在中华人民共和国的辽阔版图上，东北三省一区雄踞鸡首，地位举足轻重。
2018年中秋节刚过，习近平总书记再次踏上这片热土，万亩田里看秋收，查干湖上问生态，深入厂矿车间，走进百姓家庭……4天时间，行程两千公里，跨越东北三省，围绕深入推进东北振兴这一重大课题，实地考察调研并主持召开座谈会，沿途发表了一系列重要讲话。
金秋的长风，吹过白山黑水，吹过松江辽河。
在东北振兴滚石上山、爬坡过坎的关键节点，在贸易保护主义抬头、“逆全球化”思潮暗流涌动的国际背景下，习近平总书记为东北振兴指明了前进方向，彰显着党中央扎实推进既定部署、集中精力办好自己事的深谋远虑和战略定力。
振兴东北，关乎国家发展大局
“好几年了，一直想来这里。”
9月25日，习近平从北京飞抵东北，首先来到黑龙江农垦建三江管理局，走进大田，观看秋收。
夕阳的霞晖洒向三江平原，丰收的原野化作金色海洋。望着广袤无垠的稻田，总书记深情地说：“这个地方看不够，以后有机会还要再来。”
早在1986年，时任福建省厦门市副市长的习近平就曾在辽宁省沈阳市铁西区调研。到中央工作后，习近平七上东北，黑吉辽三省均考察了3次。党的十八大后，习近平先后4次来到东北三省代表团，共商振兴大业。
“我一直关注着东北老工业基地振兴发展。”这是近年来习近平总书记在东北考察时常挂在嘴边的一句话。
是什么让总书记对东北地区念兹在兹、倾注心血？
28日下午在沈阳召开的深入推进东北振兴座谈会上，习近平一言以概之：“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。”
东北地区等老工业基地曾是新中国工业的摇篮，在共和国发展史上写下了光辉灿烂的篇章。然而，最先步入计划经济，也是最后走出计划经济，东北长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现，工业生产一度步履维艰，经济位次不断后移。
难字当头，却容不得半点退缩。
东北地区拥有100多万平方公里土地、1亿多人口，建有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，是全国经济的重要增长极，在国家发展全局中至关重要，再大的困难也要迎难而上。
2015年7月，在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深入分析东北地区发展面临的形势，对新一轮东北振兴作出全面部署。同年12月，习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，为东北振兴提供了重要遵循。
两年多过去了，党中央决策部署落实得怎么样？形势又有什么新变化？具体工作中还存在什么困难？
带着这些问题，金秋时节，习近平总书记再次专程来到东北：25日飞抵黑龙江，先后考察了农垦建三江管理局和齐齐哈尔；26日一天时间乘火车跨越黑吉辽三省，先后到达吉林松原和辽宁沈阳；27日至28日在辽宁辽阳、抚顺考察，并在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。
一路风尘仆仆，问发展、察社情、看民生……习近平总书记在短时间内采取了“大跨度”“跳跃式”考察方式。
考察中，新成绩新变化令总书记倍感欣慰——
龙江大地，金风送爽，稻浪滚滚。建三江七星农场万亩大地号丰收在望，10台收割机一字排开，正在实施联合作业。习近平走进稻田，拿起一把稻穗，看稻粒、观成色。当听说建三江通过深化国有农垦体制改革，稳居中国农业企业“龙头”地位时，习近平感慨道：“半个多世纪过去了，北大荒发生了沧桑巨变，机械化、信息化、智能化发展很了不起，非常鼓舞信心、鼓舞斗志。”
查干湖畔，水草丰茂，雁鸭栖集。南湖广场水岸边的展板上，一组新老照片在强烈对比中生动展现了吉林西部河湖连通工程带来的变化：昔日是池塘干涸、草场退化、盐碱恶化，今天是湖沼密布、湿地恢复、沙消碱淡。习近平踏着晚霞沿栈道步行察看水体状况和动植物生存环境，对查干湖的成功经验给予充分肯定：“保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去。”
辽阳石化，机器轰鸣，热气蒸腾。由于产能过剩，这家企业曾经连续12年亏损。通过调结构、抓创新，去年一举扭亏为赢。听了企业负责人介绍，习近平高兴地说：“当年你们织出了中国第一块‘的确良’。几十年历经风雨，一路前行，一些新产品达到了世界级水平，填补了空白。希望你们再接再厉，一以贯之，砥砺前行，作为共和国的‘种子队’，打出更好的成绩！”
在充分肯定成绩的同时，习近平也对东北振兴提出新的时代课题——
东北地处世界三大黑土带之一，是维护国家粮食安全的“压舱石”。在北大荒精准农业农机中心一楼大厅，当地出产的米油豆奶等各类农产品摆满展台。习近平走近前去，双手捧起一碗大米，意味深长地说：“中国粮食！中国饭碗！”
自力更生、艰苦创业，曾经是东北屡创奇迹的“精神密码”。在中国一重集团有限公司，习近平面对广大干部职工坚定地说：“国际上单边主义、贸易保护主义上升，我们必须走自力更生的道路，这不是坏事，中国发展最终还是要靠自己。”
东北地区区位条件优越，沿边沿海优势明显。在沈阳座谈会上，习近平提出，对内要深入推进东北振兴与京津冀协同发展等国家重大战略的对接和交流合作，对外要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。
从“端好自己的碗”，到“做好自己的事”；从在国内区域发展中实现南北互动，到在对外开放大棋盘落子布局，总书记要求东北地区干部群众以新气象新担当新作为推进振兴大业、担纲历史重任。
