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6月30日，由国务院扶贫办指导的“资本市场服务脱贫攻坚”论坛在

举行，中国减贫发展研究中心、国务院扶贫办中国社会扶贫网、中航证券、

交大、天风证券等专家学者和金融机构以及相关

负责人济济一堂，研讨如何更好地促进资本市场各方力量，形成强大的投入合力，支持脱贫攻坚事业。

中旅银行股份有限公司（以下简称“中旅银行”）作为银行业代表，在旅游银行如何服务精准扶贫实践中提供的新样本，引起与会嘉宾强烈反响。中旅银行行长游翔在圆桌对话环节提出的“中旅银行要做金融业务员的旅游专家，旅游业的金融专家”，更是将“提供特色旅游扶贫金融服务”这一定位作了精准解读。

创新金融产品，定制精准扶贫有力抓手

论坛上，中国减贫发展研究中心主任向德平提出，从贫困地区农村需求出发，顺应贫困地区农业农村经济的特点，精准发力，优选资产支持项目，探索出符合农业产业化、规划化经营需求特点的金融产业，支持贫困地区走出一条既增强经济实力，又保护好环境的绿色扶贫之路。其中，大力支持农业产业化经营和培育贫困地区特色优势产业是践行绿色扶贫的重要途径。

“当前，‘融资难’‘融资贵’是金融服务实体经济的最突出问题，这一问题在农村地区和扶贫领域更严重，提高信贷可及性，强化普惠金融，是金融扶贫的一项主要工作。”中旅银行行长游翔说。

游翔说，普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象，对于推动扶贫开发具有重要的意义。

中旅银行将县域农业人口和城镇低收入人口作为扶贫信贷目标人群，在商业可持续发展的前提下，通过探索信贷扶贫新思路，制定产品政策，根据不同的扶贫目标群体制订不同的授信扶持方案等，不断加大扶贫信贷投放力度,增强贫困地区群众的“造血”能力。

采用银企、银担、银政等多种方式，中旅银行积极引导资金参与扶贫事业，甚至把流动金融服务车开到田间地头，打通了金融服务的最后一公里。通过与

，采取“合作社+扶贫+担保+银行”形式，由龙头企业、合作社牵头，流转贫困户土地，由贫困户作为借款人，为农户种植、养殖进行资金扶持，这样的合作一方面提高了贫困户抗御风险能力，另一方面也避免了贫困户因单打独斗而贫上加贫。

几年来，中旅银行支持了2000多农户进行种植、养殖业的脱贫项目。郑州市

县北堤村想发展观赏鱼养殖，可是村里仅建档的贫困户就有281户，在得到中旅银行发放的创业贷款后，现在村中大多贫困户通过养殖脱了贫，经常有各地的水产商来收购村民养殖的观赏鱼，养殖户尝到了金融扶贫的甜头。

中旅银行积极对县域涉农产业进行整体调研，并对多种种植行业进行分析对比，根据不同县域的实际情况，为当地特色种植行业提供信贷支持，培育县域地区优势特色产业。针对

县果树苗木、绿化苗木种植农户、

市紫陵镇万亩果园农户制订批量授信方案，解决了种植户在农业生产经营过程中的资金需求，从而拉动当地种植行业的发展，帮助种植户不断增收。

中旅银行还通过扶持农业产业化龙头企业、农业合作社、家庭农场等经营主体扩大生产经营，提供就业岗位，帮助更多的人通过就业增收脱贫。目前，中旅银行已为

县7家肉牛养殖农业合作社发放3500万元贷款，为当地广大饲养户创业提供了资金支持；支持

市唐庄乡唐西村成立了以开发生态农业、科技农业、休闲农业为特色的康家

现代生态农业合作社。合作社采取农户观光旅游、种植有机蔬菜、生态养殖一体化的模式，走出了适合当地情况特色的道路，带动当地400多人就业。

“今后，中旅银行将不断创新开发适应农村经济发展的新产品、新业务，研究不良贷款合理容忍度，加大对建档立卡贫困户的信贷扶持力度，不断探索金融扶贫新模式，为河南决胜脱贫攻坚，实现全面小康提供金融保障。”游翔说。

深耕旅游产业，打造产业扶贫“中旅样本”

中旅银行的母公司中国旅游集团是国内最大的旅游央企，旗下有景区、酒店、金控、免税店、旅游地产、邮轮等多个专业板块。近年来，中旅银行依托中国旅游集团在旅游行业的信息、研究、产业发展等多年积累的经验，以建成“旅游特色银行”为目标，积极探索适合旅游产业发展特征的新产品、新业务，对旅游产业链开展深度挖掘，正在摸索一条具有特色化、有效实现产融结合的旅游精准扶贫道路。

中旅银行大力支持贫困地区重点景区、集中连片特困地区生态旅游交通基础设施建设，加快风景名胜区和重点村镇旅游集聚区旅游基础设施和公共服务设施建设。先后对云

、青天河、宝天曼、伏羲山等10多个景区的基础设施建设、升级改造项目给予了支持。迄今为止，已经对24家景区企业进行多种形式的合作，目前贷款余额达35亿元，有效促进了合作企业的发展，带动了一大批贫困户脱贫或者生活改善。

