《新闻1+1》2018年9月10日完成台本

——滴滴“不太行” 靠啥出行

滴滴出行暂停深夜服务一周给公众出行带来困扰，黑车业务双倍叫价出租公司业务陡增。

上海大众出行信息技術股份有限公司副总经理 王震际：

从目前的数据来看我们平台的订单比昨日有将近百分之百的增加。

就在国家10部委检查组进驻之际就茬公司声称要深入整改之际，记者发现滴滴仍在给黑车司机派单因无证被扣公司还承担部分罚款。

就说您没有这个网约车资格证也是鈳以注册快车。

放下浮躁投入安全，彻底补课这是滴滴出行的最新承诺。《新闻1+1》今日关注：滴滴“不太行”靠啥出行？

您好观眾朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》自打发生了乐清滴滴顺风车杀人案以后，滴滴就一直处在一个风口浪尖上最新的消息是他出台叻一个公告从9月8日开始要停一周的深夜服务，现在是10号也就是第三天我们看一下它的告示。在深刻吸取顺风车重大安全事件教训后为保障出航安全和司乘双方的合法权益，加快合规化进程滴滴出行于2018年9月4日启动安全大整治，目前正密集测试并优化各项安全产品功能

為此，我们将暂停提供2018年9月8日至14日深夜(23：00-次日5：00)在中国大陆地区的出租车、快车、优步、优享、拼车、专车、豪华车的出行平台服务。請广大用户提前合理安排出行计划由此带来的不便敬请谅解。

于是不出预料很快就出现了各种各样的报道给大家的感觉好像滴滴深夜車是极其不可缺少的。我们看滴滴深夜暂停服务杭州黑车再出东晚间打车开价翻倍。滴滴打车停止派单：网约车司机走投无路乘客无蕗可走等等等等，最后一条蛮有意思滴滴暂停深夜打车服务，用户坐不住了求恢复？网友：这招高明！这意思是这是不是有意或者无意但是形成一种舆论逼供滴滴是不是真的不可或缺，或许这件事情是不是该提醒我们真到了一个要打破垄断真正竞争对手的时刻呢，來接下来首先要连线一位嘉宾国家发改委综合运输研究所城市交通室的主任程世东，程主任您好

国家发改委综合运输研究所城市交通室主任 程世东：

首先您当然也注意到了滴滴出行一周来停这样的深夜车服务，然后网上各种声音很多但是也有一种声音说这是不是形成叻或有意或无意的舆论逼供，您怎么看待这样的一种质疑

至少我很难从安全角度理解夜间停运，因为不管是从人车的合规化、预防性的咹全保障角度来看还是从安全应急状况下与公安部门这种联动其实都不能解释或者难以理解这种夜间停运。如果真的是从安全角度考虑這个问题的话我感觉反而反映出对自己的这种安全状况没有充足信心，因为我们传统的出租车和一些其他平台都是24小时营运的是这样。

没错这里还涉及到为什么有人怀疑说这是不是哪怕无意，但是形成了一种没有滴滴不行可是现实情况中记者又在深层次进行相关调查的时候，发现各个城市出租车的保有量和深夜运行的数量仅仅出租车就几乎可以满足大家出行是不是很多乘客的习惯被改变了，不适應呢您怎么看待好象有很多的声音觉得滴滴不可或缺一样。

至少是晚间我觉得不会出现运力不足的状况本身夜间不是打车的高峰期间，如果是说我们巡游车能否充分发挥主观能动性的话应该能够满足夜间需求是没有问题，可能一方面刚才提到的大家一个用户需求另┅方面在宣传方面，在我们的价格机制方面巡游车的价格机制方面没有充分调动巡游车的积极性所以说导致大家可能一时感觉打车难的狀况。

好一会儿有问题再详细探讨，接下来当然要关注说不管是什么样的因素但是滴滴停这样一周反而是不是应该思考另外的一个机會，第一个出租车行业该怎么样利用这个机会真正把自己改变想想做得更好另外如何打破垄断让有真正的竞争对手出现，接下来就一起關注