从长春座谈会提出推动东北振兴“四个着力”，到沈阳座谈会提出深入推进东北振兴六方面要求，习近平总书记亲自夯基筑台，立柱架梁，搭建起新时代东北振兴的新格局。
这片黑土地，从中国革命与建设中走来，从改革开放大潮中走来，交织着光荣与梦想，沉淀着阵痛与思考。
然而，实现东北振兴，是历史赋予我们这一代人义不容辞的使命。
一次次考察调研、一遍遍分析研判，习近平总书记从内因着眼、着手、着力，找准症结有的放矢、对症下药，就推动东北振兴提出一系列重要要求。
东北地区国有企业比重大、基础好，能否切实深化国有企业改革，直接关系到能否把老工业基地的活力重新激发出来、释放出来。
中国石油辽阳石化公司是上个世纪70年代国家建设的四大化纤基地之一，是一家千万吨级的大型炼油基地。
27日上午，在辽宁考察的习近平总书记专程来到这里，看看“国家的种子队，国有企业的种子队”。他走进企业中心控制室，听情况介绍，看产品展示，与企业劳模和职工代表一一握手。
面对大家充满期盼的眼神，总书记坚定地说：“我们的国有企业要继续做强做优做大，那种不要国有企业、搞小国有企业的说法、做法是错误的、片面的。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。特别是我们在国有企业工作的同志，一定要坚定信心。”
他同时指出，国有企业也不是一成不变的，要不断自我完善。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。我们要沿着这条路笃定踏实地向前推进。
民营企业的发展同样牵动着总书记的心。
离开辽阳石化，习近平乘车来到亚洲最大的工业铝挤压产品研发制造商——辽宁忠旺集团。
在轨道车体制造车间，一条条自动化生产线运行有条不紊。习近平走到生产线上仔细观看正在进行的铝合金板焊接操作，登上已经组装完成的哈大高铁高寒车铝合金车体，向工人询问生产工艺、技术要点。
“看了以后很受启发。民营企业走出了一条正确的道路、成功之路。”习近平说，“改革开放以来，党中央始终关心和支持民营企业。我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。党的十八大以来党中央出台的很多改革举措都是围绕怎么进一步发展民营经济，党的十九大强调继续贯彻落实好这些举措，这一点民营企业要增强信心。”
对于东北来说，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
建三江，三江环绕，七河贯通，1000多万亩耕地一望无垠、土质肥沃。
近年来，农垦建三江管理局在种植管理上更加注重良种、良法、良田配套，农艺、农机、农户结合，在技术推广上坚持科技园区试验示范先行，试验成功后再进行大面积种植，农业科技贡献率高达76%。
“农业科技大有潜力、大有可为。”在北大荒建三江国家农业科技园区，习近平对科研人员说，“农业是基础性产业，中国现代化离不开农业现代化。农业要振兴，就要插上科技的翅膀，就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区。”
当听说园区科技人员平均年龄只有32岁，却承担了500多项各类课题时，习近平连声道：“后生可畏，大有希望！”
技术和粮食一样，别人靠不住，要端稳自己的饭碗，自立才能自强。
老工业基地齐齐哈尔，集中了一批“国宝级”的国有工业企业。26日上午，习近平来到这里，重点考察了装备制造业自主创新情况。
在中车齐车集团有限公司，习近平走进铁路货车试验研究中心，观看正在进行的铁路货车疲劳与振动试验。工作人员告诉总书记，这个试验平台完全属于自主创新，整体技术水平世界领先，铁路货车在平台上试验20天，就能获得在线路上运行20多年的各种数据。习近平听后十分高兴。他叮嘱大家，只有继续练好“内功”，继续改革创新，才能永立不败之地，永远掌握主动权。
在中国一重集团有限公司，习近平对闻讯而来的干部职工们语重心长地说，国际上，先进技术、关键技术越来越难以获得。他勉励大家，要肩负起历史重任，制订好发展路线图，调动各类人才创新创造积极性，把我们的事业越办越好。
听了总书记的话，全场响起热烈掌声，大家异口同声对总书记立下誓言：“请总书记放心！改革创新，装备中国，走向世界！”
辽宁抚顺有着百年煤炭开采史，因煤而兴，也因煤而困，是典型的资源枯竭型城市。如何实现产业转型和可持续发展？怎样解决职工就业再就业？老百姓居住条件怎么样、民生有没有保障？习近平十分关心。
28日上午，习近平专程来到抚顺矿业集团，登高眺望西露天矿矿坑。
这个矿坑位于抚顺煤田西部、千台山北麓，垂直深度超过400米、坑口面积超过10平方公里。巨大的坑洞，如同怪兽张开大口，不时腾起阵阵烟尘。
总书记拿起望远镜察看良久，转过头来，向当地干部仔细询问露天矿开采历史和剩余储量，以及下一步综合改造利用设想，嘱咐他们要本着科学的态度，认真搞好评估论证，把综合治理同产业发展结合起来，决不能为治理而治理。
临近中午，习近平又乘车来到抚顺市东华园社区，实地考察抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安置情况。
在纺织厂退休女工陈玉芳家，习近平关切地询问搬迁花了多少钱、退休金和社保能不能按时领取、看病方便不方便、社区服务好不好。当听说他们从60平方米的危房搬进了现在90多平方米的新楼，环境卫生明显改善，水电气供应有了保障，公共服务进了社区，习近平十分高兴。
离开小区时，社区居民们围拢过来，向总书记问好。习近平同大家一一握手，对大家说，我一直牵挂着资源枯竭型城市，惦记着这些城市经济怎样、人民生活怎样，我这次就是专程来看看。在资源枯竭型城市发展转型过程中，首先要把民生保障好，把困难群众的生活保障好，让老百姓的生活过得越来越好。
一句句饱含真情的话语，如同一股股暖流，直抵人心。
