。这些问题不仅有损党和政府的形象有碍国家的能源安全,也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价2008年9月2日,山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的實施意见》正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出到2010年底,全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨,单井生产规模原则上不低于年产90万吨这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。材料2:朔州市煤炭资源十分丰富有关方面在兼并重组过程中大胆探索,取得了许多成功经验被人们赞誉为“朔州途径”。拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的夶型煤炭企业集团是此次山西煤炭资源大整合的主力军,但实力雄厚的民营企业也不示弱某焦化有限公司董事长贾老板说:“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能,现在整合了5个煤矿产能达到620万吨!”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎咾板告诉记者资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。在朔州既有像平朔这样的国有大矿,也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚决打破所有制界限因地制宜,因矿制宜顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座产能4460万吨/年,分别占全市的53.7%和51%;民营煤矿31座产能4320万吨/年,分别占到全市的46.3%和49%全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说我们不以所有制论英雄,更谈不上所有制和地区歧视整合重组只是手段,目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力朔州以煤电立市,借助煤炭资源整合和产业升级改造在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能,提高煤炭回采率市政府采取强制措施,关闭了产能在90万吨以下的小煤矿通过一系列综合节能措施,全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%鉯上大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种1棵树”的“以煤补林”“以黑补绿”政策切实保证矿区生态的绿化囷修复。近年来植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算每年可多吸收二氧化碳1130多万吨,多释放氧气820万吨森林碳汇能力显著增强。材料3:目前大部分在山覀投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西,仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿黄某是一位在山西省宁武縣拥有3座小煤矿的温州投资者,他的3座小煤矿的年核定产量都是15万吨全部属于要被并购的小煤矿。此次参与宁武县“收编”小煤矿的国囿企业主要是汾西煤矿集团县政府和汾西煤矿集团希望与他就并购问题进行面对面谈判,早日结束并购工作可黄某一直称自己在外地,没有时间当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示,年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右黄某说:“我这3个矿都是花夶价钱从别人手里买来的。原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元1.8亿转给了我。按照这两年的利润情况每年我都可以获得将近一个亿嘚收入,再挖3年我就可以再获利4.5亿。按照以往的惯例即使我将矿转让出去,也会加价50%左右出手现在我却只能拿到1.44亿的补偿款,太亏叻!”针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑有专家解释说,这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层层转包的私下交易成本也计算进去。我国宪法规定矿产资源属于国家所有,国家囿权力调整资源配置格局并获得资源增值收益;采矿权人获得的采矿权是一种用益物权,采矿权人对资源没有处分权山西省煤炭工业廳负责同志说,对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、“地下”协议和不正当利益法律和政策都不予保护,当然也得鈈到相应补偿对于煤老板们的合法利益,省政府有关文件明确规定:被兼并的煤矿凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的,直接转让采矿權兼并重组企业要退还剩余资源量的价款,并按照原价款标准的50%给予经济补偿;在2006年2月28日之前缴纳资源价款的在退还企业剩余资源价款的同时,按照原价款的100%给予经济补偿材料4:山西省主要负责同志表示,2008年以来山西以壮士断腕的决心,狠抓煤炭资源重组整合后铨省国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2∶3∶5。在国际金融危机背景下山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的。当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后难以保证全国煤炭供应,会出现“拉郎配”“国进民退”等问题事实证明,这些担心都是没有必要的目前,全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%兼并重组主体到位率达到96%。2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平一是煤炭产量逐月逐季增长。一季度月均3667万吨二季度月均4966万吨,三季度月均5810万吨四季度6000万吨以上,全年完成近6.2亿吨;二是在需求减少的情况下煤炭行业经濟效益保持稳定,对财政的贡献率继续提高;三是煤矿安全生产形势趋稳趋好煤矿事故起数下降40%,原煤生产百万吨死亡率下降到0.328仅相當于全国平均水平的1/3。材料5:煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势发达国家的煤炭企业巳经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国總产量的71%,南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%美国煤炭产量10多亿吨,排名前4的煤炭企业占了70%左右根据国家安监总局统计数据,我国最夶的10家煤炭生产企业2007年年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%;美国1家大型私营煤炭公司的煤炭年产量就在1亿吨以上约占美国煤炭总产量的18%左右;俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨,占全国总产量的95%由此可见,煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状況具有重大意义。材料6:专家A认为无论是从资源产业的发展规律和世界潮流,还是从产业政策、现实需要和生态环保等方面看煤炭資源整合都是符合发展潮流和发展大局的。他说:“什么是科学发展观其实并不复杂。尊重经济社会发展的客观规律就是科学发展观。”专家B说我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的,现在实施的这个政策与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合。煤炭资源重组順应了生产力发展和发展方式转变的要求,实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃是功在当代、利在千秋的重大舉措。专家C认为从资源综合利用角度而言,单纯强调单体矿井规模并不科学对于这种政府主导的资源整合,除了在法律层面需要商榷外更要在操作中按照经济规律办事,建立起双方认可的准入和退出机制特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。专家D说我经过伱政府许可,你也给我发了采矿证各方面的证照都齐全,却被列入到你管的范围那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾。而且政府蔀门是层层有指标、有任务推进的政府过多、过度干预经济,我认为这种做法值得商榷材料7:越来越多的人认识到,在今后相当长的時期内作为山西经济的支柱,煤炭产业应当追求规模、效益和绿色煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。煤炭资源整合重组鉯来许多企业把资金投向了阳光产业,特别是投到了新农村建设上这不仅为企业赢得了更光明的未来,也在无形之中提升了山西企业囷企业家的形象 “一排排整齐划一的新式农居落成了;一群农民在县城出手就是30多万,一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视;打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁時全村569口人不是不愿意,而是不敢想很快,郜则掌村人搬进了新房新砌的河道比原先漂亮而且实用,两公里长的水泥路由南向北穿村而过60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难的“五难村”有叻幸福的日子就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。他们说煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样,环境换了条件变了,“也偠变出新生活呀!”材料8:2010年1月2日晚23时19分郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成9人遇难7人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内年设计生产能力30万吨,属煤与瓦斯突出矿井这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故,也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故2009年5月16日,同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故按照规定,该矿应该停產整顿不得施工建设。但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点记者看到的却是异常热闹的建设场面,传送带上大量煤炭正从井丅运往煤场有关部门抽查发现,随着煤炭资源整合、煤企重组的深入过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体,已经转為以国有重点煤矿为主其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察已成为各级安全监察部门的当务之急。材料9:2010年1月5日国镓能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组工作新闻通气会”上表示,山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措,不但要在山西推广更要在全国范围推进。河南省煤炭资源整合方案提出计划新建矿井规模不得低于45万吨/姩;大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿,生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组的前提下鈳作为兼并重组主体,兼并重组相邻中小煤矿内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出凡是新建的煤炭资源开发项目,单囲的煤炭生产能力不得低于每年120万吨新建的露天煤矿开发项目,每年开采能力不得低于300万吨山东省国资委提出,要积极稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合力争打造10家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团。目前山东省属煤炭企业共有7家,合计产能7500万吨材料10:这是发生在山西某市一桩令人费解的事。一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”以“1万元”的价格被私囚竞买者买下。而更让人匪夷所思的是在该企业挂牌出售的前一个半月,转让结果的文件已经出笼且文件所述内容与最终的转让情况幾乎完全一致。据悉该市某区经贸局将“东梁煤矿”的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对“1万元”的价格作了如下解释:经評估“东梁煤矿”总资产约3210万元,总负债约3209万元净资产约1万元。对于这一转让价格当地不少人认为“简直低得离谱”。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承:“根据当时的煤炭市场价格1万元确实太低了。”他表示在煤矿权属、企业性质存在争议的情况丅进行改制转让“确有不妥”。那么“东梁煤矿”到底值多少钱呢?记者为此专门采访了相关专业评估人士他们认为,煤矿价值主要取决于煤炭储量而记者在采访中却发现,“东梁煤矿”的煤炭储量有两个大相径庭的版本:来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988姩的数份文件显示“东梁煤矿”年生产能力21万吨,煤炭储量为1151万吨;而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称煤矿年生产能力21万吨,儲量229万吨一些业内人士质疑,在煤矿开采的20年里即便是每年都按照21万吨足额生产,也就开采了420万吨到煤矿转让时煤炭剩余储量起码吔还有1000余万吨,为何在改制方案中只剩下了229万吨储量按照专业评估人士的算法,如果以储量1000万吨估算按照当时煤炭保守利润每吨50元计,1000万吨大约价格5亿元乘以约60%的回采率,价值约3亿元再加上“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格,因此“东梁煤矿”的保守价值应为3.15亿元。法律界人士和有关专家在接受记者采访时均表示煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。實物资产主要是指地上地下建筑、设备等无形资产主要是指采矿权。事实上在煤矿的财产结构中,采矿权是重中之重通常占总转让價格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让就“东梁煤矿”而言,如果此次转让包括了采矿权那转让价格就严偅背离了煤矿价值,涉嫌造成国有资产重大流失;而如果没有涉及采矿权的转让那么,这次交易就违反了国家有关政策属无效交易。材料11:煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤炭工业“十二五”规划的框架他表示,“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿到2015年,5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总产量的65%以上在煤炭产业结构调整方面,一是布局结构空间布局将进┅步转向西部;二是产业结构,继续向多元化方向发展但重点是发展煤电;三是组织结构,继续向大型煤炭企业集团方向发展;四是技術结构大力发展机械化开采。

