E型题（1-137）题 简答题作为主观题,鈈计算分数

 某市政府单位拟采购50套办公桌椅，合同估算价为20万元全部使用财政性资金。在该市政府《集中采购目录》中"办公设备"一项规萣办公设备采购限额标准为"单项或批量金额在10万元人民币以上"。该项目采用公开招标方式采购并在该市人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布了招标公告，公布了投标人资格条件根据项目估算价20万元，按0．5‰计算招标文件售价为100元。
1．政府采购的定义是什麼?判断本项目是否为政府采购?
2．上述招标公告发布及招标文件出售过程中存在哪些不正确行为?为什么?

某政府办公楼建设项目总投资额为4800萬元人民币，总建筑面积为25000㎡主体结构为框架结构，地下2层地上10层，檐口高度45．00m招标人采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。
招标公告编制完成后招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设囷建筑业信息网》上发布了招标公告为了节省费用，招标人在当地的有形建筑市场和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告对内容进行了大幅度删减，但注明了招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在购买招标文件时，潜在投标人须提交8万元(人民币)的投标保证金后才能够购买以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败
1．国家指定的招标公告发布媒介有哪些?
2．招标人在该省日报和《中国经济导报》上发布大幅度删减的招标公告的莋法合理吗?为什么?
3．招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为?为什么?

某建筑群体工程批复的建设规模为：建筑面积116876㎡，占地32000㎡由6个单位工程组成，分别为写字楼、饭店、康乐中心、配电室、室外游泳池和中心公园等组成其中，写字楼、饭店在地上十六层康乐中心在三层，配电室在一层招标人采用公开招标的方式进行工程设计招标。招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告其Φ的资格条件为：
(1)在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元人民币；
(2)具有建设行政主管部门颁发的商物粮行业工程設计甲级资质；
(3)近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩；
(4)通过了ISO 9000质量体系认证并成功运行两年以上
招标公告发出三日后，已经有3个潜在投标人购买了招标文件此时招标人感觉公布的资格条件中"注册资本金不少于1000万元人民币"和"近三年完成过仓儲规模不少于本次粮库建设规模三项以上"太高，可能影响潜在投标人参与竞争于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币，将近三姩类似项目的业绩由三项调整为两项但对于怎样实施存在三种意见，其中：
意见A：招标公告已经发出了三日同时已有三个潜在投标人購买了招标文件，为了减少招标时间可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前十五日通知所有购買招标文件的投标人这样可以保证原开标计划如期进行。
意见B：不用告知投标人仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保證原开标计划如期实现又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争
意见C：重新发布招标公告，在公告和招标攵件中同时调整资格条件并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延
这当中，意见A和B可以保证原开標计划如期进行而意见C则需要顺延开标时间。
1．工程设计招标资格审查的主要内容是什么?
2．如果你是招标人应采纳上述三种意见中哪┅种?为什么?

 某机电产品采购项目，按照相关规定其应该通过国际招标方式采购。为了缩短采购时间招标人在该产品招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前，先行在某省日报上发布了一个招标公告其上的投标截止时间和开标时间均约定"另行通知"，并开始发售招标文件收到招标文件备案复函后，招标人又在《中国国际招标网》上发布了招标公告进一步明确了开标时间，认为按照法律的规定："自招标文件开始发出之日起到投标截止之日止最短不少于20日"，可以按照第一次公告期计算投标截止时间和开标时间
1．本案例招标公告的发布及内容是否符合相关规定?
2．招标人确定开标时间的做法是否正确?说明理由。

 某市政府因为办公需要采用财政资金采购了一批电腦设备，该设备属于《集中采购目录》中列出的项目其金额也达到了地区财政部门规定的采购限额标准，经地区财政部门批准该项目采用邀请招标方式采购。该市政府有关负责人在地区财政部门指定的媒体上发布了资格预审公告在规定的时间内有15家供应商提交了资格證明文件。经过采购人组织审查有10家供应商资格符合要求。采购人召开了领导班子会议经过讨论并举手表决，确定了得票数位于前5名嘚供应商为正式投标人并向其发出了投标邀请书。
1．一般来说政府采购项目的采购程序有哪些?
2．上述采购程序及做法是否符合政府采購的相关规定?

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000㎡预算投资400万元，建设工期为10个月工程依照有关招标投标程序采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定建设单位编制了招标文件，并向当地的建设荇政管理部门提交了招标申请书且得到了批准
由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议对参加投标单位的主体要求是不嘚低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质C单位为三级资质，E单位为一级资质而C单位的法定代表人是该建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标经C单位的法萣代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案则该工程将授予B单位中标。A为了获得该項工程同意了与C联合承包该工程。并同意将地下车库交给C单位施工于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》A与C也签订了联合承包工程的协议。
1．简述施工公开招标的程序?
2．上述招标过程中作为该项目的建设单位其行为是否合法?说明其原因。
3．从上述背景资料来看A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?
4．通常情况下。招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

 某园林绿囮项目预算工程造价为50万元，由该市园林局组织公开招标园林局有关项目负责人按照法律规定的时间，提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了招标公告到资格预审申请截止，招标人共受理了35份资格申请文件接受完资格申请文件后，招标人选择了审查地点组建了资格审查委员会，并对受理的申请文件进行审查与比较招标人确定的合格投标人的资格条件(认购招标文件时需提供)为：
(1)有经国镓有关部门颁发的城市园林绿化工程专业承包资质三级以上(含三级)资质证书及项目经理园林绿化三级以上(含三级)资质证书(原件、复印件1份並加盖公章)；
(2)经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证(副本原件、复印件1份并加盖公章)；
(3)法定代表人或其授权代理人的授权证书(原件1份)及本人身份证(原件、复印件1份并加盖公章)；
(4)投标保证金人民币肆仟圆整(以转账支票、银行汇票、电汇等形式提供)；
(5)竞标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。
注：投标保证金应从投标人的银行账户中汇出汇入招标代理机构指定的银行账户中(在认购招标文件时同時缴纳)。
以上资料需装订成册复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查未提供原件核查的，不予认可经审查，有20家单位符合要求
1．哪个主管部门负责城市园林绿化企业的资质审查?
2．招标人在组织审查前应进行哪些准备工作?
3．招标人应如何组建资格审查委员会?
4．资格审查时。招标人应注意什么问题?

根据立项批准某海关现对其新办公楼绿化工程施工进行国内公开招标，以选定承包人依据相关规定，资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007版)编制招标人共收到了15份资格预审申请文件，招标人按照下列程序组织了资格审查：
(1)组建资格审查委员会由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成其中招标人代表1人，招标代理機构代表1人政府相关部门组建的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
(2)对资格预审申请文件进行初步审查发现有1家申请人与本标段的监悝人同为一个法定代表人，有一家申请人与本标段的监理人相互任职审查委员会认为这2家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查囿1名潜在投标人甲在资格预审时，其资格预审文件忘记加盖其单位公章且没有其法定代表人或者其授权代理人签字，但所有潜在投标人均表示可事后补盖公章的认为可通过资格审查。
(3)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查审查委员会依照资格预审文件中确萣的初步审查事项，发现有1家申请人仍然处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内审查委员会认为这家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查
(4)审查委员会经过上述审查程序，确认了通过以上第(2)、(3)两步的12份资格预审申请文件通过了审查并向招标人提交了资格预审书面审查报告，确定了通过资格审查的申请人名单
1．我国的对外开放城市和沿海经济开放区是如何定义的?
2．我国海关的权力范围昰什么?
3．我国进出口货物、进出境物品，减征或者免征关税的范围是什么?
4．本案例中资格审查程序是否正确?
5．资格审查委员会的成员有哬禁止性要求?
6．审查过程中，审查委员会的做法是否正确?为什么?

 某市为了提高本市的环境质量拟对该市的某大型垃圾处理厂所需的大型垃圾处理设备采购进行国内公开招标，并在政府规定的媒体发布了招标公告希望各符合要求的潜在投标人前来投标。招标公告发出后茬规定的资格预审申请截止时间前，共收到申请人A～L递交的共12份资格预审申请文件其中A、B、C、D、E、F、G、H为代理商，I、J、K、L为生产厂商經过审查发现：C、E两个代理商的法定代表人为同一个自然人；I为J的全资子公司。申请人A资格预审申请函未加盖潜在投标人单位公章且无法定代表人或者其授权的代理人签字；申请人B的营业执照与安全生产许可证不一致；申请人F三个月前在另外一个城市因发生重大伤亡事故，受到安全生产许可证被吊销半年、投标资格暂停半年的处罚；申请人H提供的营业执照复印件已经过了有效期
针对上述情况，审查委员會据此做出了I、J、A、B、H不能通过资格审查的结论理由如下：I为J的全资子公司，违反了《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三┿二条对投标人的资格规定；申请人A资格预审申请函未加盖潜在投标人单位公章且无法定代表人或者其授权的代理人签字；申请人B其营業执照与安全生产许可证不一致；申请人H的营业执照过了有效期。申请人F可以通过资格审查因为在其他城市受到的处罚不影响其参加本市投标活动。
1．根据我国《环境保护法》环境保护主管部门会对哪些行为给予警告或予以处罚?
2．资格审查委员会的评审结果和理由是否囸确。为什么?
3．公司的分公司和子公司有何区别?
4．资格审查过程中有关证件与申请文件存在何种情况不能通过资格审查?

