2014年12月20日，有限公司召开股东会，一致同意陈曙光将253万元出资转让给新股东福州市鼓楼区惠铭合创投资合伙企业（有限合伙）100万元，转让给新股东福州市鼓楼区惠旭信诚投资合伙企业（有限合伙）100万元，转让给新股东彭清新32万元，转让给新股东周宁群21万元。同日，陈曙光分别与四个新股东签订股权转让协议。
2014年12月29日，福州市工商局核准了上述变更。本次股权转让完成后，公司股权结构如下： 序号 股东姓名 出资额（万元）出资比例（%） 出资方式 1 陈曙光 647.00 64.70 货币 2 陈耀 100.00 10.00 货币 福州市鼓楼区惠铭 3 合创投资合伙企业 100.00 10.00 货币 （有限合伙） 福州市鼓楼区惠旭 4 信诚投资合伙企业
2015年1月21日，公司召开临时股东会，一致同意将注册资本增加324.50万元至1,324.50万元，其中新股东曾丹增资298.01万元，新股东郑飞雄增资26.49万元，增资价格为人民币5.元每份出资额，全部以货币形式缴纳。
本次增资经北京润鹏冀能会计师事务所有限责任公司出具的京润（2015）验字第100602号《验资报告》予以验证。2015年1月28日，福州市工商局核准了上述变更申请。 本次增资完成后，公司股权结构如下： 序号 股东姓名 出资额（万元）出资比例（%） 出资方式 1 陈曙光 647.00 48.84 货币 2 曾丹 298.01 22.50 货币 3 陈耀 100.00 7.55
（八）有限公司整体变更为股份公司 2015年3月28日，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）出具的中兴财光华审会字﹝2015﹞第07343号《审计报告》。根据《审计报告》，有限公司在基准日2015年1月31日的账面净资产为人民币21,403,370.69元。
2015年3月31日，中铭国际资产评估（北京）有限公司出具的中铭评报字﹝2015﹞第16022号《评估报告》。根据该《评估报告》，有限公司2015年1月31日的净资产评估值为人民币2,201.11万元。
2015年3月31日，有限公司全体股东召开股东会并作出决议，同意以2015年1月31日为净资产的审计和评估基准日改制为股份公司，根据中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）出具的中兴财光华审会字﹝2015﹞第07343号《审计报告》，以有限公司2015年1月31日（审计基准日）的净资产账面价值21,403,370.69元按1：0.6188的比例折合为13,245,000.00股，每股面值1元，净资产与股本之间的差额计入资本公积。
2015年4月12日，有限公司8名股东签署了《发起人协议书》，就共同发起设立股份公司的有关事宜达成一致意见。
2015年4月16日，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）出具中兴财光华审验字[2015]第07051号《验资报告》。根据《验资报告》，各股东以2015年1月31日为基准日并经审计的有限公司净资产21,403,370.69元人民币出资，按1：0.6188的比例折为股份公司（筹）的股本，折合股本为13,245,000.00股，每股面值1.00元，折合注册资本为人民币13,245,000.00元整，截至公司2015年4月16日，股份公司（筹）已收到全体股东缴纳的注册资本合计人民币13,245,000.00元。
2015年4月16日，股份公司召开创立大会暨第一次股东大会，全体发起人出席会议。会议表决通过了《关于福州特力惠电子有限公司整体变更为股份有限公司的议案》、《福建特力惠信息科技股份有限公司章程》等议案，同时选举陈曙光、彭清新、王阳艳、张江辉、黄志华为股份公司第一届董事会成员，选举邓培传、齐晶辉为监事，与职工代表出任的监事郑莹组成股份公司第一届监事会。
2015年4月16日，股份公司召开第一届董事会第一次会议。会议选举陈曙光为公司董事长，聘请陈曙光为总经理，彭清新、邱敬奋为公司副总经理，陈宝恩为公司财务总监，李鸿斌为公司董事会秘书。 2015年4月16日，股份公司召开第一届监事会第一次会议。会议选举邓培传为监事会主席。 2015年4月23日，福州市工商局核发了编号为047的《营业执照》，股份公司正式成立。
公司系由有限责任公司整体改制设立，注册资本未发生变更，无需缴纳个人所得税。 有限公司整体变更为股份公司后，公司股本结构如下： 序号 股东姓名 出资额（万元）出资比例（%） 出资方式 1 陈曙光 647.00 48.84 净资产 2 曾丹 298.01 22.50 1,324.50 100.00 - 六、公司董事、监事、高级管理人员情况 （一）董事基本情况
陈曙光先生，公司董事长，简历详见本节“四、公司控股股东、实际控制人及主要股东情况”之“（一）控股股东、实际控制人情况”。
彭清新先生，公司董事，1971年5月出生，中国籍，无境外永久居留权，本科学历，硕士学位，1995年7月毕业于上海交通大学工业自动化专业，获得本科学历。1996年1月至1998年2月，在福建大世界电脑公司任高级工程师；1998年3月至1999年6月，在福建大世纪软件有限公司任部门经理；1999年7月至2000年4月，在福建宏智科技股份有限公司任高级程序员；2000年5月至
2001年2月，在福州新力信息技术有限公司任副总经理；2001年3月至股份公司成立前，任特力惠电子平台研发总监；股份公司成立后至今，任股份公司董事兼副总经理。 王阳艳女士，公司董事，1967年11月出生，中国籍，无境外永久居留权，本科学历，2005年7月毕业于中央广播电视大学会计专业。1987年5月至2001年12月，在漳州市芗隆城市信用社任会计；股份公司成立后至今，任股份公司董事。
张江辉先生，公司董事，1978年2月出生，中国籍，无境外永久居留权，本科学历。2001年7月毕业于株洲工学院计算机及其应用专业。2001年8月到2002年11月在福州宏创科技有限公司任开发组组长；2002年12月至股份公司成立前，在福州特力惠电子有限公司任国土行业总监；股份公司成立后至今，担任股份公司董事、国土行业总监。
黄志华先生，公司董事，1971年1月出生，中国籍，无境外永久居留权，博士学历，2012年7月毕业于厦门大学人工智能基础专业。1992年8月至今在福州大学数学与计算机科学学院任职，历任助教、讲师、副教授和教授；股份公司成立后至今，任股份公司董事。 （二）监事基本情况
邓培传先生，公司监事会主席，1977年3月出生，中国籍，无境外永久居留权，大专学历。1999年7月毕业于福建商业高等专科学校经济信息管理与计算机应用专业。1999年9月到2002年3月在福州钱龙计算机软件有限公司任职员；2002年4月至股份公司成立前，在福州特力惠电子有限公司任营销中心总监；股份公司成立后至今，担任股份公司监事会主席、营销中心总监。
齐晶辉先生，公司监事，1982年9月出生，中国籍，无境外永久居留权，本科学历。2005年7月毕业于福建师范大学电子信息科学与技术专业。2005年8月至股份公司成立前，在福州特力惠电子有限公司任部门副经理；股份公司成立后至今，担任股份公司监事、运维管理部经理。
郑莹女士，职工监事，1984年9月出生，中国籍，无境外永久居留权，大专学历。2010年12月毕业于中央广播电视大学行政管理专业。2002年11月至2006
年2月，在泉州东安交通工程有限公司任行政助理；2006年4月至2010年2月，在福州锐达数码科技有限公司任行政主管；2010年3月至2012年3月，在福建明业新能源科技有限公司任项目经理；2012年6月至股份公司成立前，任福州特力惠电子有限公司行政主管；股份公司成立后至今，担任股份公司监事、行政主管。 （三）高级管理人员基本情况
陈曙光先生，公司总经理，简历详见本节“四、公司控股股东、实际控制人及主要股东情况”之“（一）控股股东、实际控制人情况”。 彭清新先生，公司副总经理，简历详见本节“六、公司董事、监事、高级管理人员情况”之“（一）董事基本情况”。
邱敬奋先生，公司副总经理，1966年1月出生，中国籍，无境外永久居留权，大专学历。1987年7月毕业于福州师范专科学校历史专业。1987年9月至1988年1月，在尤溪县坂面中学任教师；1988年2月至1992年3月，在尤溪县对外经济贸易委员会任科员；1992年4月至2001年1月，出国经商；2001年2月至2002年8月，自由职业；2002年9月至2005年7月，在福州潮声电子科技有限公司任总经理；2005年8月至股份公司成立前，任福州特力惠电子有限公司行政总监；股份公司成立后至今，担任股份公司副总经理。
陈宝恩先生，公司财务总监，1966年3月出生，中国籍，无境外永久居留权，大专学历，1992年12月毕业于福州大学管理工程专业。1987年7月至2000年7月，在福建省青州造纸厂任计划预算处处长；2000年8月至股份公司成立前，任福州特力惠电子有限公司财务总监；股份公司成立后至今，担任股份公司财务总监。
李鸿斌先生，公司董事会秘书，1966年8月出生，中国籍，无境外永久居留权，硕士学历，2004年7月毕业于北京经理人研修学院工商管理专业。1992年10月至1996年5月，在福建新世纪集团公司任软件工程师；1996年6月至2002年10月，在和光商务任分公司总经理；2003年2月至2007年1月，在福建恒锋电子公司任分公司总经理；2007年3月至2009年12月，在福建省伊时代电子有限公司任营销总监；2009年3月至2015年3月，在福建省海峡信息技术有限公司任副总经理，2015年3月至股份公司成立前，任福州特力惠电子有限公司总经理助理；股份公司成立后至今，担任股份公司董事会秘书、总经理助理。
七、公司最近两年一期主要会计数据和财务指标简表 根据经中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）审计后的公司2015年1月、2014年度、2013年度财务会计报告计算的公司主要会计数据和财务指标如下： 2015年1月31 2014年12月 2013年12月 项目 日 31日 31日 资产总计（元） 53,605,739.68 65,644,782.74 23,992,023.57