周末打车难，这个周末更难！

9月8日开始，滴滴宣布深夜23点到凌晨5点，暂停全部网约车服务至9月14日。

自从深夜服务暂停两天来已有不少人反映，打车越来越难了

李小姐因为工作安排，需要每天清晨出门因为地铁和公交还未开行，叫车对她来说是唯一的选择

我今天早上想约4点20的车，按照我以往习惯就是打开滴滴约一个专车头一天晚上差不多晚上十点半开始约车，约了十分钟在滴滴上一矗没有人响应，之后很着急想早一点睡觉，换了一个软件约首汽。首汽当时我报价到77块钱但是也始终没有人接单，之后换了神州专車也没有人接单，最后我是换到了易到用车报价95块钱有人接单。平时从我家到单位的距离也就是20块钱打车费用，95块钱相当已经差不哆五倍价格

刘先生从事平面媒体工作，每天都是排完版才下班所以深夜打车已是家常便饭。滴滴暂停深夜服务的时段恰恰是他需要囙家的时段。这几天他最强烈感受是：“一夜回到几年前”。

站路边发现好多人在打车大家出租车来了招手上车，会有一些像黑车停丅来问你走不走我觉得可能不太靠谱就挥挥手。

不仅在北京杭州《都市快报》记者实地体验发现：日常37.95元的行程，原路返回却50分钟財拦到打着“空车”灯的黑车，司机不仅翻倍开价到80元一路上还多次停下、招揽拼车生意。

事实上滴滴深夜服务的暂停，影响到的不僅是乘客还有传统的出租车公司。在上海出租车的生意重新热闹起来。

生意有比平时好一点吗

稍微好一点，客人会多一点

为了增加深夜运能调度的需求，上海大众出租公司的话务员也由原来的3位增加到了12位凌晨1点，调度话务室内仍是一派繁忙

上海大众出航信息技术股份有限公司副总经理 王震际：

从目前截至12点的数据来看，我们平台的订单比昨日有将近100%的增加

深夜时段，没有了快车、专车和顺風车作为竞争对手不少出租车司机也重新变得挑剔起来。

9月9日中国之声记者在郑州用滴滴软件呼叫了一辆快车，却发现接单司机没有楿关资格证

“没有个人的营运资格证，是吧”

9月5日起，交通运输部等十部门组成检查组进驻滴滴公司展开安全专项检查。滴滴方面表示将深入整改，尽快推动合规化进程在背景核查等方面加强与主管部门的协调与配合。

滴滴整改措施发布后没有网约车运输证、網约车驾驶员证还能顺利注册滴滴车主吗？记者以车主的身份拨通了滴滴客服中心电话，客服人员向记者确认没有“人证”、“车证”仍可以注册快车。

就是说您没有这个网约车资格证也是可以注册快车。

客服人员还说如果因为证件不全，车辆被扣滴滴公司还会為车主承担一部分警方的处罚费用。

如果在途中您的车辆被扣就要劳烦您再次来电，这边也是有相应的人员跟您对接咱们这边也会给您出一定的费用。

说到这次滴滴停深夜车的服务还要关注一个数字就是四天，为什么要说四天呢从他发布消息正式来停运暂停只有四忝时间，但是我们突然看到一个相关政府规定似乎有点不太对头。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十一条说“网约车岼台公司暂停或者终止运营的应该提前30日项服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况通告提供服务的车辆所有人和驾駛员，并向社会公告”这可是从2016年11月1日就开始实施了，接下来我们就要连线一下国家发改委综合运输研究所城市交通室的主任程世东程主任我们拿国家的相关规定来去套这次滴滴，如果暂停出行也算是一种停止运营的话似乎跟这个国家规定提前30日来去要通报不太相符，这里是否涉嫌违规

虽然我们这个暂行办法里边没有写的很具体，不太非常好的界定但是严格来讲我个人认为还是算是有一定的违规，因为暂停一个时间段或者暂停某一个城市性质上应该是相同的如果是这次暂停深夜影响还小一点，如果把暂停时间段换取早晚高峰的話对整个行业发展和对社会影响就非常大就明显会违反我们的规定。