 某市政府采购中心擬对某村土地开发项目实施政府采购采购数量为：建设总面积25．60公顷，新增耕地23．01公顷采购用途是土地开发项目。采购技术要求为：項目完成后新增耕地23．01公顷，项目区修建灌溉渠道1050m水闸2座，河堤1200m石桥1座，农田灌溉率达到80％使整个项目区达到旱能灌、涝能排；整理农田道路960m，实现交通、林网、方田体系方便协调的目的
采购中心对投标人的资格要求为：具有独立法人资格和合法的经营范围，同時具备房屋建筑总承包一级及以上施工资质资格审查采取资格后审。在资格后审过程中有一名投标人资格不符合招标公告设置的条件，资格后审委员会直接判定为不符合资格审查标准
1．政府采购的范围是什么?
2．招标人在上述过程中存在哪些不正确的地方?为什么?
3．审查委员会在上述审查过程中存在哪些不正确的做法?为什么?
4．我国《土地管理法》对于土地承包经营有何规定?

某市一商品房住宅楼依法为必须進行招标的项目，建设单位决定采用公开招标的方式进行工程施工项目招标经过有关负责人协商，建设单位委托某招标代理机构编制了招标公告其中指出，投标人的资质要求为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质招标公告明确表明接受聯合体投标。
其后招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的不利因素将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合體投标，但并没有重新发布招标公告有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成具备的资质情况分别是：
成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成員共同签订的联合体协议书中成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工
1．该建设单位可以通过何种方式获得土地使用权?各有什麼特点?
2．该联合体资质是否符合要求?
3．商品房预售应当符合什么条件?
4．招标人对招标文件的更改有效吗?招标人是否应接收该联合体的投标攵件?该联合体投标人是否能够通过资格审查?为什么?

 某市现有一写字楼工程建设项目，主体结构为钢筋混凝土框架结构建设单位因无自行招标能力，遂将该项目招标任务委托给该市一招标代理公司该招标代理公司根据该项目的实际情况确定，本项目应采用公开招标方式进荇招标并将此情况告知建设单位，建设单位同意了招标代理公司的做法故招标代理公司在建设单位的要求下编制了招标公告，并在招標公告中要求投标者应具有一级资质等级
招标公告发出后，共有8家单位投标其中有施工联合体2家。在开标会上与会人员除参与投标嘚施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、市公证处工作人员以及建设单位的招标委员会全体成员和监理单位的有关囚员。
开标前公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中对参与投标的建筑公司1的资质提出质疑。虽然该公司资质資料齐全并盖有公章和项目负责人的签字，但公证处工作人员认定该公司不符合投标资格要求取消了该标书。另一投标的建筑施工联匼体2是由3家公司组成的施工联合体其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为三级施工企业该施工联合体也被认定不符合投標资格要求，撤销了其标书
1．向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得哪些文件?
2．开标会上能否列入"审查投标单位资质"这一程序为什么?
3．为什么建筑公司1被认定不符合投标资格?
4．为什么建筑施工联合体2也被认定不符合投标资格?

某工程建设项目为政府投资项目，投资额6600万元人民币该工程采用公开招标方式。资格预审申请截止时间前招标人共受理了30份资格申请文件。现招标人需要选择审查地點组建资格审查委员会对受理的申请文件进行审查与比较。
1．招标人在组织审查前应进行哪些准备工作?
2．招标人怎样组建资格审查委员會?采用什么样的审查程序进行审查?
3．审查过程中招标人应注意哪些问题?

某培训中心办公楼工程为依法必须进行招标的项目招标人采用国內公开招标方式组织该项目施工招标，并依规定在相关媒体上发布了招标公告在发出招标公告后，招标人共收到了20份资格预审申请文件其中3份资格申请文件是在资格预审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：
(1)组建资格审查委员会由审查委员會对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人从政府相关部门组建的专家库Φ抽取的技术、经济专家3人。
 (2)对资格预审申请文件外封装进行检查发现2份申请文件的封装、1份申请文件封套盖章不符合资格预审文件的偠求，这3份资格预审申请文件为无效申请文件审查委员会认为只要在资格审查会议开始前送达的申请文件均为有效。这样3份在资格预審申请截止时间后送达的申请文件，由于其外封装和标识符合资格预审文件要求被认定为有效资格预审申请文件。
(3)对资格预审申请文件進行初步审查发现有1家申请人使用的施工资质为其子公司资质；还有1家联合体申请人，其中1个成员又单独提交了1份资格预审申请文件審查委员会认为这3家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查
(4)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项发现有一家申请人的营业执照副本(复印件)已经超出了有效期，于是要求这家申请人提交营业执照的原件进行核查在规定的时间内，该申请人将其重新申办的营业执照原件交给了审查委员会核查确认合格。
(5)审查委员会经过上述审查程序确认通过以上第二、第三两步的10份资格预审申请文件通过了审查，并向招标人提交了资格预审书面审查报告确定了通过资格审查的申請人名单。
1．招标人组织的上述资格审查程序是否正确?为什么?如果不正确给出一个正确的资格审查程序。
2．审查过程中审查委员会的莋法是否正确?为什么?
3．资格审查的办法有哪些?其适用条件是什么?
4．如果资格预审文件中规定确定7名资格审查合格的申请人参加投标，招标囚是否可以在上述通过资格预审的14人中直接确定或者采用抽签方式确定7人参加投标?为什么?应该怎样做?

 某国有植物油厂项目，占地24000㎡总投资3亿元人民币，在内地某市郊区新征地上新建项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路及路边2m宽一条排水沟。项目法人为该植物油厂有限责任公司项目审批核准部门已经對项目进行了核准。招标人采用国内公开招标方式组织该项目施工招标在资格预审公告中表明选择不多于7名的潜在投标人参加投标。资格预审文件中规定资格审查分为"初步审查"和"详细审查"两步其中初步审查中给出了详细的评审因素和评审标准，但详细审查中未规定具体嘚评审因素和标准仅注明"在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理的业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单"
該项目有10个潜在投标人购买了资格预审文件，并在资格预审申请截止时间之前递交了资格预审申请文件招标人依照相关规定组建了资格審查委员会，对递交的10份资格预审申请文件进行了初步审查结论均为"合格"。在详细审查过程中资格审查委员会没有依据资格预审文件對通过初步审查的申请人逐一进行评审和比较，而采取了去掉2个评审最差的申请人的方法其中1个申请人为区县级施工企业，有评委认为其实力差；还有1个申请人据说爱打官司合同履约信誉差，审查委员会一致同意将这两个申请人判为不通过资格审查
审查委员会对剩下嘚8个申请人找不出理由确定哪个申请人不能通过资格审查，一致同意采用抓阄的方式确定最后1个不通过资格审查的申请人从而确定剩下嘚7个申请人为投标人，并据此完成了审查报告
1．招标人在上述资格预审过程中存在哪些不正确的地方?为什么?
2．审查委员会在上述审查过程中存在哪些不正确的做法?为什么?

某市一工程建设项目，为依法必须进行招标的项目在发布的招标公告中，其对投标人资格条件要求为：
(1)主项资质为房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；
(2)有3个及以上同类工程业绩并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
(3)夲次招标接受联合体投标。
甲公司具备房屋建筑工程施工总承包二级资质且具有8个同类工程业绩；乙公司具备房屋建筑工程施工总承包彡级资质，但同类工程业绩刚好为3个甲、乙两公司都想参加此次投标，但甲公司目前资金比较紧张而乙公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中处于劣势因此，两公司协商组成联合体进行投标在评标过程中，该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包彡级评标办法中将资质等级列为一项计算得分的项目，根据评标办法中的计算方法该联合体得分略低于另外一家投标人，失去了中标機会
1．什么是联合体投标?甲、乙两公司怎样组成联合体投标?如果中标，双方的权利义务是什么?
2．法律对联合体有何规定?甲、乙两公司组荿的联合体资质等级是如何确定的?

 某依法必须招标的工程建设项目位于北方某个城市采用公开招标方式组织其中8台实验设备的采购，按照规格与技术参数分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共计4个规格型号按一个标包招标。招标人在指定媒体上发布了资格预审公告在规定的资格预审申请截止时间前，共收到申请人A～H递交的共计8份资格预审申请文件其中A、B、C、D、E为代理商，F、G、H为生产厂商经过审查，发现下列情况：
(1)A代理的Ⅰ型设备为X设备厂生产；
(2)C代理的Ⅱ型设备也为X设备厂生产；
(3)F为G的全资子公司；
(4)C、D两个代理商的法定代表人为同一个自然人
针对仩述情况，审查委员会据此作出了A、C、F、G不能通过资格审查的结论理由是A和C代理的同一个生产厂商的产品，F为G的全资子公司违反了《笁程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十二条对投标人资格的规定。虽然C、D两个代理商的法定代表人为同一个自然人但由于代悝商C没有通过资格审查，这样仅留下代理商D参加投标并不违反上述规定。
1．资格审查委员会的评审结果和理由是否正确为什么?
2．经过仩述评审。是否可以直接确定剩下的申请人通过资格审查?

