1.商务部公告2018年第65号关于巴西白羽肉鸡反倾销案的延期公告商务部贸易救济调查局
【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2018年第65号
根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，2017年8月18日，商务部发布2017年第39号公告，决定对原产于巴西的进口白羽肉鸡产品进行反倾销立案调查。
鉴于本案情况复杂，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十六条的规定，商务部决定将本案的调查期限延长6个月，即截止日期为2019年2月18日。
中华人民共和国商务部
2.厦门口岸进口加拿大猪肉猛增
本报讯作为餐桌上的重要食材，受近期国内市场价格不断上涨刺激，猪肉进口量也水涨船高。据厦门海关统计，1~7月，厦门口岸进口猪肉6005吨，同比增长14.8%。7月份当月进口1417吨，同比猛增2.6倍。
值得注意的是，加拿大是厦门口岸进口猪肉的主要来源地，1~7月共计进口3488吨，激增2.6倍，占同期厦门口岸猪肉进口总量的58%。同期，自欧盟进口2327吨，下降41.5%；自巴西进口190吨，去年同期无进口记录。此外，去年同期自美国进口285吨，今年无进口。信息来源：国际商报
3.橡胶品受加征关税影响不一
近期，美国公布了对160亿美元中国进口商品征收25%关税的清单。这标志自3月23日美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录以来，中美贸易摩擦的最新升级。我国政府采取反制措施，对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。
在5207个税目中，涉及橡胶及橡胶制品的有100余种，其中涉及丁苯橡胶、顺丁橡胶等通用合成橡胶以及涉及丁腈橡胶、乙丙橡胶、丁基橡胶等特种橡胶和弹性体的有21种。由于各自产品的供需格局不同，各产品对外依存度也存在较大变化。
记者了解到，丁苯橡胶、顺丁橡胶等通用型合成橡胶对外依存度相对较低，但是丁腈橡胶、乙丙橡胶、丁基橡胶等特种合成橡胶对外依存度相对较高，尤其是乙丙橡胶，对外依存度高达63.28%。“我国自美国进口的乙丙橡胶占到乙丙橡胶总进口量的34.83%，占到国内总消费量的22.04%。其次，占比相对较高的则是丁基橡胶和丁苯橡胶，我国自美国进口量分别占到国内总消费量的2.59%和2.21%。”金联创橡胶分析师王永涛表示。
王永涛指出，此次加征，同类产品根据税则号的不同会分别加征25%、20%、10%、5%不等的关税。例如，丁苯橡胶中，我国自美进口占比相对较高的拟加征关税幅度在5%，而占比相对较低的拟加征关税幅度则在25%。乙丙橡胶我国自美国进口占比相对较高，、分别在44.25%和28.54%，拟加征关税幅度在5%。丁基橡胶中，自美国进口占比达到25.93%，拟加征关税幅度在5%，其它两个税则号则分别在10%、20%。“从不同税则号的征税幅度看，自美国进口量多少是确定加征幅度的主要因素，另外根据产品的替代弹性也有相应的调整。加征关税的产品中，丁苯橡胶、顺丁橡胶在国内的产能分别为192万吨、158万吨，2017年的产量则分别在108万吨、86万吨，显著的可替代性使得、、等产品的加征关税幅度为25%。乙丙橡胶的可替代弹性相对较小，其加征关税幅度则仅有5%。王永涛表示，可替代性较强的产品尽管面临较高关税，但对于国内市场的影响反而较小，毕竟可以就近从国内采购，这样反而有利于国内相关产业的发展，当然也可以从其它国家进口。对于可替代性较弱的产品，尽管征税幅度较小，但影响反而偏大，比如乙丙橡胶，陶氏乙丙橡胶部分税号的资源相对紧张，价格估计会居高运行。
王永涛认为，未来，假如加征关税措施实施，市场必定会经历一段时间的阵痛，尤其可替代性较弱的产品。但是从国内橡胶产业的发展来看，丁苯橡胶、顺丁橡胶以及SBS产能已经过剩，所欠缺的只是一些技术门槛较高的产品。特种橡胶方面，乙丙橡胶在2017年的消费量在33万吨，而2018年随着延长石油乙丙橡胶装置的投产，产能将接近40万吨，国内的供应也在提升。同样的情况也出现在丁腈橡胶和丁基橡胶方面。随着相关产业技术门槛突破以及产量提升，征税引起的阵痛会逐渐度过。“由于美国会先于中国征税，对于中国橡胶的出口会有所影响，但因中国对美出口产品相对较少，引起的影响将较弱。”王永涛指出，值得注意的是，在下游产业中，轮胎的主要出口目的地国家包含美国，根据美国政府发布的对中国2000亿美元商品征税清单，卡客车轮胎和乘用车轮胎包含其中，因此，对于轮胎产业而言非利好消息，对于天然橡胶、丁苯橡胶、顺丁橡胶、卤化丁基橡胶等产品而言亦非利好。信息来源：国际商报
4.降低自美进口LNG影响有限
近日，我国对原产于美国的液化天然气（LNG）加征25%关税一事成为市场关注的焦点。业内人士认为，由于我国从美国进口液化天然气的基数偏小，且我国正在不断拓宽天然气的进口渠道，因此我国对美国液化天然气加征关税的做法对国内天然气市场影响相对有限。
“我国天然气市场发展迅速，对天然气的需求量巨大，但由于国产天然气产量增速缓慢，采购进口天然气成为弥补供应缺口的重要途径，其中进口LNG是进口天然气的重要组成部分。”中宇资讯分析师沙文波表示，随着我国对环保问题的整治力度不断加大，天然气需求量迅速增大，海关数据显示，中国5月份通过输气管道和海上运输共进口天然气741万吨。据此计算，中国今年前五个月天然气进口总量达到了3490万吨，一举超过日本成为全球天然气最大进口国。
记者了解到，美国在“页岩革命”后逐渐成为天然气第一出口大国，中国因需求量大增是美国的主要目标市场。但由于美国挑起贸易争端，我国政府积极应对，对美国出口的LNG加征25%的关税。“对于中石化等国内天然气进口商而言，贸易摩擦的的升级、加征关税等措施势必会降低其对美国LNG的进口量，并且此种情况目前已经发生。”沙文波表示。
值得注意的是，美国LNG进口量的下降对国内天然气的整体供应影响相对有限。从中国LNG进口来源地看，当前我国LNG进口主要来自卡塔尔和澳大利亚，两家合计占总进口LNG的2/3。“中国从2015年起开始从美国进口LNG，但是占比只占进口LNG的4%。由于基数偏小，所以进口美国的LNG的下降对我国天然气市场而言影响不大。”沙文波表示。
目前，我国的天然气进口渠道正在不断拓宽，中国与俄罗斯在能源方面的合作正进一步深入。沙文波指出，中俄东线天然气管道预计于2019年年底建成输气。该管道从黑龙江省黑河入境，设计年输气量380亿立方米。亚马尔项目与中俄东线项目的供气量相加，总数超过420亿立方米/年，约占中国2017年天然气消费总量的五分之一。除了上述两个已落实的项目之外，双方正在商谈中俄西线天然气的合作，如果西线合作能最终达成协议，每年将新增300亿立方米天然气供应量。中俄之间的天然气合作将有效的环节我国天然气的供应压力。
除去进口来源途径的不断拓宽之外，我国自身天然气产量也在不断增加。“在传统的管道天然气之外，我国在煤层气、煤制气、页岩气等方面均有不同程度的勘探开发，有研究预测，到2023年中国将成为世界第四大天然气生产国，仅次于美国、俄罗斯和卡塔尔。”沙文波强调，进口美国LNG不是我国天然气供应增长的唯一途径，并且目前美国LNG进口量占比偏小。因此现阶段我国对美国LNG加征关税的做法对国内天然气市场影响相对有限。信息来源：国际商报
5.美国经济后劲如何
全球化智库高级研究员，中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞
何伟文复旦大学美国研究中心副主任宋国友盘古智库研究员罗震
美国商务部日前发布的首次预估数据显示，今年第二季度美国实际国内生产总值按年率计算增长4.1%，为2014年以来最佳增速，远超金融危机爆发后2%的平均水平。但这是否说明美国经济实现了历史性的转变？在美国四处挑起贸易战的背景下，美国经济能一直保持“中高速”增长吗？或者说，特朗普的经济政策能继续给美国带来繁荣吗？本报记者特邀业内权威专家一同预测美国经济后劲。
美国二季度实现4.1%的经济增长，主要原因是什么？
何伟文：一个季度的经济增速并不能说明什么。特朗普像做广告一样，其目的是为了中选拉票。实际上，单个季度4.1％的增速并不算高。2014年美国二、三季度环比增速分别是5.1％和4.9％。当时无人大吹大擂。
今年二季度美国经济增长的主要贡献来自个人消费和出口。个人消费为国内生产总值增长贡献了2.69个百分点，净出口贡献了1.06个百分点。二者合计贡献了3.75个百分点。其原因至少有两个：一是减税刺激消费，二是关税刺激提前出口。这两个因素能否持续是未知数。
衡量美国经济基本面主要看个人消费开支和固定资本投资。后者二季度仅为经济增长贡献0.23个百分点，二者合计拉动经济增长2.92个百分点。这可能更接近美国经济的实际增长动力。
一个负责任的政府应该审时度势，认真分析上半年增长基本面，预判下半年乃至明年经济增速能否持续以及存在哪些风险，而不是拿单个季度的数字大叫大嚷。不可否认，美国经济增速在发达国家中是最好的。增长的主要目的是创造就业，而美国失业率已经很低。因此美国政府主要关心的不应是增长率，而是实现质量型增长，进行必要的结构调整，为长远着想。