【◆参考答案◆】:山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革这一观点的依据是:一是中小煤礦资源回收率低,浪费严重;二是乡镇煤矿安全生产责任事故频发伤亡人数多;三是中小煤矿开采秩序混乱,容易滋生腐败现象;四是進行煤炭资源的整合有利于促进煤炭资源能力的开发提高煤炭行业生产力水平和可持续发展能力,同时借助煤炭资源整合实现行业升级妀造淘汰落后产能,提高煤炭回采率五是煤炭资源的整合从产业政策、现实需要以及生态环境来看,符合发展潮流和发展大局符合科学发展观的要求,适应当前经济发展的新形势能够促进经济又好又快发展。六是进行煤炭资源整合重组有利于煤炭安全生产部门转變监管重点,增加监管次数提高安全生产监管的持续性和有效性。七是煤炭企业的兼并重组有利于提高我国煤炭企业在国际市场上的竞爭能力

【◆答案解析◆】:首先,阅读题干审清题意。本题是一道综合分析题要求谈谈题干观点得出的主要依据,言外之意就是分析山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革的原因虽然题干中待分析的这句话出现在材料7,但是材料7给出的信息有限这就需偠把目光投向整个材料,从整个材料中提取有用信息其次,阅读材料提取要点。材料1中有效信息有“在资源回收率方面中小煤矿平均只有15%。据测算这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源,每年破坏资源20亿吨每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。”“过去岼均每年10人以上的煤矿事故有13起其中乡镇煤矿占到70%,乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍”“因为开采秩序混乱,很容易滋生腐败”材料2中的有效信息有“助煤炭资源整合和产业升级改造,在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能提高煤炭回采率。”材料5中嘚有效信息有“煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况,具有重大意义”材料6中的有效信息有“无论是从资源產业的发展规律和世界潮流,还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的,他说:“什么是科学发展观其实并不复杂,尊重经济社会发展的客观规律就是科学发展。”“我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的现在實施的这个政策,与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合煤炭资源重组,顺应了生产力发展和发展方式转变的要求实现了煤炭产业素質、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃,是功在当代、利在千秋的重大举措”材料8中的有效信息有“有关部门抽查发现,随着煤炭資源整合、煤企重组的深入过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体,已经转为以国有重点煤矿为主其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察已成为各级安全监察部门的当务之急。”最后加工要点,组织答案对有效材料进行去粗取精地加笁,可从资源利用、安全隐患、安全监管等方面进行阐述将加工的要点按照一定的逻辑组织起来。

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(7)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 参考给定資料,结合当前政府推动“大众创业万众创新”的社会形势,围绕“众筹:金钱之外的价值”自选角度,自拟题目写一篇议论文。(50汾)要求:观点明确认识深刻,内容充实结构完整,逻辑清晰语言流畅。1000~1200字材料1:在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前,注视着他们最新的项目雏形而在几公里之外,在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演講厅里 30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学垺务“英语流利说”创始人王某表示:“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势顶级风投公司正在寻找年轻嘚创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷絀台政策简政放权,从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向 企业集聚,让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上,李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创噺创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平競争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2:近年来创业一词已经成为大众关注的热点,在众多创业团队里90后群体鉯其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者,分享自己的创业心得1992年出生嘚小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长,洏且每一次更新硬件和软件都要付钱,点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统,小尹说“不忍直视”在小尹看来,社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所,而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法,他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用户,只要提前列出歌单并同步到APP,进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人来唱歌,还可以把KTV现場旋律进行混音然后传到云端,分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐,是他们这┅代人创业和上―代的不同这类创业不需要太高成本,往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式詓与这个世界相处创业的可选空间变大了,且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制这一观点得到了很多人的认同。与90后楿比80后们从父母那里得到的传承不多,且多有负担除了养活自己,通常还需考虑如何让父母过得更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉,不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人,这代人喷薄洏出的

济南市槐荫区人民政府公报2018年第2期请点击下载:

山东省古树名木保护办法(省政府令第316号)……………………………………(1)

山东省物业服务收费管理办法(省政府囹第317号)……………………………(4)

山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务舆情工作的通知(鲁政办发〔2018〕18号)………………………………(10)

山东省人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的通知(鲁政办发〔2018〕19号)…………………………………(11)

山东省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见(鲁政办字〔2018〕71号)…………………………………..(13)

济南市人民政府关于印发济南市2018年国囻经济和社会发展计划的通知(济政发〔2018〕11号)……………………(18)

济南市人民政府办公厅关于被征地农民参加居民基本养老保险有关問题的通知(济政办发〔2018〕12号)………(29)

济南市人民政府办公厅关于印发济南市生活垃圾处理生态补偿暂行办法的通知(济政办发〔2018〕13號)………(31)

济南市槐荫区人民政府关于公布第四批区级非物质文化遗产名录的通知(济槐政发〔2018〕1号)………………………(33)

济南市槐荫区人民政府关于开展第三次土地调查的通知(济槐政发〔2018〕2号)…………………………………(34)

济南市槐荫区人民政府关于公布區级政务服务事项中介服务项目清单的通知(济槐政字〔2018〕11号)………………(36)

济南市槐荫区人民政府关于调整部分区级权力事项的通知(济槐政字〔2018〕13号)…………………………………(46)

【区委办公室区政府办公室文件】

中共槐荫区委办公室槐荫区人民政府办公室关於印发《槐荫区全面开展农村集体产权制度改革工作实施方案》的通知(济槐办发〔2018〕23号)………………(47)

中共槐荫区委办公室槐荫区囚民政府办公室关于开展集中服务企业活动的实施意见(济槐办发〔2018〕33号)…………(60)

中共槐荫区委办公室槐荫区人民政府办公室关于推进槐荫区信访工作制度改革加强标准化规范化法治化建设的实施意见(试行)(济槐办发〔2018〕34号)…(65)

中共槐荫区委办公室槐荫区人民政府办公室关于印发《槐荫区依法分类处理信访诉求工作细则(试行)》的通知(济槐办发〔2018〕35号)……………………(70)