2、（扣除非经常性损益后）净资产收益率按照“（扣除非经常性损益后）当期净利润/加权平均净资产”计算； 3、基本每股收益按照“当期净利润/加权平均股本（实收资本）”计算，公司2015年4月整体变更为股份公司； 八、与本次挂牌有关的机构 （一）主办券商 名称：齐鲁证券有限公司 法定代表人：李玮 住所：山东省济南市经七路86号 联系电话：010- 传真：010- 项目负责人：李瑞波
项目组成员：段红超、胡浩、刘莉 （二）律师事务所 名称：福建天衡联合（福州）律师事务所 负责人：林晖 联系地址：福州市广达路108号世贸国际中心10楼 联系电话：0 传真：1 经办律师：林晖、叶勇、郭睿峥 （三）会计师事务所 名称：中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙） 负责人：姚庚春 联系地址：北京市西城区复兴门内大街28号凯晨世贸中心东座F4层929室联系电话：010-
传真：010- 签字注册会计师：刘斌、闫丽明 （四）资产评估机构 名称：中铭国际资产评估（北京）有限责任公司 负责人：黄世新 联系地址：北京市西城区阜外大街1号东座18层南区 联系电话：010- 传真：010- 签字资产评估师：冯光灿、杜敏 （五）证券登记结算机构 名称：中国证券登记结算有限责任公司北京分公司 联系地址：北京市西城区金融大街26号金阳大厦5层 联系电话：010-
传真：010- （六）拟挂牌场所 机构名称：全国中小企业股份转让系统 法定代表人：杨晓嘉 住所：北京市西城区金融大街丁26号金阳大厦 邮编：100033 电话：010- 第二节公司业务 一、公司主要业务及产品、服务 （一）主要业务情况
公司主要为国土资源管理部门、住建部（局）、海洋管理部门等政府机构提供基于GIS的应用平台和系统的软件开发和技术服务等综合信息化解决方案，帮助客户提高工作效率和监管能力，增强管理的科学化、精细化以及社会服务水平。 公司参与了国土资源部信息化标准的制定，并承担了国土资源部15个业务系统的建设，以及20多个省级国土资源电子政务平台和业务系统建设，首次实现了部、省、市、县四级业务的联网应用。
公司基于GIS、云计算、数据库管理等技术的基础上，研发了满足电子政务系统开发所需要的电子政务平台、综合监管平台、移动政务平台，并在这些平台上为客户提供应用平台软件及应用系统的定制开发和技术服务。公司的产品和服务可以方便的拓展到林业、农业、水利等相关行业。 （二）主要产品、服务
公司在GIS基础平台上针对某个或几个相似行业开发应用平台软件，并根据客户具体需求在此基础上定制开发各类应用系统,并提供技术维护服务。具体产品或服务介绍如下： 1、平台类 （1）电子政务平台
特力惠电子政务平台由基础支撑平台、工作流平台、应用集成框架、数据交换平台、图形应用框架、效能监督服务、辅助办公服务、通用数据查询统计平台、服务总线等部分组成。平台支持门户集成、单点登录、CA认证等，通过平台能够快速构建政务管理信息系统，实现图文一体化应用。 （2）移动政务平台
特力惠移动政务平台将智能移动设备、无线网络、电子政务、移动GIS等有机结合，利用无处不在的移动网络，将办公业务从电子政务延伸到主流智能手机或平板电脑平台中，实现政府部门办公模式的移动化，打破时空上的信息束缚限制，解决了电子政务的数字鸿沟。平台支持iPhone、Android、AndroidPad、iPad等智能平台，支持各类运营商。 （3）监测监管平台
监测监管平台利用商业智能（BI）技术、大数据技术和GIS分析技术，实现海量信息采集与动态监测、信息比对核查、信息综合分析、行业趋势分析。支持对行业监测点、行业管理行为的全方位、全过程监测监管。 2、应用系统类 （1）国土资源电子政务系统 特力惠国土资源电子政务系统包括电子政务和移动政务，是基于国土资源网
络平台，建设国土资源核心数据库和数据中心，在特力惠国土资源电子政务平台基础上构建一体化的审批和监管系统，覆盖地政“批、供、用、补、查”、矿政“批、采、探、储、查”、地质环境管理及地质灾害防治等，形成“大数据中心、大审批、大监管”的全省国土资源信息化格局，以信息化带动管理精细化，全面提高国土资源管理行政效能。移动政务系统利用无处不在的移动网络，将行政审批延伸到智能终端上，实现国土资源办公模式的移动化，跳出原来的固定地点办公模式，使得各级领导和工作人员不管置身何地，都能随时随地和单位的政务管理系统紧密相连，大大提供工作效率。
（2）不动产统一登记云平台
特力惠不动产统一登记云平台是根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》及最新的技术标准，按照“标准统一、功能完善、分级联动、业务协同”的原则，通过梳理国家、省、市、县四级土地、房屋、草原、林地、海域相关权利登记业务流程，结合不动产统一登记的管理需求，建立统一的不动产登记信息管理平台，基本形成标准统一、内容全面、覆盖全面、时序清晰、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据资源体系。
平台内容包括：不动产权籍调查管理系统、不动产统一登记信息系统、不动产统一登记信息共享服务系统、不动产统一登记信息公开查询系统、不动产统一登记档案管理系统、不动产统一登记信息查询与分析系统。 不动产机构 住建部 林业 海洋 公安、民政、税务、工商等社会公众 平台门户 不动产权 不动产统 不动产统一登 不动产统一 不动产统一 不动产统一登 籍调查管 一登记信 记信息共享服 登记信息公
档案管理系 记信息查询与 理系统 息系统 务系统 开查询系统 统 分析系统 应用服务 资源服务 应用服务 数据服务 不动产统一登记云平台 （3）“一张图”管理系统
特力惠国土资源“一张图”管理系统基于国土资源网络、统一基础地理空间参考，综合运用3S和数据库管理技术，实现多源专题海量空间数据的统一管理及动态更新、信息资源的共享、数据服务的发布与集成管理、国土业务的综合分析应用。通过平台，可整合地理空间信息、土地、矿产、地质环境等专题空间数据，快速准确获取、处理、传输及数据更新，做到充分反映国土资源的数量、质量、布局、潜力、变化趋势等，做到资源状况“一览无余”，资源家底“心中有数”，从而进一步实现“以图管地、以图管矿、以图防灾”。
（4）国土资源执法监察系统 特力惠国土资源执法监察系统围绕“发现在初始、解决在萌芽”的宗旨，建立了“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”的全方位立体执法监察体系。 系统充分利用网络、数据库及全球导航卫星系统、地理信息系统和遥感的3S一体
化技术，融入国土资源“一张图”共同构建统一的综合监管平台，提供移动执法监察、案件审批、信访管理、卫片核查、执法监管五大系统的应用，为完善国土资源违法行为发现和查处机制，健全执法监察机制提供一个良好的管理平台。 （5）地质灾害气象预警预报及应急指挥解决方案
主要解决传统地质灾害预警预报自动化管理水平较低、预警精度低；在国土资源“一张图”基础上，结合“地质灾害气象预警预报模型”，实现气象预警预报自动化、智能化，综合管理地质灾害全业务数据资料，实现省、市、县、乡镇地质灾害防治一体化管理和应用，为地质灾害防治、应急指挥决策提供数据支持。 系统为地质灾害防灾减灾应用，提供监测、预警、管理、应急指挥一体化的解决方案。
（6）房地产市场信息系统和住房保障和房产管理信息系统 房地产市场信息系统通过实时采集全辖区各级单位房地产市场开发、销售、交易、权属登记等环节的动态信息，全面掌握全辖区房地产市场动态变化情况； 实现全辖区房地产市场信息的共享和查询；建立全辖区房地产市场基础数据库和全辖区地产市场动态信息指标分析体系，实现对全辖区房地产市场运行情况的动态监测与分析。
住房保障和房产管理信息系统是根据国家、建设部、省有关住房保障的一系列法律法规和规范性文件实现一个低收入家庭住房保障综合业务管理信息化系统。系统实现规范行政办理业务流程，使审批事务更加公开、透明；系统和数据统一部署在数据中心，统一用户管理、权限管理，保证了信息（数据）的准确性、完整性；实现了资源共享，节约了行政成本；促进效能监督科学、有效，更进一步推动了行政建设的发展；全面提高办公队伍的整体素质。
（7）国土资源综合监管系统 国土资源综合监管系统采用ETL技术实现对国土资源业务数据的提取、转换、数据清洗，构建出国土资源综合监管数据仓库，并利用商业智能（BI）技术和GIS分析技术，将信息采集与动态监测、信息比对核查、信息综合分析研究功能集于一体，支撑“天上看、地上查、网上管”的立体化监管体系，实现对国土资源管理行为、资源开发利用状况、行业动态进行全方位、全过程的监管
（8）办公自动化系统 特力惠国土资源办公自动化系统实现机关内部公文流转和日常办公事务管理,实现公文的处理、收发文、各种日常事务审批、请示、汇报等工作流程的自动化，实现各级政府单位和各部门的公文流转无纸化、文档管理一体化，资源信息和办公业务动态信息的共享。 3、技术服务类 （1）国土资源云
特力惠国土资源云平台的搭建将有助于国土部门的电子政务从粗放式、离散化的建设模式向集约化、整体化的可持续发展模式转变，使国土资源管理服务从各自为政、相互封闭的运作方式向跨部门跨区域的协同互动和资源共享转变。省级国土资源云将建设成全省国土资源数据和服务的云中心，将形成一个庞大的基础设施资源池、数据资源、业务应用与服务池，为省、市、县、乡各级国土资源
部门提供各种应用托管、数据存储、大型计算、数据交换、软件开发测试等服务。 国土资源云平台将应用软件部署在统一的国土资源平台上，各级国土部门无需另外开发应用软件，便可根据自己的实际需求，通过访问门户服务使用国土资源各应用系统。省级国土部门统一对各应用系统进行维护和管理工作，降低开支，加强信息的整合和共享。
国土资源云具体方案可采用IaaS或PaaS平台。采用IaaS国土资源云方案，国土部门可以将基础资源以“服务”的形式对外发布，最终用户可以实际需求申请所需资源。在使用过程中，如资源不足，还可以对资源进行动态调整；搭建PaaS平台，各级国土部门则可以充分利用平台所提供的中间件、通用基础支撑服务接口、开发服务平台，以及开发设计用户所需的应用系统，从而减少了开发难度和工作量，提高了工作效率，降低了应用程序生命周期成本。
（2）业务安全审计系统 特力惠业务安全审计系统是通过对连接到重要业务系统的数据访问流进行采集、分析和业务行为识别，实时监控用户对业务系统的访问，记录、发现并及时制止用户的误操作、违规访问或者可疑行为。 （3）运维服务