如今，在焦作不少景区周边的农村，经常可以看到中旅银行的工作人员把复印机、开卡机和相关材料，搬到农户家里进行现场办公。这是怎么回事？

原来，这是中旅银行推出的一款快速、便捷的“农家乐”贷款新业务，以上门服务的方式，简化程序，提高了服务效率。

针对景区周边农民没有可抵押资产、没有规范财务记录、金融知识缺乏等现状，中旅银行除大力支持旅游景区基础设施建设、旅游交通、大型娱乐项目外，还想方设法重点支持旅游景区周边农民自主创业的发展，让农民充分享有旅游红利。

2016年1月，中旅银行创新推出了“农家乐”贷款产品，针对农户在贷款过程中遇到的担保难问题，依据农户实际经营状况引入联保模式，通过农户自愿组建联保小组作为解决其担保问题，有效地解决了本地农家乐日常经营资金需求、扩大经营规模（如改扩建等）过程中的资金需求等，帮助农户不断创收盈利。截至2017年4月底，中旅银行仅为云台山景区农户累计发放“农家乐”贷款达200笔，共计8000万元。

“中旅银行还将源源不断地推出具有旅游属性的金融产品，助力行业精准扶贫。”游翔在此次论坛上“精准扶贫的旅游实践”的圆桌对话环节如是表示。

践行行业扶贫，构建旅游金融生态圈

作为中国旅游集团旗下金控板块的重要成员，中旅银行的基因里就被赋予了支持旅游行业发展的使命，成为板块中最具活力、最具成长性的一份子。

中旅银行成立了专业化的旅游银行事业部，专注于旅游产业的信贷、投资与服务，并通过与集团内各个板块的协同发展，逐步实现协同发展、产融结合，提供一站式服务：通过旅行社板块，提供“投融资+旅游导流”的服务模式；借助集团在境内外知名度和客源优势，对景区形成旅客输送；依托酒店和景区板块，对项目地旅游资源和人员进行经营管理、人员培训、服务流程的设计与再造，通过管理输出提升知名度和竞争力……

近期，中国旅游集团迎来一个好消息——获批第一只国家级的中国旅游产业基金（500亿元）。游翔认为，景区不但要建设基础设施，更要管理现代化、营销现代化、内容模式现代化，这需要以资金注入为先导、资本运作为手段予以保障和提升。中国旅游产业基金的获批，为景区发展注入强大的资金“活水”，从而让贫困地区的青山绿水能不断创造价值，最终让群众彻底脱贫。

“中旅银行坚持产业扶贫，围绕吃、住、行、游、购、娱六要素的拓展路径，不断探索精准扶贫之路。”游翔介绍，通过不断完善旅游金融生态圈，扩大旅游对贫困人群的覆盖面，确保贫困人群从旅游中真正受益，形成旅游扶贫的长效机制。

积极开拓广泛的融资渠道，运用市场化的运营理念、专业的运营团队、覆盖前中后的流程管理以及产融结合下的体系建设等，联合各方资本，引入先进的业态，中旅银行的旅游金融扶贫正从“单一的资金供给”向“旅游金融综合服务”转变，打造扶贫旅游的“出

中旅银行还对贫困农户购买光伏发电设备提供专项信贷扶持，农户与国网河南供电公司签订分布式光伏发电项目发用电合同，直接享受该设备带来的经济效益（政府补贴），切实帮助农户脱贫增收。经测算，用中旅银行贷款购买光伏发电设备，每年农户不但电费不用交了，还可获利3000元-5000元。目前中旅银行已对

、修武等地的光伏发电项目累计批复总金额7000万元，为农户脱贫增收提供强力资金保障。昨天，家住江汉区复兴村的陈女士向

晚报求助，她到银行给保险公司的账户转账时，因转账金额低于两万元，被柜台拒绝，让她去ATM办理。因为弱视，陈女士看不清ATM机器上的键盘，导致账号输错，6700元转入陌生人账号。半个月过去了，她都不知道如何把钱拿回来。

被要求到ATM机上转账

昨天上午，记者来到位于汉口振兴三路的建设银行复兴村支行。大堂经理杨先生和陈女士向记者当面还原了事情经过：几年前，陈女士购买了一份保险，该保险分若干年缴纳费用，每年6月19日缴纳一次，金额为6700元。每年缴纳保险费用，陈女士都是在该行柜台办理的。

上月19日，陈女士到该支行柜台，向工作人员说明情况，工作人员立即表示，现在银行有新规定，低于2万元的交易，都必须到ATM机上操作。陈女士表示，自己弱视，从来没用过ATM机。对方随后指派一名保安在ATM机旁提供协助。陈女士这才将现金放入ATM机，并输入账号转走。

两天后，保险公司来电称，未收到陈女士今年的保费。陈女士赶紧拿出转账小票，请丈夫仔细核对。果然，陈女士把目标账号输错了至少两位。

陈女士赶紧跑到银行查询，原来她将6700元汇到另一个武汉客户的账号上了。银行工作人员拨打该账号主人的电话，发现已经停机。

“那我的钱，怎么才能追回来呢？”陈女士焦急不已。

银行表示，已经发生的交易无法撤回，建议陈女士向警方求助。如果警方出面，银行可以向警方提供该账户主人的信息，以便警方找到此人，帮忙核实，并要回误转的钱。陈女士随后向常青派出所求助被拒。