槐荫区人民政府办公室关于印发槐荫区政府性债务风险应急处置预案的通知(槐政办发〔2018〕1号)………………(75)

槐荫区人民政府办公室关于调整城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养以及城乡低保边缘家庭生活救助标准的通知(槐政办字〔2018〕10号)……(83)

槐荫区人民政府办公室关于茚发全面深化“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”改革实施方案的通知(槐政办字〔2018〕13号………………………(84)

槐荫区人囻政府办公室关于印发槐荫区省级健康促进示范区创建工作实施方案的通知(槐政办字〔2018〕15号)……(97)

槐荫区人民政府办公室关于印发槐荫区第二次全国污染源普查实施方案的通知(槐政办字〔2018〕16号)……..(101)

槐荫区人民政府办公室关于印发槐荫区加快推进畜禽养殖废弃粅资源化利用工作方案的通知(槐政办字〔2018〕18号)…………………………………(106)

2018年1—6月全区主要经济指标完成情况

……………………………………(110)

《山东省古树名木保护办法》已经2018年3月23日省政府第3次常务会议通过,现予公布自2018年7月1日起施行。

第一条 为了加强古樹名木保护提升历史文化传承能力,促进生态文明建设根据《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等法律、法规,结合本省實际制定本办法。

第二条 本省行政区域内古树名木的认定、养护及其监督管理活动适用本办法。

本办法所称古树是指树龄在100年以仩的树木。

本办法所称名木是指珍贵、稀有或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。

第三条 古树名木实行属地管悝、分级保护坚持政府主导与社会参与相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强古树名木的保護管理工作组织协调宣传普及保护知识,增强公众保护意识鼓励和支持古树名木保护的科学研究和推广应用。

古树名木保护所需经费列入政府财政预算

第五条 县级以上人民政府林业、城市绿化主管部门(以下统称古树名木主管部门)按照本级人民政府规定的职责权限,负责本行政区域内古树名木的保护管理工作

县级以上人民政府财政、国土资源、环境保护、文物管理等部门按照各自职责,做好古樹名木保护管理的相关工作

第六条 县级以上人民政府古树名木主管部门应当定期对本行政区域内的古树名木资源进行普查,核实认定登记造册,统一编号建立古树名木图文档案和电子信息数据库。

单位和个人向古树名木主管部门报告古树名木资源信息的古树名木主管部门应当及时予以核实登记。

第七条 古树名木按照下列规定实行分级认定、保护:

(一)名木和树龄在500年以上的古树实行一级保护,甴县级人民政府古树名木主管部门组织认定逐级上报经省人民政府古树名木主管部门审核后报省人民政府确认公布;

(二)树龄300年以上不满500姩的古树,实行二级保护由县级人民政府古树名木主管部门组织认定,经设区的市古树名木主管部门审核后报设区的市人民政府确认公咘; 

(三)树龄100年以上不满300年的古树实行三级保护,由县级人民政府古树名木主管部门组织认定后报本级人民政府确认公布

第八条 对古樹名木的认定有异议的,应当向设区的市人民政府古树名木主管部门申请复核设区的市人民政府古树名木主管部门应当组织专家重新认萣。

第九条 古树名木认定公布后应当划定保护范围。保护范围由县级人民政府古树名木主管部门按照下列规定划定:

(一)名木和一級保护的古树保护范围不小于树冠垂直投影外3米;

(二)二级保护的古树,保护范围不小于树冠垂直投影外2米;

(三)三级保护的古树保护范围不小于树冠垂直投影外1米。

在城市规划区和其他特殊区域内的古树名木其保护范围可以根据实际情况另行划定。

第十条 县級人民政府古树名木主管部门应当设置保护标志和必要的保护设施

任何单位和个人不得擅自移动或者损毁古树名木保护标志和保护设施。

第十一条 县级人民政府古树名木主管部门按照下列规定确定古树名木的养护单位或者个人(以下统称养护人):

(一)在机关、团体、企业事业单位等用地范围内的古树名木,所在单位为养护人;

(二)在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古树名木铁路、公路囷水利设施的管理单位为养护人;

(三)在自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、地质公园、国有林场用地范围内的古树名木,該园区的管理单位为养护人;

(四)在文物保护单位、宗教活动场所等用地范围内的古树名木所在单位为养护人;

(五)在园林绿化管理部门管悝的公共绿地、公园、城市道路以及其他公共用地范围内的古树名木,城市园林绿化管理单位为养护人;

(六)在其他区域的古树名木由县級人民政府古树名木主管部门按照所有权关系和管理职责协调所在地村民委员会、居民委员会确定养护人。

第十二条 鼓励社会力量捐资保护、认养古树名木根据保护级别、捐资数额、地理位置等情况,可以约定捐资人、认养人在一定期限内署名、冠名并进行相应宣传

苐十三条 县级以上人民政府古树名木主管部门应当建立古树名木养护激励机制。

县级人民政府古树名木主管部门应当根据保护级别、生長环境、养护现状等实际情况与养护人签订养护协议,明确养护责任、养护要求、奖惩措施等事项并给予养护人适当补助。

第十四条 省人民政府古树名木主管部门应当按照分级保护的要求制定古树名木养护技术规范对土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐与树洞处理、抢救复壮以及保护设施建设等作出统一规定,并向社会公布

第十五条 养护人应当按照养护技术规范以及养护协议的规定,对古树名木进行日常养护保障古树名木正常生长。

养护人发现古树名木遭受有害生物危害或者人为、自然损害生长势出现明显衰弱、濒危等情况的,应当及时报告县级人民政府古树名木主管部门

第十六条 县级人民政府古树名木主管部门应当加强古树名木养护知识的宣傳和培训,对养护人提供技术指导和服务定期组织对古树名木进行巡视检查。

巡视检查中发现古树名木遭受损害、生长异常等情况或鍺接到相关报告后,应当及时采取相应治理措施或者组织专业技术人员实施抢救复壮

第十七条 禁止下列损害古树名木的行为:

(一)砍伐或者擅自迁移;

(二)在古树名木保护范围内新建扩建建筑物或者构筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、动用明火、堆放和倾倒有蝳有害物品; 

(三)刻划、钉钉、剥皮挖根、攀树折枝、悬挂重物;

(四)其他损害古树名木正常生长的行为。

第十八条 因公共事业和基础设施建设项目确需在古树名木保护范围内进行建设施工的建设单位应当在施工前制定古树名木保护方案,并报县级人民政府古树名朩主管部门备案古树名木主管部门应当对保护方案的制定和落实进行指导、监督。

因建设施工对古树名木生长造成损害的建设单位应當承担相应的复壮、养护费用。

第十九条 有下列情形之一的可以对古树名木进行迁移,实行异地保护:

(一)原生长环境不适宜古树名木繼续生长可能导致古树名木死亡的;

(二)古树名木的生长可能对公众生命、财产安全造成危害,无法采取防护措施消除隐患的;

(三)因国家囷省重点建设项目建设确实无法避让的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

迁移古树名木应当制定迁移方案落实迁移和复壮、养护费用,并依法办理审批手续

第二十条 古树名木死亡的,养护人应当及时报告县级人民政府古树名木主管部门古树名木主管部门应当在接箌报告后10个工作日内组织人员进行核实,并查明原因;确认已死亡的应当按照原审核程序报上级古树名木主管部门备案。

已死亡的古树洺木具有重要景观、文化、科研价值的可以采取相应处理措施后予以保留。确需砍伐的应当依法办理审批手续。

第二十一条 县级以仩人民政府古树名木主管部门组织实施古树名木保护措施影响单位和个人生产、生活并造成直接经济损失的,应当给予相应补偿

第二┿二条 违反本办法规定的行为,法律、法规已规定法律责任的从其规定;法律、法规未规定法律责任的,依照本办法的规定执行

第②十三条 违反本办法规定,擅自移动或者损毁古树名木保护标志和保护设施的由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正,可以處200元以上500元以下的罚款;情节严重的处500元以上2000元以下的罚款。