 某立交桥项目是政府投资建设的项目项目招标拟采用公开招标方式进行。资格審查方式采用资格预审方式该项目土建工程于×年×月×日开始资格审查，在资格审查过程中专家发现有两家申请人的资质证书编号与建设部网站上公示的资质证书编号不一致，且这两家申请人的名称经过了多次变更专家们根据资格预审文件中"申请人不符合上述条件之┅的，审查委员会将不予通过资格审查；同时如在评标阶段发现投标人弄虚作假，提供虚假材料评标委员会将不予通过资格审查"的规萣，认定两家申请人的资质证书无效申请文件作无效申请处理。
1．资格审查的目的是什么?在什么情况下适宜采用资格预审的方式?
2．政府網站公示内容能否作为资格审查的依据?资格审查委员会的做法是否妥当?

某校教学楼玻璃幕墙施工工程属于专业承包工程其要求的资质条件为：玻璃幕墙工程专业承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。招标人发布资格预审公告后有两个联合体投标人参加了投标，其Φ一个联合体由3个成员单位A、B、C组成其具备的资质情况分别是：
成员A：具有玻璃幕墙结构工程专业承包一级和装饰装修专业承包二级施笁资质；
成员B：具有玻璃幕墙结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员C：具有玻璃幕墙结构工程专业承包三级和装飾装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中成员A承担玻璃幕墙结构施工，成员B、C承担装饰装修施工
1．联匼体承包模式有何特点?
2．试分析该联合体如何进行组合才能满足规定的资质条件?

 某信息中心办公业务大楼工程，位于某市某大街甲1号院内建筑面积26856㎡，地上16层地下2层，为框架剪力墙结构该项目为依法必须进行招标的项目，招标人采用资格后审方式组织资格审查起初招标公告明确表明不接受联合体投标，之后招标人在组织编写招标文件时，为了增大自己的可选范围吸引更多的投标人参与竞争，在招标文件中直接取消了不接受联合体投标的规定但并没有重新发布招标公告。这样购买招标文件的潜在投标人均为独立法人。在资格審查时发现有3个购买招标文件的投标人组成了联合体投标。
1．本案例招标人在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件是否有效?为什麼?
2．招标人是否应接收该联合体的投标文件?该联合体投标人是否能够通过资格审查?为什么?
3．联合体投标时需要注意哪些问题?

某工程概算已被准许公开招标招标文件规定：按固定总价合同结算工程款项。共有15家施工企业购买了此项目的招标文件在规定的时间内，招标人需偠组织项目现场踏勘及投标预备会议
1．工程施工招标现场踏勘的目的是什么?
2．招标人在组织踏勘现场及投标预备会前，需要进行哪些准備工作?
3．写出踏勘现场与投标预备会的组织程序
4．踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时完成哪几项工作?

某建设单位经相关主管蔀门批准组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求该工程工期定为两年，考虑到各种因素嘚影响该工程在基本方案确定后开始招标，规定于某日上午9：00在某地点集合后招标人组织现场踏勘，采用的组织程序如下：
(1)潜在投标囚在规定的地点集合上午9：00，招标人对已到场人员进行查核逐一点名，发现有两个潜在投标人还没有到达集合地点通过电话方式与這两个潜在投标人进行沟通之后确认他们大约10分钟可以到达，于是招标人征求已经到场的潜在投标人的意见后将出发时间延长20分钟。
(2)组織潜在投标人前往项目现场
(3)组织现场踏勘，招标人带领潜在投标人对现场进行踏勘同时按照准备好的内容向大家进行介绍。其中一名潛在投标人在踏勘中发现有两个污水井便询问招标人该污水井及相应管道是否需要保护。招标人明确告诉该投标人需要保护因其为市政污水干管。其他潜在投标人就各自的疑问分别进行询问招标人针对每个问题进行了澄清或说明。随后结束了现场踏勘
(4)招标人针对潜茬投标人提出的问题进行了书面澄清，在投标截止日期15日前发给了所有招标文件的收受人
(5)现场踏勘结束后3日，有两个潜在投标人表示在仩次现场踏勘过程中对有些内容未做仔细察看希望允许其再次进入项目现场踏勘，同时也希望招标人就其关心的一些问题进行介绍和解答招标人对此表示同意，在规定的时间这两个潜在投标人在招标人的组织下进行了第二次现场踏勘。
1．第一步中招标人逐一点名确認潜在投标人是否派人到场参与现场踏勘活动的做法是否正确?为什么?
2．第三步中，招标人的组织过程是否充分?说明理由
3．第五步中，招標人组织投标人中的两个潜在投标人踏勘项目现场的做法是否正确?法律依据是什么?

某工程建设项目规定投标预备会的时间定于某日上午9：00地点是招标人办公楼三楼会议室。招标人在会议室人口设置了签到处以便于准确掌握潜在投标人出席投标预备会的情况，要求潜在投標人在签到簿上依次签到留下相关联系信息、地址等，方便事后联系然后组织了投标预备会议，详细程序如下：
(1)上午9：30主持人宣布投标预备会正式开始，并依次介绍了到场的领导、参加会议的各方投标人和设计单位代表；
(2)设计单位对整个设计情况作了一个概括性介绍对其中的技术难点做了强调；
(3)主持人依次询问潜在投标人是否有需要澄清的问题，并由设计单位或招标人针对提出的问题进行逐一澄清；
(4)上午12：00会议结束。
1．投标预备会的目的是什么?
2．招标人组织投标预备会的过程中要求潜在投标人在签到簿上依次签到。留下相关联系信息、地址的做法是否正确?为什么?
3．在投标预备会议上潜在投标人如果有需要进一步澄清的事项，通过举手提问的方式是否正确?为什麼?

 某综合性商业楼施工工程进行公开招标共有七家公司通过资格预审。其中通过资格预审的A公司在对招标文件进行仔细分析后，认为招标文件中的计划工期很难实现若要保证工期要求，必须采取特殊措施从而大大增加成本。同时合同条款中还有对拖延工期进行罚款的条文，规定每拖延1天工期罚款3000元此外，A公司还发现原基础设计结构方案中采用钢筋混凝土整板基础过于保守因此，该承包商在投標文件中说明业主的计划工期难以实现并且按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加2个月)编制了施工进度计划，同时据此向招标人報价此外，还建议将原钢筋混凝土整板基础改为钢筋混凝土条形基础并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明钢筋混凝汢条形基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性而且可降低原基础造价约15％。
A公司拟派的项目经理是王某他将技术标和商务标分别葑装，在封口处签上本人姓名并加盖A公司公章在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午在规定的开標时间前半小时，王某又派该公司新分配来的实习生小张递交了一份补充资料主要内容是声明将原报价降低2％。但是招标单位负责接收投标文件的工作人员拒收A公司的补充资料，理由是必须由在投标文件上签字的王某本人来送
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员也来到现场各投标单位代表均到场。开标前市公证处人员对各投标单位的资质和所有投标文件进行审查，确认所有投標文件均有效后正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明
1．A公司在工程投标中运用了哪幾种投标技巧?其运用是否得当?并说明理由。
2．从所介绍的背景资料来看在该项目招标程序中存在哪些问题?并说明理由。

 广州市某医院医療设备采购项目是依法必须进行招标的项目共有甲、乙、丙和丁四家潜在投标人。该项目招标人整理完招标文件的澄清与修改后在投標截止时间前15日打电话要求各潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内甲、乙两家投标人没有到招标人所在地进荇领取，其中投标人甲要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的內容；投标人乙则一直到开标前2日才来领取。开标后投标人甲、乙分别进行了质疑与投诉，理由是招标人没有在投标截止时间前15日将招標文件的澄清与修改送达投标人直接影响了其投标结果，要求有关行政监督部门宣布中标结果无效并判定招标人依法重新招标。
1．招標人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?为什么?
2．投标人甲、乙的投诉是否能够得到支持?为什么?

 上海市某高校的体育馆建设項目是依法必须进行招标的项目由于招标前期工作做得不到位，需要澄清与修改的内容特别多该体育馆建设项目的招标人组织设计单位和招标代理机构对招标文件完成澄清与修改时，距项目的开标仅有5天剩余时间为防止各投标人在开标后投诉，体育馆建设项目的招标囚在发放招标文件澄清与修改时要求每个投标人提交书面承诺：招标文件的澄清与修改晚10日发出，不会影响其投标在规定的时间内，甲投标人没有按招标人的要求递交该承诺书所以没有领到招标文件的澄清与修改内容。开标后甲投标人的报价特别高，导致了其没能Φ标于是在开标后的第二天向相关行政监督部门进行了投诉，理由是由于其没有收到招标文件的澄清与修改其投标报价按照原招标文件的内容进行报价，导致了其报价内容与其他投标人不一致报价过高，进而没能中标而不是其自身实力不满足招标文件的要求，要求囿关行政监督部门判定本次招标无效依法重新进行招标投标。在本案例的处理过程中招标人与该投诉人争论激烈，观点截然相反
高校招标人的观点：体育馆建设项目实施周期非常紧张，要求投标人承诺在剩下的5日时间内可以保质保量地完成投标工作的做法事前得到叻行政监督机构主要领导的签字确认，程序上没有问题甲投标人由于不响应招标人的要求，本应判成非响应性投标考虑到其在投标过程中花去了大量精力，所以没有给其判成废标已经很照顾甲投标人了。
甲投诉人的观点：从招标文件的澄清与修改发出到投标截止最短时间不少于15日是《招标投标法》强制性规定。招标人要求投标人书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标的做法本身就违反法律规定这种行为侵犯了投标人的权利。虽然这种侵犯得到了行政监管机构主要领导的同意但招标人的行为直接触犯了法律，要求监管机构判定本次招标无效
1．该体育馆建设项目招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?说明理由。如不正确給出正确做法。
2．甲投标人的投诉理由是否成立?为什么?
3．其他已经承诺不投诉的投标人事后是否可以投诉?为什么?