宋国友：美国二季度4.1%的经济增速来自于投资、消费和出口这“三驾马车”的共同发力。
在投资方面，去年年底美国减税方案的落地刺激了各类企业的投资热情，促进了投资加速。根据统计，美国二季度非住宅固定投资增长了5.2%。消费领域的动力更为充沛，二季度个人消费支出年化季环率比初值增长4%，而个人消费支出占美国国内生产总值的七成，消费增长仍是美国经济增长的最强引擎；出口也有利于美国二季度的经济增长，二季度美国对外净出口增长近10%，为国内生产总值增长贡献约1个百分点。
罗震：美国二季度的国内生产总值增长4.1%，是2014年第三季度以来的最高水平，增幅约为美国一季度（2.2%）的两倍，主要得益于消费、出口、投资“三驾马车”的拉动。
第一，在消费方面，主要体现为商品和服务的个人消费增长。参考《福布斯》杂志发布的数据，美国二季度的商品和服务的个人消费环比分别增长5.9%与3.1%，在4.1%的经济增长率中分别贡献了1.24％与1.46％。消费的拉动既得益于美国自今年1月开始实施的1.5万亿美元的减税法案，也得益于消费与就业的良性互动。据路透社报道，今年上半年美国平均每月创造21.5万个就业岗位，劳动力市场的扩大促进了消费者支出的增加。
第二，在出口方面，美国二季度出口同比增长5.7%，按季度环比增长9.3%，并贡献了国内生产总值增长4.1%中的1.06%。其中，大豆以及食品、饲料和饮料系列产品贡献了0.7%。尤其是大豆的出口，在中美两国贸易纠纷加剧的背景下，美国大豆实现了127%的销量增长，既是因为美国农民急于在报复性关税生效之前将大豆运往中国，也是由于美国大豆价格大幅下跌，促使荷兰、西班牙、墨西哥、阿根廷、巴基斯坦等国借机大量购买美大豆。
第三，在投资方面，投资增速较高既得益于美国的减税法案为企业节省了更多可用于投资的资金，也体现在美国政府开支扩大对经济的推动作用上。在政府开支扩大方面，美国联邦政府支出增长3.5％，贡献了4.1%增长率中的0.37％。
在二季度经济冲入“中高速”增长区间后，乐观派认为美国经济将就此企稳甚至向上走，悲观派则认为美国经济步入了扩张期的下半场，即使不衰退也是增长乏力。美国经济存在哪些隐忧？
何伟文：经济暂时的强劲增长并不重要，关键要看是否具有可持续性。首先，美国政府制定经济政策的根本问题是逆经济周期规律。美国经济仍在扩张期，因此主要政策方向不应是刺激经济，而是进行结构改革。但目前美国政府主要关注的还是低端的钢铁、石油、天然气等传统产业，对新能源、大数据等不仅没有加大投入，相反还退出了《巴黎协定》。这将劣化经济结构，从而影响美国的长远竞争力。
其次，美国国债已经超过国内生产总值，且财政赤字已明显高于国内生产总值3％这一安全线，因此在经济扩张期应及时采取审慎财政政策，削减赤字。但美国政府却实行财政扩张政策，加剧债务负担。业界普遍估计，美国这一轮经济扩张可能在一两年内结束，之后很可能出现经济低迷甚至衰退。届时，由于国债和财政赤字高企，政府将没有多少扩张经济的工具，这将给未来经济发展带来重大影响。
宋国友：我认为美国经济存在四个隐忧。一是美联储加息进程。美联储今年还将加息。加息一方面表明美国经济确实有所好转，但加息本身也会给美国经济带来不确定性。加息过快过急会不利于经济增长，加息不到位则可能给美国经济带来通胀隐忧。
二是对外开打贸易战的后续影响。今年下半年美国掀起贸易战的负面效果将会更多呈现，对美国经济的不利影响也将逐渐展开，将在出口角度抑制美国经济增长，为经济增长带来重大不确定性。
三是降税效果的逐渐降低。美国二季度固定投资的增加得益于去年年底实施的减税法案效果显现，但随着减税效果逐步释放，未来固定资产投资能否稳定增长对于美国经济而言是个考验。
四是金融市场存在问题。美国股市连续单边上涨，积累了较多风险。如果美国股票市场在未来某个时间出现问题，将会拖累美国经济的健康增长。
罗震：美国二季度经济增长交出的答卷确实不错，但在吸引外资方面却很糟糕。美国有线电视新闻网报道指出，美国2017年吸引外资大幅下降，跌幅为近1/3，这也反映了美国经济至少存在两方面隐忧。
第一，美国贸易保护主义对国外投资造成限制。企业并购是美国吸引外国直接投资的最主要方式，占到2017年外国新投资的97.5%。而美国往往会以保护国家安全为由否决跨国企业并购。比如，新加坡芯片制造商博通在收购美国高通公司时就遭遇了滑铁卢。在全球分工的今天，美国强调“闭门造车”的做法，对全球以及对美国自身都不是好消息。
第二，他国信任度下降。2017年一季度他国对美直接投资为575亿美元，仅是奥巴马执政的2016年一季度的1/3。对此，《中央日报》华盛顿总局长金玄基表示，这是特朗普对同盟和友邦的攻击、胁迫，按照自己的想法惩罚或奖赏企业，反复进行恐吓和后退等特朗普式变化无常招致来的结果。国内看起来再怎么冠冕堂皇，国外方面都是破败的。彼得森国际经济研究所主席亚当·波森也指责称，整个地球村都在躲着美国，除了美国发动贸易战争的对象中国以外，欧洲、亚洲、拉美一些国家都减少或收回了对美国的投资，如今已经到了罕见的境地。
美国发起的贸易战已使其陷入与中国、墨西哥、加拿大和欧盟等主要贸易伙伴间你来我往的关税交锋中。受美国制裁影响，土耳其和俄罗斯政要纷纷表示将与美国开打“经济战”。在各国对美采取反制措施后，美国经济增速还能持续吗？
何伟文：特朗普政府肆无忌惮地挑起贸易战，自以为贸易战“很容易赢”，至少说明两点：第一，霸凌主义显现无疑，唯恐其他国家不受损失。第二，缺乏基本的贸易专业知识。国际货币基金组织此前发出警告称，美国与世界其他国家的贸易战到2020年可能会让全球经济增速降低0.5个百分点。一些专业机构得出的分析结论普遍认为，如果中美互对500亿美元产品征税，两国国内生产总值增长率都将减少0.1个百分点。如果美国对华2000亿美元或更多产品征收关税，两国国内生产总值都将减少0.5个百分点。
贸易战没有赢家。美国对华及对其他国家加征关税也会打击美国经济。且不说中国和其他国家的反制，就美国单方加税而言，也将打击美国经济。第一，美国进口成本上升将抬高消费物价，从而实际减少民众收入，使消费受到压抑。美国商会总裁唐纳休称，如果对中国300亿美元产品加征关税，美国家庭的收益将缩减1/3。第二，下游产业成本上升将导致生产下降、失业增加。第三，进口的缩减将减少港口、仓储、物流、批发和零售行业的就业。第四，单边关税阻隔了全球供应链，将给美国研发、金融等行业带来不利影响。第五，消费物价的上升将加剧通胀。7月份美国核心CPI同比上涨2.4％，已接近美联储设定的2.5%的通胀门槛。如果这一涨幅继续提升，美联储加息概率将扩大，从而抑制经济增长。这一效果将在半年后显现出来。
宋国友：如上所述，美国经济二季度的亮眼表现得益于其出口数据的配合，而其未来增长的一个重大隐忧则是其对外贸易的受阻。如果下半年各国对美贸易反制措施生效，对美国经济将构成负面影响。另外，如果世界贸易形势因特朗普政府对外贸易战的原因而恶化，其他国家经济出现问题，在全球经济相互依存的背景下，这也不利于美国经济增长。尤其需要指出的是，届时即使美国经济还能继续增长，但是出口市场的恶化会拖累其经济增长，导致其不能实现最佳增长。
罗震：近来，特朗普政府在贸易问题上频频向中国、欧盟、加拿大、墨西哥等经济体发难，造成全球贸易紧张的局势。关于美国未来经济发展的情况，可以考察其如何处理与国内、国际的关系。
第一，从国内来看，美国有发展经济的必要性。借助于经济发展成绩、失业率的下降、减税法案创造的实惠等，特朗普在国内实现了超过45%的总支持率和88%的党内支持率。特朗普曾许下年内国内生产总值增长4%的承诺，在当前美国备战中期选举的背景下，特朗普仍会继续动用国内国际等政策资源稳定经济成绩，博取选民支持。
第二，从国际来看，美国有发展经济的可能性。一方面，美国仍是世界头号大国，拥有最多的筹码来广泛地利用国际资源发展自身。比如在投资领域，美国虽然在2017年吸引外资下降32%，但却吸引了超过3000亿美元的外资，约是排名第二的中国的3倍。另一方面，国际社会很难形成反对特朗普保护主义的统一阵线。相反，面对美国政策上的“粗暴”，欧盟等经济体在口头抱怨的同时，更可能选择与美国进行妥协，并把美国转嫁过来的全球化的负面影响强加转移给其他力量更为弱小的贸易伙伴。信息来源：国际商报
6.越南海关要求严控废品进口
越南《财政报》7月23日报道，根据越南政府和财政部的指示与要求，越南海关总局日前出台4202/TCHQ-PC号文件，指导各省市海关局采取措施加强对废品进口的管理。文件要求各省市海关局依据2014年《环保法》第三条第12款、第16款和第七条第9款的规定对从外国进入越南的进口垃圾和废品进行管理。
办理进口废品手续需满足以下条件：属于政府总理73/2014/QD-TTg号决定批准的进口目录，同时，符合资源环境部43/2010/TT-BTNMT号通知规定的国家环保规范及技术要求。进口企业须持有进口废品作为生产原料的符合环保条件及配额的证明。信息来源：驻胡志明市总领馆经商室
7.尼日利亚：天然气行业投资机会大
财经观察网近日消息，在尼天然气协会（NGA）召开的“2018天然气论坛”上，业内人士一致认为，尼日利亚天然气行业的潜力有待发掘，预计该行业未来发展需吸引投资510亿美元，涵盖天然气自贸园区建设、天然气核心处理设施、勘探与生产、管道制造与铺设、电厂与化肥厂、液化天然气等领域。信息来源：中国驻拉各斯总领馆经商室.