特力惠运维服务体系致力于完善服务质量管理，建立运维管理标准及应用制度；建设IT运营维护管理平台，采用标准的IT运维管理流程，提供准确、详尽、专业的报告制度，为客户提供运维服务，保障系统良好运行。 二、行业基本情况 （一）行业概况 1、行业分类
公司主营业务是为国土资源管理部门、住建部（局）、海洋管理部门等政府或机构提供基于GIS应用平台软件、应用系统的软件开发和技术服务等综合信息化解决方案。根据证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订）的规定，公司属于“I65软件和信息技术服务业”。 2、行业监管体制、主要法律法规及政策 （1）行业主管部门及监管体制
公司提供基于地理信息系统的应用平台软件和应用系统研发及技术服务，其中软件行业的主管部门是工业和信息化部，地理信息产业的主管部门是国家测绘局，主要客户是各级国土资源管理部门，包括住建、海洋、林业等。
工业和信息化部，负责制订行业的产业政策、产业规划，并对行业发展进行宏观调控，推进信息化和工业化融合，指导技术进步和创新改造。行业协会为中国软件行业协会，中国软件行业协会受工信部委托对软件企业的认定工作进行指导、监督和检查，制定软件行业标准、订立行业规范。
国家测绘局负责管理国家基础地理信息数据，组织指导基础地理信息社会化服务。行业协会为中国GIS协会，主要职能是研究我国地理信息产业的发展战略和有关的方针政策、开展GIS建设、应用和发展方面的学术和管理交流活动、促进地理信息数据共享机制的形成、制定地理信息标准和审查等工作。 （2）主要法律法规及政策 为了推动我国软件和GIS产业的发展，国家有关部门出台了一系列政策，支持产业的发展。
1）软件行业政策 发布 发布部 政策名称 主要内容 时间 门 《国家中长期 提出了我国科学技术发展的总体目标，将大型 科学和技术发 2006 应用软件的发展列入优先发展主题，并在科技 展规划纲要 年2 国务院 投入、税收激励、金融支持、政府采购、创造 （ 月 和保护知识产权、人才队伍建设等多方面提出 年）》和若干配 了具体措施。 套政策 提出了利用信息技术改造和提升传统产业、加
快服务业信息化等内容，具体包括：促进信息 中共中 2006 《年 技术在能源、交通运输、冶金、机械和化工等 央办公 年5 国家信息化发 行业的普及应用；加快发展网络增值服务、电 厅、国 月 展战略》 子金融、现代物流、连锁经营、专业信息服务、 务院 咨询中介等新型服务业。大力发展电子商务， 降低物流成本和交易成本。 提出了将福建逐步建成立足国内、面向世界的 《福建省人民 2009
福建省 国家级软件产业基地的目标，并在加快人才队 政府关于进一 年11 人民政 伍建设、扶持企业做大做强、营造良好发展环 步加快软件产 月府 境、加大资金投入力度等方面提出了具体的政 业发展的意见》策措施。 《软件和信息 发展和提升软件和信息技术服务业，对于推动 2012 工业和 技术服务业“十 信息化和工业化深度融合，培育和发展战略性 年4 信息化 二五”发展规
新兴产业，建设创新型国家，加快经济发展方 月部 划》 式转变和产业结构调整。 “十二五”期间，新一代信息技术系七大战略 性新兴产业之一，其产业销售收入年均增长 2012 《“十二五”国 20%以上。加快新一代信息网络技术开发和自 年7 国务院 家战略性新兴 主标准的推广应用，支持适用物联网、云计算 月 产业发展规划》和下一代网络架构的信息产品的研制和应用，
带动新型网络设备、智能终端产业和新兴信息 服务及其商业模式的创新发展。 2）GIS产业政策 发布 发布部 政策名称 主要内容 时间 门 促进地理信息产业发展；统筹规划地理信息产 业优先发展领域；培育具有自主创新能力的地 理信息骨干企业，尽快掌握产业核心技术，形 2007 《国务院关 成一批具有自主知识产权的先进技术装备，增 年9 国务院 于加强测绘
强我国地理信息产业的整体实力和国际竞争 月 工作的意见》 力；引导社会资金投入，推动地理信息的社会 化利用，提高测绘对经济增长的贡献率。通过 政府采购和项目带动等方式，引导和鼓励企业 开展地理信息开发利用和增值服务。 “十二五”期间，测绘地理信息发展也进入了 全面构建数字中国的关键期、测绘社会产品需 《测绘地理 2011 国家测 求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期、加 信息发展“十
年6 绘地理 快建设测绘强国的攻坚期。目标到2015年，建 二五”总体规 月 信息局 成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系。 划纲要》 重点围绕推进数字中国建设，加速测绘基准体 系的现代化进程。 第一次明确了发展GIS产业的基础战略地位和 《关于促进 2014 重要意义：发展地理信息产业是实现科学发展 国务院 地理信息产 年1 的重要支撑，是维护国家安全的重要保证，是 办公厅
业发展的意 月 加快转变经济发展方式的重要手段，是保障和 见》 改善民生的重要内容。 推动数字城市和智慧城市建设，提出国家测绘 2014 国家测 2013年《测绘 地理信息局实施“构建智慧中国”，介绍了智慧 年2 绘地理 地理信息蓝 中国、智慧城市发展现状以及构建智慧中国地 月 信息局 皮书》 理空间智能体系的思路、主要任务、保障措施。 《国土资源
以“国土资源云”统领国土资源信息化建设， 2015 部关于进一 加快构建覆盖全国的“国土资源云”，加强以“一 国土资 年2 步加强信息 张图”为基础的国土资源全业务、全流程数据 源部 月 化工作统筹 集成整合、关联印证，面向各类应用提供标准 的若干意见》 化数据接口服务，深化拓展数据共享服务。 3、行业发展概貌 （1）行业介绍
地理信息系统（Geographicinformationsystems，简称GIS）是以测绘测量为基础，以数据库作为数据存储和使用的数据源，以计算机编程为平台，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。地理信息系统处理的是多种地理空间实体数据及其关系，包括图形数据、遥感图像数据、属性数据等，用于分析和处理在一定地理区域内分布的各种现象和过程，解决复杂的规划、决策和管理问题。简而言之，GIS就是对地理空间信息进行采集、存储、管理、处理、显示、分析与模拟，并结合地理空间信息对政府、企业的业务数据以及个人生活所需的各种信息进行管理、分析和辅助决策的计算机信息系统。
GIS系统的主要应用本质上是将事件的描述信息（什么事件）和其地理信息（在哪发生）相联系的计算机软件系统。GIS系统可以表现不同描述信息的多个图层，并叠加到地理信息上（通常是各种类型的地图）进行展示、处理、分析、 模拟与决策。GIS日益发展成为一种越来越重要的基础信息系统技术，广泛地应用于政务信息化、企业信息化等领域。理论上讲，GIS可以应用于与信息和地理空间位置有关的任何行业。
一张图模式下的图层结构
与传统管理信息系统（MIS）相比，GIS具有呈现和表达信息更直观以及分析功能更强大等优势。具体包括：呈现和表达信息更直观，具有更高效率。尤其二三维GIS系统下，对信息的分析和展现更直观生动；能够提供基于空间和时纬度的数据管理、统计分析功能，有效基于空间和时纬度的数据管理、统计分析功能，有效提高决策与管理方案制定以及执行的针对性和效果（如选址分析、最佳路径分析、机场跑道建设的土石方量分析等）；能够实现更为开放的与各类IT技术的融合，包括与物联网、移动互集成应用。
GIS信息行业的应用领域B2G政府应用、B2B企业应用和B2C个人应用三部分，具体如下： 应用领域 具体应用与现状 公司是否涉及 随着政府对金土工程、数字城市、土地更新、农林 业灾难预警等项目的逐步落实，GIS产业迎来了高 以国土为主， 速增长；同时，便于百姓的GIS应用（如智能交 同时涉及住 B2G政府 通等）将逐步兴起，成为GIS产业的重要推动力；建、海洋等， 应用
农业、林业、环保及灾难预警等资源与环境应用领 逐步向林业等 域的GIS应用日趋深入，为政府科学决策提供重 延伸 要的地理空间信息依据。 目前处于起步阶段，通信、物流等行业已有涉及， B2B企业 未来将逐步向电力、制造、烟草、石化等行业延伸，暂未涉及 应用 主要涉及资产管理、物流配送、客户服务综合管理 系统及商业选址等方面。 B2C个人 集中在导航、电子地图、LBS以及动态交通信息
未涉及 应用 服务等领域，市场前景可期。 （2）行业发展情况
我国GIS起步较晚，20世纪70年代末开展GIS研究倡议，尝试计算机在测量、制图和遥感领域的运用，标识着行业的起步。经历80年代的试验阶段，90年代随着沿海经济开发区的发展和土地的有偿使用，GIS逐步应用于城市规划、土地管理、交通、电力等领域，促进了产业的发展。赛迪顾问发布的报告显示，即使2008年金融危机，中国GIS软件市场2008年仍然实现销售额52.46亿元，同比增长 1
20.8%，高于软件整体市场16%的增长率，成为软件市场中一个值得期待的细分领域。根据中国地理信息产业协会统计，2011年我国中国地理信息产业总产值达1500亿元。
根据《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标（纲要）》及《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》的要求，全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统由国家、省、市和县四级系统组成，确立了以地政管理、矿政管理、统计分析、综合事务以及决策支持等信息子系统为核心，以各级国土资源数据中心为枢纽，以数据库和网络为基础，以标准、安全体系和政策为保障的国土资源信息化整体格局，明确了各级国土资源信息化之间的关系。
2006年开始，我国政府启动了金土工程，金土工程分三期建设，用六年的时间（2006年—2011年）完成，金土工程是在国土资源电子政务建设的总体框架下，围绕当前国土资源管理的中心工作，选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等重要业务，在流程梳理、整合的基础上，建立业务应用系统和相应的信息服务系统，形成边界清晰的政务信息系统。金土工程的实施，有力地推动了GIS信息产业在我国的发展。金土工程一期中央财政投资1.07亿元，覆盖国土资源部、31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和32个试点城市，依托国家电子政务外网