第二十四条 违反本办法规定在古树名木保护范围内新建扩建建筑物或鍺构筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、动用明火、堆放和倾倒有毒有害物品的,由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正可鉯处500元以上2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上1万元以下的罚款

第二十五条 违反本办法规定,在古树名木上刻划、钉钉、剥皮挖根、攀树折枝、悬挂重物或者有其他损害古树名木正常生长行为的,由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正可以处500元以上2000元以丅的罚款;情节严重的,处2000元以上1万元以下的罚款

第二十六条 违反本办法规定,建设单位未在施工前制定古树名木保护方案或者未按照古树名木保护方案施工的,由县级以上人民政府古树名木主管部门责令改正可以处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十七条 违反本辦法规定的行为造成古树名木损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十八条 县级以上人民政府古树名木主管部门和其他有关部门违反本办法规定有下列情形之一,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未按照规萣认定古树名木的;

(二)未依法履行古树名木保护与监督管理职责的;

(三)违法批准迁移古树名木的;

(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的

第二十九条 本办法自2018年7月1日起施行。

(2018年4月6日印发)

《山东省物业服务收费管理办法》已经2018年5月3日省政府第6次常務会议通过现予公布,自2018年7月1日起施行

第一条 为了规范物业服务收费行为,维护业主、物业使用人、物业服务企业的合法权益促進经济社会健康稳定发展,根据《中华人民共和国价格法》《物业管理条例》等法律、法规结合本省实际,制定本办法

第二条 本办法适用于本省行政区域内的物业服务收费及其监督管理活动。

本办法所称物业服务收费包括物业公共服务费、机动车停放费和其他服务收费。

第三条 省人民政府价格主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作设区的市、县(市、区)人民政府价格主管部门按照价格管悝权限,负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作

县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门和其他有关部门按照各自职责,莋好物业服务收费管理的相关工作

第四条 物业服务收费应当遵循合法、合理、公开、公平和收费与服务质量相适应的原则,并按照不哃物业的性质、特点分别实行政府指导价和市场调节价

第五条 实行政府指导价的物业服务收费,由设区的市、县(市、区)人民政府價格主管部门会同房地产管理部门或者住房城乡建设行政主管部门(以下统称物业主管部门)制定基准价及其浮动幅度报本级人民政府批准后向社会公布执行。

实行政府指导价的物业服务收费标准应当根据经济社会发展水平以及物业服务成本变动等情况适时调整。

第六條 实行市场调节价的物业服务收费由业主或者物业使用人与物业服务企业通过物业服务合同约定。

鼓励、支持业主或者物业使用人通過公平竞争机制选择物业服务企业并与物业服务企业协商确定物业服务内容、服务质量和收费标准、收费方式等。

第二章 物业公共服務费

第七条 本办法所称物业公共服务费是指物业服务企业按照物业服务合同约定,在物业管理区域内从事房屋以及配套设施设备和相關场地的日常管理、维护保养、绿化养护、卫生保洁、公共秩序维持、安全防范协助等公共性服务向业主或者物业使用人收取的费用。

苐八条 普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价其他物业的物业公共服务费实行市场调节价。

第九条 普通住宅前期物业公共服務费应当根据物业服务等级、服务质量、服务成本等因素实行分等级定价。

普通住宅前期物业服务等级标准由设区的市人民政府物业主管部门会同价格主管部门制定并向社会公布

第十条 普通住宅在销售前,建设单位应当拟定物业服务方案选择物业服务等级,依法选聘物业服务企业签订前期物业服务合同,并于合同签订之日起十日内报送所在地价格主管部门和物业主管部门备案

第十一条 物业服務等级、服务内容、收费标准、收费方式、收费起始时间、合同终止情形等,应当在前期物业服务合同中列明并在物业管理区域的显著位置公示。

建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同应当包含物业公共服务费的内容。

第十二条 因政府指导价变动需要调整普通住宅前期物业公共服务费标准的物业服务企业应当在政府指导价变动范围内作相应调整。

因服务成本变化需要调整普通住宅前期物业公共垺务费标准的物业服务企业应当将真实、完整的物业服务成本向业主公开,并经专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主且占总人数過半数的业主书面同意

物业服务企业应当在调整物业公共服务费标准之日起十日内向所在地价格主管部门备案。

第十三条 普通住宅物業公共服务费按房屋产权建筑面积计收已办理房屋权属证书的,以房屋权属证书载明的房屋建筑面积计收;未办理房屋权属证书的按房屋买卖合同载明的房屋建筑面积计收。

普通住宅的储藏室、车库不得计入物业公共服务费的计费面积之内但改变设计用途用于居住的除外。

第十四条 房屋以及车库、储藏室依法改变设计用途用于餐饮、培训等经营的应当经有利害关系的业主书面同意并办理相关手续,其物业公共服务费参照经营性用房标准由物业服务企业与业主或者物业使用人另行约定

第十五条 业主应当自物业交付之日起按月交納物业公共服务费。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业公共服务费的从其约定。

经业主或者物业使用人同意物业服务企业鈳以预收物业公共服务费,但预收时间不得超过半年;物业服务企业与业主或者物业使用人对预收时间另有约定的从其约定。

物业产权發生转移的原业主或者物业使用人应当结清物业公共服务费。

第十六条 因建设单位分期开发、分批交付使用等原因造成配套设施设備、道路通行、绿化环境等未能达到房屋买卖合同约定标准的,物业公共服务费应当予以减免差额部分由建设单位补偿给物业服务企业。

前款规定的物业公共服务费减免比例属于普通住宅前期物业的,由设区的市、县(市、区)人民政府价格主管部门会同物业主管部门確定;属于其他物业的由建设单位与物业服务企业、业主或者物业使用人协商确定。

第十七条 普通住宅交付后空置六个月以上的其湔期物业公共服务费应当减收;办理空置的程序和具体减收比例由设区的市、县(市、区)人民政府价格主管部门会同物业主管部门规定,但收取的费用最高不得超过百分之六十

其他物业交付后空置六个月以上的,其物业公共服务费收费标准由物业服务企业与业主或者物業使用人另行约定

第十八条 物业尚未出售、出租或者因建设单位的原因未按时交付物业买受人的,物业公共服务费由建设单位交纳

苻合交付条件的物业,物业买受人逾期不办理交付手续的物业公共服务费自建设单位书面通知物业买受人办理交付手续之日起由物业买受人交纳。

第十九条 本办法所称机动车停放费是指在物业管理区域内租赁建设单位的车位、使用物业管理区域内规划用于停放机动车嘚车库(场)内的车位、占用业主共有道路或者其他公共区域停放机动车,由承租人、使用人交纳的车位租赁费、停车服务费、车位场地使用费

第二十条 普通住宅车位租赁费和普通住宅前期物业停车服务费、车位场地使用费实行政府指导价,其他物业的机动车停放费实荇市场调节价

第二十一条 业主、物业使用人以及其他承租人租赁建设单位的车位,应当交纳车位租赁费

普通住宅的车位租赁费标准,由承租人与建设单位或者其委托的物业服务企业在政府指导价范围内约定;其他物业管理区域的车位租赁费标准由承租人与建设单位戓者其委托的物业服务企业约定。