8.委内瑞拉宣布对部分进口商品实施为期一年的免税政策
西班牙埃菲社7月25日报道，委内瑞拉总统马杜罗当日签署了一项法令，对部分进口商品免征关税，以促进经济增长，缓解经济危机。法令对进口项下的全部资本品、原材料、农资、零配件和机械设备制造产品免征关税，有效期一年，即日起生效。具体商品类型以有关部门和税务机构公布的关税税号为准。总统要求各经济部门跟进政策落实的细节，为国家实体经济和民众福祉作出贡献。分管经济的副总统Tareck el
Aissami表示，政策的首要目的是支持国家生产部门。信息来源：驻委内瑞拉经商参处.
9.安哥拉拟开征环境税
7月26日，安哥拉环境部国务秘书向企业家和各部门行业代表介绍了环境税法草案。该草案建议在进口和生产环节对塑料、电子产品、电池、轮胎、金属等不可生物降解的产品征收0.25%至0.9%的环境税。目前，安政府正就环境税法草案征求意见，预计于2019年提交议会审批。信息来源：驻安哥拉使馆经商处.
10.沙特阿拉伯：或成立基金为外企提供风险投资
《华尔街日报》7月23日称，沙特政府正试图采取措施，吸引更多外国公司来该国投资，沙特王储萨尔曼计划在经济领域推动更为剧烈的改革措施，包括成立两个投资基金，总额达到180亿美元，用于为外国公司提供风险投资。信息来源：环球时报.
11.再生塑料进口限制日趋严格
2018年我国再生塑料进口量有所下降。自2017年12月31日起，4类24种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调整列入《禁止进口固体废物目录》，再生塑料进口量急剧下滑。业内人士表示，进口毛料目前已经全部消化完毕，进口颗粒成为市场新鲜血液。但受目前海关严查固废影响，进口颗粒通关缓慢，滞港成为常态化存在。
记者从金联创了解到，2018年一季度再生PE进口量仅在0.23万吨，相较去年同期（61.83万吨），下滑99.63%。“生态环境部、商务部、发改委和海关总署于2018年4月13日联合发布“关于调整《进口废物管理目录》的公告”，将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行。这也就标志着自明年开始，再生塑料全部均将无法进口，届时进口颗粒将继续填充市场。”金联创相关分析师表示。
金联创相关分析师认为，目前建议批准的限制进口类申请明细表已经有15批进行公示，废塑料审批量仅在58127吨，可谓少之又少。而近期在出台的限定固体废物进口口岸公告中，将限定固体废物进口口岸更加标准化。
记者在中国海关总署网站上发布的信息中看到，为进一步规范固体废物进口管理，防治环境污染，海关总署、生态环境部明确国家允许进口的固体废物应当从《限定固体废物进口口岸目录》进口，并办理报关手续；进口者申领固体废物进口许可证时应填写《限定固体废物进口口岸目录》中的关区代码。该公告自2019年1月1日起执行。限定固体废物进口口岸目录包括：天津港口岸新港港区、唐山港口岸曹妃甸港区、大连港口岸大窑湾港区、上海港口岸外高桥港区、上海港口岸洋山港区、太仓港口岸、嘉兴港口岸、宁波港口岸北仑港区、福州港口岸江阴港区、厦门港口岸海沧港区、青岛港口岸、南海港口岸、南沙港口岸、深圳蛇口港口岸、虎门港口岸、新会港口岸、湛江港口岸霞山港区、梧州港口岸。“在2019年1月1日之后，允许进口的固体废物需要从指定的口岸进口，并办理相应的报关手续，其在申领固体废物进口许可证时需要填写《限定固体废物进口口岸目录》中对应的关区代码。但是实际上这与再生塑料没有什么关系了。”金联创相关分析师表示。信息来源：国际商报
12.2019年起乌兹别克斯坦将禁止对外出口棉花
据乌兹别克斯坦轻纺协会副会长巴克提尔·穆罕默德·塞托夫透露，2019年起乌兹别克斯坦将禁止对外出口棉花，全部用于其国内市场，希望中方把握机遇，加大在乌兹别克斯坦投资，充分利用中国的先进技术和管理经验，促进乌兹别克斯坦纺织服装全产业链发展。信息来源：锦桥纺织网
13.美国民众忧心贸易战：希望白宫认识到中国市场的重要
位于伊利诺伊州的芝加哥是美国第三大城市,也是美国中西部地区的经济中心,以波音、麦当劳为代表的一批全球知名企业将总部设在此地。连日来,本报记者就中美贸易争端问题在芝加哥进行实地采访,切实感受到了当地各界人士对美国政府单方面挑起和升级贸易战的忧虑与不满。
应当通过谈判磋商解决问题
走进波音公司总部,一组写有中文广告词的展板十分醒目,表达了波音开拓中国市场的雄心。然而,近来美国政府的贸易保护政策却让这家全球飞机制造巨头的高管们伤透了脑筋。
近年来,中国在波音全球市场布局中所占的分量越来越重。波音国际集团总裁马爱伦用“两个1000”向记者形容中国市场的重要性。“2013年,波音向中国市场交付了第1000架飞机。这是之前40年来波音开拓中国市场的成果。此后5年多来,波音又向中国交付了1000架飞机。”马爱伦表示,波音之所以能在短短5年内走完此前40年走过的路,正是得益于中国高速发展所带来的重要机遇。
“波音希望同中国企业深化伙伴关系,继续深入开拓中国市场。”马爱伦介绍了波音同中国企业的多层次合作关系。“波音生产的飞机中有大量来自中国的零部件,并且我们与中国商飞、中航工业都有合作。波音位于舟山的飞机完工和交付中心即将完成建设,它代表着波音面向中国的一项长期投资。”
然而,美国政府挑起的贸易战却让上述多重合作关系明显承压。近来,美国国内经济专家预判贸易战的影响时,波音是一个屡被提及的案例。分析认为,对波音这样的大型制造企业而言,贸易战的冲击是双重的——一是将打乱其原有的全球供应链,二是将打击其出口市场。
波音高级副总裁墨非表示,波音高度关注美中两国间的贸易争端,“我们正在积极同美国政府沟通,希望白宫认识到中国市场的重要性。”马爱伦则认为,美中两国政府应当通过谈判磋商解决问题,寻找利益共同点,将双方合作关系延续下去。
将带来全行业性的冲击
芝加哥所在的伊利诺伊州,整体经济外向度高,同中国的联系十分紧密。因此,遭受贸易战冲击的不仅仅是像波音这样的大型企业。
据伊利诺伊州州长劳纳介绍,目前有400多家总部位于该州的企业在华投资,40多家中国企业在该州扎根。2016年,伊利诺伊州对华出口超过50亿美元。美国商会近期一项研究指出,38亿美元的伊利诺伊州出口商品将受贸易战影响,其中包括13亿美元的大豆出口,4.5亿美元的汽车出口,1.6亿美元的面包、糕点出口,1.3亿美元的除草剂出口……芝加哥全球事务理事会分析指出,美国政府挑起的贸易战,将给伊利诺伊州经济带来全行业性的冲击,且这种影响可能会持续多年。
中国驻芝加哥总领事洪磊告诉记者,近期,包括伊利诺伊州在内的美国中西部地区各州不同行业都已经感受到了贸易战带来的冲击。“大豆农协会、养猪农协会等群体都在纷纷表达对美国政府贸易保护政策的不满。今年美国大豆迎来了丰年,美国农民却高兴不起来,因为贸易战给他们带来了巨大风险。”
据美国政府发布的数据,7月份美国农产品出口价格指数环比下跌5.3%,创2011年10月以来最大跌幅,大豆出口价格更是大幅下降14.1%。芝加哥全球事务理事会资深研究员塞西尔·谢伊表示,对伊利诺伊州农民而言,贸易战将导致他们的出口市场被加拿大、澳大利亚等其他国家的竞争者所占据,而市场一旦失去就很难再夺回来。
不想成为贸易战的“牺牲品”
杰乔从纽约一所医学院毕业后来到了芝加哥,目前正在实习期。为了节约生活开支,他在芝加哥郊区租了房子。杰乔告诉记者,自己对贸易战的担心主要有两点:日常消费品的价格是否会上涨,以及替代中国商品进入美国市场的产品在质量上是否有保障。
除了关心消费品价格,也有不少美国民众担心贸易战会让自己丢了工作。有分析指出,伊利诺伊州170万就业岗位同出口相关,贸易战如果持续,恐将影响当地就业。上个月,芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔专程率大型经贸代表团访问中国,目的就是想表明芝加哥不想成为美国政府单方面挑起的贸易战的“牺牲品”。
面对贸易战给美国企业和普通民众带来的风险和损失,美国媒体纷纷发文批评美国政府的贸易保护政策。《芝加哥论坛报》是伊利诺伊州最重要的报纸,近来,该报连续发表了多篇关于贸易战的评论文章,其观点在文章标题中尽显无遗——“贸易战将伤及所有人”“美国政府为贸易战后果做好准备了吗”“关税不会加强国家安全,反而会损害国家安全”……
正如该报负责人所指出的,经济全球化让伊利诺伊州受益匪浅,“在贸易问题上各方有分歧在所难免,但没有人想看到当前的贸易战。”(本报芝加哥8月19日电)《 人民日报 》( 2018年08月20日 03 版)
14.美国并非铁板一块
来源：光明网-《光明日报》
作者：沈雅梅（中国国际问题研究院美国所副所长）
在美国政治中，“关税”其实是一个极具分裂性的议题，因为保护性关税政策的成本和效益分布是不均衡的。历史上，在美国内战之前，北方制造业工业在高关税的保护下迅速发展，南方农场主不得不为购买农用设备而付出高昂的成本，这极大激化了当时的南北矛盾，使南北经济落差无可遁形。1930年大萧条时期，胡佛总统不顾1000多位美国经济学家联名的反对请愿书，出台旨在保护美国贸易的《斯姆特－霍利关税法》，引燃了国际报复，他“繁荣近在眼前”的谎言迅速破灭，把美国经济推向深渊。