人民，在习近平总书记心中始终处于最高的位置。
人民，始终是习近平总书记心中最深的牵挂。
帮林场职工算收入支出账，同赫哲老人话民族一家亲，在百姓家中体验“暖房子”工程成效……近年来，习近平多次考察东北，深入最多的是农村和社区、走访最多的是普通百姓、关注最多的是脱贫攻坚、询问最多的是人民福祉。
在总书记看来，人民生活水平不断提高是判断东北振兴的重要标准。
环境就是民生，青山就是金山，蓝天也是幸福。
秋天的查干湖，天高云淡，烟波浩渺。26日下午，习近平乘船沿途察看查干湖南湖生态环境。不远处，数十名渔场职工正在拉网捕鱼，水花声、号子声此起彼伏。习近平登上浮桥，热火朝天的画面跃入眼帘：粼粼波光，网收鱼跃。
看到一派丰收的喜人景象，习近平十分高兴。他说，绿水青山、冰天雪地都是金山银山，祝愿大家“年年有鱼，年年有余”。
新气象，新担当，新作为
辽宁抚顺，浑河南岸，翠柏环绕的雷锋墓显得格外庄严肃穆。
28日上午，习近平来到这里，向雷锋墓敬献花篮，参观了雷锋纪念馆。在“光辉的一生”“永恒的精神”等展厅内，在雷锋的手迹、遗物、照片等展品前，习近平不时驻足观看、凝神思考。
他说，雷锋是一个时代的楷模，雷锋精神是永恒的。每个时代都有每个时代的楷模。要实现中华民族的伟大复兴，还要不断闯关夺隘，需要不断涌现新的时代楷模。如果13亿多中国人、8900多万党员、400多万党组织都能学习雷锋精神，都能在自己的岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉，我们的凝聚力、战斗力将无比强大，我们将无往而不胜。
干事创业离不开精气神，东北恰恰是这样一方充满激情的热土。
这里曾涌现出雷锋、郭明义、罗阳这样的民族脊梁，这里曾矗立起大庆精神、铁人精神、北大荒精神这样的精神高地，其中所蕴含的信念力量、大爱胸怀、忘我精神、进取锐气，正是我们民族精神的最好写照，也一定能为振兴东北提供强大精神动力。
从雷锋墓到东北烈士纪念馆，从铁人奋战过的大庆油田到知青奉献过的北大荒，都留下了习近平的足迹，也一次次令他深受感动。
七星农场第一任场长、第一位女拖拉机手、第一台马拉播种机、第一台拖拉机牵引大犁开荒……在北大荒精准农业农机中心一楼大厅的墙壁上，镶嵌着一幅幅老照片。习近平仔细端详，指着全国劳动模范、新中国第一位女拖拉机手梁军的照片说，她就是壹元人民币上女拖拉机手的原型。
“北大荒能有今天不容易啊！”习近平感慨道，“真是居功至伟！”
在中国一重集团有限公司，习近平走进机器轰响的轧电制造厂车间，走进钢花四溅的水压锻造车间，被这里洋溢的顽强拼搏、锐意进取的气息所感染。
他说，东北人才不少、技术基础雄厚、干部素质也不错，往往就缺一点创新精神和思想格局。一重抓了这块短板，各方面工作都上来了。可以说是柳暗花明又一村。在这里，我能感到蕴藏在广大人民群众中的爱国心、创造力，坚定了大家一道实现百年目标的信心。
一脉相承的拼搏精神、奋斗精神、创业精神，正是东北振兴的希望所在！
长春座谈会上，习近平总书记就曾指出，有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。
在沈阳座谈会上，习近平总书记不回避问题，明确指出东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在的“四大短板”；同时又给东北干部群众打气：“瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风”。
根据党中央、国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，到2020年，东北地区要在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。在此基础上，争取再用10年左右时间，实现东北地区全面振兴。
时间不可谓不紧，任务不可谓不重。
要如期实现全面振兴目标，就要坚持和加强党的全面领导，营造风清气正的政治生态和昂扬向上的社会氛围。
在辽阳石化的厂区内，矗立着一幅巨幅宣传画：曙光中，5名石化工人奋力擎起一面鲜红的党旗。
企业负责人告诉总书记，近年来辽阳石化之所以实现扭亏为盈，很重要的一点就是以强化党建做保证，党员发挥先锋作用，引领广大职工大力弘扬石油精神。
习近平对企业的作法给予充分肯定。他强调，坚持党对国有企业的领导，必须一以贯之。
要如期实现全面振兴目标，就要发扬钉钉子精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走。
在辽宁忠旺集团，总书记回忆起他在浙江工作的经历。
浙江在民营经济发展方面领风气之先。对此，习近平总的印象是，民营企业要发展，就要有企业家精神。他强调，民营企业要进一步弘扬企业家精神、工匠精神，抓住主业，心无旁骛，力争做出更多的一流产品，发展一流的产业。
要如期实现全面振兴目标，就要转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。
“你们在统计数据上压了多少水分？”
在沈阳座谈会上，当辽宁省委负责人谈到主动做实经济数据时，习近平总书记插话问道。
“仅财政收入就有1000多亿。”这位负责人回答。
“这是个实实在在的变化，我们就是要实事求是，真抓实干。”总书记说。
会上，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区负责人不约而同谈到，近年来，通过大兴实干之风，坚决反对弄虚作假等不正之风，东北地区发展观念在变、干部作风在变。
听了大家的发言，习近平指出，东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须解决好精神状态问题。越是困难，越需要“真把式”，要真抓实干。