1数据来源：超图软件（300036.SZ）招股书； 整合已有的数据资源，建设和完善各节点数据中心，并实现数据中心各基础数据库的动态更新。按照中央财政投资和地方投资的比例在1：3到1：5之间计算，金土工程一期投资总额约为4-7亿元。根据金土工程一期试点城市推广概算，仅全国地市级国土资源局金土工程建设市场容量约为20-30亿元。
近年来，以“金土工程”和“数字国土”为依托，立足于网络、数据库和应用系统建设，全面推进国土资源调查评价、政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作，使得国土资源信息化建设取得明显成效。 （3）产业链构成
GIS基础平台软件：GIS基础平台软件是GIS应用系统中最底层、最核心的部分，其技术逻辑类似于专业信息系统中的数据库和操作系统。由于GIS基础平台软件是构建各类地理信息应用的支撑性技术，需要对点、线、面、体等非结构化、海量数据进行操作和处理，在满足高性能和高稳定性的前提下，对软件的技术水平要求非常高，也就是说该领域具有很高的技术壁垒。通常GIS基础平台软件在 2
GIS应用软件系统投资额占比在10%-20%左右。 GIS应用平台软件：即针对于具体应用行业，如国土、房产、公安等领域，抽象出该行业领域GIS应用具有共性的部分而形成的行业GIS应用平台软件。基于该平台，可以极大的减少客户GIS应用系统的软件二次开发量，提高客户GIS应用系统的部署效率和保证系统的健壮性。通常行业GIS应用平台软件在软件投资额中的占比估计在40%-50%左右。
GIS应用系统：由数据、GIS定制软件以及计算机硬件及支撑环境等几部分构成。数据由客户采购，与GIS应用系统相对独立，GIS应用软件开发商一般不向其客户提供地理数据（如航片、卫星图片等）。 2数据来源：长城证券深度研报《中国GIS平台软件的潜在王者》，2014-04； 国土、住建、测 通信、电力等大型 个人（导航、电子 绘、公安、房产等 企业 地图） 政府部门
GIS应用系统、技术开发服务 GIS应用平台软件 （针对国土、公安、房产等行 数据（电子地 业开发的应用平台） 计算机硬件及支 图、卫星影像、 撑环境 航空影像等） GIS基础平台软件 （ESRI、超图软件、中地等） GIS产业链构成及公司所处位置（蓝底白字为公司所处领域）
公司在GIS基础平台软件的基础上（基础平台软件一般由企业直接从平台厂商外购）提炼行业共性需求形成应用平台产品，如国土、公安、房产等行业或领域，并根据具体客户的需求进行二次开发服务，形成各类应用系统。数据和计算机硬件一般由客户直接采购。
GIS产业链呈“哑铃型”结构，即上游数据采集、下游GIS应用市场蛋糕大，而GIS平台虽然技术含量最高，但市场蛋糕有限，GIS产业呈现“两头重、中间轻”的市场格局。 3 GIS产业的哑铃状结构 3长江证券：《GIS产业能看远，超图软件能做大》，2012-06； （二）行业竞争格局及公司所处竞争地位
GIS基础平台软件是GIS软件产业中处于最底层、最核心的部分。由于技术壁垒较高，且一次性研发成本较大，该领域仅有少数GIS平台厂商参与高端GIS基础平台软件竞争，处于寡头竞争状态。目前主要厂商有ESRI、超图软件、武汉 4 中地等，市场份额占比合计约70%左右。
GIS应用平台软件开发和技术开发服务是在基础平台软件的基础上，针对某个或几个相似行业二次开发出的平台软件，针对某个客户三次开发定制的应用系统，用户则向基础平台厂商支付许可使用费用。由于国内各行业需求不同，该领域基本以国内厂商为主，市场竞争格局较为分散，尚未形成绝对的市场领导者。
根据中国GIS协会的相关数据，截止2013年底，应用平台软件开发商大约有2000多家。由于开发服务涉及领域广，销售价格较高，市场空间广，未来GIS应用软件和技术开发服务市场竞争格局将逐步走向集中。公司目前业务主要即主要为国土、矿产、住建、海洋等行业或领域客户提供应用平台软件和应用系统的技术开发服务。 1、主要竞争对手情况
与公司经营相同或类似业务的企业主要有超图软件（300036.SZ）、数字政通（300075.SZ）等，主要情况如下： 超图软件（300036.SZ）：国内领先的GIS基础平台软件开发企业，主营业务为向政府和企业提供地理信息系统SuperMap平台软件及GIS应用定制开发、数据处理与建库、项目咨询等应用服务。GIS基础平台软件是公司核心业务，国内市场份额排第二，仅次于ESRI。
数字政通（300075.SZ）：从事基于GIS应用的数字化城市管理、国土资源管理和规划管理等业务，为数字城管提供信息采集和数据普查业务。数字政通在数 5 字城管领域市场占有率第一，建设部试点城市中占有率超过70%。 2、公司所处竞争地位 4数据来源：东兴证券-《地理信息：基于位置发展服务，聚焦应用拥有空间》，2012-03； 5数字政通年报、东兴证券深度研究报告；
根据公开资料，公司与主要竞争对手的比较如下表所示： 生产厂商 超图软件（300036） 数字政通（300075） 特力惠 从事基于GIS应用的电子政务平台 GIS基础平台软件是公司核心业 立足于国土行业，主要为国土部门提 （包括数字化城市管理、国土资源管 产品结构 务，并在此基础上提供GIS的应用 供应用平台软件和应用系统的软件开 理和规划管理等）的开发和推广工作，
系统开发，国土行业收入占比低 发和技术服务，国土行业收入占比高 国土行业收入占比低 收入规模 2014年约3.6亿 2014年约5.4亿 2014年约7000万，基本为国土行业 7%左右的营收占比，收入基数大，因 研发投入水平 23%左右营收占比 10%左右的营收占比 此占比较小 期间费用占营业 期间费用占比较高，约55% 期间费用占比较低，约20% 期间费用占比偏高，约40%
收入比率 毛利率 66%左右 44%左右 57%左右 GIS基础平台软件是公司核心业 业务领域集中在国土应用平台和系统 总体评价 务，市场份额领先，研发实力强， 技术优势明显，产品线丰富，规模大 的开发，国土领域具有一定的竞争优 产品线丰富 势 （三）市场规模及前景 1、国土、规划等传统GIS应用领域政策推动明显
2011年国家测绘地理信息局发布《测绘地理信息蓝皮书》将“发展壮大产业”将作为今后20年测绘地理信息事业发展的重要战略方向之一，包括要大力提升产业核心竞争力，培养龙头企业和知名品牌，推动地理信息产业由大变强等；同年，国家测绘地理信息局印发《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》，提出到2015年建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系。
2014年1月，国务院办公厅印发了《关于促进地理信息产业发展的意见》，第一次明确GIS产业的基础战略地位；2015年2月，《国土资源部关于进一步加强信息化工作统筹的若干意见》指出：“加强系统建设和应用的统筹，深化应用‘一张图’和综合监管平台并根据各单位的具体需求定制数据分析和查询功能；拓展政务办公平台的服务范围。在信息网络安全可控的范围内扩大政务办公平台服务对象，省级国土资源主管部门要积极推进本地三级联网审批。”
目前我国GIS应用主要还集中在国土、规划等传统GIS应用部门。在政策的大力推动下，GIS传统应用不断深入，从省部级深入到市县级，B2G市场规模不断扩大。我国共有333个地级行政区划单位，2,852个县级行政区划单位（其中市辖区860个），约往下深入，GIS应用越具体、越精细，GIS应用规模越大。根据各省市政府招标采购项目金额，预测在传统应用如国土、水利、环保等重点领域的存量市场有百亿级市场规模，在新兴领域如数字城市、农业、财政、林业等领域的增量市场又将是百亿级的规模。《测绘地理信息蓝皮书》显示，2013年行业规模已经达到了2700亿的产值规模，同时由于应用广泛，各大互联网公司都介入地理信息产业的发展，如阿里收购高德地图，腾讯入主四维图新，百度吸收瑞图万方，小米接手凯立德。“十二五”期间，政府将继续积极促进地理信息应用的社会化，推动产业集聚发展，保持产业总产值25%以上的增速，到2020年将形成
6 10000亿的规模。 2、新兴GIS应用领域前景广阔 6国联证券：《信息技术：地理信息产业系列深度研报》，2012-04； 随着信息技术的发展，近年来还出现了许多新的GIS应用领域，如通信、商业、旅游、信息服务等。
测绘3S技术（GIS地理信息技术、GPS卫星定位技术和RS遥感信息获取处理技术）与IT技术结合，大大方便了数据的获取、处理和提供。目前数据获取的途径包括卫星、航空、低空无人机及地面的三维汽车等，降低了数字城市建设过程中三维模型的建设成本。数据库建立后再基于各行各业应用的特点，对软件进行定制化开发，形成了各种服务，包括基于云构架的私有云服务和公有云服务（LBS、导航等）。LBS定位用户所在位置，GIS则提供了位置附近的地理信息，实现诸如地图显示、终端定位、地物查询、地图操作(放大、缩小、平移)、图层控制等功能。
GIS正在融入IT技术的主流，深化了IT的应用，极大地推动了GIS的社会化和商业化应用。新型GIS建设将功能融入办公自动化（OA）之中，实现GIS与OA的一体化，使空间信息和其它各类信息统一管理，更加方便应用。 3、GIS云服务是未来发展的重要趋势
2015年2月，《国土资源部关于进一步加强信息化工作统筹的若干意见》强调以“国土资源云”统领国土资源信息化建设，加快构建覆盖全国的“国土资源云”。
与传统GIS主要靠软件或定制服务、数据产品不同，云服务创造了新的地理信息商业模式，数据、应用都将搬到云之上，降低了IT及二次开发成本。软件即服务（SaaS）使GIS厂商为中小企业提供服务成为可能,使大众用户享受地理信息应用像苹果手机下载一样方便。云GIS模式的兴起使企业（B2B）、个人（B2C）对于GIS需求呈现出新的蓝海。 （四）行业发展的有利因素 1、政策支持