7月23日，在美国纽约举行的第十九届中国纺织品服装贸易展览会上，美国客商在一家中国福建成衣生产厂家展台观看样品。新华社发
对华贸易战的肇始者是美国，美国却至今说不清楚贸易战对中美双方的利弊得失。特朗普总统说，“贸易战是好事，很容易赢”，听起来像历史的回声。贸易顾问纳瓦罗说，“没人会对美国关税进行报复”，则基本是自说自话，根本没有照进现实之中。皮尤中心7月19日民调显示，支持和反对关税战的选民分别占49%和40%；而在共和党和民主党内，支持者和反对者分别高达73%和77%。可见，特朗普关税政策在美国政治和社会层面都极具争议。
7月9日，在美国宾夕法尼亚州切斯特县，方达医药公司研究人员在实验室里工作。新华社发
美国主流经济学界尤其反对贸易战，认为这会累及经济增长势头。从对中国产品加税清单可以看出，95%都是中间商品或国内生产需要的机械设备等基础商品。这意味着，美国相关零部件生产商会因关税保护而提高就业，但下游生产商将承受成本增加、竞争力降低、业务缩减的代价，总体上得不偿失。从长远看，特朗普政府希望用关税迫使在华美国企业及其他跨国企业调整全球供应链，绕过中国，既削减中国对美贸易顺差，也切断中国向价值链上游攀升的路径。但实际上，一些在华外企为避免关税重压，可能酝酿将生产线的最后组装环节迁出中国，这并不能改变美国的总体贸易逆差数据，而且中方对下游企业的影响还将随之提升。
受关税战冲击的美国行业产业和利益集团在对华立场上并非铁板一块。商界抱怨中国营商环境恶化，是为了扩大中国的市场准入，他们并不想失去中国的市场，更不愿看到中美经贸关系恶化或“脱钩”。哈雷摩托、特斯拉电动车等成为特朗普关税大棒下的首批“出逃”企业。一些投资者不愿承受金融市场波动，选择等待尘埃落定。制造商普遍预测成本增加，底特律三大汽车商已调低全年盈利预期。美国高科技企业则不得不承受美国政府对中企赴美投资审查的超强政治压力。此外，为缓解农业地区对农产品价格下跌的焦虑，特朗普提出120亿美元的农业援助计划，但农业出口利益集团宁愿不要政府补贴，也想维持对华贸易，希望打开更大的外部市场，包括中国以及“跨太平洋伙伴关系协定”“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”等覆盖的地区。
事态表明，特朗普政府的对华示强是一种情绪化表达，并非全社会的政策性共识。随着贸易战持续时间更长，负面效应进一步加深，民意对特朗普政府的约束还将加大，可能冲击特朗普票仓，并转化为中期选举的政治压力。特朗普政府的关税政策如此没谱，以至于国会已对其渐失耐心。7月中旬，众议院金融委员会、参议院外交委员会举行两场听证会，就关税政策向国务院、财政部官员提出质询。席间，参议院外交委员会主席鲍勃·考克坦言，“没有一个人能讲清楚特朗普发动关税战的目的何在，计划和战略是什么。政府有责任向国会解释这一切将何去何从。”共和党最大金主——科氏工业集团掌门人科赫兄弟也对现行贸易政策强烈不满，威胁不再支持共和党保守派政客。
特朗普政府用狂热的政治动员代替了理性的政策思辨，并没有所谓“交易的艺术”，有的只是战争边缘的战术，以及一支分裂的战斗团队，使中国始终面临“应当和谁对话”的困境。具体看，特朗普经贸团队内部有相对温和派、强硬派之分，在意识形态和优先目标上与特朗普并不完全一致。从5月到6月，财政部长姆努钦、商务部长罗斯分别牵头来华磋商，但中美达成的共识成果均在两位返美后撕毁。美方的出尔反尔，向外界传递出一个信息，即信奉自由贸易的财政部长姆努钦虽然对事务性议题发挥一定作用，但他对总统影响力有限；商务部长罗斯是强硬的实用主义者，却遭到总统公开轻视，称他“已过巅峰”。这或可强化特朗普个人“一言九鼎”的形象，伤及的却是国家的履约力，使美国做出的承诺不可信、威胁不可畏，难以让外界严肃对待。
那么，到底谁说了算呢？现在看来，贸易代表莱特希泽、贸易顾问纳瓦罗坚定推进攻击性的贸易议程，把关税战、贸易战视为通往所谓公平贸易的必经之路，两人的经济民族主义路线与特朗普的保护主义本能心心相印。问题是，相对于总统聚焦于减小对华贸易赤字、平衡中美经贸关系的关切而言，莱特希泽和纳瓦罗的诉求却包罗万象，涉及中国的市场准入、贸易规则、知识产权保护、产业政策等全面领域。理论上，特朗普政府就是中方的谈判对象，但实际上，整个特朗普政府都未必知道怎样让特朗普满意。
美国尚未厘清自己到底要什么。中国和世界上许多国家一样，都对美国的分裂与混乱深感无奈。正所谓，花繁柳密处拨得开，才是手段；风狂雨急时立得定，方见脚根。中国唯有保持战略定力，从容应对，不人云亦云，不随风起舞，坚定走改革开放与和平发展道路，才能把稳航向，驶出当下中美关系的严峻时刻。 《光明日报》（2018年08月21日 15版）
15.中国有自己独特的战略优势
来源：光明网-《光明日报》
作者：彭波（商务部国际贸易经济合作研究院外贸所副研究员）
当前，中美贸易战正酣，很多人担心中国在贸易战中能否获胜。客观地说，美国作为当今世界上最大的发达国家，具有先发优势，总体实力强于中国。但中国也绝非如有些人想象得那样脆弱，而是具有诸多自己独特的优势。
我们的信心和底气来自中国的经济优势。首先，庞大而有活力的国内市场一直是中国社会发展独一无二的有利条件。2017年，我国总人口为13.9亿，美国为3.2亿，中国的人口是美国的4.3倍。数据显示，近年来消费支出对中国经济增长的贡献率趋于上升。2012年以来，最终消费支出对中国GDP增长的贡献率依次为54.9%、47.0%、48.8%、59.7%、66.5%、58.8%，拉动经济增长的百分点数依次为4.3、3.6、3.6、4.1、4.5、4.1。
中国不是封闭的经济体，而是与包括美国在内的全球市场紧密融合在一起。2017年，美国公司在中国的销售额超过了5000亿美元。据IMF数据，中国经济增量对全球经济增量的贡献率从2014年的27.8%增长到2016年的30%以上，而美国这一指标仅为15.3%。我国的贡献率约为美国的2倍。在贸易战当中，中国不仅可以依托国内市场化解外部冲击，还可以顺势提升在全球经济体系中的影响力，进而反制美国。
其次，中国具有完备而坚实的产业基础。2014年，中国220多种工业品产量居世界第一位，制造业净出口居世界第一位，制造业增加值在世界占比达到20.8%。2016年，中国第二产业增加值为44884.2亿美元，是美国32361亿美元的1.4倍。2017年我国三次产业的比重为8%：40%：52%，而按美国国家经济局的数据，美国三次产业的比重为1%：17%：82%。可以说，中国经济的制造业基础更为坚实。贸易战中，美国对中国产品设置贸易壁垒或者禁售，会给中国带来一定的伤害，但影响不会很大，因为绝大部分商品中国都能够自己制造，也可以有效吸收。
最后，与美国相比，中国经济发展速度更快，潜力更大，充满后劲。从1977年到2017年，按人民币不变价格计算，中国人均GDP增长了25倍。从2000年到2010年的10年间，中国经济保持了10.6%的高速增长，居民收入年均增长8.2%，出口年均增长20%，近三年中国经济增长有所放缓，但仍然保持了6.7%以上的平均增速，优于世界上绝大多数国家。2017年美国经济表现良好，GDP增速为2.3%，中国经济增速6.9%，恰好为美国的3倍。今年第二季度，美国经济取得了难得的4.1%的高增长，不过多数经济学家都认为这样一种增速难以维持。相比之下，中国上半年的经济增长达到6.8%，还是明显优于美国。
我们的信心和底气还来自中国的文化优势。中美博弈不仅是政治经济的竞争，也是文化软实力的竞争。一方面，历史上，中国文化不断吐故纳新，在与不同文明交流互鉴中发展自身，中国所提出的构建人类命运共同体、构建新型国际关系等理念均根植于中国优秀传统文化，在经济全球化时代这种文化和道德的力量更能促进文化融合，凝心聚力，推动各国共谋经济发展。
另一方面，历史与文化决定了一国的厚度，也决定了中美博弈的高度与深度，进而影响到最终的结果。中国拥有五千年的悠久历史，历经无数的内外冲击，在长期的奋斗中形成了共同的信念，具有丰富的应对危机的经验。对于中美贸易战各种可能的变化及影响，中国均有智慧加以应对。
在未来的发展当中，中国要在坚持自己优秀文化的基础上更好地吸收其他文化的优秀成分，不断提升自己，取长补短，激浊扬清。贸易战持续的时间越长，发展越深入，中国历史文化的底蕴就将更加显露，表现更加坚韧。
我们的信心和底气更来自中国的政治优势。党和政府坚强而卓越的领导，是中国应对贸易战的最大优势。长期以来，中美之间贸易摩擦不断，特朗普在竞选总统期间就多次提出要跟中国打贸易战。中国对此早有准备。特朗普政府发动贸易战以来，频频采用其“交易的艺术”对中国进行底线讹诈。这一套手法，中国早已识破。
虽然贸易战给中国的发展带来了诸多困难，但是党和政府的坚强领导赋予中国以超强的凝聚力和活力。在党中央领导下，坚持稳中求进，加强协调配合，就一定能够妥善应对贸易战的挑战。
应对贸易战，中国最好的策略就是以更大的决心和更大的勇气推动新一轮改革开放，借助贸易战的压力，加快改革开放和经济结构调整，通过全面提升自己以应对挑战。中国是全球化的受益者，具有坚定的道路自信和制度自信，中国勇于走向更大的开放。
