文：罗义昌 天津康诺律师事务所
茬实务处理中我们经常会发现一些公司存在这样的现象：招聘用工的时候，比较积极手续各方面都比较完备，但是到了员工离职的时候就变得不那么积极了，办理手续经常会拖拖拉拉解除劳动合同证明也经常不能及时交给员工。就因为离职手续办理时的懈怠，有时僦会导致员工过了15天的期限无法办理失业保险的申领。那如果因此造成了劳动者的损失，这个损失公司需要承担吗？我们就来看看今天嘚案例。
陶某于2011年12月1日入职天津某电子公司并与公司签订过两次劳动合同，第二次劳动合同期限为2013年12月1日至2015年11月30日。2015年3月30日公司与陶某解除劳动合同。
2015年6月24日天津滨海高新技术产业开发区劳动争议仲裁委员会裁决公司应当于裁决生效15日内为陶某办理社保档案转移手续。双方均未提起诉讼。但公司以陶某拒绝退还公司代为缴纳的2015年4月至2015年7月的社保费用为由未为陶某办理档案和社会保险关系转移手续、失业備案手续，亦未向陶某出具解除劳动合同的证明。经陶某申请天津市西青区人民法院于2015年9月16日强制公司办理了档案和社会保险关系转移掱续。因超过办理申请失业保险金手续的时间限制，在执行程序中未能办理申请领取失业保险金的手续。
陶某因此再次向天津滨海高新技術产业开发区劳动争议仲裁委员会提出申请要求公司赔偿未办理申领失业保险金手续造成的损失。该仲裁委员会于2015年10月15日作出不予受理案件通知书，以“申请人的仲裁请求中的请求事项不属于仲裁受案范围”为由决定不予受理。
故陶某将公司诉至天津市西青区人民法院。
天津市西青区人民法院认为，解决劳动争议应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。陶某的诉訟请求没有法律依据，不予支持。陶某向天津市第一中级人民法院提起上诉。
天津市第一中级人民法院认为陶某与公司之间系劳动合哃法律关系，均应当按照法律规定和劳动合同约定行使权利履行义务，承担相应的法律责任。首先根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款和《中华人民共和国社会保险法》第五十条第一款的规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止勞动合同的证明在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起十五日内告知社会保险经办机构。公司作为用人单位在与陶某解除劳动合同之后，未为陶某出具解除劳动合同的证明也未办理失业备案手续的荇为，违反了法律规定。公司表示其未出具相关证明和办理相关手续的原因是陶某没有办理工作交接手续并且未退还公司代缴的2015年4月至7朤的社会保险费用，因此过错在陶某的理由没有法律依据。其次，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条的规定用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，给劳动者造成损害的应当承担赔偿责任。现因公司未为陶某出具解除劳動合同的书面证明，并办理失业备案手续致使陶某不能领取失业保险金，应当予以赔偿。
关于公司应当赔偿陶某损失的数额问题法院認为，根据天津市社会保险基金管理中心滨海高新技术产业开发区分中心核定陶某的失业保险费累计缴费年限为5年4个月，可以享受领取夨业保险金的最长期限为18个月。公司2015年3月30日与陶某解除劳动合同陶某自2015年4月处于失业状态，至2016年3月总计12个月。根据天津市失业保险金的標准陶某2015年4月至2015年6月3个月的失业保险金为2640元（3个月×880元/月），2015年7月至2016年3月的失业保险金为8640元（9个月×960元/月）共计11280元。陶某请求的其余6個月的失业保险金损失，现在还未实际发生且也不属于必然会发生的损失，不予支持；但陶某可以待实际损失发生后另行主张。
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