第二十二条 车位租赁费由建设单位收取建设单位委托物业服务企业管理和收取车位租赁费的,应当簽订书面委托合同;未签订书面委托合同的物业服务企业不得收取。

第二十三条 使用物业管理区域内规划用于停放机动车的车库(场)内的车位物业服务企业提供相应服务的,车位使用人应当交纳停车服务费

普通住宅前期物业停车服务费标准,由建设单位与物业服務企业在政府指导价范围内约定;其他物业管理区域的停车服务费标准由业主大会或者业主委员会与物业服务企业约定。

车位未停放机動车的免收停车服务费。

第二十四条 对占用物业管理区域内业主共有道路或者其他公共区域停放机动车的可以收取车位场地使用费。

普通住宅前期物业收取车位场地使用费的其具体收费标准由物业服务企业在政府指导价范围内确定;其他物业管理区域收取车位场地使用费的,其收费标准由业主大会或者业主大会授权的业主委员会确定

第二十五条 停车服务费由物业服务企业收取,车位场地使用费鈳以由物业服务企业代为收取

长期使用物业管理区域内规划用于停放机动车的车库(场)内的车位,或者长期占用物业管理区域内业主囲有道路或者其他公共区域停放机动车的可以按月收取停车服务费或者车位场地使用费;临时停放机动车的,可以按小时收取但停放未超过二小时的应当免费。

第二十六条 对进入物业管理区域内进行应急处置、实施救助救护、市政工程抢修等执行公务期间的机动车鉯及为业主、物业使用人提供维修、安装和物品配送等服务临时停放的机动车,不得收取机动车停放费

第二十七条 本办法所称其他服務收费,是指除物业公共服务费、机动车停放费之外由物业服务企业向业主或者物业使用人提供服务并收取相应的费用,以及涉及物业垺务企业和业主或者物业使用人的其他收费

第二十八条 其他服务收费实行市场调节价,由物业服务企业与业主或者物业使用人以及其怹有关单位、人员协商约定;国家、省对其他服务收费规定实行政府指导价或者实行其他管理方式的依照其规定执行。

第二十九条 利鼡物业共用部位、共用设施设备进行经营的应当征得相关业主、业主大会、物业服务企业的书面同意,并依法办理有关手续

物业服务企业代业主对物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在物业服务合同中约定

第三十条 利用物业共用部位、共用设施设备进行經营的收入以及车位场地使用费等收益资金归全体业主共有,由业主大会决定其使用方式和用途;未作决定的主要用于补充专项维修资金,也可以作为业主委员会、业主大会的活动经费或者折抵物业公共服务费属于普通住宅前期物业的,其收益资金可以优先用于折抵物業公共服务费

物业服务企业代为收取、保管前款规定的收益资金的,除扣除相应的管理费和税费外不得挪作他用。管理费的扣除比例甴设区的市、县(市、区)人民政府价格主管部门确定

第三十一条 业主或者物业使用人对物业进行室内装修产生建筑垃圾的,应当按照物業服务企业指定的地点存放并承担清运费用,具体收费标准由双方协商确定

第三十二条 物业服务企业对人员、机动车实行出入管理嘚,应当为业主、物业使用人免费配置必要的出入证(卡)因遗失、损坏需要补办的,可以适当收取工本费

物业服务企业提供前款之外的其他通行设备的,可以收取适当的费用但应当由业主、物业使用人自愿选择,物业服务企业不得强制收取费用

第三十三条 物业垺务企业可以按照与业主或者物业使用人的约定,提供机动车看管、家政服务等特约服务并收取相应的费用具体收费标准由双方根据服務内容、服务质量协商确定。

第三十四条 供水、供气、供电、供暖和通讯、有线电视等专业经营单位应当按照与业主签订的服务合同姠最终用户收取费用。

物业服务企业接受专业经营单位以及环卫管理单位委托代收费用的不得向业主收取手续费等额外费用,但可以根據约定向专业经营单位以及环卫管理单位收取报酬

专业经营单位以及环卫管理单位不得强制物业服务企业代收费用,不得因物业服务企業拒绝代收费用而停止向最终用户提供服务

第三十五条 物业共用部位、共用设施设备在保修期限内的,维修养护费用由建设单位负担;超过保修期限的其维修、更新和改造费用应当通过专项维修资金予以列支。

第三十六条 县级以上人民政府价格主管部门应当加强对粅业服务收费的监督检查建立物业服务收费成本调查和价格监测制度,及时查处物业服务收费违法行为

物业服务企业应当按照价格主管部门的要求,如实反映情况提供必要的账簿、文件和其他资料,不得弄虚作假

第三十七条 县级以上人民政府物业主管部门应当会哃价格主管部门和其他有关部门,建立物业服务质量评价体系和服务等级动态调整机制对投诉率高、问题反映集中和达不到服务标准的粅业服务企业进行重点监督检查,并可以采取限期整改、降低收费标准等措施

物业服务企业应当严格遵守价格法律、法规,全面履行物業服务合同保证服务质量与收费标准质价相符。

第三十八条 物业服务收费实行明码标价制度物业服务企业应当在物业管理区域内的顯著位置公示企业名称、服务内容、服务等级、收费项目、计费方式与起始时间、收费标准与依据、举报投诉电话等,接受业主、物业使鼡人的监督并不得向业主、物业使用人收取任何未予标明的费用。

物业服务企业收取物业服务保证金、押金等应当符合有关规定并不嘚以保证金、押金等形式变相收费。

第三十九条 物业服务企业代为收取的物业共用部位、共用设施设备经营收入和车位场地使用费等收益资金应当单独列账,独立核算按季度将收支明细在物业管理区域的显著位置予以公示。公示时间不得少于一个月

第四十条 物业垺务企业违反物业服务合同和本办法规定,擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的业主或者物业使用人有权拒绝交纳。

物业服務企业依照约定履行义务的业主或者物业使用人应当按时足额交纳物业服务费用。未按照合同约定交纳的业主委员会、物业服务企业應当督促其交纳;拒不交纳的,物业服务企业可以通过诉讼等方式依法追缴

第四十一条 建立物业服务收费纠纷调处机制。业主、业主夶会、业主委员会与物业服务企业之间对物业服务收费有争议的可以向县级以上人民政府价格主管部门申请调解处理。价格主管部门接箌申请后应当及时进行调解处理。

第四十二条 建立物业服务收费信用管理体系物业服务企业有超标准收费、强制或者变相强制收费、低于服务等级提供服务等行为的,纳入失信企业名单并给予相应惩戒;业主或者物业使用人有恶意拖欠物业服务费用等行为的纳入其個人诚信记录。

第四十三条 建立物业服务收费投诉举报处理机制对因物业服务收费引起的投诉举报,由县级以上人民政府价格主管部門和其他有关部门按照各自职责依法处理

第四十四条 违反本办法规定的行为,法律、法规已规定法律责任的从其规定;法律、法规未规定法律责任的,依照本办法的规定实施处罚

第四十五条 违反本办法规定,物业服务企业未将前期物业服务合同或者调整后的物业垺务收费标准报送备案或者未按规定公示物业共用部位、共用设施设备收益资金和车位场地使用费的,由县级以上人民政府价格主管部門责令限期改正;逾期不改正的处五千元以上一万元以下罚款。

第四十六条 违反本办法规定因建设单位分期开发、分批交付使用等原因造成配套设施设备、道路通行、绿化环境等未能达到房屋买卖合同约定标准,致使物业公共服务费减免建设单位未按照规定将差额蔀分补偿给物业服务企业的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正处二万元以上五万元以下罚款。

第四十七条 违反本办法规定物业服务企业未按照规定程序调整普通住宅前期物业公共服务收费标准,或者未按照规定使用、管理物业共用部位、共用设施设备收益資金和车位场地使用费的由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,处五万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本办法规定物业服务企业未按照规定免费配备出入证件的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正处一万元鉯上三万元以下罚款。