改革开放40周年之际，中国连续推出多项重大改革开放举措。4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中提出进一步扩大开放的4个方向：大幅放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护以及主动扩大进口。这一系列改革开放措施有助于形成新的虹吸效应，生成新的生产投资能力，提升经济长期增长的动能。这既有助于增强中国应对贸易战的实力，也是经济供给侧改革深入推进的需要。随着中国改革开放政策的持续推进，吸引外资不断增长。今年前7个月，中国实际使用外资同比增长2.3％，新设立外商投资企业增长99.1%。充分反映了中国市场及改革开放的吸引力。
永远不要轻视自己的对手，面对美国这样强大的对手更加不能松懈，但也不必恐惧和妄自菲薄。面对美国无理发动的贸易战，中国在充分意识到自己不足的同时，也看到自己的优势，按照既定步骤推动进一步改革开放，惟其如此，才能从胜利走向胜利。《光明日报》（2018年08月21日 15版）
16.意大利全方位布局对华经贸合作
来源：光明网-《光明日报》
审时度势，推出“中国特别工作组”
意大利全方位布局对华经贸合作
光明日报驻罗马记者 陈晓晨
本届意大利政府今年6月1日刚刚宣誓就职。虽然执政未满三个月，但已经展现出对加强意中合作，特别是着力深化意中经贸金融领域合作的浓厚兴趣和强烈意愿。意大利经济发展部20日发布新闻公告，将正式推出“中国特别工作组”（Task Force Cina），以全面推进对华经贸合作。
与此同时，综合近期意大利各大主流媒体报道，意大利经济和财政部部长特里亚、意大利经济发展部副部长杰拉奇将于本月底同时访华。据悉，特里亚将集中与我政府部门展开对话，而杰拉奇将侧重于就具体经贸合作项目与我相关机构和企业进行磋商。意大利负责国家经济发展战略规划和相关政策制定的两大政府主管部门的主要负责人同时访华，更加凸显了渴望与我展开全方位经贸合作的迫切愿望。特别值得一提的是，特里亚和杰拉奇均与中国有着不解之缘。据意大利媒体报道，特里亚在担任部长一职前，曾长期担任意大利国家行政学院院长和罗马第二大学政治经济学教授，并与中国相关部门保持了密切合作关系。杰拉奇担任副部长一职前曾在华生活十年，在多所大学任经济学教授，对中国经济发展模式特别是中国经济转型升级有着深入研究。
从国家战略高度推动对华经贸合作
意大利经济发展部在“中国特别工作组”新闻公告中指出，在意大利副总理兼经济发展部部长迪马约和经济发展部副部长杰拉奇共同推动下，成立“中国特别工作组”，旨在政府与各大行业协会、社会团体间建立起工作、合作和对话的行动机制，精心打造一项崭新的系统性国家战略，以加强同中国的经济和商贸关系。成立“中国特别工作组”这一倡议与经济发展部和外交部主持确立的国际化指导方针相一致，并与财政部、教育部、基础设施和交通部、农业部、内政部和文化部等政府部门达成广泛共识，同时也与意大利总统马塔雷拉2017年2月访华时取得的积极成果保持高度延续性。
“中国特别工作组”将由杰拉奇负责相关协调工作，并整合经济发展部和外交部负责国际贸易政策、国际化、贸易促进等相关职能部门以及每年由意大利驻华使馆筹划的雁栖湖意大利企业家见面会等现有机制。意大利政府意识到，同中国经济转型升级的速度相比，意大利原有的分析经济发展的模式和做法已经不合时宜，“中国特别工作组”的设立正是为了在国家层面建立起系统的分析和研究机制，以与中国的飞速发展相适应，使意大利不至于在世界重心逐渐转向东方的过程中成为被动的旁观者。
“中国特别工作组”的首要任务是充分发掘中意两国在经贸、金融、投资和研发、第三方合作等领域的合作潜力，并证明意大利可以作为具有独特优势的合作伙伴和欧洲的领导者，在中国提出的“一带一路”倡议中扮演关键角色。
杰拉奇表示：“本届政府希望实现变革，即以和谐的理念同所有感兴趣的各方达成一致，通过‘中国特别工作组’这一创新机制实现思考、分析和干预，以便在同中国的对话中提供一致和准确的回应。今天的中国已经在科技创新领域提出了雄心勃勃的计划，同时中国巨大的国内市场越来越希望获得更多的高质量商品。尽管在制造业领域的竞争关系对意大利或许是一个挑战，但无论从实现意大利出口的持续增长还是吸引外国投资等方面看，更多的则是对意大利不可或缺的重要机遇。意大利已经迎来抓住这一战略机遇的重要时刻，意大利应该选择借助中国的发展浪潮实现自身发展。在中国生活的十年时间，使我意识到以个体和不连贯的方式回应中国的飞速发展是非常失败的策略，必须在国家层面采取系统性战略规划，这才是行之有效的策略。”
“特别工作组”将在杰拉奇本月底首次访华时正式成立，并将在今年秋季于上海（中国国际进口博览会）和成都（中国西部国际博览会）举行的两场重大活动中拉开帷幕，现已开始向所有感兴趣的社会合作伙伴、大学、智库和咨询机构寻求合作和帮助，将定期召开会议，在考虑所有变量的基础上就特定主题进行全方位解析。
“中国特别工作组”的主要目标
根据意大利经济发展部的相关信息，“中国特别工作组”的主要目标聚焦于以下八个方面：
一是鼓励进入意大利的战略资本和绿地投资形式的直接投资。据统计，过去十年间，中国在意投资为250亿美元，不仅远低于中国在英国的投资（约为750亿美元），且这些投资主要集中在并购活动领域。过去十年间中国对意投资的250亿美元中，只有不到2亿美元为绿地投资。相比之下，中国在英国的绿地投资项目为60亿美元，德国为14亿美元，希腊为22亿美元，匈牙利为18亿美元，这一现象导致对意大利经济附加值、技术知识转让和就业水平的影响相对有限。在对现有政府激励措施（包括税收和监管）的结构进行仔细审视后，为了使刺激投资更加有效，“中国特别工作组”将颁布一系列举措重新调整现有投资刺激计划。
二是支持中国资本对政府债券和私人企业进行投资，以确保意大利公共债务以及公共和私营企业活动实现融资多样化并保持稳定，从而降低风险和融资成本，同时考虑到欧洲央行即将结束量化宽松政策，意大利应向中国提供更具吸引力的投资回报。
三是推动对华出口和中国游客赴意旅游。意大利正努力发挥“意大利制造”的品牌优势，在进口和内需方面成为世界领先的市场，同时也是全球经济增长和旅游业的主要推动者。尽管出现一些改善迹象，但意大利的出口价值依然有限。目前，法国出口的绝对值比意大利高35%，瑞士是意大利的两倍，德国则更是意大利的5倍。
四是随着中国对食品和粮食安全及质量的关注度日益提升，帮助意大利农业和食品领域相关企业抓住对华出口、在中国实现国际化和本地化的机会。
五是促进中意两国绿色经济发展。面对经济高速发展带来的环境污染问题，中国在可再生能源和交通运输领域已经成为全球绿色经济的领跑者。特别是在交通运输领域，中国已经确定了到2022年实现3500万辆电动车的具体目标。“特别工作组”的目标是使意大利企业参与到中国绿色经济的发展中去，以促进中国在这一领域的专有技术和资本向意大利转移。
六是帮助意大利企业与中国“一带一路”倡议金融框架下的中国投资项目相联系，同时促进中国投资和技术转让，发展意大利的基础设施、能源和交通运输网络。中国目前已经建成25000公里的高速铁路网络，另有21000公里正在规划中。仅此一例就已反映出，中国比世界上任何一个国家都更加具备基础设施建设领域的经验和能力。
七是加强研究机构、大学和企业的研究院和实验室等部门的科技和研发合作，包括互换学生、专业研究人员、科学家和技术工作者，以推动中意两国之间的科技和文化交流。
八是加强同中国在非洲的合作。中国可以通过帮助非洲进而帮助意大利解决难民问题。中国是在非洲投资最多的国家，这些投资在减贫方面的重要影响已经显现，从长期看有助于逐渐缓解非洲移民涌入欧洲的现象。中国在非洲影响力的提升对意大利而言是难得的历史机遇，通过加强国际合作促进非洲大陆的经济和社会稳定，不仅为解决难民问题提供了可持续和稳定的解决方案，同时非洲大陆的经济发展也为意大利企业提供了重要机遇。
杰拉奇：意大利欢迎中国投资
杰拉奇近日就即将展开的中国之行接受意大利《晚邮报》采访，对此访的目的和部分欧洲国家对中国投资的猜疑进行了阐释。
杰拉奇称：“希望通过此访向中国传递出明确信息，即意大利政府，而不是单独的企业或个人，将致力于开辟加强双方关系的新道路。我们希望在欧洲央行年内即将结束量化宽松政策后寻找到新的投资者，希望能够寻找到共同的经贸合作机会。”
针对欧洲部分国家在某些所谓的“战略领域”限制中国投资，杰拉奇表示：“如果中国在意大利的投资集中在基础设施和交通运输领域，我认为没有任何问题。如果中国投资意大利的港口，我们更是表示欢迎。事实上，我们在基础设施建设领域此前做得并不够，中国可以为我们提供帮助。在基础设施和交通运输领域，今天的中国无疑处于世界领先地位。虽然部分欧洲国家对中国投资持怀疑态度，但我们看到在希腊的比雷埃夫斯港，没有一个人会抱怨来自中国的投资。因此，如果中国选择投资意大利的的里雅斯特港，为什么欧盟要对此表示担忧呢？”
针对中国投资带来“债务陷阱”的不实言论，杰拉奇表示：“事实上，造成所谓‘债务陷阱’的责任并不在出借方，而是取决于获得投资的国家如何应对。意大利有着许多得天独厚的资源，我们相信会同中国保持良好的合作关系，并在欧洲国家中率先同中国建立起特殊的优先伙伴关系。”