东北之行即将结束，习近平总书记用32个字寄语东北广大干部群众——解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势。
他望着大家，坚定地说：“党中央对东北寄予厚望！”
习近平在视察79集团军时强调：全面加强练兵备战加快提升打赢能力
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日视察79集团军，强调要深入贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，坚持贯彻实战要求、紧贴使命任务、深化改革转型、扭住官兵主体，全面加强练兵备战，加快提升打赢能力，履行好党和人民赋予的使命任务。
金秋时节，辽沈大地天高气爽，满目生机。下午3时许，习近平来到79集团军某陆航旅训练场。他首先听取了部队执行相关任务情况汇报。得知部队官兵大胆解放思想，在指挥协同、战法运用、器材革新等方面进行了许多创新创造，为各项任务完成提供了有力保障，习近平很高兴。
习近平察看了部队主战武器装备。武装直升机技战术性能怎么样？实际操作中好不好用？有没有需要改进的地方？习近平问得很仔细。直—10武装直升机是我国自主研制的第三代战机，习近平登上该型直升机，佩戴专用头盔，亲自操控机载武器及观瞄系统，了解有关装备情况。
习近平对实战化军事训练高度重视，他登上机场塔台，实地观看部队行动演练。数十架直升机按战斗编队组成先遣侦察群、火力突击群、机降突击群与空中保障队、火力支援群依次通过塔台，超低空隐蔽机动、分散突防及空中格斗、战术规避突防、战术编队抵近侦察、机降突击、空中近距火力支援等战术课目轮番展开。一时间，战鹰呼啸，铁翼飞旋，特战队员从天而降、迅捷行动。习近平不时拿起望远镜仔细观看，对部队展示出的过硬素质给予肯定。训练结束时，部队指挥员驾驶武装直升机面向塔台摆动机头，以特有的方式向习主席致敬。
离开训练场，习近平来到79集团军机关，接见集团军机关全体干部和所属部队正团职以上干部，同大家亲切握手、合影留念。
随后，习近平听取集团军工作汇报，并发表重要讲话。他强调，要强化战斗队思想，坚持战斗力标准，坚决克服背离实战的思想和行为，把实战要求落实到练兵备战各方面和全过程。要强化使命担当，坚持问题导向，紧贴作战任务、作战对手、作战环境，牢牢掌握战略和战役主动权。要融入全军联合作战体系，贯彻陆军转型建设要求，创新集团军建设管理和作战运用方式，加快新型作战力量建设，深入做好各项改革工作，更好解放和发展战斗力。要尊重官兵主体地位和首创精神，深入开展群众性练兵比武活动，把基层一线带兵人和兵教头搞坚强，把部队战斗力基础搞过硬，提高部队练兵备战水平。
习近平指出，要坚持从思想上政治上建设和掌握部队，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想和新时代党的强军思想武装官兵，加强光荣传统教育和战斗精神培育，加强基层风气建设，打牢部队听党指挥的思想政治根基，强化官兵敢打必胜的坚定信念。各级要满腔热忱关心关爱官兵，主动为官兵解决实际困难，把官兵练兵备战积极性、主动性、创造性充分发挥出来，齐心协力把强军事业推向前进。
【编前语】从区域发展和国家现代化全局来看，实现东北振兴具有十分重要的意义。9月25日至28日，习近平总书记在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。党的十八大以来，习近平总书记多次赴东北三省考察调研、作出重要指示，在全国两会期间还专门到东北三省代表团参加审议，提出了许多重要论述。新华社《学习进行时》为您梳理习近平总书记关于东北发展的十个生动比喻。
）从发布会现场获悉，为破除民营经济发展的“玻璃门、弹簧门、旋转门”，台州先后出台加快民营经济创新发展的意见、鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见等，破解民资准入堵点，拓宽民间投资渠道。此外，通过打造七大千亿产业集群、构建承载转型升级的系统平台、搭建内外畅通的开放格局等，上半年台州规上、规下工业增加值，民间投资，外贸出口等指标增速均列浙江首位。
“民营企业家是台州最宝贵的财富，我们对民营企业家"高看一眼，厚爱三分"。”陈奕君表示，为打造民营经济发展最优营商环境，台州推行“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”“妈妈式”服务，像母亲呵护孩子一样服务企业，上半年全市减免企业税费近100亿元。
2018年5月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《中央企业领导人员管理规定》（以下简称《规定》）。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《规定》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。
《规定》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国组织工作会议精神和全国国有企业党的建设工作会议精神，认真贯彻执行新时代党的组织路线，坚决落实党要管党、全面从严治党方针，坚持党管干部原则，坚持发挥市场机制作用，从进一步激励中央企业领导人员新时代新担当新作为出发，完善了有别于党政领导干部、充分体现中央企业特点的领导人员管理制度，是推进中央企业人事制度改革的重要成果，是新时期做好中央企业领导人员管理工作的基本遵循。