国家及各地政府出台了一系列的鼓励和扶持措施，推动GIS行业的发展，如《国务院关于加强测绘工作的意见》、《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》、《关于促进地理信息产业发展的意见》、《国土资源部关于进一步加强信息化工作统筹的若干意见》等，从政府政策上对行业的发展予以支持，这将进一步 促进地理信息行业的发展。 2、软件产业政策的扶持
我国把软件行业列为鼓励发展的战略性行业，并为软件行业发展营造了优良的政策环境，从投融资体制、税收、产业技术、出口、收入分配、人才吸引与培养、采购、知识产权保护、行业组织与管理等多方面为我国软件产业发展提供了政策保障。作为软件产业的重要组成部分，GIS软件研发行业同样受益于产业政策的大力扶持。 3、行业规模及市场容量持续增长
随着国民经济水平的进一步提高，国内电子政务以及数字城市的蓬勃发展导致了对地理信息的需求不断扩大，GIS软件开发行业在未来几年内将迎来一个迅猛增长的高潮，同时原有的客户也面临大规模的信息化升级改造。云计算技术和商业模式日趋成熟，也将对信息产业产生巨大影响。 （五）行业发展的不利因素和相关风险 1、技术替代
软件行业具有技术进步快、产品生命周期短、升级频繁、继承性较强等特点，要求软件企业必须准确把握软件技术和应用行业的发展趋势，持续创新，不断推出新产品和升级产品，以满足市场需求。 2、知识产权保护 软件行业属于典型的知识密集型，研究开发需要大量高级专业人才，产品附加值高，但产品内容复制简单，容易被盗版。目前我国在软件行业知识产权保护方面的意识还有待进一步加强。 3、行业人才较为匮乏
GIS作为一种地理空间信息的采集、处理、贮存、应用和分析技术，随着其技术自身的发展和经济与社会的信息化，开始融入信息技术的主流。但由于其技术综合性要求较高，行业为新兴行业，处于高速发展时期，目前专业技术和管理人才均较为缺乏。 （六）公司发展的优势和劣势 1、公司的优势 （1）技术和团队优势
公司研发人员共182人，占员工总数的一半以上，专业背景涉及电子、信息工程等，结构合理、专业能力强，具有很强的协作精神。公司自成立以来，积累了丰富的研发和产品经验，通过多年的项目开发、产品研发和市场应用，公司已在软件基础构架、通用软件产品、行业应用解决方案等方面形成较好的积累，同时也形成了一批由产品经理、项目经理、开发工程师、服务工程师组成的高中级人才队伍。 （2）行业经验的积累
软件开发需要对客户的业务流程和应用场景有深入的了解，且与客户的其他系统紧密集成，一定的行业经验积累也成为本行业的进入壁垒。公司已经在国土资源领域积累了丰富的经验和口碑，并已经形成具有自主知识产权的行业应用软件系统，包括地政管理系统、矿政管理、地质环境管理、综合管理系统等。 2、公司的劣势 （1）目前业务专注于国土及相关领域，其他行业的拓展仍需时日
目前公司客户主要集中在国土、海洋及住建等部门，行业较为集中，应用平台向其他行业的复制、拓展难度较大；同时与同行业上市公司相比，公司规模相对较小，研发能力仍有进一步提高的空间。 （2）融资渠道单一 公司目前融资渠道主要依靠银行和信用账期等，融资渠道较为单一，研发、市场拓展及现金流季节不均衡性使公司面临融资渠道较少的困境。 三、公司商业模式
公司属于软件行业，依靠掌握的软件开发技术和对国土相关行业业务流程的理解，基于GIS应用为以国土资源管理部门为主的客户提供应用平台软件和应用
系统的开发和技术服务，提供综合信息化解决方案，从而达到提高其工作效率和监管能力，增强管理的科学化、精细化以及社会服务水平的目的。公司依靠提供软件开发和技术服务等获取利润，软件一般有1-2年的质保期，质保期内客户通常会预留5%-10%不等的合同款作为质保金；质保期满后的维护收取技术服务费用。 （一）销售模式
公司主要以直接或通过集成商间接销售的方式向最终客户提供软件开发和技术服务。根据《政府采购法》的规定，政府部门和企业单位的采购须进行招投标，公司销售一般通过招投标方式进行，中标后与客户签订技术开发服务合同。
ArcGIS、SuperMap等基础平台软件（类似windows的操作系统）大多由客户直接从基础平台软件厂商采购，有时公司也会代客户进行采购，公司在此基础上设计、开发应用平台软件和应用系统，开发完成后交付用户使用，并由公司提供安装、调试及其他售后服务。GIS应用系统项目开发的付款一般按照项目进度结算，开发完成后客户会留5%-10%的质保金，待质保期满后支付。公司软件开发和技术服务业务不涉及地理空间数据的使用，系统所需数据（包括基础地理空间数据和其他数据）一般由用户自行采购。
由于国土行业应用系统技术开发的专业需求程度高、难度大，且开发周期长，公司根据行业特点开发出了电子政务平台等平台架构，在此基础上根据具体项目的客户需求进行二次开发。开发过程主要包括项目立项、需求分析与设计（包括调研、设计信息系统建设的硬件和软件方案等）、开发测试（在平台软件的基础上进行二次开发，完成参数设置和运行测试）、部署实施、上线试运行及用户培训、项目验收等，验收完成后进入后续质保维护阶段。开发过程中部分子系统开发、数据采集处理及少量集成业务有时外包给外部公司完成。
（三）研发模式 公司的研发模式主要以自主研发为主。公司设置研发部，由产品开发一部、产品开发二部、移动开发部和UI设计部组成，主要负责新产品开发的策划、市场 调研、立项、制定新产品开发、老产品改进计划；同时负责产品技术指导、解决开发中所出现的技术问题。 报告期内公司研发费用支出及占比情况如下： 项目 2015年1月 2014年度 2013年度 营业收入 行 力 财 十 政 资 务 一
部 源 部 个 售 产 项 产 质 运 部 分 市前商 研 品 目 品 量 维 公 场支务 发 管 管 开 管 管 司 部持部 部 理 理 发 理 理 部 部 部 部 部 部 （二）主要业务流程 1、生产流程 （1）市场拓展与销售。销售部门通过各种渠道接受订单，其中市场部负责总体市场的拓展，售前支持部针对具体客户进行售前支持的管理，与客户对接， 商务部负责招投标的进行；
（2）产品规划和研发工作。产品管理部对产品进行调研及规划，研发部制定公司研发策略，负责产品的研发工作；
（3）产品开发与实施。产品的具体开发由产品开发部实施，目前公司有5个具体的产品开发部门：产品开发一部主要负责一张图、数据中心系统、电子政务定制产品的开发；产品开发二部主要负责不动产登记管理信息平台、国土资源综合监管平台、大数据等的开发；移动开发部主要负责公司移动产品的开发；项目开发部门主要负责OA产品的开发和分公司开发的支持性工作；UI设计部负责产品的界面交互与美化工作。
（4）项目实施的管理。对于具体的订单，由项目管理部把控项目的立项、实施进度等流程，对项目实施过程进行监管； （5）质量管理和运行维护工作。质量管理部负责产品质量的管理，运维管理部负责产品后期的运行维护。 （6）分公司的运作。公司目前设立了东北、华北、河北、西北、山东、西安、中原、华中、江西、华南11个分公司，各分公司主要负责辖区内市场拓展、项目实施及后期的运行维护。 2、研发流程
研发项目主要分为内源性项目和合同性项目两类。内源项目系公司根据市场需求进行预测，进而提出研发项目；合同性项目系根据客户合同要求进行研发。 主要流程如下： （1）项目立项。由承担产品开发任务部门发起项目立项，经立项审核（总经办、项目管理部、研发部、营销中心、产品管理部、产品开发部等部门参加）对研发项目进行筛选，总经理审批后执行；
（2）需求分析、产品设计及软件开发。由需求工程师、产品经理对项目需求进行调研，编制功能点列表、产品需求说明书、原型设计，研发人员负责设计及编码实现等。 （3）产品测试及发布。设计开发基本达到目标后，由质量管理部的的测试工程师负责编制测试用例、评审、测试及发布，测试包括单元测试、集成测试、性能测试、整体测试。
（4）项目总结及归档。项目完成后，项目组进行项目的结项，对研发过程和成果进行总结，进行公司内部的分享，形成成果的进行计算机软件着作权、专利权的申请，由研发部收集研发过程中产生的各类文档，进行研发成果的归档及成果的移交。 （5）绩效考核。公司会根据研发项目的进度计划、项目回款情况，依据事先制定的激励政策，对研发成果进行考核。 五、公司主要技术、资产和资质情况 （一）公司核心技术
公司积累了丰富的行业经验，围绕国土资源的各个领域总结并编制了国土行业的相关业务模型。在模型的基础上积累了大量的业务组件开发，业务范围涵盖国土资源地政、矿政、地质环境、综合管理等各个方面。 1、图形应用平台支持技术
公司自主研发的图形应用平台支持多个GIS基础平台，实现地图浏览、数据管理、业务分析、制图输出等功能，一定程度上解决了异构数据共享和使用。平台涉及空间数据引擎技术、三维可视化技术、多媒体技术、系统集成技术等，采取功能控制流和数据流交叉组织的方式，实现二三维GIS浏览、管理、分析。图形应用支撑平台中包含了丰富的应用组件，包括浏览组件、编辑组件、制图组件、查询组件、统计组件、图形业务分析组件、数据检查组件、数据更新组件、配置组件等，支持海量空间数据存储管理及快速查询分析，性能高效、可靠。
2、移动应用开发技术 公司自主研发的移动政务平台支持iPhone、Android、iPad等主流智能操作系统平台，将智能移动设备、无线网络、电子政务、GIS等技术有机结合，利用无处不在的移动网络，突破固定办公模式，无论置身何地都能进行掌上办公。移动
政务平台采用统一架构、统一接口为不同业务系统提供服务集成技术，实现多种审批业务系统移动一体化集成，通过构建的领域模型，能快速适配第三方异构数据的交换与流程衔接。平台还支持用户权限及设备绑定、手写签批、移动GIS图形组件、内容组件、移动审批、移动表单定制引擎、界面主题插件、数据采集及数据交换等，通过简单定制即可实现不同的移动应用产品。此外，平台提供移动表单定制与展示技术实现移动表单定制并根据移动终端特点动态生成适合移动设备上浏览的移动表单。平台实现终端屏幕自适应技术，根据手机终端屏幕分辨率的大小自动调整输出界面内容的布局，以确保界面的输入质量，让手机用户有最佳的体验效果。
公司自主研发的商业智能平台是融合了ETL、元数据管理、多维分析建模、OLAP分析、报表、图表、表单、信息面板、信息门户等为一体的商业智能应用平台。平台利用微软商业智能ETL核心引擎进行数据集成设计与开发，自定义开发数据集成调度、管理、配置、日志、监测等管理ETL过程，提高数据集成功能的一体化，提高数据集成的高可用性和易维护性。根据OLAP技术，完成多维分析建模功能，包括度量值、维度，提供一站式WEB可视化配置开发，根据业务需求，实现分析指标的定义，并提供多维分析透视图。在提供多维分析的同时，提供多种基于元数据的数据分析服务功能，包括可视化查询、统计、分组、连接等，提供了数据分析所需要的技术难度，大大提高了可维护性。平台拥有强大的展示配制功能，集成了大量的展示组件，通过组件的组合快速实现界面展示，极大提高了根据用户需求定制开发的效率。