“这一计划向外界释放出意大利新政府希望同中国加强经贸领域全方位合作的重要信号。”意大利中国问题专家、中国人民大学研究员郗士在接受本报记者采访时表示。郗士认为，事实上，本届政府中许多担任政府要职的官员都已表现出同中国加强合作的浓厚兴趣。中国始终是意大利的重要合作伙伴，中国提出的“一带一路”倡议对意大利而言更是难得的发展机遇，希望本届政府能将相关计划落到实处，切实加强中意两国之间经贸等各领域合作。（光明日报罗马8月21日电）《光明日报》（2018年08月22日
17.调结构重质量拓领域——盘点上半年文化贸易成绩单
发布时间：来源：光明网-《光明日报》 | 作者：李慧 | 责任编辑：郑文媛
最新数据显示，2018年上半年，我国文化贸易总额为594.3亿美元，同比增长8.8％。其中，文化产品进出口421.0亿美元，同比增长4.8％；文化服务进出口173.3亿美元，同比增长20.0％。文化对外投资增长迅速。
数据背后，我国文化贸易发展呈现出哪些新特征？中国文化贸易结构出现哪些新亮点？如何推进供给侧结构性改革，进一步扩大优质文化产品的供给？对此，记者采访了业界权威专家。
中国文化贸易结构持续改善
数据：上半年，我国文化产品出口374.2亿美元，同比增长3.4％，进口46.7亿美元，同比增长17.9％，文化产品贸易实现顺差327.5亿美元。上半年，我国文化服务出口32.9亿美元，同比增长5.6％；其中，广告服务、视听及相关产品许可费出口分别同比增长19.1％和13.9％。
数据背后，是我国文化贸易亮眼的“成绩单”和结构不断改善的事实。
“相比文化产品进出口，上半年文化服务进出口增速更高，呈现出蓬勃的生机与活力。这也标志着，我国文化贸易的结构在持续改善，这也是文化产业不断推进供给侧结构性改革成效的具体体现。”中央财经大学文化与传媒学院院长魏鹏举说。
在中国传媒大学人文社科学部学部长、教授李怀亮看来，上半年我国文化贸易延续了过去几年快速发展的好势头，同时出现了更多新亮点。
一直以来文化产品进出口都是我国文化贸易的主要力量，近年来持续保持增长态势。从文化产品的出口看，具有较高附加值的文化专用设备、出版物出口分别同比增长12.3％和5.7％；出版物、工艺美术品和收藏品进口分别同比增长62.6％和31.2％。
北京第二外国语学院国家文化发展国际战略研究院常务副院长李嘉珊分析指出，数据背后，我们可以清晰地看到国际文化贸易在结构上的优化。
“从文化产品和文化服务的贸易结构层面上可以看出我国对外文化贸易结构的改善。我国文化贸易结构长期是以文化产品的进出口为主，2018年上半年我国文化产品进出口同比增长4.8％；文化服务进出口同比增长20.0％，文化服务的进出口增速明显快于文化产品的进出口额，说明文化服务贸易在我国国际文化贸易中的比重和地位在快速提升。”李嘉珊说，相比文化产品贸易，文化服务贸易的发展程度更能体现国家软实力和中国创造的文化内容竞争力。从行业结构来看，核心文化行业的对外文化贸易额也有所提升：出版物出口同比增长5.7％，进口同比增长62.6％,
视听及相关产品许可费出口同比增长13.9％。
分市场看，上半年，我国文化贸易前五大出口市场为美国、中国香港、日本、荷兰和英国，合计占比为57.7％；我对“金砖国家”出口22.2亿美元，同比增长18.8％；对“一带一路”沿线国家和地区出口72.2亿美元，同比增长1.5％，其中对中东欧16国出口同比增长16.6％。
“从中，我们可以看到‘一带一路’倡议带动沿线国家在文化贸易领域初现成效，未来我国与‘一带一路’相关国家文化贸易发展的潜力巨大。”李怀亮说。
“这无疑是中国与‘一带一路’沿线国家密切频繁地开展国际经济合作、推动和鼓励国际贸易和跨国投融资的显著成果，也必将进一步促进中国与这些国家的文化交融和更深的文化互信。”李嘉珊表示。
上半年，我国文化体育和娱乐业对外投资10.9亿美元，同比增长1.3倍，占同期我国非金融类对外投资额的1.9％。
专家表示，随着中国经济结构调整和转型升级，文化贸易和投资增长的趋势得到了延续，对外文化投资可以有效打开当地文化市场，拓展海外市场规模，同时也能够深入发掘当地文化市场，最大限度为文化产品和服务“走出去”创造适宜的市场环境。
李嘉珊认为，从2018年上半年的投资增长趋势来看，中国整体经济实力提升激发外部强烈文化需求，其他国家与中国合作的意愿普遍上升；文化产业发展也为对外文化投资奠定了坚实基础，“一带一路”倡议的实施为对外文化投资发展带来了巨大的政策助力。通过更加有效的对外投资方式，使文化资源在国际范围内得到有效配置，促进中国对外文化贸易进一步发展。
促进文化服务贸易高质量发展
数据：上半年，我国文化服务出口32.9亿美元；文化服务进口则为140.4亿美元，同比增长23.9％。从数据看，文化服务贸易的出口额远低于文化产品的出口额，我国文化服务贸易仍处于逆差走势。从区域看，上海、北京、广东为我国文化服务出口前三位，合计占我文化服务出口的86.7％。
从长期来看，我国服务贸易持续保持逆差有哪些原因？
“这与我们国内的产业结构有关，长期以来，我们对传统产业关注较多，而对有竞争力的知识密集、资金密集、文化密集、创意密集的服务贸易重视不够，整体文化服务贸易水平有待提升。”李怀亮说，此外这与我国知识产权保护制度不完善也有关，成为制约文化服务贸易发展的突出短板。
魏鹏举认为，我国文化服务贸易仍处于逆差，反映了国内市场内容供给能力不足以及不断扩大的文化市场需求之间的矛盾。因此，要用改革的方法推进结构调整，充分释放生产要素的潜力，从生产领域加强优质供给，更好满足广大人民群众的精神文化需求。
可以看到，随着我国综合国力的提高，近年来，我国服务贸易已经呈现出整体改善的趋势。
上半年，我国服务贸易保持平稳较快增长态势，进出口规模创历史新高，结构持续优化，质量和效益进一步提高，稳中向好势头继续巩固。今年1—6月，我国服务出口增长13.6%，而同期我国文化服务出口32.9亿美元，同比增长5.6％；今年1—6月，我国服务进口增长6.1%，而同期文化服务进口同比增长23.9％。
“从中可以看出，我国文化服务贸易在服务贸易中仍然处于偏弱地位，甚至拖了整体服务贸易差额改善的后腿。究其原因，是由发展中大国的基本国情决定的，同时与我国文化消费升级引发文化贸易进口的刚性需求以及中华文化走出去面临的困难直接相关，要改善我国文化服务贸易发展现状，还需要较长时间的艰苦努力。”李嘉珊说。
在文化服务贸易仍处于逆差的背景下，中美贸易摩擦将会对我国的文化贸易产生哪些影响？
“数据看，美国是我国上半年第一大文化贸易出口市场，因此中美贸易战将对下半年文化贸易走势产生较大影响，特别是文化设备、艺术品收藏、工艺品等行业受到影响较大。”李怀亮说。
李嘉珊指出，与中国对美国货物贸易顺差相比，中国对美国的文化贸易，特别是文化服务贸易历来是严重逆差。随着我国文化产业的供给侧结构性改革的深入推进，我国文化产品和服务质量在稳步提升，在国际市场上竞争力逐渐增强，中国对美国的文化贸易逆差将会逐渐缩小。同时，随着“一带一路”倡议的有效实施和我国国际文化市场合作的不断深化，当前我国文化贸易呈现稳中向好的趋势，出口市场呈多元化发展，中国在文化贸易领域对美国的依赖性也必然会逐步降低，出口国别的多元化也意味着中国面对个别国家对中国国际贸易的不良干涉的抵御能力会不断加强。
“虽然中美贸易摩擦对中国文化贸易的影响是有限的，但美国参议院近期批准了加强审查外国对美投资的法案等必然会波及到中国对美国文化领域投资，而这也会致使中美文化领域的产业合作受到制约。因此，要加强中国对世界其他国家的产业合作和贸易往来，促使中国文化贸易出口市场进行优化和升级，推动中国文化产品和服务出口国别多元化发展。”李嘉珊表示。
开拓文化贸易和投资发展新空间
数据：广告服务、视听及相关产品许可费是我国文化服务出口中的传统强项，与此同时，动漫、游戏、版权、影视剧等日益成为我国文化服务出口的新亮点。以游戏为例，中国音数协游戏工委、伽马数据近日发布的《2018年1—6月中国游戏产业报告》显示，在“引进来”和“走出去”大环境下，中国游戏企业多角度拓展海外市场，在海外市场竞争力逐步提升。今年1—6月，中国自主研发网络游戏海外销售收入46.3亿美元，同比增长16%。
翻看上半年文化贸易成绩单，市场更多地关注下半年我国文化贸易将呈何走势。
“下半年在外部环境稳中有变的情况下，考虑到年度月份的分布特点，我国文化贸易应能保持基本平稳，并将与整体对外贸易发展一致。”李嘉珊说。
对此，魏鹏举和李怀亮表示赞同。专家建议，要保持发展定力，坚持稳中求进，逐步扩大开放，深化文化领域供给侧结构性改革，加大力度培育文化贸易新业态，完善并发挥国家文化出口基地的功能与作用，深研国际文化市场与文化贸易规则，借首届中国国际进口博览会之机，以文化贸易进口促进出口，联结国际文化市场，提升我国文化贸易发展水平。
“文化服务贸易是改善我国国际贸易结构的着力点和国家文化贸易在全球市场的核心竞争力，加强文化服务贸易的高质量发展和文化产品贸易的转型升级不是一蹴而就的。在新的时代条件下，强化质量发展是我国对外文化贸易和投资发展的现实要求。”李嘉珊说，要进一步夯实我国文化产业基础，推动文化贸易优化和升级，创新文化贸易发展模式，保持并提升文化贸易核心竞争力，同时对文化投资的投资领域、投资方式、投资主体进行有效引导，以“一带一路”倡议为契机，开拓我国文化贸易和投资发展的新空间，以更好地实现中华优秀文化的对外传播。