《规定》共10章66条，分总则、职位设置、任职条件、选拔任用、考核评价、薪酬与激励、管理监督、培养锻炼、退出、附则，明确了中央企业领导人员管理的基本原则、基本要求和主要内容，覆盖了中央企业领导人员管理的全过程和各环节。《规定》的印发实施，对于坚持和加强党对中央企业的全面领导，提高中央企业领导人员管理工作质量，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化中央企业领导人员队伍，激发和保护企业家精神，更好发挥企业家作用，培育具有全球竞争力的世界一流企业，具有十分重要的意义。
通知要求，各级党委（党组）要根据《规定》精神，完善所管理的国有企业或者所属企业领导人员管理制度。要坚持从实际出发，注重精准性、有效性，不能简单上下套用、盲目照搬照抄。要加强调研、检查和指导，及时研究新情况、解决新问题，切实建好、用好、管好国有企业领导人员队伍。
据教育部网站消息，为督促部分省份做好劣质“营养餐”和学生食物中毒事件处置工作，确保学生健康安全，9月27日，国务院教育督导委员会办公室约谈相关省（区）教育厅及县（市、区）级政府有关负责人，对整改工作进一步提出要求。
秋季学期开学以来，江西、河南等地连续发生劣质“营养餐”和学生食物中毒事件，损害了学生身体健康和生命安全，引发社会高度关注，影响恶劣。国务院教育督导委员会办公室有关负责同志强调，相关省份必须高度重视，采取有效措施，坚决斩断从孩子“口中夺食”的黑手，杜绝类似事件再发生。一是开展全面排查，做好整改工作，严肃责任追究，对从孩子嘴里揩油的单位和个人一查到底，严惩不贷，绝不姑息。二是严格供餐企业准入，立即清退违规供餐企业并列入“黑名单”。三是加强食材卫生监管力度，抓住关键环节，强化精细化管理，坚决守住食品安全底线。四是主动公开食品采购价格、带量食谱和资金来源、受益学生、供餐企业等信息，接受媒体和社会监督。
为切实做好农村义务教育学生营养改善计划工作，国务院教育督导委员会办公室将于近期组织督导组赴各地进行实地督查，确保将营养改善计划这项德政工程、民心工程做实做好，真正造福下一代。
当地时间9月28日，国务委员兼外长王毅在纽约联合国总部出席第七十三届联合国大会一般性辩论，并发表题为《坚持多边主义 共谋和平发展》的演讲。
王毅指出，中国始终是国际秩序的维护者和多边主义的践行者。2015年，习近平主席在联合国这个讲坛上提出共同构建人类命运共同体的重大倡议。中国主张，新时代的多边主义应该牢牢把握以下原则：
第一，坚持以合作共赢为目标。只有以合作代替对抗，以协商取代胁迫，建设大家庭而不是拼凑小圈子，坚持共商共建而不是搞赢者通吃，这个世界才有光明的未来。第二，坚持以规则秩序为基础。践行多边主义的重要内涵，首先体现在维护《联合国宪章》，遵循国际法和国际关系基本准则，信守共同商定的国际协议。第三，坚持以公平正义为要旨。在国际事务中，公平正义既体现为大小国家一律平等，更体现在大国有责任帮助小国，富国有义务援助穷国。既体现为相互尊重主权、独立和领土完整，更体现在尊重各国自主选择的发展道路。第四，坚持以有效行动为导向。当前，要共同维护好以联合国为核心的国际体系，维护好以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
国家发展改革委28日称，在现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中，逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇，政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇，以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。
根据《国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，各地区要依据特色小镇与特色小城镇本质内涵的差异性，调整并分列现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单，分类明确功能定位和发展模式。对创建名单外的小镇和小城镇，加强监督检查整改。
通知指出，统筹规范特色小镇和特色小城镇创建工作，把握内涵、纠正偏差、正本清源，坚决淘汰一批缺乏产业前景、变形走样异化的小镇和小城镇。
通知强调，要优化部门创建机制，统一实行有进有退的创建达标制，避免一次性命名制，防止各地区只管前期申报、不管后期发展与纠偏。在已公布的96个全国运动休闲特色小镇、两批403个全国特色小城镇创建名单中，持续开展评估督导和优胜劣汰，适时公布整改名单。对创建名单外的小镇和小城镇加强监测，视情况动态公布警示名单。
商务部、国家统计局、国家外汇管理局28日发布的《2017年度中国对外直接投资统计公报》显示，2017年年末，中国对外直接投资存量约1.8万亿美元，排名升至全球第二位，较上年前进四位。
数据显示，对外直接投资存量方面，2017年末，中国对外直接投资存量18090.4亿美元，占全球外国直接投资流出存量份额的5.9%，分布在全球189个国家地区，存量规模比上年末增加4516.5亿美元，在全球存量排名跃升至第二位，较上年前进4位。中国与排名第一的美国存量规模差距仍然较大，仅相当于美国的23.2%，与位列前六的中国香港、德国、荷兰、英国比较接近。
对外直接投资流量方面，首次出现负增长，但仍是历史上第二高位。2017年中国对外直接投资1582.9亿美元，同比下降19.3%，自2003年中国发布年度统计数据以来，首次出现负增长，但仍是历史上第二高位，占全球比重连续两年超过一成。中国对外投资在全球外国直接投资中的影响力不断扩大，投资流量规模仅次于美国和日本，位居全球第三，较上年下降一位。从双向投资情况看，中国对外直接投资流量已连续三年高于吸引外资。