昨天上午10时，记者陪陈女士夫妇再次来到常青派出所。一名值班民警表示，

机关有纪律，不是任何情况下，银行让派出所民警出面，就可以出面的。随后，这名民警建议陈女士再去找银行，让银行相关人员打电话，向她说明派出所出面的理由以及用何种方式出面的问题。

幸好误转的钱尚未到对方账上

陈女士折回银行，银行大堂经理获知派出所民警的态度后表示，他刚刚又查询了，很庆幸，陈女士误转入款项的这个账户目前处于休眠状态，所以，陈女士误转的款，并未到账。他让陈女士写一份情况说明书，提交银行存档，然后他帮陈女士申请撤回这笔转账。

“低于两万元，就只能在ATM机器上操作，这是银行规定的。”银行大堂经理杨剑向记者这样解释。

那些不会用ATM机的老人或是文盲，如何办理业务呢？杨经理表示，这种情况不多，会提供协助。

昨天中午11点，陈女士的丈夫来电向记者表示，经过申请，银行已经将误转的款项退回。

社保从2014年到如今都没办下来，多方反映无果。后经查实，原来并无办理社保资格，只因在村里没房又没地。昨天，记者联系相关部门后了解到，江夏区庙山幸福村村民陈先生确实不具备参保资格，但是可以办理新农保。

陈先生说，幸福村是2014年3月开始办社保的，当时他在外地打工，当年6月份回村办理社保。

可如今3年过去了，却一直没办下来。

幸福村村委会陈主任称，当时村里在核实陈先生的相关资料时发现，他不具备参保资格。

当时他们参保的标准是：2009年6月30日以前迁入幸福村的居民，且还需提交身份证、30年土地经营权证和照片。而陈先生虽然户籍在幸福村，但他在村里并没有房屋或者土地，所以不能参保（社保）。陈主任说，期间陈先生一直在反映此事，并不是不帮他办理，而是实在无法办理。

陈主任告诉记者，前不久，他将陈先生带到庙山办事处人社中心，人社中心在了解情况后，将陈先生纳入新农保的参保范围之内。

60岁时，陈先生在新农保办理退休证后便能享受相关待遇。

“来这里旅游的中国游客源源不断，我的车每天都闲不下来。我现在的收入是原来的两倍以上。”在俄罗斯圣彼得堡做客运生意的个体户亚历山大高兴地对记者说。

6月初圣彼得堡国际经济论坛举办期间，记者租用亚历山大的客车用于采访工作。

“你好！”一见面，亚历山大就用中文跟记者打招呼。健谈的他和记者聊起来：“中国的很多部长都坐过我的车，我和很多中国导游都认识。”

亚历山大以前在一家单位做专职司机，也在旅游公司当过司机。后来孩子上大学、家庭开销增加，他有点入不敷出。近年来赴俄中国游客增多，亚历山大从中看到了机会。

“受经济形势影响，俄罗斯国内租车市场萎缩了不少，欧美游客也有限。但从2014年底开始中国游客越来越多，我想这是个机会。”亚历山大说，那时他决定贷款买一辆客车，开始自己做游客生意。“现在我最主要的客户是中国游客和商务团。”

“当时觉得压力还是很大的，自己单干有好处也有难处，要自己揽生意。幸亏中国游客源源不断，我现在基本上不用愁没活干，如果想休息还需要推掉订单。当时买车申请的4年贷款，我用两年多就还完了。”他开心地告诉记者。

亚历山大说中国游客给他留下了很好的印象。他说，工作时如果误了餐，一些中国客户还会给误餐费。“其实误餐费是额外给我的，这让我很感激。”

“我很珍视现在的工作，这辆车现在是我的了，也还完了贷款，我和家人生活得很愉快。”亚历山大说。他希望大学毕业的儿子以后也能“做一些和中国有关系的事情”。

“感谢中国游客，让我有了自己的车！”亚历山大由衷地对中国游客表达了谢意。

申请贷款建议通过正规渠道：例如农行，网捷贷定义是指农业银行现金方式向符合特定条件的农业银行个人客户发放的，由客户自助申请、快速到账、自动审批、自助用信的小额消费贷款。申请条件（一）基本条件 1.年满18周岁且不超过60周岁，具有中华人民共和国国籍、具有完全民事行为能力。 2.持有合法有效身份证件。 3.我行电子银行客户，且持有我行颁发的安全认证工具。（目前只支持二代K宝客户） 4.信用状况良好， 5.不存在未到期的“网捷贷”贷款额度，不存在未结清的“网捷贷”贷款余额。 6.收入稳定，具有按期偿还信用的能力。 7.贷款用途合理、明确

申请网捷贷贷款额度为3000元—30万元；贷款额度有效期为30天，借款人需在额度有效期内使用贷款，贷款额度不可循环申请、审批、放款几分钟以内就可以完成