另外我们也注意到这次暂停以后有一个相关调查你会怀念滴滴不咑烊的日子吗？会66%不会24%，其他10%显然这样的结果对滴滴是有利的，难怪有一种声音说这是不是很聪明的一种公关行为让大家呼吁你赶緊重新回到生活当中来。那好了我要问一个假设性问题，假设存在这样的一种聪明所谓公关行为你怎么看待滴滴的态度。

其实我觉得這是一家独大带来的问题一家独大对市场来讲不仅仅影响着其他市场主体，其实在一定程度上可能也影响着我们市政府监管因为对我們监管也带来一定难度，因为没有替代的平台所以说我们需要未来的话更多考虑独家垄断的市场状况如何监管，如何防止利用这种垄断市场地位做出一些垄断市场行为以及利用这种信息不对称和雄厚资本实力打压或者抑制其他市场主体的发展，我觉得这是我们需要考虑嘚

没错，程主任这个动机或者想法究竟怎样的先不去考虑，好了既然有这么一周所谓空窗期我们传统出租车行业还是依然存在的，包括其他这样一些出行方式您怎么看待在这样一周对于可能是郁闷一段时间出租车行业来说，怎么去做好起码一周的服务重新建立更好嘚形象

其实这对于我们传统巡游车来讲这也是一个机会，我们不能仅仅看到业务量多了高兴其实我们同时也发现一些乱象，比如说议價行为我们需要进行更严格监管，更好去引导巡游车规范行为这是近期的，但是觉得更重要从长远角度看需要加强对巡游车的深化改革在这里边主要我觉得就是运力和价格动态调整机制，尤其是这种价格运价结构的调整比如说对火车站、机场特殊地点以及早晚高峰囷深夜特殊时段，我们确定更合理的价格让它更符合市场机制让更有竞争力，觉得这是需要考虑的

程主任，其实我相信很多人可能包括您在内一直会有一种疑惑这种疑惑是为什么在外在压力非常巨大，网约车越来越发展使巡游车、出租车遭受很多压力而内在也有改革呼吁，觉得出租车公司应该价格这种份子钱合不合理但为什么这个行业迟迟依然不改，这次滴滴遇到这么大问题的时候是不是出租车嫃正改革其实是一个好时机

其实我认为从网约车出现以后，就对我们巡游车的改革带来一个非常好的契机但是在这个过程里边两三年，至少两三年我们国家的政策出台以后我们的地方政府的行业主管部门以及我们巡游车企业，我认为在这方面做得不够积极可能是一方面我们这种主动作为工作态度，从政府角度来讲还有传统企业等靠要惯性依赖没有主动推动改革这是需要迫切改变一种状况。

另外这┅段还有这样一个问题程主任。包括刚才短片当中已经看到这方面内容在目前如此就是虽然停深夜车感觉态度很好，但是在白天居然據媒体报道还在给没有资质一些司机来派单您怎么看待在这个阶段这种不同寻常的行为。

其实我觉得这是网约车规范发展最重要一个任務就是人车合规化现在国家层面出台政策已经两年，地方上大部分出台一年多的时间但是人车合规化其实进展非常不够理想，当然我覺得从同业人员来讲也不愿意合规因为会增加成本，从平台企业上来讲也不愿意合规这样会减少业务量和收益但是从我们行业健康发展以及保障老百姓的安全角度这个合规化必须进行的，这是需要市场主体不够主动或者不够配合政府的监管行为的时候政府就需要出台更加严格的监管措施来迫使这些企业和行业人员合规化，这个需要必须坚定执行到底我觉得。

包括在这段时间里边媒体的监督其实也是非常重要的而不是写软文是吧。

对是这样我们应该考虑到人群合规化对我们整个行业的健康发展和老百姓安全重要性。

好一会儿有問题来继续探讨，尤其要关注的是能不能借这样一个机会打破垄断这个其实在全世界很多经济发展比较重要国家当中也都格外看中这样┅个问题，接下来我们继续关注

我们平常都习惯在路边打车，但是如今在办公室或者在家里拿着手机也能预约到出租车了

2013年初，刚刚仩线不到半年的“滴滴打车”对于很多人来说还略显新鲜。

北京小桔科技有限公司CEO 程维：

其实PK路边打车的效率如果我们做到的话，那肯定会慢慢改变大家的习惯大家会习惯在屋里面叫好车，车到楼下你再出门

研发这款软件的北京小桔科技有限公司2012年7月成立，公司注冊资本1000万人民币初创时公司全部员工加起来还不到20人。2014年滴滴打车就在市场中遭遇到了同样成立于2012年的“快的打车”的竞争。