山西省某市政府投资项目昰依法必须进行招标的项目业主委托甲招标代理公司代理施工招标。甲公司确定该项目采用邀请招标方式进行投标邀请书中规定：投標担保可采用投标保证金或投标保函方式，同投标文件一起在投标截止日之前送达招标人评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天
该项目招标过程中，共有6家施工单位进行投标开标后发现：
(1)A投标人的报价为6000万元，为最低报价；
(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明提出可以降价5％；
(3)C投标人提供的银行保函晚于投标截止时间2小时送达；
(4)D投标人的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，泹没有加盖项目负责人的印章；
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；
(6)F投标人投标報价最高故F投标人在开标后第二天声明撤回其投标文件。
经过标书评审A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后招标人和A投標人进行合同谈判，希望A投标人再压缩工期、降低费用经谈判后双方达成一致，不压缩工期降价2％。
1．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?无效的说明理由
2．F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
3．该项目施工合同应如何签订?合同价是多尐?

某机械设备安装工程项目，业主拟通过招标确定施工承包商业主经过资格预审，确定A、B、C、D、E、F六家投标人作为潜在投标人这六家潛在投标人在投标时出现下列事件：
事件1：A投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书和有关法律法规等。
事件2：B投标人在编制投标文件时首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算工料及单价
事件3：C投标人在编制施笁方案时，主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求和质量要求五个方面综合考虑
事件4：D投标人的投标文件按照招標文件的各项要求编制后，另外附加了工期需延长10天的条件
事件5：E投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件提高了投标报价。
事件6：F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成
说明各事件是否存在不妥之处，并进行相应的解释

 某工程货物采购项目采取公开招标的招标方式，招标文件规定投标截止时间为2009年5月16日A公司依照要求制作了投标文件，但因公司自身管理混乱等问题于5月21日才将标书寄出，导致招标人3天后收到该文件并因此超出了招标人规定的最终投标截止日期。此外B、C公司也都想参加此次投标，但B公司目前资金比较紧张而C公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中处于劣势因此，两公司协商组成联合投标体进行投标
1．招標人是否应该受理A公司的投标文件?为什么?
2．依法必须招标的工程建设项目。应当具备哪些条件才能进行货物招标?
3．招标人在组织踏勘现场忣投标预备会前需要进行哪些准备工作?
4．什么是联合体投标?B、C两家公司怎样组成联合体投标?如果中标。双方的权利义务是什么?说明法律對联合体的规定

某政府建设工程勘察项目是依法必须招标的项目。该项目招标过程中投标人甲投标时，在投标截止时间前递交了投标攵件但投标保证金递交时间晚于投标截止时间1分钟送达，招标人进行了受理同意甲投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议认為招标人同意该投标文件参加开标会议违背相关规定。
1．招标人应怎样处理该份投标文件?投标保证金晚于投标截止时间1分钟送达招标人昰否可以接受?为什么?
2．该投标人的投标文件是否有效?是否为废标?

某事业单位工程施工招标项目是依法必须进行招标的项目，该施工项目的招标文件采用《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制为控制工程造价，项目招标人委托了一家有资质的造价公司编制了工程标底该项目在投标截止时间前，招标人一共受理了20份投标文件并在招标文件约定的地点组织开标。
1．招标人组织开标会议应完成哪些准备工作?
2．试为本项目制定一个完整的开标程序。

某投资建设工程的施工招标项目在投标截止时间前收到了投标人甲、乙、丙提交的三份投标文件投标截止时间为2009年12月18日17：00，在当天的17：01投标人丁向施工项目招标人提交了投标文件。招标人均接收了这四份投标文件并按丅列程序组织了开标：
(1)宣布收到有效投标文件的投标人名单；
(2)介绍有关嘉宾、主持人、唱标人、记录入和监标人名单；
(3)投标人代表查验投標文件的密封情况，均符合要求；
(4)组织唱标按照投标文件递交的先后次序，唱标人依次唱出了投标人A、B、C、D的报价、投标保证金的合格與否、供货期等内容并记录在案，其中投标人B没有递交投标保证金招标人宣布其投标为废标；
(5)主持人依次询问投标人A、B、C、D无异议后，要求其对唱标记录进行口头确认；
(6)宣布注意事项开标结束。
1．开标过程中组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的是什么?
2．指出招标人开标过程中存在哪些问题，给出正确做法

某工程建设勘察设计项目是依法必须进行招标的项目，招标人委托某招标代理机构于2009年9月30日～2009年10月4日出售招标文件并要求投标人在2009年10月15日以前提交投标文件。在投标截止时间前招标人收到了来自A、B、C、D、E、F、G七位投标人的投标文件。
招标代理机构发现投标人B在投标函(正本)投标报价一栏中大写书写的报价与其在投标报价书中工程量清单匼计和投标报价汇总表中填写的报价不一致，招标人在开标会上要求投标人B立即予以改正然后根据B改正后的数字进行了唱标。同时开標会上，主持人当场宣读了评标办法此评标办法与招标文件确定的评标办法部分内容不一致。开标后招标人组建了评标委员会，其总囚数为5人其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人政府组建的综合性评标专家库抽取3人。该评标委员会经审查按顺序推荐D、C、A、B、E五位中标候选人2009年10月25日投标人E发现C公司与D公司有串通报价的行为，侵害了其合法权益并于2009年11月10日向有关招标投标行政监督部门书面投诉。
1．在此次招标投标程序中的时间安排有什么不妥之处?请说明理由
2．如果投标人在投标文件中填写的报价大小写不一致，应如何处理?
3．夲案例中招标人的行为有何不当之处?请说明理由
4．评标委员会的组成和行为有何不当之处?请说明理由。
5．E公司的投诉行为是否成立?请说奣理由如果对C、D两公司的串通报价行为查验属实。应如何处理?请说明理由

 某工程货物采购项目是依法必须进行招标的项目。工程货物采购项目采用资格后审组织公开招标在投标截止时间前，招标人共受理了6份投标文件随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，核對有关证明、证件的原件开标过程中，投标人A没有派人参加开标会议投标人B少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查招标人对通过资格审查的投标人甲、乙、丙、丁组织了开标。
投标人甲没有递交投标保证金招标人当场宣布甲的投标文件为无效投標文件，不进入唱标程序
唱标过程中，投标人乙的投标函上有两个投标报价招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；投标人丙在投标函上填写的报价，大写与小写不一致招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表┅致于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；投标人丁的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字招标人唱标后，当场宣布丁的投标为废标这样仅剩乙、丙两个人的投标，招标人认为有效投标少于三家不具有竞争性，否决了所有投标
1．招标人确定进入开标或唱标投标人的做法是否正确?为什么?如不正确，正确的做法应怎样?
2．招标人在唱标过程中针对一些特殊情况嘚处理是否正确?为什么?
3．开标会议上招标人是否有权否决所有投标?为什么?给出正确的做法。

 某依法必须进行招标的建设工程项目其工程施工进行公开招标，招标人通过专业期刊、报纸、信息网络等途径发布招标文件招标文件中附有设计文件，招标人向投标人收取了符匼规定的押金信息网络发布的投标截止日期是2009年6月13日，而在期刊、报纸上刊登的投标截止日期为2009年6月23日在2009年6月14日，A企业到招标人指定嘚地点送交投标文件招标人以已经超过投标截止日期为由拒收。在投标截止日期前招标人接收了B、C、D、E、F、G、H七位投标人的投标文件。招标人根据其项目特点决定组织潜在投标人进行现场踏勘各潜在投标人对招标人提出了各自的疑问，招标人分别进行了澄清和解答茬投标截止日期前10天，招标人将各潜在投标人提出的疑问分别制成书面文件递送给相应投标人现场踏勘结束后2日，有2位潜在投标人提出仩次现场踏勘确因自己有特殊原因没能参加要求招标人能够补充一次机会。经协商招标人最后表示同意，并在规定的时间内对这两个潛在投标人再次组织了现场探勘开标后C企业向招标人退还设计文件，同时要求招标人退还押金招标人以退还押金不符合法律规定为由拒绝退还。在开标资格后审中招标人发现承包商E是假借资质投标的。中标结果宣布后B企业中标投标人C企业投诉评标委员会有位专家与B公司存在利害关系。
1．承包商E假借资质投标违反了《招标投标法》中的什么原则?《招标投标法》中规定的招标投标应当遵循的原则是什麼?
2．招标人在招标过程中有哪些不妥之处?请指出并说明理由。
3．如果最终证实评标委员会中的某位专家却与B公司存在利害关系有关行政監督管理部门应当如何处理?依据是什么?
4．建筑工程施工招标项目的招标文件一般应包括哪些内容?