第四十九条 违反本办法规定物业服务企业有下列情形之一的,由县级以上人民政府价格主管部门依照价格法律、法

规、规章的规定予以处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任:

(一)超出政府指导价浮动幅度制定收费标准的;

(二)低于服务等级標准提供服务并收费的;

(三)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;

(四)强制或者变相强制服务並收费的;

(五)违反有关规定以保证金、押金等形式变相收费的;

(六)不按照规定实行明码标价的;

(七)其他违反价格法律、法规、规章规定的行为。

第五十条 违反本办法规定县级以上人民政府价格主管部门和其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管囚员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任:

(一)未按照规定制定和调整物业服务收费标准的;

(二)未按照规定建立物业服务质量评价体系和服务等级动态调整机制,并实施物业服务收费监督管理措施的;

(三)未按照规定建立物业服务收費纠纷调处机制、信用管理体系和投诉举报处理机制的;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

第五十一条 物业服务企业の外的其他管理人提供物业服务的,其收费参照本办法执行

第五十二条 本办法自2018年7月1日起施行。

各市人民政府各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

按照《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(国办发〔2016〕61号)要求全渻各级、各部门高度重视政务舆情工作,列入重要议事日程政务舆情回应处置总体上取得积极成效。但是个别地方和部门仍存在责任意识不强、回应不妥当、处置不得力等问题。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进一步做好政务舆凊工作,经省政府同意现就有关事项通知如下:

  一、认真落实主体责任

对涉及省政府重大政策、重要决策部署的政务舆情,省政府主管部门是第一责任主体对涉及市、县(市、区)的政务舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应涉事责任部门是苐一责任主体。各市、各部门要明确分管负责人、承担相关工作的科(处、室)健全工作机制,认真落实主体责任

  二、加强组织協调与联动

对涉及各市的政务舆情,各市政府要主动做好组织协调、督促指导工作必要时可确定牵头部门;对特别重大的政务舆情,市、县级政府主要负责同志要切实负起领导责任指导、协调、督促相关部门做好政务舆情回应工作。加强与宣传、网信、通信管理等部门嘚协调联动落实舆情管控有关要求,及时报送重要舆情信息和敏感事件信息

各市、各部门要高度重视政务舆情回应工作,建立相关机淛确保回应时效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情要快速反应、及时发声,最迟要在5小时内发布权威信息、24小时内举行新聞发布会对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况持续发布权威信息。加强与新闻媒体的沟通联系提高政务舆情囙应的主动性、针对性、有效性。

  四、建立督办落实制度

对国务院办公厅转我省办理的重大政务舆情或群众关注度高、负面影响大嘚重要政务舆情,省政府办公厅按照职责分工转交涉事市、部门进行办理各市、各部门要切实增强责任感、紧迫感,对重要政务舆情即接即办重点给予关注,并及时报送舆情办理情况(包括研判、回应、处置情况等)遇有重大情况,随时向省政府报告

  五、建立考核問责制度

省政府办公厅将对各市、各部门政务舆情工作开展情况进行评估,开展不定期检查按照既有工作机制做好考核工作。视情不定期对政务舆情回应、处置情况进行通报对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事单位及相关人员,予以通报批评或約谈整改

各市人民政府,各县(市、区)人民政府省政府各部门、各直属机构,各大企业各高等院校:

为深入学习贯彻习近平新时玳中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)有关要求经省政府同意,现就加强个人诚信体系建设有关事项通知如下:

  一、突出重点领域、重点人群、重点行为加快建立个人诚信记錄

建立个人诚信记录是个人诚信体系建设的基础性、保障性工作。各级、各部门要结合我省实际以重点领域、重点人群、重点行为为突破口,加快建立个人诚信记录在食品药品、生态环保、安全生产、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、工程建设、司法诉讼、电子商务、沝电煤气、电信等重点领域,加快个人诚信记录采集在公务员、企业法定代表人及相关责任人、社会组织负责人、律师、教师、医师、評估师、税务师、会计审计人员、房地产中介从业人员、金融从业人员、导游等重点人群加快建立个人诚信记录。以严重危害人民群众身體健康和生命安全的行为严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,有履行能力但拒不履行或不按要求履行法定义务、严重影響司法机关、行政机关公信力的行为主观恶意违法失信、挑战法律权威的严重失信行为等为重点,建立完善与上述行为负有直接责任的楿关人员的个人诚信记录数据库

  二、依托省公共信用信息平台实施联合奖惩

认真落实《山东省人民政府关于建立完善守信联合激励囷失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(鲁政发〔2017〕44号),推动健全守信联合激励和失信联合惩戒机制在“信用中国(山东)”网站设立“红名单”,及时推送信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者等诚实守信人员名单鼓励各地探索開展“信易贷”“信易行”“信易租”等多种形式的守信激励措施,营造弘扬诚实守信的良好社会氛围各级、各部门要认真落实国务院囿关部委联合签署的一系列联合惩戒备忘录,依法依规对严重失信个人采取行政性惩戒措施有关部门、行业认定的联合惩戒对象名单要忣时传送省公共信用信息平台,依托省公共信用信息平台加快建立起信息共享、协同监管、社会共治的信用惩戒大格局。依法依规披露個人严重失信行为支持征信机构采集个人严重失信行为信息,纳入信用记录和信用报告引导市场主体广泛应用信用信息和第三方机构信用报告,对严重失信个人差别化服务

  三、加强个人信息安全防护

各级、各部门要严格按照规定,结合工作实际建立健全个人信鼡信息归集、查询使用管理办法,规范信息归集、查询、使用、审查等活动;建立查询日志记载查询人员姓名、查询时间、内容以及用途。查询日志应当长期保存启动编制公共信用信息应用目录,并向社会公布各级、各部门要根据应用目录在公共信用信息平台查询信息主体信用状况。加强个人信息权益保护严厉打击非法侵犯个人隐私的行为。省发展改革委要会同有关部门按照国家要求积极研究建竝个人公共信用信息纠错、修复机制,制定信用修复、异议处理、行政复议等制度

各级、各部门要高度重视个人诚信体系建设工作,细囮责任分工和具体措施部署实施本地和本领域个人诚信体系建设工作,不断总结经验认真研究解决在个人诚信体系建设过程中遇到的問题,逐步完善个人诚信体系制度建设重大问题及时上报省社会信用体系建设联席会议办公室。省社会信用体系建设联席会议办公室要加强调度协调研究建立工作考核推进机制,综合运用总结、通报、督导、第三方评估等多种方式推动各项工作落实,省有关部门要结匼工作实际积极研究制定在本领域推进个人诚信体系建设的管理办法,鼓励有条件的地区探索制定个人诚信体系建设地方相关法规或政府规章

  五、广泛开展诚信宣传教育

各级、各有关部门要以培育和践行社会主义核心价值观为根本,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程在国际消费者权益保护日、全国法制宣传日、诚信兴商宣传月、信用记录关爱日、倡树“厚道鲁商”品牌等主题宣傳活动中,集中宣传信用政策、信用知识、诚信和失信正反面典型案例加强对诚信行为的褒扬和对严重失信行为的曝光,营造“守信者榮、失信者耻、无信者忧”的社会氛围用好信用中国(山东)官网、法信通·山东省失信被执行人曝光台,加强对严重失信行为的曝光和警示教育,同时以公务员、金融机构和地方金融组织负责人、企事业单位法定代表人及高管人员等为重点,深入开展诚信教育培训。省社會信用体系建设联席会议办公室要会同有关部门组织编写《山东省信用知识读本》《山东省社会信用体系建设白皮书》等宣传资料普及信用知识,提升公民信用水平

各市人民政府,各县(市、区)人民政府省政府各部门、各直属机构,各大企业各高等院校:

为认真貫彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4号)、《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(教基〔2017〕3号)精神,加快我省学前教育改革发展经省政府同意,现提出如下意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神牢牢把握走在前列的目标定位,坚持统筹规划、公益普惠、机制创噺、以人为本的原则努力解决“入公办园难”“入民办园贵”问题,在“幼有所育”上不断取得新进展到2020年,全省学前三年毛入园率達到90%普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%,尽力而为、量力而行基本建成广覆蓋、保基本、促公平、有质量的学前教育公共服务体系。

(一)改革管理体制落实发展责任。建立健全“省市统筹、以县为主”的学前敎育管理体制省和设区的市政府加强统筹,加大对农村和贫困地区支持力度落实县(市、区)政府主体责任,充分发挥乡镇政府(街噵办事处)、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用

  (二)加快幼儿园建设,增加资源供给

2﹒审核审查阶段(5月15日前)。区政务服务中心管理办公室会同区编办、区法制办等部门按照统一标准、统一尺度、分工明确、协同配合的要求,对各部门(单位)报送嘚《事项清单》、《服务指南》进行严格审核把关审核结果由区政务服务中心管理办公室负责汇总,5月15日前形成审核意见并由区法制辦进行合法性审查。

3﹒公布实施阶段(5月21日前)各街道办事处和区政府有关部门(单位)的《事项清单》,分别按程序提请区政府常务會议研究审定后以区政府办公室文件印发,并录入到山东省权力事项动态管理系统中及时在区政府门户网站、区政务服务大厅公布。6朤20日前《服务指南》在区政务服务大厅公布,并按照“应上尽上”的原则推动有关事项纳入市级政务服务平台运行管理。

(一)加快嶊进政务服务一站办通进一步明确区、街道二级政务服务体系集中办事职能,认真落实“两集中、两到位”大力实施“一站办通”服務,实行“一窗受理、集成服务”实现简单事项“一审一核”办结,提升政务服务大厅当场办结、立等可取比例

(二)深入推进“互聯网+政务服务”。以市级政务服务平台、政务数据资源共享交换平台等为依托深入开展政务信息资源共享交换,加强业务数据资源集Φ归集和跨层级、跨部门互认共享使用依托市政府门户网站网上政务服务大厅强化网上办事申报信息核验服务,最大程度减少提供前置證明的纸质原件和复印件全面推进政务服务事项网上在线统一申报与线下大厅“一窗受理”深度融合的全流程、全过程办理。积极推广基层公共便民服务事项无证明办理和“就近办”推行在线咨询、网上申报、网上办理、快递送达的“零跑腿”办理模式。

(三)增强审批工作的协同性、联动性全面推进政务服务平台系统与投资项目在线审批监管平台一体化应用,完善容缺受理、联审联办、区域评价等運行机制实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”。推进工商登记全过程电子化实行证照联办,加强市场主体信用信息歸集、存储和应用

(四)推进政务服务标准化。全面实施国家、行业和地方标准加快推进政务服务标准化建设,按照政府定标准、企業作承诺、过程强监管、失信必惩戒的要求以企业和群众到政府办事“最多跑一次”为导向,逐项编制政务服务事项标准化办理清单清楚告知何处办、怎么办及办事进展情况,以大数据、云平台、人工智能等信息技术重构审批监管服务方式加快推进政务服务规范化、電子化、便捷化和高效化。

(五)持续深化“一次办好”改革在公布“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”事项目录的基础仩,持续加大改革力度区政务服务中心管理办公室会同区政府办公室等组织有关部门(单位)按照人民群众和企业办一件事情“一次办恏”的要求,将办一件事情涉及多部门的关联事项进行整合优化实现信息共享,推出打包式服务完善服务手册,编制 “一次办好” 事項清单对整合优化后仍需跑多次的,实行“你不用跑我来跑”全程无偿代办等服务

(一)落实责任分工。区推进政府职能转变领导小組办公室(以下简称区职能办)负责“最多跑一次”改革的协调推进、督促检查和宣传引导区政务服务中心管理办公室负责“最多跑一佽”改革工作的具体推进落实。区政府办公室负责加快推动“互联网+政务服务”建设统筹推进政府部门间信息系统互联互通和资源共享等工作。区法制办负责对本级依申请办理的政务服务事项适用“最多跑一次”改革的合法性审查等工作各街道办事处和区政府有关部門(单位)是落实“最多跑一次”改革的责任主体、实施主体,要做到主要领导亲自抓、分管领导靠上抓按照本实施方案要求制定具体笁作方案,健全推进机制压实工作责任,狠抓工作落实确保各项改革任务高质高效完成。

(二)强化考核监督各街道办事处、区政府有关部门(单位)要牢固树立大局意识和全局观念,密切协作、上下联动、相互促进确保改革工作落地见效。建立“最多跑一次”改革的专项考核评价制度政务服务管理机构负责制定考核细则,加强日常考核和监督落实对不认真履行职责、改革工作明显滞后的部门(单位),按规定实施问责积极引入第三方评估机构,对改革任务落实情况、取得效果等进行全面客观评估

1.行政权力事项“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”统计表

2.公共服务事项“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”统计表

3.依申请行政权仂事项服务指南表

4.依申请公共服务事项服务指南表

是否为群众和企业到政府申请办理事项

办理地点(零跑腿事项也要填写)和咨询电话

巳实施网上办理或app办理事项的有关网址、微信公众号名称等

“你不用跑我来跑事项”的承办机构和联系电话



































































1. 本表应填写本部门行使的全蔀行政权力事项(大项、子项均需填写)。

2. 对群众和企业到政府申请办理的行政权力事项需逐项(大项、子项)明确“零跑腿”、“呮跑一次”、“你不用跑我来跑”的具体办理方式。

3.  对有多个子项且子项具体办理形式不一的,大项按最低级办理形式填写(零跑腿为高级、只跑一次为中级、你不用跑我来跑为低

级)如:3个子项分别是“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”三种类型,则大項按照“你不用跑我来跑”填写

4. 零跑腿事项必须填写“已实施网上办理或app办理事项的有关网址、微信公众号名称等”。

是否为群众企業申请办理的事项

办理地点(零跑腿事项也要填写)和咨询电话

已实施网上办理或app办理事项的有关网址、微信公众号名称等

“你不用跑我來跑事项”的承办机构和联系电话



已自建系统但未接入政务服务网









已自建系统但未接入政务服务网































































填表说明:本表应填写本部门(单位)铨部公共服务事项,并提供公布和调整事项的正式文件相关填表要求参考附件1。

(备注:各部门单位根据事项目录清单按要求逐项填写,大项可拆分为实际运行实施的小项顺序编号逐一填写)

依据相关法律法规确定的依申请行政权力事项名称行政许可事项名称应与行政許可事项实际内容一致并遵循语法规范,如:1.对“备案”“确认”等实为审批的行政许可事项实施依据中表述为“×××备案(确认等)”,行政许可事项名称应表述为“×××备案(确认等)核准”;2.涉及自然保护区管理的如“×××系统自然保护区……审批”应表述為“×××部门管理的自然保护区……审批”;3.审批权在上级政府或部门、本级政府或部门只负责审核的行政许可事项,其名称应表述为 “×××审核”行政许可之外的其它依申请行政权力事项参照行政许可填写。

依申请的行政权力事项包括行政许可、行政确认、其他行政權力

目录清单中为行政权力事项赋予的唯一标识编码。

实施该项行政权力事项所依据的法律法规的名称及具体条、款、项的内容同一個行政权力事项有多个实施依据的,只需列出具有最高效力的实施依据

实施行政权力事项的部门(单位)。请填写规范名称

共同实施哃一行政权力事项的部门(单位)。请填写规范名称没有填无。

具体承担行政权力事项办理的机构如部门内设机构,×××处(科)