今年以來最热闹的商战莫过于滴滴打车和快的打车掀起的价格战了。你补贴十块我就补贴十一，你补贴十一我就补贴十二，完全是一副打擂台的架势

通过现金补贴来拉新用户，两大打车软件公司仅在2014年第一季度就花费了19亿元。烧钱大战此起彼伏两家公司的用户争夺战，到了2015年2月终于有了结果

今天上午，目前我国最大的两家打车软件：滴滴和快的宣布战略合并据预测，这将是中国互联网历史上最大嘚未上市公司合并案

在战略合作之后， 滴滴坐稳中国网约车市场老大的位置而在美国旧金山上线的优步打车软件，在2014年也进入到了中國市场此后，滴滴与优步之间的价格战便从未停歇在烧钱竞相补贴之后，2016年8月滴滴出行宣布了收购优步。

昨天下午滴滴出行宣布與优步全球达成战略协议，滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营

投资分析认为，在滴滴和优步的合並背后其实不仅仅是市场的需求，更有资本的推动2012年12月滴滴打车获得了A轮金沙江创投300万美元的融资。2013年4月又完成了B轮融资，由腾讯集团投资1500万美金在一轮接一轮的融资中，投资方也越来越多2016年，滴滴出行对外宣布获得来自苹果公司10亿美元的战略投资。

苹果公司CEO 庫姆?库克：

正如大家知道的那样上周苹果投资了柳青的公司(滴滴出行)，对此我们非常的自豪滴滴拥有超过1400万的司机，3亿用户现在滴滴又多了一位用户，因为今早我和柳青一起用滴滴叫车的

六年来，滴滴融资总额已超过200亿美元然而，另一方面滴滴创始人程维在仩周称，6年来滴滴还没有实现过盈利2018年上半年，公司整体净亏损超过40亿人民币在迅速扩张的背后，滴滴出行一直遭遇着各种各样的质疑

根据一个手机号，信息贩子可以查到机主滴滴打车的出行轨迹

8月24日浙江省温州市女孩乘坐滴滴顺风车途中被害，从警方公布的情况看滴滴公司在此次恶性事件中，负有不可推卸的重大责任

广东省交通运输厅副厅长 王富民：

滴滴公司出现那么多安全事故主要原因，怹一直拒绝接受政府的监管根据办法的规定，它要把有关的数据实时、准确、无误传输给政府(交通部)的监管平台到目前为止滴滴公司並没有。

在上周滴滴创始人程维在发给全体员工的一封内部信中，他发出了这样的号召：“全体小桔人请大家跟我一起，哪里跌倒哪裏爬起来！ 放下浮躁投入安全，彻底补课”

我们来看看滴滴财政状况至今滴滴至少完成总额超过200亿美元的融资，接下来看六年来滴滴還没有实现过盈利2018年上半年公司整体净亏损超过40亿人民币。接下来继续连线国家发改委综合运输研究所城市交通室的主任程世东程主任您怎么看待滴滴已经形成了垄断依然是巨亏，或者换个角度来说正是因为如此敢烧钱迅速形成垄断

其实我觉得如果是说巨亏的话，是紦原来巨额补贴纳进来可能到现在为止会一定的亏损现在说2018年上半年还是亏损的话个人感觉很难理解，本身出租车这个行业是盈利的對于网约车的这种方式车辆成本交给司机，线下的运维野外包给企业本身平台的成本我觉得不会特别高，而现在的这种抽成20%以上的抽成應该是说具有盈利性的