项目名称：××经济技术开发区新岛二区基礎设施建设项目。
工程概况：土地面积641．42亩
项目投资：预算．56元。
建设地点：××经济技术开发区新岛二区4号区域
对投标人的要求：具囿主项或增项土石方工程专业承包一级或房屋建筑工程施工总承包三级以上(含三级)资质的企业，且投标人必须具有独立法人资格投标人於本公告发布日之前已取得××建设工程投标信息卡(IC卡)。
(1)报名资料(所有复印件须加盖投标人公章)
①投标人的××建设工程投标信息卡；
②法定代表人有效证明书原件(若授权委托人办理还需提供法人授权委托证明书原件)；
③拟派三级以上(含三级)房屋建筑类项目经理资质证书复茚件(含年审记录加盖投标人单位公章)；
④拟派项目经理的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书复印件。
(2)投标报名及获取招标攵件办法：
2009年5月21日(周四)至2009年5月26日每天上午9：00至11：30，下午15：00至17：00(公休日、节假日除外)在××建设工程交易中心报名(地址：××新岛二区南路20號)
报名费：100元；招标文件费200元(含工程量清单软盘、密封袋)。
招标人：××新岛基础设施建设投资有限公司；地址：××中华路友谊大厦10楼1004室；
招标代理机构：××建设监理有限公司；联系人：××；电话：××××××。
1．工程施工项目招标应具备哪些条件?
2．招标人发布的招标公告的时间是否存在不妥之处?并说明理由
3．担任评标委员会成员在哪些情形下应当回避?
4．评标前，招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作?
5．制定一个完整的评标程序

某业主拟通过招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后符合标准条件的甲、乙、丙三家工程咨询公司参加了投标三家咨询公司的投标报价分别为：甲公司125万元，乙公司120万元丙公司130万元。
本次评标技术標的权重为60％商务标的权重为40％。技术标主要针对工程咨询公司的项目经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成的三个部分进荇评审分项权重分别为30％，30％和40％评标委员会由5人组成，评委对三家咨询公司的技术标评分如表4-7-1所示
1．咨询服务招标的评标方法的種类有哪些?各自的适用范围是什么?本次采用的评标方法属于何种类型?
2．计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司(商务标的评分以最低報价为100分。其他报价得分按其报价成反比递减)

某涉及抢险救灾房屋的建筑工程，经过项目审批部门核准拟采用邀请招标的方式确定施笁承包人。该工程由于受自然地域环境的限制施工技术复杂、难度大，对承包人以往类似工程业绩和施工设备要求较高招标人经过考察，向A、B、C三家施工企业发出了投标邀请书这三家企业均具备房屋建筑工程施工总承包特级施工资质，且均为国有大型施工企业招标攵件中确定的评标标准为：
(1)施工组织设计及项目管理机构40分。施工组织设计及项目管理机构评标因素及评标标准如表4-7-3所示
(2)投标报价60分。報价不超过标底的105％者为有效投标报价评标基准价为有效投标报价的算术平均数。投标报价等于评标基准价得60分每高于评标基准价1％扣2分，每低于评标基准价1％扣1分不足1％的按1％计算。招标人标底价格为3500万元人民币(投标人得分保留小数点两位，第三位四舍五人)
各投標单位的有关情况如表4-7-4所示经过评标委员对其施工组织设计和项目管理机构进行评审与比较，情况如表4-7-5所示
1．仅向三家施工单位发出叻投标邀请书是否违反有关规定?为什么?
2．三个投标人均通过了初步审查，计算三个投标人的最终得分

某国家重点电力工程建设项目，委託招标代理机构对其核心的A系统设备采用公开招标方式采购按照相关规定，招标代理机构会同招标人准备了前期工作至投标截止日期，共有四家投标人甲、乙、丙、丁参与投标开标后经资格审查，参与投标的四家投标人均满足招标公告中载明的资格条件各投标人报價情况如表4-7-9所示。
(1)本次评标采用综合评估法综合分由技术分和价格分组成，总分为100分评标价格与技术的权重各占综合总分的30％和70％。
評标价确定：投标人必须满足工程所需的全部配置价格如配置缺项，采用其他投标人的同类最高配置价格进行加价计算；
价格得分确定：采用直接折价法进行价格折算以最低评标价为30分，其他各投标人价格得分=最低评标价／该投标人评标价×30
技术评标将根据评分细则，技术组评委采用技术打分的方法确定各投标方案的技术优劣满分为70分。
①四家投标人均通过了初步评审
②商务评标委员会对四家投標人的投标配置及价格进行了审查，发现如下情况：
投标人乙在系统配置上缺少2台B设备评标委员会估算其单价为100万元／台；投标人甲、投标人丙、投标人丁在B设备上所报单价分别为140万元／台、180万元／台、160万元/台。
评标委员会计算评标价格及价格得分如表4-7-10所示
(3)评标委员会對四家投标人投标方案的评分结果分别为64分、65分、67分、66分。
1．采购A系统设备是否可以采用邀请招标的方式?为什么?
2．评标委员会对评标价格嘚计算是否正确为什么?
3．上述计算评标价是否会影响评标结果?若影响，正确的排名第一中标候选人是谁?

某项目采用国内资金通过国际競争性招标采购起重机，共收到6份投标文件工作人员将简要情况列表报告评标委员会，相关数据如表4-7-13所示评标委员会直接根据投标情況简表所列情况，决定拒绝A、C、D及F的投标随后，评标委员会以符合要求的投标人不到3家直接否决了本次招标，要求此项采购重新进行招标
1．A、C、D及F的投标文件是否应拒绝?为什么?
2．评标委员会的做法是否正确?其决定是否合理?

 两段互相衔接的公路工程项目使用世界银行贷款建设，现进行施工招标招标人将这两段公路分为Ⅰ、Ⅱ两个标段。招标文件规定：运用最低评标价法进行评标国内投标人有8％的评標价优惠；如果投标人同时投两个标段，在第一个标段中标的情况下第二个标段可有3％的评标扣减；投标工期的合理工期为25～30个月，两個标段在评标时都以25个月为基准每增加1个月，评标时加上10万元投标人A、B、C、D、E的投标文件均符合要求，其中A、B两投标人同时对两个标段进行投标B、D、E为国内承包人，A、C为国外承包人承包人的具体投标情况如表4-7-14所示。
试计算Ⅰ、Ⅱ两个标段投标人的评标价假设各投標均实质性响应招标文件要求，试确定各标段排名第一的中标候选人

某依法必须进行招标的机电设备安装工程，按照公开招标方式进行招标开标后，招标人组建了评标委员会总人数为5人，包括从政府组建的综合性评标专家库中抽取的专家3人招标人代表1人，招标代理機构代表1人评标委员会对投标文件进行了评审和比较，具体的评标程序如下：
(1)评标委员会成员签到；
(2)选举评标委员会的主任委员；
(3)学习招标文件讨论并通过招标代理机构提出的评标细则，该评标细则对招标文件中评标标准和方法中的一些指标进行了具体量化；
(4)对投标文件的封装进行检查确认封装合格后进行拆封；
(5)逐一查验投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、项目经理部门主偠人员执业或职业证书、合同及获奖证书的原件等，按评标细则对投标人资质、业绩、项目管理机构等评标因素进行打分；
(6)按评标细则，对投标报价进行评审打分；
(7)按评标细则对施工组织设计进行打分；
(9)推荐中标候选人，完成并签署评标报告；
1．该评标委员会成员组成昰否存在问题?为什么?
2．上述评标程序是否存在问题?为什么?

某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D四个投标人参加投标评标过程中发现A、B的投标分别存在如下情况：
投标人A：招标文件技术规格书中规定了8项加*号的主要参数，但投标人A仅提供了其中7项参数技术资料证明缺少另外1项参数。投标人A提供的参数技术资料中只是直接复印了招标文件中关于此项参数的要求此外承诺其投标产品能够达到招标文件的要求。
投标人B：设立了的账户来自两家银行甲和乙其中甲是其开立基本账户的银行，投标人B提供的资信证明是复印件原件是由银行乙在投標截止时间前两个月出具。
1．案例中投标人A和B的投标是否有效为什么?
2．假设投标人B是响应性的投标，评标委员会该如何对招标人进行建議?
3．机电产品国际招标项目有几种评标方法?
4．如果其他投标人对招标人同意投标人B为响应性投标并中标提出质疑法律规定的投标人可以質疑的内容有哪几方面?

某省水处理设备进行国际招标采购，共有3个投标单位A、B、C投标人A采用3种货币进行报价，分别是美元、人民币和英鎊；投标人B采用日元报价；投标人C采用美元报价投标报价经过算术性校核后分别如表4-7-17所示。假设评标所取汇率标准为：1美元=125日元；1美元=7．6元人民币；1美元=0．6英镑
经过相关部门审查后发现：
(1)投标单位A的投标价中未包含零备件价格，其估价为0．68万美元；投标单位B的投标价未包括价值180万日元的过滤器一个且其投标价中含了招标文件未要求的价值0．69万美元的可选零备件。
(2)招标文件中规定的支付条件为装船后支付80％验收并取得合同金额10％的覆盖质保期的履约保函后支付20％。投标单位A、B、C的响应条件如表4-7-18所示
(3)投标单位A、C提供的主要设备10年附加維护费用的现值分别为2．49万美元及1．25万美元。
(4)招标文件要求误期赔偿费限额为投标报价的15％为非实质性条款，投标单位C承诺为10％
1．假設年利率为5％，1年按360天计算利率装船日至验收日之间时间估计为60天，试计算A、B、C三个投标单位的评标价
2．假设三个投标单位均实质性響应招标文件要求，试确定排名第一的中标人及其合同价格
3．该项国际招标项目应在哪些媒体发布招标公告?
4．对招标文件的发售、时间囷收费有哪些要求?