统计公报显示，2017年中国对外直接投资还呈现行业分布广泛、门类齐全的特点，具体表现为2017年，中国对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类，其中流向商务服务、制造、批发零售、金融领域的投资超过百亿美元，占比在八成以上；存量规模超过千亿美元的行业有6个，分别是租赁和商务服务业、批发和零售业、信息传输/软件和信息技术服务业、金融业、采矿业和制造业，占到中国对外直接投资存量的86.3%。
公报还指出，2017年中国企业并购领域广泛，境外融资规模创历史之最。2017年，中国企业共实施对外投资并购431起，涉及56个国家和地区，实际交易总额1196.2亿美元，其中直接投资334.7亿美元，占并购交易总额的28%；境外融资861.5亿美元，规模较上年高出七成，占并购总额的72%。并购涉及18个行业大类，其中对外制造业、采矿业、电力/热力/燃气及水的生产和供应业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的并购金额位列前五。
财政部部长刘昆接受《中国日报》采访时表示，中国将推进积极的财政政策。为了增加居民收入和提振消费，个人所得税专项减免计划也在研究中。今年的减税总额预计将超过1.3万亿元，高于今年初设定的1.1万亿元减税目标。
国家发展改革委副主任张勇:《乡村振兴战略规划(年)》首次建立我国乡村振兴的指标体系
今天上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家发展改革委副主任张勇、农业农村部副部长余欣荣介绍《乡村振兴战略规划(年)》有关情况，并答记者问。
国家发展改革委副主任张勇在介绍中表示，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记强调，乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好，必须规划先行，科学制定乡村振兴战略规划。遵照党中央、国务院决策部署，依据2018年中央一号文件，国家发展改革委牵头会同有关部门编制了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，《规划》已由中共中央、国务院印发实施。
张勇介绍，除前言外，《规划》共11篇37章107节，设置1个指标专栏和15个任务专栏，是实施乡村振兴战略的第一个五年规划。
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在全面总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，科学研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，围绕农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展的总方针，按照分三个阶段实施乡村振兴战略的部署，设定了阶段性目标。明确了今后五年的重点任务，提出了22项具体指标，其中约束性指标3项、预期性指标19项，首次建立了乡村振兴指标体系。同时，《规划》还对到本世纪中叶的乡村振兴目标，分两个阶段作了远景谋划。
《规划》坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，对如何统筹城乡发展空间、优化乡村发展布局、打好精准脱贫攻坚战提出了要求，并按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并4种类型，明确了分类推进乡村振兴的方法和步骤。
《规划》坚持乡村全面振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，抓重点、补短板、强弱项，对加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村文化、健全现代乡村治理体系、保障和改善农村民生等作了明确安排，部署了82项重大工程、重大计划、重大行动。围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，提出了推动城乡融合发展、加快城乡基础设施互联互通、推进城乡基本公共服务均等化的政策举措。
张勇表示，为确保《规划》目标任务落实落地，《规划》从落实各方责任、强化法治保障、动员社会参与、开展评估考核等方面提出了明确要求。同时，从聚焦阶段任务、把握节奏力度等方面，对梯次推进乡村振兴作了部署，强调既尽力而为、又量力而行，有序实现乡村振兴。
据商务部网站消息，9月29日，商务部服贸司负责人介绍了2018年1-8月我国服务进出口情况。2018年1-8月，我国服务进出口保持较快增长。进出口总额34457.7亿元（人民币，下同），同比增长10.5%。其中，出口11322.8亿元，增长14.4%；进口23134.9亿元，增长8.7%；逆差11812.1亿元。若以美元计，服务进出口、出口和进口增速分别为16.4%、20.5%和14.5%。呈现以下特点：
一是新兴服务进出口总额突破1万亿元，增速快于总体。1-8月，新兴服务进出口总额11383.9亿元，增长20.9%，高于服务进出口总体增速10.4个百分点，拉动新兴服务占比提升近3个百分点。其中，新兴服务出口5932.3亿元，增长25.5%；进口5451.6亿元，增长16.3%。