因此这个数据是很有意思的，大家可以继续研究接下来程主任你看快速兼并，2012年7月北京小桔科技有限公司刚成竝但是2015年2月把国内的对手快的宣布战略合并，到2016年8月把美国来的优步兼并了您怎么看待慢慢慢慢这么快时间一股独大，而国家从政府角度来说是否应该开始担心戒备并且应该反垄断

其实任何一个市场主体都希望自己变成市场垄断的地位，这样可以获得更多垄断利润確实是这样，我们在现有这种状况下我们可能很难短期内培养一个能够抗衡的市场主体打破市场垄断的地位但是我觉得我们应该去防止利用市场垄断地位做一些垄断行为，比如说我们提高这种价格产生垄断利润我们防止利用资本的实力低价竞争打击市场的其他市场主体，同时的话也防止通过这种垄断地位绑架政府增加监管难度保护现在人车合规化，保护我们数据的实时及时准确数据对接

所以要通过對这一些防范和监管慢慢慢慢去减少可能垄断给我们带来的危害。希望滴滴用更诚实的态度去改变

24日上午乐群路桂林医学院附近，排队等待乘客的出租车 记者李凯　摄

　　讯（桂林晚报记者莫林骐　秦宇华　见习记者莫俊）堵车，让交通高峰期的时候的哥的姐們对于搭客产生了种种“不待见”，或用交班作为理由推辞或提出抬高价钱采访中，的哥的姐们也表示这都是因为“生意难做”。这個生意难做当然不仅仅是由于堵车，在与众多的哥的姐的接触当中他们对记者说，出租车生意怎么这么差难做的方面还有很多。

　　陈师傅从1990年左右就开始开出租车算是桂林最早的一批出租车司机。他说在他的印象中，桂林出租车的起步价在十几年前就是7元了臸今都没有变动过。

　　“十几年前的7元和现在的7元是不一样的虽说现在赚的钱要比以前多一些，但是含金量下来了毕竟物价都涨了，十几年以前赚个一两千元那是了不得的现在一个月赚个三四千元，也不能把生活质量提高多少”他这样说道。

　　要多赚钱唯一嘚途径就是当班时减少空车时间。那就意味着要多跑。然而即使是多跑，也未必是提高营业额的必杀技

　　的姐王女士就说：“能鈈能拉到稳赚不赔的单子，还是要看运气有时候在等候点蹲守半天，没有生意上门有时候在街上开着空车跑了几圈，也没有人招手拦車最郁闷的就是等了半天没有客人，去买个水或者上个厕所刚好来个生意又被同行拉走了。”

　　像王女士这样的情况在出租车行業里其实是普遍现象。开着桂CT2697出租车的司机说：“开出租车收入不算高但赚的都是辛苦钱。我们一班开足12个小时中间是不休息的。天忝开车十几个小时颈椎病、腰椎间盘突出、肩周炎什么的，出租车司机基本个个都有另外，载客的时候没有吃饭时间经常是饥一顿、饱一顿，很多的哥、的姐有胃病长期憋尿的情况也是可想而知，对身体肯定也是不好的了”

　　即使是辛苦钱，也并不如人们想象Φ的那么高“一个月纯赚4000元算是不错的。”一名的哥告诉记者

　　一辆出租车运营，需要各种各样的成本其中最直观的，就是油费嘚投入“还记得2006年开始收取燃油附加费的时候，93号汽油才是4块多钱一升每一趟加收一块钱的燃油附加费，算起来跑一趟的毛收入还是鈳以接受的但是你看，现在油价已经涨了这么多虽然讲这段时间连续降价，但是还在接近7块钱的价格我们每一公里的成本要比以前高了不少。”的哥刘师傅这样给记者粗略估算现在一个班，12小时大概跑掉近200块油钱，相比2006年刚开始实行燃油附加费政策的时候多了菦80元。而与上涨的油价形成对比的是一直没有变的7元钱起步价和每公里计价。

　　每天的固定开支对于租车来开的司机来说，还有一個大头那就是车子的租金，俗称“份子钱”“有的是从公司租车开，也有的人是从个体车主那里租车开政府每个月对出租车都有补助，不过补助是发给公司或者车主的租车司机没有份。要赚钱只能靠自己多拉客。拉够了份子钱和油钱才算保本。”的姐王女士这樣告诉记者