在促进文化贸易多元化的同时，深化供给侧结构性改革也成为促进国内文化产业持续健康发展的题中应有之义。
“对外来说，要加大与‘一带一路’沿线国家的交流力度，扩大文化贸易和服务合作范围，促进文化贸易的多元发展；对内，要注重调结构，加大对内容产业特别是数字内容产业的重视力度，加大优质文化产品供给。”李怀亮说。
“要更多地注重文化交流和互通互鉴，坚持‘请进来’和‘走出去’相结合，加大国家对文化贸易特别是文化服务贸易的支持力度，坚持改革开放，坚定文化自信，促进文化贸易走高质量发展之路。”魏鹏举说。
18.霸凌主义战胜不了公理人心：美国对华贸易战毫无合法性
来源：光明网-《光明日报》
【特别关注·中美经贸摩擦】
作者：屠新泉、侯惊南（分别系对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、硕士研究生）
美国政府领导人从来没有掩饰其贸易保护主义和反全球化的理念和意图。进入2018年之后，在完成减税计划、安抚住国内商业界之后，其工作重心转向贸易政策领域，开始火力全开地推行美国优先的经济民族主义策略。
2018年3月8日，美国首先发起232措施，对来自几乎所有贸易伙伴的钢铝产品分别加征25%和10%的关税。最终除了韩国、澳大利亚分别在贸易和安全领域向美国妥协并获得豁免外，欧盟、加拿大、墨西哥等其他国家都被加征关税。
3月22日，美国公布对中国的301调查结果，妄指中国存在歧视性技术许可、强制技术转让、盗窃知识产权、收购并转移美国高科技等侵害美国商业利益的行为。4月3日，美国进而公布对中国1333种产品约500亿美元产品加征25%的关税。虽然中美双方经过三轮磋商，一度达成共识，但美国背信弃义，仍然于7月6日对首批340亿美元中国产品正式征收关税。由此，中美贸易战正式爆发。在中国政府为捍卫自身合法权益发起正当反击之后，美国政府更威胁要将贸易战扩展至中国对美全部出口。
美国政府如此气势汹汹、理直气壮，似乎应该是毫无疑问地占据了道义和法律高地。但令人震惊的是，一向把规则、法治挂在嘴上，对他国挑三拣四的美国政府，这次却完全抛开了它自己主导制定的世界贸易组织（WTO）规则，在对华301措施中更是连找一个国际规则依据的遮羞布都懒得去做了，反而赤裸裸地祭起了单边主义的大旗，其无视规则、无据无理的霸凌表现十足，“宁叫我负天下人，休叫天下人负我”的蛮横表露无遗。
美国的钢铝232措施没有任何援引国家安全例外的理由
美国政府发起钢铝措施的美国国内法依据是《1962年贸易扩展法》第232节，该条款的基本内容就是允许美国政府可以对有损美国国家安全的贸易行为或贸易伙伴实施限制措施。而该条款对应的国际规则应当是关贸总协定（GATT）第21条“国家安全例外”，也就是说，232条款的实施应当以符合GATT第21条为前提。根据第21条，WTO成员可以在三种与国家安全相关的情形下不遵守WTO的一般原则和规则，即与核武器相关的活动、与武器弹药作战物资相关的贸易、在战时或国际关系紧急情况下采取的行动。可见，GATT第21条是为与战争或军事相关的特殊情形设置的一种例外情况。
但是，美国政府此次232调查的结论认为进口钢铝产品在“削弱我们的国内经济”，于是威胁了美国的国家安全，这就完全跳过了为什么美国国内经济削弱就会影响美国国家安全的逻辑环节，更是与GATT第21条定义的国家安全例外毫不相关。事实上，可能是因为心虚，在整个232调查报告中，美国商务部根本没有提及GATT或WTO规则依据，而只是反复声明这是符合美国国内法要求的，或者我们也可以理解为，美国政府根本不屑于去为自己的行为寻找国际法的依据。
但毫无疑问的是，美国政府这种仅仅依据国内法对进口产品加征关税的行为，是明目张胆地违反WTO规则，瑞士、俄罗斯、中国、欧盟、印度、挪威、墨西哥、加拿大等8个成员已经在WTO中对此提出诉讼，并同声指责美国的做法与国家安全根本毫不相关，而完全是一种以保护国内产业为目的的保障措施，且违反了WTO的多项原则和规则。
美国对华301加征关税措施是彻头彻尾的单边贸易保护主义行为
美国《1974年贸易法》301条款自诞生之日起，就是举世公认且臭名昭著的单边主义措施，其从根本上就违反当时GATT多边贸易体制的基本精神。只不过当时的GATT争端解决机制在程序上存在致命弱点，即败诉方可以阻挠裁决报告的通过，给了美国一点迫不得已采取单边措施的合理性，但从法律上来说，301措施无疑是有违多边贸易规则的。WTO成立之后，争端解决机制得到加强，美国再没有实施单边制裁措施的理由，克林顿政府也专门承诺301条款尽管作为一个调查工具依然存在，但其调查结果不得作为单边制裁的依据，而只能作为WTO争端解决机制的前奏。从WTO成立以来，历届美国政府都遵守了这一共识。
然而，本届美国政府不仅公然无视WTO规则，更是背弃其前任们作出的承诺，仅仅借其漏洞百出、主观臆断的调查报告，就对中国数百亿美元的产品加征关税。首先，这明显违反了WTO最基本的一个原则——最惠国待遇原则，即美国的做法是歧视性对待中国产品，损害了中国产品在美国市场上公平竞争的机会。其次，这也明显违反了WTO不得任意提高关税的原则，WTO仅允许成员在特定情况且符合WTO规则的前提下临时提高关税，例如在反倾销调查、反补贴调查、保障措施调查掌握切实证据之后。而此次301调查也明确承认不是依据WTO规则进行的。因此，调查结果无论如何，都不能作为依据来对中国产品加征额外关税。尽管美国贸易代表办公室费尽心力，拼凑了一个215页的报告，引用了1139个注释，但是再完美的形式都无法掩盖其缺乏国际规则支撑的虚弱本质。
美国所谓中国违反了WTO规则的加税理由站不住脚
尽管美国政府心里明白地知道自己的行为是冒天下之大不韪，但是为了给自己找一个冠冕堂皇的理由，为了显示自己的正当性、合理性，美国政府不遗余力地抹黑中国，反指中国不遵守WTO规则，似乎正是因为中国不是一个WTO的好成员，WTO无力约束中国，美国才“挺身而出”“仗义执言”地来教训中国。如此贼喊捉贼的伎俩真是令人叹为观止。
且不说此次232和301措施明显违反WTO规则，无论在历史上还是现实中，美国都不是遵守WTO规则、有资格教训别人的好成员。从中国加入WTO后的2001年12月11日算起，在WTO内美国被诉案件91起，超过中国被诉案件数的两倍。而更重要的是，美国是最不遵守WTO裁决的成员，WTO成立至今，对拒不执行裁决的被诉方授权报复的情况共发生了21次，涉及的WTO成员包括美国、欧共体、加拿大和巴西，其中，除了欧共体的4起、巴西1起、加拿大1起外，其余的15起均是针对美国。或许正因为如此，本届美国政府自2017年8月以来，一直恶意阻挠WTO上诉机构法官的任命，致使这一维护国际贸易法治的权威机构将很快陷入瘫痪。
与美国不是WTO好成员相对照的是，中国执行WTO规则的纪录是相当良好的。迄今中国没有一次被申请授权报复，这意味着中国很好地执行了所有败诉的裁决。美国贸易代表办公室2017年发表的中国执行WTO规则评估报告，也间接证明了这一点。该报告承认：“尽管中国政府的一些有问题的政策和做法被WTO发现违反其义务，但是许多困难的问题并不直接受到WTO规则或中国入世承诺管辖。”也就是说，美国自己也明白，并不是中国没有执行WTO规则，而是它对中国的很多抱怨并不是WTO规则所涵盖的问题。301调查报告同样间接为中国遵守承诺正名，因为该调查从一开始就不是以WTO规则为依据的，也就是说，美国开启对华301调查并不是因为中国不遵守WTO规则，而是根据其主观判断所认定的所谓中国“不合理地”限制美国商业利益。当然，中国执行WTO规则仍然有改进的空间，但无论如何，美国都没有资格在没有得到WTO裁决支持的情况下，对中国采取单方面的贸易保护措施。
中国的反制措施根本没有违反国际规则
面对国际社会包括中国对美方单边贸易保护措施的同声谴责和有力反击，美国政府非但不反躬自省，反而声称各国对美国的反制没有国际法律依据，这更是只许州官放火不许百姓点灯的强盗逻辑。更加荒唐可笑的是，在自己首先公然违反WTO规则的情况下，美国竟然到WTO申诉发起反制的5个成员。
打响贸易战第一枪的是美国，无论是对钢铝产品加税的232措施，还是对中国500亿美元商品加税的301措施，都是毫无争议的公然违反WTO规则的单边贸易保护措施。美国政府指控中美两国企业之间自觉自愿、互惠互利的贸易损害了美国的经济安全和国家安全，却无视美方对巨额中国正常出口的商品非法加税对中国企业、中国经济安全造成的严重伤害。中国政府当然有权利、也有义务采取有力措施，捍卫我国的经济安全和国家安全，保护中国企业和消费者的合法权益。而且，根据《维也纳条约法公约》第60条，美方的行为首先构成了对中国的重大违约，在这种情况下，中方完全有权利对美方中止一部分WTO条约义务。
21世纪是经济全球化加速推进、各国间经济相互依赖不断加深的时代。美国在20世纪40年代领导建立多边贸易体制，为国际贸易、投资的顺利开展创造了重要的制度保障。然而，本届美国政府却置经济全球化的客观现实于不顾，更是视以往多届美国政府的巨大努力为无物，肆意践踏破坏多边贸易体制，其根本原因就在于现今美国领导人及其贸易团队奉行贸易霸凌主义，盲目相信美国的实力，滥用美国的强权，藐视为国际社会共同接受的公理即多边贸易规则，抱定零和博弈、美国独赢的理念。