二是服务出口增速继续高于进口。1-8月，服务出口延续今年以来的快速增长势头，出口增速高于进口增速5.7个百分点。其中，增速排名前三的领域是电信计算机和信息服务、个人文化和娱乐服务、保险服务，增速分别为61.1%、38.8%和26.5%。
三是新兴服务进口占比逐步提升。1-8月，新兴服务进口快速增长，占服务进口的比重达到23.6%，较去年同期增长1.6个百分点。其中，金融服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务进口增速均超过20%，分别为47.1%、23.3%和23.2%。
日前，天津市医药采购中心公示了关于前期国家谈判抗癌药品采购价格调整情况。截至目前，天津、北京、上海等多地已将价格下调，同时不少省份出台抗癌药专项集中采购方案，对药企报价提出严格要求。
多地密集下调抗癌药、进口药价格
今年8月国家医保局下发通知，下调了14种前期国家谈判抗癌药的支付标准和采购价格。依照要求，9月底前各省级药品集中采购平台要按照调整后的新价格公开挂网采购。
9月26日，天津市医药采购中心公示了关于前期国家谈判抗癌药品采购价格调整情况。其中，瑞复美、艾坦、泰立沙等8种药品已在8月18日至9月1日调整价格。美罗华、万珂、安维汀等6种药品，在9月30日零时调整价格。
其中，肿瘤靶向药万珂的价格从6116元降至5639.5元，降幅达到7.8%。
上海市医药集中招标采购事务管理所近日也发布《通知》称，上海市将自9月30日起对部分纳入该市医保支付的抗癌药品的协议采购价进行价格下调。格列卫、特罗凯、易瑞沙和美罗华等多个抗癌药品在列。
北京在9月1日和9月30日前分两批调整14种抗癌药的医保支付标准和采购价格，第一批9月1日前调价8种，第二批9月30日前调价6种。第一批涉及调价品种包括泽珂、凯美纳、艾坦、飞尼妥、瑞复美、赫赛汀、特罗凯、泰立沙等8个品种，平均降幅4.5%。
此外，近期重庆、陕西、浙江、河南等地也在加快推进药品降价工作，且受益于抗癌药税收新政降价的药品，不止这14种。
截至8月底，重庆已完成83个进口药品挂网价格调整工作，平均价格降幅达到7.38%。按照2017年重庆全市交易量进行静态测算，调价后将节省药品费用1333万元。
另外，陕西要求9月底前49种进口抗癌药品降税后价格降低，其中9月1日降价8个品种，9月5日降价35个品种，9月30日降价6个品种。
药品价格实际降幅为何不及“预期”？
今年5月1日起，中国实施抗癌药等药品“零关税”。消息公布之初，不少患者期待药价能有较大幅度下降，有媒体解读预计降幅能达20%。
不过，随着税收新政红利在各地释放，进口抗癌药价格下调幅度与公众预期存有差距，原因何在？
中国药科大学国际医药商学院副院长丁锦希此前就曾撰文分析称，药品实际价格下调幅度没有公众期望的那么高，原因主要有三方面：一是降关税涉及品种范围小；二是增值税计税依据发生变化；三是对于国产药品，不存在关税的影响。
“在原有关税税则中，进口抗癌药品中的单克隆抗体和其他生物制品原关税即是0%，并未产生影响。同时，小分子化学药品原关税为2%，降为零后对价格仅有小幅度影响。”丁锦希分析称。
此外，对于国产药品，有些生物制品2014年底前就已采用了3%的简易办法征收增值税；也可能会有企业经测算后仍然选择按照16%的增值税缴税。这些情况下税改政策对终端价格都不会有影响。
地方专项集中采购方案陆续出台 安徽要求全国最低价
本月，《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》对外公布。其中明确提出，要降低群众药费负担。
《意见》强调，要做好上下级医疗机构用药衔接，推进市(县)域内公立医疗机构集中带量采购，推动降药价，规范基本药物采购的品种、剂型、规格，满足群众需求。鼓励肿瘤等专科医院开展跨区域联合采购。
在地方层面，各地也积极出台举措，推动药品实质性降价。
目前山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、陕西等14个省(区)已自愿组成省际采购联盟，对91个进口抗癌药共同进行专项议价采购。
浙江省卫计委近日则就《浙江省抗癌药专项集中采购工作方案》征求意见。该《方案》对采购价格提出严重要求。
《方案》明确，已经在该省在线交易的产品，以在线交易价格为基础，按照其降税幅度(不少于4%)设定参考价，报价低于参考价且报价降幅大于等于平均降幅的60%，即为拟中标产品，列入拟中标目录；不同意以参考价供货或报价降幅小于平均降幅60%的，即为非中标产品，停止其在线交易资格。
安徽省公布的《安徽省抗癌药省级专项集中采购实施方案》中要求，生产企业须承诺其申报降价药品降税后的价格为全国最低价，即在安徽的销售价格不得高于其他省(直辖市、自治区)。
此外，为促进创新药研发和仿制药技术攻关，陕西省政府办公厅还发布了《陕西省改革完善仿制药供应保障及使用政策工作方案》。根据《方案》，对研发出防治重特大传染病疫情或重特大疾病新药，并在该省实现产业化生产的企业或个人，以项目形式进行奖补，奖补金额不少于200万元。
国家外汇管理局9月28日公布的外债数据显示，2018年二季度，中国外债规模继续保持增长。截至2018年6月末，中国全口径（含本外币）外债余额为18705亿美元，较3月末增长270亿美元，增幅1.5%，主要源于境外非居民机构持续增持境内人民币债券。
国家外汇管理局介绍，总体来看，二季度中国外债规模稳中有升，外债结构进一步优化。一是随着中国境内债券市场开放程度的日益扩大，境外机构投资者配置中国境内人民币债券、特别是中长期国债的需求持续增加。据有关统计，截至2018年6月末，境外机构在中国国债市场中的占比已经达到7.28%，今年以来累计上升2.31个百分点，创下历史新高。二是二季度中国全口径外债增量的70%以上是由中长期外债推动的，外债结构得到进一步优化。