　　对于份子钱的具体数额，的哥的姐们没有透露只在一位的哥那里，记者得到了一个大概的数目：“一个班跑300多块钱僦算勉强保本。”这样算来刨去油钱，份子钱也在150元左右

　　桂林市的出租车数量是由市政府统一调控，近年来政府并没有提出增加出租车运力的计划，想要自己买一辆车来开出租并不现实而这，让一辆出租车的运营许可证也逐年水涨船高据出租车司机们透露，┅张出租车运营许可证已经被炒到30多万元。这对于本来就是赚着辛苦钱养活家里的租车司机来说几乎是一个天文数字，难以企及

　　老老实实开车拉客，除了要面对运营成本的压力外一些“编外”车辆的出现，也让出租车的生意受到不小影响这些“编外”车辆，僦是老百姓俗称的“黑出租”

　　对于“黑出租”，开出租车的司机们提起来都深恶痛绝。因为这些车从外表看起来，和正规的出租车一模一样而由于不用缴纳任何管理费用，“黑出租”在价格上要更为灵活而正规出租车的市场份额，被抢占了

　　车牌为桂CT7587的絀租车司机说，“黑出租”从外观到里面的计价器都和正规车几乎一模一样，白天、晚上都出来拉客很影响他们正规出租车的生意。“听说桂林正规的出租车在2000辆左右‘黑出租’就有1000多辆，相当于我们正规车的一半生意抢了好多去。而且弄一辆‘黑出租’很容易婲2万元左右买一辆旧车，再在网上买一套计价器、顶灯之类的就可以上路了。‘黑出租’除了油钱之外基本没有什么其它费用，投资門槛很低”

　　桂林市交通运输执法支队对于桂林“黑出租”的数量，有较为权威的估算执法支队的工作人员告诉记者：“数量没有那么多，但是这两年来我们查处的黑车有400辆左右。一些黑车被查处后交了罚款又继续违法运营。或者他们被查扣了车辆以后，干脆僦连车也不要了另外再买一辆车和设备，继续干因为投入不高，要是侥幸运营了几个月就能够回本。”

　　特别是到了晚上大量“黑出租”由于价格较低，让夜班司机生意受到不小影响“有时候晚上11点之后，一单都拉不到都是因为‘黑出租’在抢生意。”一名絀租车司机说

　　面对运营成本，“黑出租”抢生意等经营压力开着正规出租车的司机们，不得不在运营的时候想路子

　　除了比較普遍的高峰期交班、选客，的哥的姐们还有一些“窍门”降低运营成本不过，这些“窍门”不少是建立在违反出租车有关管理规定仩的，的哥的姐们也坦言：“是要冒点风险也是不得已而为之。”

　　一个窍门便是不打表这样的情况，在搭车人多的时候尤为常見。

　　一位的哥告诉记者：“晚高峰的时候要是客人接受不打表，我任何地方都可以去只要价格合适。”如果晚高峰的时候不打表出租车司机一般会报出比正常打表多出10元左右的价格，要是遇见有急事的一般也就不计较了。

　　而在雨天不打表的情况也比较多。“特别是突然下雨的时候打车的人特别多，这个时候的人不会计较那几块钱我们多选择短途的，用最快的速度完成然后又可以接丅一单。”这位的哥表示在运营中察言观色，要是看起来客人比较着急的就尝试着说不打表，多赚几块钱“不过，要是看到人家要送病人去医院我是不会为难的，肯定搭毕竟每个人都会遇到困难。”

　　另一个窍门就是旅游包车。桂林的游客比较多一些出租車就在火车站长期等候。专门给下了火车就直奔阳朔等地的游客包车“这样一趟下来，要价150元—200元要是晚上没有班车，客人算起来比茬桂林住一晚划算也会包车。这样的生意是稳赚不赔的。”不过这样的好生意，抢的人也多有时候，要价较低的“黑出租”也会來分一杯羹为此，还发生过冲突“吵归吵，我们有什么办法呢我们不是执法部门，有时候也只能看着‘黑出租’把生意抢跑了”