（二）公司主要资产情况 1、无形资产 （1）软件着作权 目前公司共有26项软件着作权，具体如下： 序 首次发表 软件名称 编号 登记号 登记日期 号 日期 1 长途光缆线路地理信 软着登字第 息管理系统V2.0 11012号 程控交换机监视维护 软着登字第 2 目前公司共有1项注册商标，具体如下： 序号 商标名称 申请号 核定使用商品（第42类） 有效日期
计算机编程；计算机软件设计；计自 算机软件升级；计算机软件更新； 计算机硬件咨询；计算机数据库存 1 3044219 至 取时间租赁；计算机软件出租；计 算机数据复原；计算机软件维护；止 计算机系统分析。 （3）专利 目前公司共有3项正在申请的专利权，具体如下： 序 公开（公告） 名称 类型 申请号 申请日 号 日 一种基于信息展现层 1 的通用数据交换方法 发明 .7 及系统
地籍三维数据动态更 2 发明 .0 新的方法及系统 三维地籍全景展示的 3 发明 .9 方法及系统 公司无形资产在开发时未单独核算，直接计入了费用，未形成资产。 （4）软件产品登记证书 目前公司共有10项软件产品登记证书（有效期均为五年），具体如下： 序号 名称 证书编号 颁发日期 1 特力惠政务管理信息系统 闽DGY-
公司主要固定资产均为电子设备，为电脑、服务器、投影仪等，单位价值均较低，办公用房均为租赁。 3、租赁资产 截至公开转让说明书出具之日，公司实际租赁使用以下房产： 租金 序 面积 出租方 房屋坐落 （万元/ 租赁期限 号 （平方米） 年） 福州市东大路92号华 福建省建 源大厦综合楼6层标 至 1 筑轻纺设 识为601、602、603、 （万元/ 租赁期限 号 （平方米） 年）
内蒙古呼和浩特市赛 至 16 闫少非 罕区国土家园小区15 108.56 3.00 号楼1单元6楼东户 郑州市郑东新区农业 至 17 侯赛男 东路112号7号楼1 108.77 2.64 单元3层6号 江西省南昌市西湖区 新洲路100号新田绿
注1：2015年5月公司与福建省建筑轻纺设计院签订的房屋租赁合同，继续租赁该单位位于福州市东大路92号华源大厦综合楼6、7层相关房产，租赁期限为一年（即自2015年7月1日至2016年6月30日）。 （三）其他资质及证书情况 序号 名称 编号（注册号） 发证机关 颁发日期 有效期 《信息安全 埃尔维质量认 - 1 管理体系认 财政厅、福建 4 三年 企业证书》 03 省国家税务局
和福建省地方 税务局 《软件企业 福建省经济和 5 闽R-14.5.30 - 认定证书》 信息化委员会 《福建省科 福建省科学技 6 技型企业证 三年 术厅 书》 《福建省技 闽科市字 福建省科学技 7 术贸易机构 《涉及国家 秘密的计算 BM 10 机信息系统 国家保密局 三年 28 集成资质证 书》（注1） 2009年9月30日国家保密局颁发编号为BM的《涉及国家秘
密的计算机信息系统集成资质证书》，资质种类为单项（软件开发），适用于全国，有效期限叁年。2014年12月18日福建省国家保密局出具《涉及国家秘密的计算机信息系统资质证明》，同意将资质有效期顺延至资质延续审批结果公布前，证明文件有效期半年。 六、公司员工情况 （一）员工结构 截至2015年1月31日，公司共有员工350人，构成情况如下：
1、公司员工中研发人员182人，管理人员24人，销售人员33人，财务人员6人，项目实施及维护人员105人，结构如下图： 项目实施及维护人员主要分布在公司5个具体的产品开发部门及华南分公司等11个分公司。 2、公司员工中本科及以上学历的209人，专科学历共131人，高中及以下10人，结构如下图： 公司员工大多为专科以上学历，研发人员大多具备本科及以上学历，学历分布与公司业务需要相符。
3、公司员工中30岁以下的220人，31至40岁的121人，41至50岁的9人。结构如下图： 公司员工年龄较为年轻化，年龄结构合理。 （二）核心技术人员情况 张江辉先生，国土行业总监，简历详见本节“六、公司董事、监事、高级管理人员情况”之“（一）董事基本情况”。
郑斌女士，产品总监，1980年8月出生，中国籍，无境外居留权，本科学历，2013年12月毕业于福建师范大学计算机科学与技术专业。2001年7月至2002年3月，在三木集团网络中心任研发工程师；2002年3月至股份公司成立前，在有限公司先后任研发工程师、项目经理、产品经理、部门经理，技术副总监、产品总监；股份公司成立后至今，任公司产品总监。
陈汉聪先生，项目总监，1978年9月出生，中国籍，无境外永久居留权，本科学历，2003年7月毕业于福建农林大学环境工程专业。2003年8月至2007年12月，在福州杰亚信息技术有限公司任技术部组长；2008年1月至股份公司成立前，在有限公司先后任职项目经理、部门经理、项目总监；股份公司成立后至今，任公司项目总监。
李志林先生，研发总监，1976年2月出生，中国籍，无境外永久居留权，本科学历，1998年7月毕业于华中理工大学自动控制专业。1998年7月至1999年8月，在福建宏智科技发展有限公司任开发组长；1999年9月至2000年8月，在福州创新软件有限公司任软件开发主管；2000年9月至2004年8月，在福州特力惠电子有限公司任技术总监；2004年10月至2005年5月，在厦门巨龙软件工程有限公司任技术顾问；2006年3月至2010年3月，在福州百榕软件有限公司任项目负责人；2010年4月至股份公司成立前，在有限公司先后任职公司技术总监、总工程师、研发总监；股份公司成立后至今，任公司研发总监。
徐海涛先生，技术架构总监，1971年6月出生，中国籍，无境外永久居留权，本科学历，1994年7月毕业于福州大学化学工程专业。1994年9月至1996年6月，在福建龙和食品有限公司任冷冻产品生产组长；1996年10月至1997年10月，在福建棉花滩水电站开发公司任职员；1998年5月至2002年12月，在福建万源贸易有限公司任副总经理；2003年3月至2004年10月，在福建创新科技股份有限公司任J2EE架构师；2004年10月至2006年12月，在福建实达科技股份有限公司任J2EE总架构师；2008年3月至股份公司成立前，在有限公司先后任职项目经理、部门经理、技术架构总监。股份公司成立后至今，任公司技术架构总监。
欧孝奇先生，移动技术副总监，1983年11月出生，中国籍，无境外永久居 留权，本科学历，2006年7月毕业于福建师范大学计算机科学与技术专业。2006年2月至2007年5月，在福州四创软件有限公司任研发工程师；2007年6月至股份公司成立前，在有限公司先后任职研发工程师、项目经理、地灾与执法监察产品部门经理、移动应用产品部门经理；股份公司成立后至今，任公司移动技术副总监。
整体来看，近两年公司业务发展迅速，2014年营业收入上升为70,047,693.26元，较2013年增长53.30%。从收入结构来看，定制软件销售占比均在90%以上，是公司未来的重要发展方向。随着多年来的研发投入逐步形成经济效益，公司定制软件收入有了较大幅度的增长，尤其是“一张图”系列，2014年营业收入较2013年增加了2400多万元，其中包括河北国土“一张图”与综合监管平台应用体系综
合监管分系统项目1,198.80万元、大连市国土资源和房屋局一张图及应用系统建设采购项目674.5万元、《莆田市国土资源“一张图”和网上办公平台建设项目（一期）》软件平台研发项目396.00万元等。 （二）销售与采购情况 1、销售情况
公司主要以直接销售的方式向客户提供定制软件开发及相关技术服务。公司分别在华东、华南、东北等地区设立了11个分公司，各分公司主要负责辖区内市场拓展、项目实施及后期的运行维护。目前公司最终客户主要集中在于国土、矿政、环境等行业或领域。 （1）地区分布 2015年1月 2014年度 2013年度 业务地 收入（万 占比 占比 占比 区 收入（万元） 收入（万元） 元） （%） 主要产品
例（%） 湖北省国土资源 2013年湖北省矿政管理信 2,322,000.00 5.08 厅 息化系统建设项目 赣州市国土资源 赣州市国土资源局“办公 1,935,000.00 4.23 2013局 自动化系统采购”项目 年度 黑龙江省国土资 黑龙江省国土资源厅批供 1,700,500.00 3.72 源厅 用补查综合监管系统 吉林省国土资源 合监管平台应用体系综合 限公司（注1）
0 监管分系统 大连市国土资源和房屋局 大连市国土资源 6,745,000.00 9.63 一张图及应用系统建设采 和房屋局 购项目 《莆田市国土资源“一张 2014 莆田市国土资源 图”和网上办公平台建设 3,960,000.00 5.65 年度 信息中心 项目（一期）》软件平台 研发部分采购 市级信息化达标建设（二 广西壮族自治区 3,040,000.00 4.34
期）工程地质灾害预警预 国土资源厅 报分析系统开发服务采购 内蒙古自治区国土资源信 内蒙古自治区国 2,471,000.00 3.53 息院信息技术、信息管理 土资源信息院 软件的开发设计（第二包） 宁夏地质矿产项目监管信 息系统、宁夏矿业权审批 28,204,000.0 合计 40.26 管理系统改造升级、宁夏 0 土地登记信息动态监督查 询系统 宁夏地质矿产项目监管信
息系统、宁夏矿业权审批 宁夏回族自治区 448,000.00 9.09 管理系统改造升级、宁夏 国土资源厅 土地登记信息动态监督查 询系统 孝感市矿政管理信息化系 孝感市国土资源 300,000.00 6.09 统(一张图管矿)软件 2015局 (SKYline)-14.3.31 年1 江西省国土资源 江西省国土资源厅“用、 月 289,000.00 5.87 厅信息中心
补、查”等系统 中国邮政储蓄股份银行有 中国邮政储蓄股 限公司永城支行社会信用 份银行有限公司 279,000.00 5.66 数据服务平台项目生物识 （注2） 别数据采集服务合同 北京时代凌宇科 北京市突发地质灾害监测 253,920.00 5.15 技股份有限公司 预警系统项目合作协议 （注3） 合计 1,569,920.00 31.87