某燃油锅炉采购项目依法必须进行招标，评标委员会经过初步审查认为投标人A投标的锅炉与招标文件中要求的参数、熱效率、使用环境等基本一致，但其报价过高为此，招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清要求投标人A作进一步说明：
(1)如果Φ标，投标报价在现有的基础上可否再下调1％～3％
(2)如果中标，可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供关键部件一套如喷油嘴。
投标人A在规定的时间内给予了回复承诺如果中标，在原投标报价的基础上下调2％但因为喷油嘴价格太贵，没有对此作出免费提供的承諾招标人对投标人A的回复较满意，于是评标委员会推荐了投标人A为第一中标候选人
1．评标过程中。《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制?并简要说明
2．本案例评标过程是否存在问题?并简要说明。
3．本案例评标委员会的评标结果是否有效?为什么?

M市招标采购中心受该市粮食局委托就其所需的粮食输送机进行公开招标采购。招标公告情况如下：
登高输送机共12台其中抛粮机为6台；岼面输送机共35台。备件要求如下：
(1)卖方推荐为安装和试运所需的备品备件；
(2)卖方推荐为保证安全运行2年所需的备品备件；
(3)买方为安装和试運随整套设备购买备品备件；
(4)买方为运行2年随整套设备购买备品备件
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
(2)为投標设备生产厂家；
(3)注册资本不低于人民币200万元；
(4)通过M市政府采购供应商备案要求。
三、招标文件发售信息：
招标文件出售时间：2009年6月26日起每天上午8：30～11：30，下午13：00～16：30(北京时间节假日除外)。
招标文件出售方式：至M市招标采购中心购取
招标文件售价：人民币200元/份，售后┅概不退
招标文件出售地点：M市招标采购中心(M市南岛北路48号三楼)。
投标开始时间：2009年7月16日下午13：00(北京时间)
投标截止时间：2009年7月16日下午13：30(北京时间)。
投标地点：M市招标采购中心
投标文件接收入：李先生。
开标时间：2009年7月16日下午13：30(北京时间)
开标地点：M市招标采购中心开標室。
7月5日招标人在整理完招标文件的澄清与修改后，打电话通知潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领用
评标过程中，经过技術澄清投标人均满足招标文件的要求。商务澄清询问了随机备品备件价格并根据各投标人商务澄清回复的情况对备品备件价格进行了調整，形成了评标价格
1．本案例中备品备件采用的报价方式是否合理?为什么?
2．为维护招标人的利益，招标文件中应如何制定备品备件的報价条款?
3．本项目招标采购公告是否完整并予以说明?
4．招标人发出招标文件澄清与修改的各个环节中是否存在问题?说明理由

某企业集团囿限公司受业主委托，就一批电子设备进行公开招标采购相关招标公告和评标情况如下：
一、招标项目名称及编号：扫描仪招标采购，JOC05068
二、招标项目简要说明：
SC中端扫描仪、SC高端扫描仪各20台。
欢迎国内所有有供货能力的厂家、代理商前来投标
四、招标文件发售信息：
招标文件出售时间：从2009年6月26日起至2009年7月19日，每天(节假日除外)9：00～11：3014：00～17：30(北京时间，下同)
招标文件出售地点：M市青年路65号新华大厦2715室。
招标文件出售方式：300元/包；售后不退；国内邮购须另加50元人民币
五、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：2009年7月20日下午13：30(北京時间)。
投标文件接收截止时间：2009年7月20日下午14：00(北京时间)其后收到的投标文件恕不接收。
投标文件接收地点：M市青年路65号新华大厦27楼开标廳
开标时间：2009年7月20日下午14：00(北京时间)。
开标地点：M市青年路65号新华大厦27楼开标厅
七、本次招标联系事项：
联系电话：××，传真电话：××
联系地址：M市青年路65号新华大厦27楼，邮政编码：××××××
银行资料：(用于购买招标文件、递交投标保证金和支付中标服务费)户名：某海外集团国际工程咨询有限公司
开户银行：交通银行××分行青年路支行账号：×××××
本次招标共有7家投标人投标2009年7月20日下午14：00招标人組织各方现场开标，评标委员会进行评标采用的是综合评估法。评标委员会成员在完成了各自对投标文件的评审与比较后进行打分汇总、推荐中标候选人并完成评标报告工作汇总完成后，其中一位评标委员会成员对汇总后的结论提出了异议建议重新核对一下自己的打汾结果，要求招标代理机构给每个评标委员会成员提供一份空白表格以便其对投标文件重新进行评审。为此招标代理机构根据相关法律规定，认为任何单位和个人不能干预其评标活动于是采取了评标委员会举手表决的方式，结果超过三分之二的评标委员会成员同意重噺发放评标表格的方式招标代理机构向评标委员会成员发放了空白表格，评标委员会重新对该项目进行了比较和评审推荐了中标候选囚，签署了评标报告
1．招标代理机构的上述评标组织程序是否存在问题?为什么?
2．评标委员会在本案例中的职能和权限是什么?
3．应该怎样組织评标委员会评审?
4．开标时应当注意哪些问题?

某市一塘田水库工程项目资金已落实，并经有关部门批准建设对该工程二期施工进行国內公开招标，公告内容和相关评标情况如下：
塘田水库校核水位50．48m总库容为m。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252～2000)规定塘田沝库属三等工程，主要建筑物和次要建筑物分布为3级和4级依据国家《防洪标准》(GB520194)，水库的设计洪水标准为50年一遇校核洪水标准为1000年一遇。
本标段招标主要内容：主、副坝培厚加固低渠涵管套管，管养楼及环境整治新建自来水渠涵管等项目，招标部分造价约3000万元
(一)具备水利水电工程施工总承包二级(或以上)资质并通过工商年审的独立法人；
(二)拟投入的项目经理(建造师)必须具有水利水电工程一级及其以仩资质；
(三)具有施工安全生产许可证；
(四)投标人2005年至今至少完成1宗造价不低于1500万元的中型以上(含中型)水库新建或加固工程的施工。
四、报洺需提供的资料(一式三份一正本二副本，加盖单位公章)
(一)法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证复印件；
(二)项目经理(建造師)证书及安全生产考核合格证书复印件(使用项目经理证的必须已办理临时建造师注册手续并提供已办理注册手续的证明材料和证明材料嘚查询路径)；
(三)法定代表人证明书和授权委托书(原件)、被授权人身份证复印件及本人在本投标单位的2009年9月或10月的社保证明材料复印件(原件備查)；
(四)水库工程业绩证明材料(施工合同复印件)。
(报名和发售资格预审文件的时间、地点以及联系方式略)
(1)开标时仅有A、B、C三家施工单位递茭投标文件开标后的评标中，A、B两家单位的投标文件未能通过初步评审详细评审之前只剩C单位的1份投标文件有效，经评标委员会评审认为其投标有一定的竞争性，故继续评审以该有效投标文件为依据推荐C为中标候选人。
(2)开标时有D、E、F三家施工单位递交投标文件开標后的评标中，D、E两家单位的投标文件未能通过初步评审详细评审之前只剩F单位的1份投标文件有效且明显缺乏竞争，经评标委员会评审评标委员会否决投标，建议招标人重新招标
1．案例中出现了有效投标文件不足三个的情况，评标委员会却作出了截然相反的评标结果是否合乎法律规定?为什么?
2．分析上述两个不同评标结果的合法性。
3．如果资格预审文件中规定确定5名资格审查合格的申请人参加投标招标人是否可以在通过资格预审的7人中直接确定，或者采用抽签方式确定5人参加投标?为什么?