“展望未来，国际金融经济环境中不稳定不确定因素明显增多，但随着新旧动能转换的不断推进，中国经济将保持韧性好、适应能力强、回旋余地大的基本面，有利于促进跨境资金流动基本平衡。”国家外汇管理局有关负责人说，外汇局将继续密切关注国际国内形势变化，不断完善宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，坚持服务实体经济与防范金融风险并重，促进经济持续健康发展。
众所周知，叙利亚局势变化莫测动荡不安，后来众多国家的介入更是使得该地区战火连天。不过目前叙利亚局势趋于稳定，俄罗斯和土耳其准备出动数万大军在11月中旬发动对伊德利卜的总攻。眼看反叛分子大势已去，美国已经调集了包括杜鲁门航母，F35战机，F22战机在内的军事力量集中在地中海，据悉五角大楼已经下达了在紧急情况下的开火权。
美国这么做也是可以理解的，因为一直以来都在叙利亚投入了大量人力财力，因此不会甘心一点利益都没取得就撤兵，其次英法也想跟随美国捞取在叙利亚的利益。为此美国联合了英法以及中东地区的沙特等国，准备展开最后的反击。有外媒指出，在美国和俄罗斯对抗之时，东方某大国又坐收了渔翁之利，而且收到了叙利亚重建的订单，实在是最令人意外的赢家。
目前俄罗斯和土耳其已经签订了协议，那这段时间俄罗斯应该就不会发动战争，不过这样的缓和并不是长久的。据俄罗斯外长介绍，目前俄罗斯已发布通告表示，在10月中旬叙俄将对叙利亚伊德利卜地区发起最后总攻，叛军最好在此之前撤离。
而且俄罗斯和土耳其已经明确表示在总攻之前将在叙利亚建立一个军事隔离区，在该区域内，叛军只要缴械投降，他们的生命安全就会得到保障，在这样的条件下，已经有数万反动分子投降并安置到了军事隔离区。不过仍有大量受美国等西方国家支持的武装分子执迷不悟，依旧选择和叙俄联军对抗。
其实俄罗斯和土耳其此次建立军事隔离区就是一个缓冲的手段，在一定程度上可以分化北约，其次还可以缓轻此次发起总攻带来的压力，因为俄罗斯与美国现在矛盾激化，这样一来可以降低美国对俄罗斯施加的压力。眼看总攻的时间已经确定，俄罗斯也逐渐将军事装备部署到了叙利亚地区，美国开始慌张了起来。
美国一旦正面进攻伊朗，那么叙俄联军清剿叛军势必也将受到影响。如今美俄之间的纷争愈演愈烈，这样发展下去，美俄之间势必将会掀起一场大战。双方一旦开战，原本流入美俄的资本便会寻求更安稳的出路，亚太地区毫无疑问成了首选，所以有外媒指出，美俄相争，受益的是谁不言自明。
据中国国际电视台及美联社等媒体报道，印尼减灾署还表示，在印尼的海滩上发现很多“尸体”。但机构发言人称，由于当地通讯处于瘫痪状态，他们暂时没有收到更全面的伤亡报告。
据中国地震台网消息，印尼苏拉威西省28日下午发生7.4级地震，随后引发大规模海啸。
美联社援引印尼国家减灾署发言人表示，地震引发了海啸，袭击了中苏拉威西省首府帕卢和另一个城市东加拉。他在当地的电视直播采访中称，海啸卷走了一些房屋，有报道称出现了人员失踪的情况。他表示，与中苏拉威西地区的通讯中断，同时由于天色已暗，搜救工作受到阻挠。
法新社援引减灾署地震和海啸部门负责人特里约诺的消息称，海啸已抵达帕卢。帕卢距离地震震中80公里，人口为35万左右。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受俄罗斯卫星通讯社记者专访时表示，美国对伊朗的制裁是一意孤行，其政策本身能否持续尚存疑问，而欧盟是否将坚持绕过美国对伊朗的制裁或屈服于美国的压力也需进行利益权衡。
当地时间9月24日，俄罗斯、中国、英国、法国、德国和伊朗外长在纽约举行伊朗核问题外长会议。根据会议结果，欧盟外交与安全政策高级代表费德里卡?莫盖里尼宣布，将建立一个特殊机制，允许欧洲公司与伊朗进行贸易。
周戎表示，美国对伊朗的制裁是一意孤行，其政策本身能否持续存在疑问。他说，现在美国触犯外国的利益已经不是一家，而响应美国的只有一家，这就是韩国。也就是说，其他国家都在观望。而且现在美国不会因为欧盟不跟伊朗做生意就会减轻对欧盟的制裁，也就是说美国对欧盟的贸易战仍会继续进行。
周戎认为，特朗普作出的政策并非一贯性的，可能也不会以一贯之。因为特朗普本身，其贸易战是向全世界宣战，当然也涉及到欧盟的利益。现在除了韩国以外，主要国家中，印度肯定不支持美国的这种做法，中国、俄罗斯就更不用说了。
周戎分析表示，另外，还有很多国家需要伊朗的原油，沙特等其他国家不可能替代它。现在，土耳其和美国之间的摩擦也很厉害，在这种情况下，大家都在观望，欧盟也在看中国和美国斗法的结果，欧盟也在看其他国家，包括日本和美国之间的贸易摩擦、加拿大和美国的贸易摩擦如何解决。
此外，周戎认为，欧盟也需要权衡，若屈服美国后，对欧盟是否会带来好处。当前，不是欧盟和中国、中国和俄罗斯之间达成什么协议，重要的是欧盟的两大成员国法国和德国要与英国达成协议。现在比较好的信息是，英国首相特蕾莎?梅虽然在脱欧的进程当中，但坚持维护伊核协议。如果英国这样表态，法国和德国做类似的表态则不是难事。
周戎指出，美国自己很情绪化，称要制裁一切，还面临11月的中期选举，这些都会出现变数。而且将来11月中期选举结束后，民主党占上风以后，特朗普是否还能一意孤行，是否还能肆意妄为，都不好讲。因此，首先要观察美国的政策能不能持续，其次要观察欧盟权衡的结果会是什么。
美国总统特朗普9月25日在纽约举行的第73届联合国大会一般性辩论上发言时表示，美国呼吁国际社会采取措施“孤立伊朗政权”。美国国家安全顾问约翰?博尔顿称，美国不会允许欧盟或任何其他国家绕过美国对伊朗的制裁。博尔顿表示，华盛顿将“带有攻击性地”和“坚定不移地”实施对伊朗的制裁。