但是，历史已经无数次证明，强权只能逞一时之快，却永远无法战胜公理、人心。我们仍然希望，美国社会能够尽快清醒地认识到，只有遏制住美国政府的贸易保护主义的脱缰野马，才能将美国拉回到与国际社会合作共赢的正常轨道。无论对美国、对世界，这已经是迫在眉睫的任务了。《光明日报》（2018年08月24日 12版）
19.中白工业园：数年磨砺 明珠璀璨
【一带一路·五年来】
光明日报记者 张翼
“我们身后这块巨石象征着中白两国的友谊和合作像石头一样坚硬。脚下的明斯克大道，是园区两条大道之一，往北走我们将到达园区的北京大道。”8月10日，在白俄罗斯首都明斯克以东25公里处的中白工业园巨石标志前，招商局集团董事、中白工业园区开发公司首席执行官胡政告诉记者。
记者在现场看到，中白工业园巨石两旁的道路上,不时有大型载货汽车来往。不远处，是通往机场的笔直公路，只需要3分钟就可以抵达明斯克国际机场。
中白工业园，是目前我国在海外开发面积最大、合作层次最高的经贸合作区，被誉为丝绸之路经济带上的明珠。
“大家现在看到的园区3年前还是沼泽和森林，怎样让企业愿意来工业园投资，是园区建设初期的难题。众所周知，中国在园区建设和引资方面有着丰富的经验。”中白工业园开发公司第一副总经理基里尔接受记者采访时说。基里尔是园区最早的开发建设参与者之一，对园区情况十分熟悉。
在中白工业园管委会主任亚罗申科的办公室内摆放着中国、白俄罗斯、俄罗斯等11个国家的国旗。亚罗申科告诉记者，这代表着进驻工业园的企业都来自哪些国家。截至目前，面向全球招商的中白工业园已吸引了30多家企业入驻。
“中白工业园是吸引世界各国投资者、高新技术和资本的平台，对白俄罗斯的经济发展意义重大。”亚罗申科表示，中白工业园的管理借鉴了苏州工业园的经验。
为促进中白工业园的发展，在中白双方充分沟通的基础上，白俄罗斯去年5月出台了第166号总统令，进一步规范工业园的发展建设。这是白俄罗斯方面颁布的第三版专门针对中白工业园发展的总统令。
亚罗申科介绍，白俄罗斯充分采纳中方意见，最大限度吸收了中国建设工业园区的经验，首次在法律层面引入了“一站式”服务理念。
“两年要见到成效”的诺言成真
在中白工业园入园处的道路一侧，有一块红底白字的牌子——“时间就是金钱 效率就是生命”，在绿树、蓝天、白云的衬托下非常醒目。
“今年是中国改革开放40年，这块牌子的文字，和改革开放之初在蛇口设立的牌子一样，不同之处在于那个牌子是蓝底白字，现在这块牌子是红底白字，还加上了俄文。2014年6月19日，中白工业园正式奠基，但万事开头难。2015年，我们将这个牌子建在这里，就是要将当年蛇口改革开放的精神带到园区来。”胡政告诉记者。
几年来，中白工业园的建设体现的是时间和效率，在很短的时间内发展建设取得明显成效。
“这块牌子刚竖立起来的时候，园区内什么建筑都没有。现在所看到的一切，都是从2016年春季正式动工以后完成的，包括所有的道路、建筑和路面以下的水电气暖等基础设施。”胡政说，“两年要见到成效，应该说我们实现了。”
“中白工业园区总规划面积91.5平方公里，一期8.5平方公里正在全面建设中。大家可以看到，沙盘上标注的很多道路、办公楼、厂房都已建成或正在加紧建设中。”在中白工业园一期巨大的沙盘模型前，中白工业园开发股份有限公司总经理李海欣告诉记者，工业园顺应当今世界经济发展潮流，重点发展电子信息、生物医药、精细化工、高端制造、仓储物流等主导产业。
记者在中白工业园区采访时看到，一个标准厂房前停放着集装箱，超频三（国际）技术有限公司总经理吴增飞带领当地工人正在准备卸设备。“厂房设备很快就会安装起来，预计今年10月工厂可以正式投产。”吴增飞充满信心地说，“目前公司欧洲市场的年销售额是3亿元到5亿元，进驻中白工业园有很多政策和管理优势，公司看好未来的市场发展，5年后在欧洲市场的年销售目标是10亿元。”
中铁二十五局集团有限公司驻白俄罗斯代表处首席代表田佳奇告诉记者，他们负责建设的园区标准厂房很抢手，园区的入驻企业将进入建设开工的新阶段。
“让这颗明珠变得更加灿烂”
“中白工业园是白俄罗斯经济发展的引擎，也代表了白俄罗斯经济的未来，我们会尽力让这颗明珠变得更加灿烂。”亚罗申科表示。
8月16日上午，国泰安（明斯克）数据技术有限公司入园签约仪式举行，并获颁入园居民企业证书，这是中白工业园第37家入园的企业。“国泰安是一家高科技公司，具有较强的金融技术研发能力，随着大数据产业的发展，中白工业园急需像国泰安这样的高科技企业。”胡政表示。
目前，已经入驻中白工业园的37家企业当中，中国企业占了21家，超过了总数的一半。亚罗申科说，进驻中白工业园的前两家企业都来自中国，中国投资者带动了中白工业园整个园区的发展，无论在高新技术还是投资金额方面都是园区开发投资的“领头羊”。
“一带一路”沿线的白俄罗斯是中亚进入欧洲的门户，中白工业园是中白两国共同推动的丝绸之路经济带上的重大合作项目，园内企业未来面向的是欧盟5亿人口的大市场。
胡政告诉记者，从资金方面看，中白工业园的入园门槛并不高，投资金额不少于500万美元，或研发项目投资不少于50万美元即可成为入园企业。但另一方面，中白工业园的入园企业必须符合严格的产业定位。“旧的产业不允许进入，中白工业园瞄准属于未来的新兴产业，致力于建设生态、宜居、兴业、活力、创新的国际新城。”胡政说，打造成“一带一路”倡议互利合作的典范。 《光明日报》（2018年08月24日
20.他三次参加“301调查”听证，跟美国人说了啥
来源:北京青年报-政知圈 作者:赵萌 选稿:费一妍 （转载自东方网.）
中美贸易战持续升温。8月20日开始，美国贸易代表办公室就“拟针对2000亿美元中国输美产品加征关税”一事开始召开听证会。这是美国今年以来第3次举行对华“301调查”关税听证会。
简单而言，这是美国正式征税前的一个程序，一系列听证会结束后，美方将最终决定是否对价值2000亿美元的中国商品加征关税。
按照美国贸易代表办公室公布的信息，此次听证会要持续6个工作日，分别是8月20日至24日，以及8月27日。
除了27日，前几日听证会均从每天早晨9点进行至下午6点。每日听证会大概有6至7个答辩小组出席，每个小组有七八位发言代表，小组发言总时间约一个小时左右。出席听证会并发言的，有企业负责人、有行业协会代表，还有国际商事法律的学者等。
有7位中方人士出席了本次听证会并发言，他们分别来自中国的行业协会、企业和研究机构。易波是其中之一，他的本职工作是东南大学法学院副教授，前两次关税听证会他也参加了。
政知圈专访了易波。他表示，申请参加听证会的程序很简单，中国的企业坐等是没用的，要自己积极去听证会上申辩，一定程度上可以影响结果。他还介绍了自己三次申请参加听证会并被选中的过程、听证会现场的细节以及各方交锋的焦点。
参加听证会的中国企业越来越多
易波介绍了参加听证会大致的流程：先提交申请，美国贸易代表办公室经过初步审查同意后，会发邮件告知出席时间、出席听证会所在的小组。在正式出席前，按照规定的时间，提交书面证词，当天携带大概15到20份书面证词到现场。
三次听证会下来，易波觉得中国企业表现得越来越积极。他介绍，前两次的听证会都只有一家企业申辩发言，第一次是浙江医药股份公司，第二次是中天科技股份公司。而第三次中国企业踊跃了很多，说明开始重视听证会了。
易波说，事实表明，受到征税影响的中国企业坐等是没用的，到美国进行申辩还有机会，不申辩连机会都没有。
为何连续3次自掏腰包参加听证会？301调查委员会的主席布希斯也问了易波这个问题。他告诉政知圈（微信ID：wepolitics），
我不代表任何利益团体，只代表我自己，代表国际法而来。我从事国际商事法律领域研究，我很想用这个领域的知识让他们听到来自中国的声音。
听证会现场什么样？
易波介绍了他亲历的听证会过程。
会议地点在华盛顿美国国际贸易委员会大楼一号会议室，会议室能容纳一两百人。听证会对普通公众开放的，但不允许摄像、摄影、录音。
听证会召开时，主席台下方摆放两排长桌，每一排坐四位代表，每一组最多安排八位代表发言。
在每一组听证会开始之前由主持人首先宣布听证会的规则，然后介绍出席当天听证会的301调查委员会的各位委员，各位委员做自我介绍。工作人员会把听证会发言代表的名字和其代表的机构念出来，然后告知每人有5分钟时间发言，这个时候计时器开始工作。
计时器是一个红黄绿的灯。从0到4分钟是绿灯，4到5分钟是黄灯，5分钟以后就变成闪烁的红灯，一旦变成闪烁的红灯以后，主持人会告诉你必须马上结尾，如果继续说，他就会强行打断。因为听证会发言人数太多，发言时间要计算好。
美国301调查委员会都关注什么问题？
301调查委员会由美国国土安全部、财政部、商务部、美国贸易代表办公室、美国国务院、农业部、劳工部、美国中小企业管理署组成。
在每一小组全部代表发言完毕后，时间关系，仅由一位委员会成员问代表一个问题。
易波记下了经常问的几个问题。
比如问发言代表所在的企业或协会能不能找到其他进口来源，也就是替代中国的产品；问供应链能不能转移出中国，如果能转移出中国，需要花多长时间？比如在越南、柬埔寨，建个厂需要多长时间。
他说，不少企业都说找不到替代产品，还有的企业指出中国产品是唯一来源。
美国企业或机构反对征税的多吗？
据报道，8月20日的听证会上，