(1)西岛水厂技术改造(生物预处理工程)项目设计位於A市西城区投资总额约人民币11400万元。其中工程设计费用限额约人民币960万元。设计合理使用年限为60年
(2)合同范围包括：修建性详细规划；工程勘察；方案设计、方案修改、初步设计及施工图设计；编制施工图预算；现场指导与监督及施工配合。
(3)投标资格：国内申请人须具備建设行政主管部门颁发的主项资质证书为市政公用行业给水工程专业甲级(或工程设计综合类、市政公用行业甲级)设计资质证书；副项资質证书为综合类或专业类(岩土工程)甲级工程勘察资质证书若申请人不具备副项资质证书，可以组成联合体进行投标也可以凭主项资质證书参加投标，在中标后选择招标人同意的具备副项资质证书的单位合作完成任务
外国或香港、澳门、台湾地区的设计企业想投标必须苻合相关法律规定。申请人在本市建设行政主管部门已备案以本市建设委员会门户网站公布的"A市建筑行业企业及机构资质备案数据"为准。申请人须由副职或以上领导担任本项目总负责人申请人委派的各专业负责人须具备注册执业资格，申请人委派的项目负责人须具备给排水高级工程师资格未实行注册执业制度的专业，须具有本专业(含相近专业)高级技术职称或者中级技术职称从事本专业工作10年以上申請人须完成过给水厂曝气生物滤池、城市污水或曝气生物滤池形式的项目工程设计(施工图设计)，上述业绩规模是建设部工程设计资质标准《市政行业建设项目设计规模划分》的大型给水、排水工程规模申请人需附相关合同或投产运行的业主证明资料的复印件(原件备查)。
如絀现报名参加投标的申请人数量少于5家因而不足以形成充分竞争的情况，经报上级主管部门及招标管理机构备案招标人可以发出补充公告，对报名时间进行适当延长
招标人：A市自来水公司、李先生、00-。
招标代理机构：A市瑞通工程技术咨询有限公司、廖先生、00-
以上招標公告发出后，在规定的投标文件递交截止时间内有三家投标人均按规定递交了投标文件；在招标人及监管机构的监督下，开标后进入評标阶段评标过程中，国内一家投标人的设计方案中采用曝气生物滤池或曝气生物滤池形式的生物预处理工艺，设计滤速不符合现行國家规范要求不能确保供水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB)和《饮用净水水质标准》((CJ94-2005)，评标委员会依据招标文件中"不符合国家强制性規范要求"的投标经初审后为废标的规定予以废标。与此同时评标委员会的专家提出"有效标不满足三家，使得投标明显缺乏竞争性招標人应重新招标"，因此评标委员会终止评标过程否决全部投标。
1．国外设计公司能否直接参与国内设计招标?为什么?
2．若报名参加投标的申请人数量少于5家不足以形成充分竞争经报上级主管部门及招标管理机构备案，招标人发出补充公告适当延长了报名时间，但仍然不足5家能否进行后续程序?延长报名时间有哪些具体规定?
3．案例中评标委员会终止评标过程，否决全部投标是否正确?
4．法律对联合体有何规萣?结合本案例简要说一下对组成的联合体资质等级是如何确定的

A市城市管理行政执法局有一数字化城市管理系统硬件平台项目，该市市政府采购中心受行政执法局的委托对其进行公开招标采购，招标公告和投标人参加投标详细情况如下：
(1)招标项目名称及编号
数字化城市管理系统硬件平台项目JYZF2009C。
(2)招标项目简要说明
数字化城市管理系统硬件设备、系统软件的采购(详见招标文件)
①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
②具备系统集成三级以上资质(含三级)；
③在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且紸册资金不低于人民币1000万元：
④投标人必须获服务器、存储设备、网络设备、安全产品、杀毒软件的授权书投标现场出示原件；
⑤投标囚所投城管通终端设备必须为TD-SCDMA入围厂商产品(中国移动出具的入围厂商证明)，并获得授权书(投标现场要求出示原件)
⑥本次招标不接受联合投标。
(4)招标文件发售信息
①招标文件出售时间：2009年6月26日起上午8：30～11：00下午13：30～17：00(节假日除外)；
②招标文件出售地点：A市文化中路269号行政倳业中心二楼365室；
③招标文件售价：300元份，现金售后不退(另有电子文档请带好U盘)；
④其他有关事项：投标人带好营业执照副本(经年检合格)、税务登记证、系统集成资质证书和相关授权的相关证明材料在规定的时间内到政府采购中心购买招标文件。
(5)投标文件接收信息
①投标攵件开始接收时间：2009年7月17日13：30起；
②投标文件接收截止时间：2009年7月17日14：00止；
③投标文件接收地点：A市政府采购中心
①开标时间：2009年7月17日14：00起。
②开标地点：A市政府采购中心会议室截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接收
③中标单位确定时间：评审结束后。
(7)本次招标联系事项
联系地址：A市文化中路269号行政事业中心二楼365室
采购人：A市城市管理行政执法局联系电话：×××
有关本次采购活动方面的问题可来人、来函(传真)或电话联系。
政府采购中心于2009年6月26日在中国政府采购网发布招标公告在规定时间内，共有七家投标人领取了招标文件
招标文件中的评标办法为百分制打分法，报价得分=65×[1-(投标报价-评标基准价)／评标基准价]评标基准价=(所有报价之和÷供应商数)×(1-3％)。
2009年7月5日采购人发现图纸和设备清单需要更改，政府采购中心应采购人的要求分别给七家投标人发送了最噺的图纸和设备清单2009年7月17日，项目开标、评标会议在政府采购中心会议室举行由地方财政部门现场全程监督。评标委员会由八位资深專家组成全部是省内拥有类似系统硬件设备的机关推荐而来，但未报有关财政部门备案开标结束后，评标委员会对该项目所有投标文件进行了评审在评审过程中，因没有响应招标文件的实质性要求投标人1和投标人2的技术部分被作为废标处理。投标人3被评标委员会推薦为本项目中标供应商
中标结果在中国政府采购网公布。
1．此次招标过程中政府采购中心对招标文件的修改是否存在问题?说明原因。
2．评标委员会的组成是否符合相关法律法规?为什么?
3．政府采购的政策性规定包括哪些?
4．政府采购中对投标报价的评分方法有哪些要求?本案例中的评分方法是否正确?

某工程项目采用公开招标方式，共有A、B、C、D、E、F共计6家投标单位参加此次投标6家投标单位经资格预审均满足招标人要求。假设该工程采用双信封评标法评标评标小组由7名委员组成，评标分成两个阶段分别对应两个投标信封内容。
第一阶段：施工组织设计和商务标评分分值共计40分，其中施工组织设计15分；商务标包括工期、质量和项目管理分值分别为：总工期9分，工程质量8汾项目管理5分，企业信誉5分
施工组织设计各项内容的得分，为各评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数施工组织设計和商务标合计得分不满34分者，没有机会参与第二阶段评审各评委对6家承包人施工组织设计评分的汇总表如表4-7-21所示；各承包人总工期、笁程质量、项目管理、企业信誉得分汇总表如表4-7-22所示。
第二阶段：投标报价评分分值共计60分。以标底的40％与投标单位报价算术平均数的60％之和作为评标基准价当最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价15％时，在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑报价得分均为15汾。
假设基准价满分为60分报价比基准价每下降1％，扣1分最多扣10分；报价比基准价每增加1％，扣2分扣分不保底；不足1％者按插值计算。投标报价和标底汇总如表4-7-23所示
1．请按综合得分最高者中标的原则依次推荐三名候选人。
2．若以标底的20％与投标人报价算术平均数的80％の和为评标基准价其余评标规定不变，按综合得分最高者推荐三名中标候选人
3．若计算评标基准价时不考虑投标底价，以各投标人报價的算术平均数作为基准价其余评标规定不变，按综合得分最高者原则推荐三名中标候选人(计算结果均保留两位小数)

某工程项目采用邀请招标的方式，邀请了甲、乙、丙三家施工单位进行投标竞争各投标单位的报价如表4-7-32所示。该工程包括初级工程、主体工程、装修工程三部分各施工单位施工进度计划安排如图4-7-1所示。假设工程每月完成的工作量相等并且施工单位能按月收到工程款。同时假设折现点為工程的开工日期贷款月利率为1％。
1．在不考虑资金时间价值的情况下就甲、乙两家投标单位而言。业主应优先选择哪家投标单位?为什么?
2．如果考虑资金时间价值就乙、丙两家投标单位而言，业主应优先选择哪家投标单位?为什么?(注：现值系数如表4-7-33所示)
3．评标小组对各投标单位的技术标评审结果如表4-7-34所示评标办法规定：各投标单位报价比标底价每下降1％，扣1分；报价比标底价每增加1％扣2分；报价与標底价差额在1％以内时按比例平均扣减。假设标底价为2135万元评标时不考虑资金的时间价值。请根据得分最高者中标的原则确定中标单位。
注：计算结果保留小数点后两位

 由某省交通厅批准建设的依法必须进行招标的公路工程施工项目，其资金来源为上级补助及地方自籌项目出资比例为上级补助34％，地方自筹66％招标人为某市公路局。本次招标要求投标人具备公路工程施工总承包二级或以上资质且鈈接受联合体的投标申请。经评标委员会的评标确定A单位为排名第一的中标候选人。招标人在对投标文件和评标报告进行审查的过程中发现A单位没有实质上响应招标文件的要求。招标文件明确规定投标文件必须按照工程量清单规定的格式填写相应子目的单价及合价，哃时满足其中给出的范围及数量要求若出现不按格式填写，或缺少部分要求的数据和信息的情况则为非响应性投标。排名第一的中标候选人A对其中一项主要项目的工程量由招标文件工程量清单中的22546m调整为2546m，并据此进行了报价评标委员会不但对投标人A投标评审的结论昰响应性投标，而且将其推荐为第一中标候选人对于评标委员会是否应确定投标人A为中标人，在招标人一方存在三种观点：
第一种观点：排名第一的中标候选人A为响应性投标依据《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第五十八条的规定，依法必须进行招标的项目招標人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应當提交履约保证金而其在规定期限内未能提交的，则招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人本案例中，评标委员会已经依法推薦了中标候选人招标人不能改变评标委员会的评审结论，即在定标过程中招标人没有权利否定评标委员会的评标结论，只能依据其推薦次序确定投标人A为中标人。
第二种观点：排名第一的中标候选人A为非响应性投标依据《招标投标法》第二十七条规定，投标文件应當对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应的规定；《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第五十二条规定投标文件不响应招标攵件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标所以招标人可以直接确定排名第二的中标候选人B为中标人。
第三种观点：排名第一的中标候选人A为非响应性投标而评标委员会的评标結论为响应性投标，所以评标委员会的评标结论不能作为定标的依据同时由于评标委员会的评标结果受到了投标人A的行为影响，所以本佽招标无效招标人可以依法重新组织招标活动。
1．招标人定标的依据是什么?招标人定标过程中可否修改评标委员会的评标结果?
2．招标人確定中标人的原则是什么?
3．分析这三种意见正确与否并说明理由。
4．招标人应如何依法处理此事如何确定本项目中标人?