注1：河北国土“一张图”与综合监管平台应用体系综合监管分系统最终使用方为河北省国土资源厅。 注2：中国邮政储蓄股份银行有限公司永城支行社会信用数据服务平台项目生物识别数据采集服务最终使用方为永城市人力资源和社会保障局。 注3：北京市突发地质灾害监测预警系统项目最终使用方为北京市地质研究所。
报告期内公司客户较为分散，公司2013年度、2014年度、2015年1月前5大客户合计销售额占当期销售总额的比例分别为20.10%、40.26%、31.87%，对任一客户的销售比例均未超过50%，未形成对某个单一客户的严重依赖。 2、采购情况
本公司在向用户提供定制软件开发及相关技术服务过程中，有时需要将开发服务中的一些非本公司专长的子系统开发、数据采集处理以及少量集成业务外包给一些专业化公司，从而提高服务效率、降低成本。 报告期内公司采购前五名如下所示： 所占比 年度 名称 金额（元） 主要产品 例（%） 2013年湖北省矿政 淮北市思苑科技有限公 350,000.00 12.26 管理信息化系统建 司 设
北京舜土国源信息技术 三级网络系统安装 300,000.00 10.51 有限公司宁夏分公司 调试部署项目 当阳市国土资源局 2013 三峡大学 150,000.00 5.26 信息化建设（数据 年度 库建设） 易智瑞（中国）信息技术 ArcGIS地理信息 117,000.00 4.10 有限公司 系统软件V10.1 湖北省矿政管理信 长沙市中智信息技术开 100,000.00
3.50 息化系统建设（推 发有限公司 广地区电子政务） 合计 1,017,000.00 35.63 2013年湖北省矿政 管理信息化系统建 设 中国邮政储蓄股份 银行有限公司永城 北京知能易通技术有限 市支行社会信用数 2,520,000.00 19.73 公司 据服务平台项目生 物识别书记采集服 务 黑龙江省发展和改 厦门市美利捷科技有限 革委员会黑龙江水
1,435,800.00 11.24 2014 公司 库移民后期扶持管 年度 理平台 山东神戎电子股份有限 热成像（激光）夜 1,188,000.00 9.30 公司 视仪 漳州市远见信息技术有 漳州市县级城镇地 967,500.00 7.57 限公司 籍管理信息系统 黑龙江省发展和改 哈尔滨联创科技有限责 100.00
公司2013年度、2014年度、2015年1月前5大供应商合计采购额占当期采购总额的比例分别为35.63%、52.54%、100.00%，未形成对单一供应商的严重依赖。 公司上游外包服务竞争较为充分，市场价格较为透明，不会导致公司对供应商形成严重依赖。 3、公司与主要客户或供应商关联情况
公司董监高、核心技术人员、主要关联方或持有公司5%以上股份股东不存在在主要客户或供应商中占有权益的情况。 （三）近两年对公司持续经营有重大影响的合同情况 1、销售合同 序 履行情 单位 内容 签订时间 金额（元） 号 况 湖北省国土资 湖北省矿政管理信息 履行完 1 2013年7月 3,870,000.00 源厅 化系统建设 毕 内蒙古自治区国土资 内蒙古自治区 源信息院信息技术、
正在履 2 国土资源信息 2013年7月 3,530,000.00 信息管理软件的开发 行 院 设计 辽源市国土资 辽源市国土资源局政 正在履 3 2013年9月 2,830,000.00 源局 务平台建设项目 行 陕西省国土资 陕西省国土资源综合 2013年10 正在履 4 2,380,000.00 源厅 监管平台建设项目 月 行 《莆田市国土资源 莆田市国土资 “一张图”和网上办
正在履 5 2014年2月 4,950,000.00 源信息中心 公平台建设项目（一 行 期）》软件平台研发 大连市国土资源和房 大连市国土资 履行完 6 屋局一张图及应用系 2014年6月 7,100,000.00 源和房屋局 毕 统建设采购项目 陕西省国土资 陕西省市县级国土资 正在履 7 2014年8月 5,323,000.00 源信息中心 源电子政务系统软件 行
广西壮族自治区国土 厅市级信息化达标建 广西壮族自治 履行完 8 设（二期）工程地质 2014年9月 3,200,000.00 区国土资源厅 毕 灾害预警预报分析系 统开发服务采购 宝丰县国土资 宝丰县国土资源执法 正在履 9 2014年9月 2,880,000.00 源局 监管平台 行 河北国土“一张图” 航天恒星科技 2014年11 39,960,000.0 正在履 10
与综合监管平台应用 有限公司 月 0 行 体系综合监管分系统 安徽省国土资源厅国 安徽省国土资 土资源“一张图”数 2014年12 正在履 11 4,930,000.00 源厅 据库及综合监管平台 月 行 建设 漳州市国土资源“一 漳州市国土资 2014年12 正在履 12 张图”和综合监管平 3,618,000.00 源局 月 行 台建设 2、采购合同 序 单位 内容 签订时间
金额（元） 履行情况 号 基于GPS的尉氏县 农村集体土地所有 2013年3 1 武汉理工大学 528,000.00 正在履行 权测量数据采集项 月 目 基于GPS的尉氏县 郑州豫鸿企业 农村集体土地所有 2013年9 2 管理咨询有限 370,000.00 正在履行 权测量数据采集项 月 公 目 北京舜土国源 信息技术有限 三级网络系统安装 2013年4 3 300,000.00
正在履行 公司宁夏分公 调试部署项目 月 司 2013年湖北省矿政 淮北市思苑科 2013年8 4 管理信息化系统建 350,000.00 正在履行 技有限公司 月 设 湖北省矿政管理信 武汉地大坤迪 2013年8 5 息化系统建设（储量 350,000.00 正在履行 科技有限公司 月 动态监管部分） 嘉鱼县国土资源矿 武汉颐信科技 2014年3 6 山远程综合监管平 月
中国邮政储蓄股份 银行有限公司永城 北京知能易通 市支行社会信用数 2014年10 10 2,520,000.00 履行完毕 技术有限公司 据服务平台项目生 正在履行 股份有限公司仪 月 河南惠合方略 2015年1 14 软件 587,360.00 正在履行 科技有限公司 月 3、借款合同 借款起始 借款终止 金额（万 单位名称 利率 条件 备注 日 日 元） 7.80% 信用借款
90.00 招商银行福 注1 州东街口支 8.70% 信用借款 77.66 行 8.70% 质押借款 198.00 注2 注1：2014年5月公司与招商银行福州东街口支行签订流动资金借款合同，借款金额分别为90万元和110万元，合同编号分别为“2014年流字第50-0037号”和“2014年流字第50-0040号”。
注2：2014年6月公司与招商银行福州东街口支行签订流动资金借款合同，借款金额分别为198万元，合同编号分别为“2014年流字第50-0049号”。 公司以对莆田市国土资源信息中心应收账款247.5万元为该笔借款提供质押。 第三节公司治理 一、近两年股东大会、董事会、监事会的建立健全及运行情况
有限公司于1998年10月25日设立，设立之初未设董事会和监事会，仅设执行董事和监事各一名。有限公司在增资、股权转让等重大事项上依法召开股东会并形成书面决议，但存在股东会届次不清、会议记录保存不完整等不规范之处。
自2015年4月整体变更为股份公司以来，公司依据《公司法》、《证券法》等相关法律、法规，建立健全了由股东大会、董事会、监事会和高级管理人员组成的规范的法人治理结构，形成了权力机构、决策机构、监督机构和执行层之间相互协调、相互制衡的公司治理机制。同时，公司注重有关公司治理的各项规章制度的建立、完善和实施工作，根据各项法律规定并结合本公司的实际情况，依据挂牌公司的治理标准，制订完善了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》、《董事会秘书工作细则》、《对外担保管理制度》、《投融资管理制度》、《关联交易管理制度》、《投资者关系管理制度》、《信息披露事务管理制度》等内部管理制度，从制度上为公司的规范化运作奠定了良好的基础。
总体而言，股份公司成立后，按照《公司法》和相关法律法规建立健全了股东大会、董事会、监事会、董事会秘书制度，并制定了一系列内部制度规章，相关机构和人员能够依法履行职责；尽管相关人员规范意识有所提高，也作出了遵守相关规定的承诺，但是股份公司成立时间尚短，股份公司董事、监事、高管的执行能力还有待加强。 （一）股东大会的建立健全及运行情况
2015年4月16日，公司创立大会暨首次股东大会审议通过《公司章程》及《股东大会议事规则》等公司规范治理文件，从而形成了较为完善的股东大会运行规范。 截至本公开转让说明书签署日，股份公司已召开两次股东大会，股东大会在召集方式、议事程序、表决方式和决议内容等方面，均符合有关法律、法规和《公司章程》的规定，会议记录完整、规范。 （二）董事会的建立健全及运行情况
2015年4月16日，股份公司创立大会暨首次股东大会审议通过《董事会议事规则》，并选举产生第一届董事会成员五名。股份公司第一届董事会由五名董事构成，分别为陈曙光、彭清新、王阳艳、张江辉、黄志华，其中陈曙光任董事长。
截至本公开转让说明书签署日，股份公司董事会已召开两次会议。董事会会议在召集方式、议事程序、表决方式和决议内容等方面，均符合有关法律、法规和《公司章程》的规定，会议记录完整、规范。公司董事能够依法履行相关法规授予的决策权力，积极参与公司管理与监督，并以其丰富的专业知识和经验，就公司规范运作和经营提出意见，切实增强了董事会决策的科学性、客观性，提高了公司治理水平。
（三）监事会的建立健全及运行情况 2015年4月16日，公司创立大会暨首次股东大会审议通过《监事会议事规则》，并选举产生第一届监事会股东代表监事两名，上述股东代表监事与2015年4月16日职工代表大会选举产生的职工监事一名共同组成公司第一届监事会。第一届监事会由三名监事构成，分别为邓培传、齐晶辉、郑莹，其中邓培传任公司监事会主席。
截至本公开转让说明书签署日，股份公司已召开两次监事会会议。监事会会议在召集方式、议事程序、表决方式和决议内容等方面，均符合有关法律、法规和《公司章程》的规定，会议记录完整、规范。公司监事能够依法履行监督职责，保障公司监事会会议的规范召开和监督机制的有效运行。 （四）保护股东权利的相关制度 1、投资者关系管理制度