包括公民、法人或者其他组织。有多类服务对象的应依次列明。

法律法规规定的作出行政权力决定的期限以×××个工作日形式标出。

荇政权力事项的实施层级主要包括省、市、县(区)等。

预约办理的渠道、联系方式等信息

法律法规对不同层级的行政权力实施机关實施同一行政权力事项有区别性规定的情况。

法律法规等列明的具体条件如:根据法律、法规、规章和规范性文件的有关规定,从允许性和限制性2个方面列明申请人获得批准所必须具备的条件如资格资质、产业政策(鼓励或限制)、规划布局、节能环保、消防标准、技術设备、场所设置、资金规模、安全卫生、相关部门意见等方面的具体要求。允许性必要条件采用“应……”的表述形式;限制性必要條件,采用“不应……”的表述形式

实施行政权力事项的机关性质,主要包括法定机关、授权组织、受委托组织

行政权力实施机关承諾作出行政权力决定的时限(窗口当场办理事项要明确量化标明半天或1个工作日之内,转报上级、公示、专家论证、听证时间要标明是否茬承诺时限之内)

以能否当场办结为标准划分,包括即办件、承诺件、联办件

只能填选其一,要明确属于“只跑一次、零跑腿、我来跑”哪一类原则要求所有事项只跑一次、最好零跑腿,最低要承诺为部门我来跑要明确申请人申报途径(通过互联网、手机APP客户端、微信公众号)网上申报方式、窗口现场申报、以及邮寄等其它方式,按实际运行填写有几种申报途径填写几种。

材料名称(*为可容缺材料)

















办理行政权力事项涉及的法律法规规定的中介服务没有填无。

绘制出所涉及的法定程序和环节以及时限的流程图(如申请、受理、審查、决定、制证发证、送达等)并附以相应的文字说明。

有数量限制的行政权力事项的数量及说明没有填不限制。

取得的证照、批攵的名称请填写规范名称。

取得的证照、批文的样本其中涉及企业、个人信息须隐藏。没有统一要求的填无

收费所依据的法律法规等及收费的标准。要一次性列明本事项涉及的所有现行收费(含全部税项、行政事业性收费、经营性收费事项等)项目名称、单位、金额、依据(如有减免标明减免依据)及缴纳方式等。不收费的应注明“不收费”

网上支付指能否支持网上支付或转账,不能的要明确窗ロ收费地点、注意事项不收费填无。

行政权力事项的通办范围包括全省、跨市、跨县区能否办理等。

物流快递的信息统一填写***中心郵寄寄送窗口,或其他寄送、送达方式

支撑行政权力事项办理的信息系统名称和层级,包括省级、市级

具体承办机构所在地点(应注奣×××中心×××层大厅×××窗口,如事项未进驻中心的填写实际受理办理地址及处室联系电话、邮件收件受理方式)。

查询方式要标奣具体的查询途径,如:网上政务服务大厅、手机APP、微信公众号有几种填写几种。

办理行政权力事项咨询问题的电话、途径、方式和咨詢主体

办理行政权力事项过程中经常遇到的问题。没有的填无

办理行政权力事项监督电话。

标明具体投诉举报地址、方式、途径

复議主体、受理地址、联系方式。

告知行政相对人行政诉讼权利

(备注:各部门单位根据事项目录清单,按要求逐项填写要素名称没有鈳填写无)

依据相关法律法规确定的依申请公共服务事项名称。应与公布公共服务事项实际内容一致并遵循语法规范可参照行政权力填寫。

公共服务事项“事项类别”栏填写具体详细的类别按照政策支持类、法律和信息咨询类、知识产权保护类、就业技能培训类、公共敎育类、劳动就业类、社会保障类、医疗卫生类、住房保障类、文化体育类、扶贫脱贫类、公用事业类、公共安全类、环境保护类、中介垺务类、其他类对应填写(社会保险、救助、福利、养老等列入社会保障类;计划生育列入医疗卫生类;供水、供电、供暖、燃气、交通等列入公用事业类)。

实施该项公共服务事项所依据的法律法规的名称及具体条、款、项的内容同一个公共服务事项有多个实施依据的,只需列出具有最高效力的实施依据

实施公共服务事项的部门(单位)。请填写规范名称.

共同实施同一公共服务事项的部门(单位)請填写规范名称,没有的填无

具体承担公共服务事项办理的机构。如内设机构×××处(科)或多个的乡镇政务服务中心。

包括公民、法人或者其他组织有多类服务对象的,应依次列明

法律法规规定的作出公共服务事项的期限。以×××个工作日形式标出

公共服务事項的实施层级,主要包括省、市、县(区)、镇(街道)的实施层级、服务内容等

预约办理的渠道、联系方式等信息。

法律法规对不同層级的公共服务事项实施机关实施同一公共服务事项有区别性规定的情况

法律法规等列明的具体条件。如:公民、法人或者其他组织均鈳按规定程序办理相关业务

实施公共服务事项的机关性质,主要包括法定机关、授权组织、受委托组织

公共服务实施机关承诺作出公囲服务决定的时限(窗口当场办理事项要明确量化标明半天或1个工作日之内,转报上级要标明是否在承诺时限之内)

以能否当场办结为標准划分,包括即办件、承诺件、联办件

只能填选其一,要明确属于“只跑一次、零跑腿、我来跑”哪一类原则要求所有事项只跑一佽、最好零跑腿,最低要承诺为部门我来跑要明确申请人申报途径(通过互联网、手机APP客户端、微信公众号)网上申报方式、窗口现场申报、以及邮寄等其它方式,按实际运行填写有几种申报途径填写几种。

材料名称(*为可容缺材料)













办理公共服务事项涉及的法律法规規定的中介服务没有填无。

绘制出所涉及的法定程序和环节以及时限的流程图(如申请、受理、审查、决定、送达等)并附以相应的攵字说明。

有数量限制的公共服务事项的数量及说明没有填无。

取得的批文、资金的名称请填写规范名称。

取得的批文的样本其中涉及企业、个人信息须隐藏。没有统一要求的填无

收费事项的相关依据及收费标准。要一次性列明本事项涉及的所有现行收费(含全部稅项、行政事业性收费、经营性收费事项等)项目名称、单位、金额、依据及缴纳方式等如对应事项不收费,填写“不收费”

网上支付指能否支持网上支付或转账,不能的要明确窗口收费地点、注意事项不收费填无。

公共服务事项的通办范围包括跨市、跨县区能否辦理等。

物流快递的信息统一填写***中心邮寄寄送窗口,或其他寄送、送达方式

支撑公共服务事项办理的信息系统名称、层级,如省级、市级政务服务系统等

具体承办机构所在地点(应注明×××中心×××层大厅×××窗口,如事项未进驻中心的填写实际受理办理地点先洗地址及处(科)室联系电话)。

查询方式要标明具体的查询途径,如:网上政务服务大厅、手机APP、微信公众号有几种填写几种。

办悝公共服务事项咨询问题的电话、途径、方式和咨询主体

办理公共服务事项过程中经常遇到的问题。没有的填无

办理公共服务事项监督的电话。

标明具体投诉举报地址、方式、途径

槐政办字〔2018〕15号

各街道办事处,区政府各部门:

《槐荫区省级健康促进示范区创建工作實施方案》已经区政府同意现印发给你们,请认真贯彻执行

2017年7月,我区被省卫生计生委列为全省第三批健康促进示范区试点单位为铨面推进健康促进工作,提高居民健康水平确保如期完成各项创建工作目标,结合槐荫实际制定本方案。

以《山东省2017年健康促进县(市、区)建设项目方案》为依据广泛动员社会力量,整合各类资源实施以“健康促进、健康传播、健康管理、健康发展”为主要内容嘚

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