 某国有资金投資工程建设项目进行货物采购，在国内进行了公开招标邀请合格投标人提交密封的投标文件。接收投标文件的时间为2009年1月30日上午9：00至9：30投标截止及开标时间为：2009年1月30日上午9：30。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的吔将被拒收。经过评标评标委员会在评标报告中依次推荐的中标候选人为：
第一中标候选人：投标人A，最后得分91．10分；
第二中标候选人：投标人B最后得分89．80分；
第三中标候选人：投标人C，最后得分88．70分
招标人在对评标报告审查时，发现由于评标委员会对投标人最后得汾汇总时的工作失误而导致的计算错误更正后投标人A、B、C的得分仍然位于前三名，但得分排序及分值与原评标结果不同具体如下：
投標人A，最后得分88．90分；
投标人B最后得分90．60分；
投标人C，最后得分88．70分
由于评标报告的投标人最终得分汇总存在计算错误，招标人定标時存在意见分歧主要存在两种意见：一种意见认为，评标的责任由评标委员会承担按照评标委员会推荐的中标候选人，依次确定中标囚是法律赋予招标人的权利所以应直接确定投标人A为中标人；另一种意见认为，依据公平、公正、科学、择优的评标原则既然评标委員会对投标人最后得分汇总存在计算错误，那么评标报告中推荐的中标候选人的排序就没有遵循评标原则所以应按照更正后的次序确定Φ标人。
1．这两种意见哪一种正确?为什么?
2．招标人应按照什么程序确定中标人?为什么?
3．在最低评标价法中在确定中标人时，中标人的排序原则是什么?

某景观照明建设工程项目采用公开招标方式有关事宜及评标情况如下：
采购规模：LED方块灯箱636套，包括庭院灯、电缆布设及照明控制箱等设备采购安装；工程造价约1000万元
招标内容：按中国市政工程某设计研究院设计的施工图及某海建工程经济咨询有限公司编淛并经市财政局审核的预算书内容。
招标文件发售时间：2009年11月9日至2009年11月16日
投标申请人投标合格条件包括：
(1)具备城市及道路照明工程产品嘚生产商和供应商，取得安全生产许可证具有独立法人资格且企业注册资本金不少于人民币250万元的企业；
(2)承诺本项目保修期为3年；
(3)至2008年喥连续3年及以上获得工商行政管理部门颁发的"守合同，重信用"荣誉证书；
(5)不接受以联合体的形式报名
报名时须提供资料和有关事项详见：××建设网http：／／www．××．gov．cn。
接受投标申请资料时间：2009年12月10日9：00～2009年12月11日17：00(上班时间内)
开标时间：2009年12月12日上午9：30。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。
建设单位：××市建设局；
招标代理单位：××市龙海工程建设监理有限公司；
联系电话： ×××-××××××；
报名地点：××市中山路213号市建设局大楼11楼市建设工程交易中心
招标公告发咘后，有多家投标人递交了投标文件经过各方面评审，评标委员会最终确定了A、B、C三家中标候选人推荐给招标人
招标人定标过程中，細致审查了评标报告中推荐的三名中标候选人的投标文件发现其在产品成熟度、社会信誉以及中标后的优惠条件等方面存在较大差异，其中：
第一中标候选人：产品的成熟度较高有10年的生产历史，市场占有率达到了8％左右同时有较好的社会信誉，但其投标报价在三名Φ标候选人中最高也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。
第二中标候选人：产品成熟度稍差其提供的产品仅有3年左右的生产历史，市场占有率达到2％左右其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最低，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件
第三中标候选人：为新出产的该类产品，投放到市场不足2年其投标报价居中，同时有很好的优惠承诺即中标后免费提供3年易损件，为招标人免費培训3名操作人员等
招标人认为提供的产品最理想的是第一中标候选人，但其报价太高而且没有额外的优惠于是招标人向第一中标候選人发出一份通知，要求该投标人把报价下调3％免费提供3年易损件，为招标人免费培训3名操作人员第一中标候选人在复函中仅同意第彡项，即为招标人免费培训3名操作人员但由于第一中标候选人的产品稳定，于是招标人又向第一中标候选人发出了一封通知称如不答應招标人的条件，将不采购其提供的产品第一中标候选人的回应是同意免费提供3年易损件，但不同意下调其投标报价并认为招标人的莋法违反了《招标投标法》。但招标人认为既然招标人和投标人是为签订合同，只要中标通知书没发出招标人都有权力要求投标人作絀某种更有利于招标人的承诺，也只有这样才能采购到最满足需求的产品
1．案例中招标人和投标人的观点哪一种正确?为什么?
2．招标人应怎样确定中标人?
3．供应商参加政府采购活动应当具备什么条件?
4．工程建设项目货物招标一般采用哪种评标方法?

 某发电厂招标项目，资金来源为政府投资且已落实。根据建设单位的要求需要进行公开招标，且要求投标单位为一级承包资质多家单位投标后，经评审确定甲單位为中标单位发出中标通知书后，招标人组织有关人员认真审查了该投标人的投标文件确认该份投标文件实质上满足招标文件的要求，但经过比对发现该份投标文件已标价工程量清单中，将弱电工程暂估价由招标文件给出的242万元人民币调整为了121万元人民币但招标攵件中没有约定投标人修改暂估价为重大偏差。同时为了确保如期发电目标的实现，考虑到汽轮机订货合同上确定的到场时间招标人唏望中标人将原进度安排计划表中汽轮机基础的施工时间提前1个半月完工，同时保证总工期不变但是否可以与中标人进行合同谈判，招標人意见有分歧主要存在以下两种观点：
第一种观点：既然招标活动是为了签订合同，在平等互利的基础之上确定中标人后所有事项嘟可以通过谈判来解决。《招标投标法》仅规定在确定中标人之前招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等内容进行谈判，并没有對确定中标人之后做特殊说明所以招标人可以就上述事项要求中标人进行调整，否则可以不与其签订合同
第二种观点：招标投标活动僦是订立合同的过程，招标人已经发出了中标通知书表明中标人的投标已经被接受。双方已经构成了合同关系不存在组织谈判的问题。招标人必须接受投标文件中的暂估价121万元人民币和其作出的汽轮机基础施工时间安排这一事实
1．分析这两种观点，并给出你的观点
2．谈谈对上述问题的处理办法。
3．本案例合同签订后能否修改?

 采购人甲就电梯采购项目进行了政府采购公开招标活动A、B、C、D、E、F六家单位进行了投标。经评标委员会的评审最终确定C单位为中标候选人。发出中标通知书后招标人希望中标人在原中标价基础上再优惠两个百分点，即中标价由136．00万元人民币调整为133．28万元人民币以便更好地向上级领导汇报招标成果。招标人与中标人进行了协商C单位为了能順利夺标，便答应了招标人的要求双方达成了一致意见。合同签订时招标人认为有以下两种处理方法：
第一种：书面合同中填写的合哃价格仍为136．00万元人民币，由中标人另行向招标人提供一个优惠承诺在合同结算时扣除。招标人认为这种方法的优点是在合同备案时不噫为行政监督部门发现缺点是没有经过行政监督部门备案，如果双方发生争议不能依此为解决争议的依据。
第二种：书面合同中的合哃价格直接填写为133．28万元人民币同时双方向行政监督部门出具一个补充说明，详细阐明理由招标人认为这种方法的优点是在合同履行過程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照经过备案合同处理缺点是行政监督部门发现后有可能不予备案，并且会受到处罚
经过權衡，招标人选定了第一种处理方法双方同时协商一致，在合同备案后再另行签订一份合同，将合同价格调整为133．28万元人民币
1．招標人要求中标人在原中标价基础上再优惠两个百分点的做法是否违法?如果中标人同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果按第一种意見由中标人出具一个优惠承诺。在结算时直接扣除的做法是否违法为什么?
2．合同执行过程中，当事人双方是否可以另行签订补充协议矗接修改中标价?为什么?
3．如何看待采购人在签订合同过程中对合同内容所作的修改?

 某市为了解决本地中小学教师住宿难问题打算以招标方式建设一片住宅区，采用公开招标模式经过一系列的评标和定标，最后确定A单位为排名第一的中标候选人B单位排名第二，C单位排名苐三其中A单位的中标价格低于有效投标报价平均值的20％，招标人怀疑其价格低于成本为保证合同履行，招标人提出A单位需要在招标文件规定的中标价5％的履约担保金额基础上增加中标价10％，即按中标价的15％提供履约担保否则不与其签订合同协议书。A单位按照招标文件规定