《公司章程》对信息披露和投资者关系管理进行了专章规定。公司由董事会秘书负责投资者关系管理工作，在全面深入了解公司运作和管理、经营状况、发展战略等情况下，负责策划、安排和组织各类投资者关系管理活动。董事会秘书负责协调和组织公司信息披露事宜，参加公司所有涉及信息披露的有关会议，及时知晓公司重大经营决策及有关信息资料，并向投资者披露，同时应保证公司信息披露的及时性、合法性、真实性和完整性。公司应在全国股份转让系统要求的
平台披露信息。公司及其董事、监事、高级管理人员应当保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。不能保证公告内容真实、准确、完整的，应当在公告中作出相应声明并说明理由。 2、纠纷解决机制
《公司章程》第34条规定：董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。
监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。 他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。
《公司章程》第35条规定：董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。 《公司章程》第211条规定：公司、股东、董事、监事、高级管理人员之间发生涉及章程规定的纠纷，应当先行通过协商解决。协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼予以解决。 3、关联股东和董事回避制度
《公司章程》、《股东会议事规则》和《董事会议事规则》中对于公司与股东及实际控制人之间提供资金、商品、服务或者其他资产的交易，应当严格按照关联交易的决策程序履行董事会、股东大会的审议程序，关联董事、关联股东应当回避表决。针对关联交易，公司制定了《关联交易管理制度》，对于公司关联交易的决策程序和审批权限进行了规定，关联股东和董事应在股东大会、董事会表决关联事项时回避。
4、财务管理、风险控制机制
公司建立了《管理制度（财务部分）》等一系列规章制度，涵盖了公司财务管理、研发管理、物资采购、行政管理等生产经营过程和各个具体环节，确保各项工作都有章可循，形成了规范的管理体系。公司的财务管理和内部控制制度在完整性、有效性、合理性方面不存在重大缺陷，内部控制制度有效的保证了公司经营业务的有效进行，保护了公司资产的安全完整，能够防止、发现、纠正错误，保证了公司财务资料的真实性、合法性、完整性，促进了公司经营效率的提高和经营目标的实现，符合公司发展的要求。
公司建立了相对完善的公司治理制度，制订了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等制度，以确保公司有效的决策、执行和监督。 同时制定了投资者管理制度、纠纷解决机制、关联股东和董事回避制度、财务管理和风险控制机制。公司现有的治理机制能够给所有股东提供合适的保护且能够保证股东充分行使知情权、参与权、质询权和表决权等权利。
二、董事会对公司治理机制保护投资者权益的讨论和评估 （一）股东大会、董事会、监事会制度的运行情况 有限公司阶段，公司未就关联交易决策程序作出明确规定，存在公司占用股东资金的情形。上述关联交易未形成书面决议，程序上有一定瑕疵，但截至2015年1月31日，关联方资金往来除公司尚欠股东陈曙光4,348,175.27元之外，均已清理完毕。
股份公司成立后，在公司章程、股东大会和董事会的议事规则中对关联交易进行了规定，而且专门制定了《关联交易管理制度》，完善了关联交易的决策程序。公司按照该办法对资金往来及其他关联交易进行规范，严格履行内部审批流程，关联股东或董事回避表决，关联交易定价公允合理，进一步完善对关联交易的管理。
公司整体变更后，公司能够按照《公司章程》及相关治理制度规范运行。股东大会、董事会和监事会的召开均符合《公司法》以及《公司章程》的要求，决议内容没有违反《公司法》、《公司章程》及“三会”议事规则等规定，会议程序、会议记录规范完整，不存在损害股东、债权人及第三人合法利益的情况。公司股 东大会、董事会、监事会制度运行情况良好。 （二）公司股东大会、董事会、监事会和相关人员履行职责情况说明
公司股东大会、董事会、监事会的成员符合《公司法》规定的任职资格，能够遵守《公司章程》和三会议事规则，忠实、勤勉、尽职履行职责。公司股东大会和董事会能够按期召开，对公司的重大事项进行决议，保证公司的正常发展，公司股东、董事通过参加股东大会、董事会，参与公司重大事项的讨论、决策，促进公司治理机制的不断健全和完善。公司监事会能够较好的履行检查公司财务、监督董事、高级管理人员的职责，职工监事代表职工参与监事会会议对公司的重大事项提出建议和意见，并监督公司董事、高管的履职情况，以维护职工的利益，维持公司合法规范运作。由于股份公司成立时间尚短，“三会”的规范运作及相关人员的治理意识有待进一步提高。
（三）董事会对于公司治理机制运行情况的评估 董事会对公司治理机制的执行情况讨论认为，公司现有的治理机制能够有效地提高公司治理水平和决策质量、有效地识别和控制经营管理中的重大风险，能够给所有股东提供合适保护以及保证股东充分行使知情权、参与权、质询权和表决权等权利，便于接受投资者及社会公众的监督，符合公司发展的要求。 三、公司及其控股股东、实际控制人最近两年内违法违规情况
公司最近两年不存在重大违法违规行为，也不存在重大诉讼、仲裁、行政处罚及未决诉讼、仲裁事项。公司已出具《关于违法违规等情况的书面声明》，公司最近两年内财务会计文件无虚假记载，不存在违反证券法律、行政法规或规章，受到中国证监会的行政处罚，或者受到刑事处罚的情形；不存在违反工商、税收法律、行政法规或规章，受到行政处罚且情节严重，或者受到刑事处罚的情形，工商、税收相关主管部门均为企业出具了无违法违规的证明。
公司控股股东、实际控制人陈曙光最近两年不存在重大违法违规行为，也不存在涉及重大诉讼、仲裁、行政处罚及未决诉讼、仲裁事项。陈曙光出具书面声明：最近两年内没有因违反国家法律、行政法规、部门规章、自律规则等受到刑事、民事、行政处罚或纪律处分；不存在因涉嫌违法违规行为处于调查之中尚无定论的情形；最近两年内不存在对所任职（包括现任职和曾任职）公司因重大违
法违规行为而被处罚负有责任的情形；不存在个人负有数额较大债务到期未清偿的情形；不存在欺诈或其他不诚实行为等情况。 四、公司独立性 （一）业务独立
公司拥有独立的研发、采购、生产和销售体系，拥有完整的法人财产权，能够独立支配和使用人、财、物等生产要素，能够以自己的名义对外签订有关合同，独立经营，自主开展业务；主要原材料的采购和产品的生产、销售均不依赖于控股股东、实际控制人及其关联企业，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业不存在同业竞争。 （二）资产独立 公司为有限公司整体变更设立，有限公司的资产和人员全部进入股份公司。
整体变更后，公司依法办理相关资产的产权变更登记，公司生产设备和配套设备等资产独立与控股股东、实际控制人控制的其他企业；公司拥有独立的生产经营场所；公司拥有与生产经营有关的商标、专利、计算机软件着作权登记证书以及相关业务资质；本公司不存在被控股股东、实际控制人及其关联方占有资金、其他资产及资源的情况，也不存在为股东、实际控制人提供担保的情况。 （三）人员独立
公司董事、监事及高级管理人员严格按照《公司法》、《公司章程》的有关规定产生；公司经理、财务总监等高级管理人员及核心技术人员未在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中担任除董事、监事以外的任何职务，未在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业领薪；公司的财务人员未在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业兼职；公司的人事及工资管理完全独立。
公司遵守《劳动法》、《劳动合同法》相关的法律法规，与员工签订了劳动合同或聘任合同。 截至2015年1月31日，除尚处于试用期的26名员工、4名个人自办部分社保同时公司给予补贴的员工之外，公司为全部员工缴纳了社会保险，陈曙光作为股份公司的控股股东、实际控制人已出具承诺如果股份公司因上述事实受到包括并不 限于相关部门行政处罚或承担任何补缴、迟延滞纳金等赔偿责任的，全部将由其本人承担。
公司设立了独立的财务会计部门，建立了独立的会计核算体系，配备了专职的财务人员，具有规范的财务会计制度和财务管理制度。公司持有中国人民银行营业管理部于2009年3月16日颁发的《开户许可证》(编号：7，核准号：J3)。公司经核准开设独立的基本存款账户，独立运营资金，未与控股股东及其控制的其他企业共用银行账户。公司作为独立的纳税人，现持有福建省福州市鼓楼区国家税务局及福州市鼓楼区地方税务局于2006年01月30日核发的001号《税务登记证》，公司独立纳税，不存在与控股股东或其控制的企业混合纳税的情况。公司能够独立做出财务决策，自主决定资金使用事项，不存在控股股东、实际控制人干预本公司资金使用安排的情况，也不存在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业占用公司资金的情形。
（五）机构独立 公司设立股东大会、董事会和监事会等决策机构和监督机构，聘请总经理、财务总监、副总经理等高级管理人员，组成完整的法人治理结构。同时，公司下设财务部、行政部、人力资源部、营销中心、技术中心等职能管理部门，并设立了华南分公司等11个分公司，并制定了较为完备的内部管理制度。
公司各机构和各职能部门按公司章程及其他管理制度规定的职责独立运作，与公司股东、实际控制人及其控制的其他企业不存在机构混同的情形，不存在控股股东影响公司生产经营管理独立性的现象。 五、同业竞争 （一）同业竞争情况 截至本公开转让说明书签署之日，股份公司与其控股股东及董事、监事、高级管理人员控制的企业之间不存在同业竞争的情况。 （二）避免同业竞争的承诺
为避免同业竞争，保障公司利益，股份公司控股股东、董事、监事、高级管
理人员、核心技术人员出具了出具了《说明和承诺》、《避免同业竞争承诺函》，承诺如下：目前未从事或参与与股份公司存在同业竞争的行为；将不在中国境内外直接或间接
