黑龙江大豆补贴政策生产在我国所占的位置是怎样

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-09-15 04:12 标签： 黑龙江大豆补贴政策

　　23日，记者从黑龙江省粮食局获悉，省政府决定对省内玉米深加工、饲料加工及大豆加工企业在规定期限内收购加工2017年省内新产玉米、大豆给予补贴。纳入补贴范围企业在2018年3月23日至2018年4月30日期间收购入库，并于6月30日前加工的2017年省内新产玉米(标准水分)给予每吨150元、大豆(标准水分)给予每吨300元补贴。

　　据了解，补贴对象生产经营地在黑龙江省行政区域内，依法在工商部门注册登记，具备粮食收购资格及相关产品生产许可，就地采购、自建仓储设施的玉米、饲料和大豆加工企业。具体为：

　　1.具备年加工能力10万吨以上，以玉米为主要原料的淀粉类及酒精类玉米深加工企业。

　　2.2016年实际饲料产量5万吨以上配合饲料企业。

　　3.具备年处理大豆能力5000吨以上食品及副食酿造大豆加工企业。具体包括以大豆为主要原料的食品加工企业，含熟制大豆、豆粉、豆浆、豆腐、豆腐脑、豆腐干、腌渍豆腐、腐皮、腐竹、膨化豆制品、发酵豆制品、以大豆为原料制取的大豆蛋白、毛豆制品加工企业以及上述13类以外的大豆食品，如黄豆芽、豆沙等加工企业。不含单一以大豆油脂、豆粕、豆饼为产成品的加工企业。

长期以来，国家一方面在生产环节领域加大农业基础设施等投入，促进粮食综合生产能力的提高;另一方面，在流通环节方面给予政策支持，促进粮食有序流通，保护好种粮农民利益，调动农民种粮积极性。在流通环节，国家每年都支付大量粮食补贴，支持粮食的收购和存储等，通过补贴流通环节间接地补贴农民，保护好农民利益。这种补贴方式与当时的经济体制和粮食流通体制密切相关，对贯彻落实好“按保护价敞开收购”政策，稳定粮食生产与供求、缓解农民“卖粮难”等，发挥了积极作用。但随着市场经济体制的完善和粮食市场化改革的推进，其弊端也日渐突出，主要是：1.种粮农民难以完全享受到政策实惠。对流通环节进行补贴，最终目的是为了保护好农民利益，调动农民种粮积极性，稳定和发展粮食生产。但通过补贴流通环节以补贴农民的做法，在操作上往往难以完全落实到位，政策容易打折扣。2.2.财政补贴效率较低。国外经验表明，支持流通环节的价格补贴政策，补贴效率相对较低。据经合组织测算，发达国家价格政策的补贴效率仅仅为25%，即补贴4元钱，农民得到的只有l元。我国在流通环节补贴效率也相对较低，结果国家花了钱，效果还不明显。3.粮食流通不畅。我国传统保护价敞开收购政策在促进粮食大幅增产的同时，也带来粮食的大量积压，使得顺畅流通和顺价销售陷入困境，迫使国家只能降价销售或不断调低保护价格水平，最终农民利益还是不能得到有效保护。4.国有粮食企业缺乏改革压力和动力。实行粮食保护价政策后，国有粮食购销企业“收购有贷款、库存有补贴、亏损就挂账”，对国家的政策依赖心理日益严重，躺在国家补贴身上，市场经济意识逐渐淡化。国家每年给予大量补贴，企业反而陷入亏损“黑洞”。粮食直补和农资综合补贴发放的标准是什么目前，粮食直补和农资综合补贴对一般农户和种植大户分开进行补贴。补贴对象一般农户和种粮大户不重复，补贴资金不叠加。享受补贴的农户只能是“一般农户”或“种粮大户”之一，享受的补贴也只能是一项相应的补贴。1一般农户补贴标准各区县的农民的粮食直补和农资综合补贴标准各不同，根据关于拨付《2013年对种粮农民农资综合补贴和粮食直补资金的通知》，全市已筹集资金总量按各区县粮食总量、播种面积、耕地面积三项指标测算单位补贴标准，一次性下达拨付各区县，分配各区县的补贴资金减去种粮大户补贴资金计算一般农户的粮食直补和农资综合补贴标准，具体的直补标准要咨询当地农业部门。2大户补贴标准种粮大户的申报、认定、补贴标准、兑现办法按《种粮大户直接补贴办法试行》的有关规定执行。2013年对种粮大户实行两个档次的补贴标准：种植粮食作物50亩含50亩至100亩不含100亩的，每亩补贴160元;种植粮食作物100亩含100亩以上的，每亩补贴230元。

　　新华社哈尔滨7月25日电（记者、杨思琪）“没想到，今年的大豆补贴每亩增加到130多元，是去年的两倍多，这样的补贴力度，提高了大豆的种植效益，也提高了我们的种植积极性。”黑龙江省孙吴县桦林现代农机专业合作社理事长吴德显说。

　　据了解，为了探索价格市场形成机制，2014年国家在东北三省和内蒙古自治区进行大豆目标价格改革试点。试点的主要内容就是由市场决定价格，当市场价格低于目标价格时，对大豆生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，不发补贴。

　　近日，黑龙江省2015年度大豆目标价格补贴资金发放工作正式启动，补贴标准为每亩130．87元，相比2014年的补贴标准每亩60．5元，高出1倍多。

　　黑龙江省海伦市乐业乡大豆种植户郎彬海说，去年种了30亩大豆，平均亩产达到300多斤，虽然卖的价格不如以前高，但国家把差价补上了，还是受益的，提高了种植的积极性和信心。

　　郎彬海给记者算了一笔账：以大豆亩产300斤为例，出售价格1．8元／斤，每亩可卖540元，加上国家补贴收入达到670．87元。每亩大豆的种植成本约400元，1亩大豆的效益约270元。“这个效益能得到保障，俺就会多种大豆，少种玉米。”

　　在大豆价格补贴政策以及“镰刀弯”地区玉米结构调整政策的影响下，黑龙江省大豆种植面积正在恢复性增长。在大豆主产区黑河市，大豆种植面积从最高时的1300多万亩一度降到去年的940万亩，但今年种植面积却大幅增加。记者从黑龙江省黑河市农委了解到，今年黑河市大豆种植面积在1200万亩左右。

　　在黑龙江省大豆协会副秘书长王小语看来，今年大豆补贴标准的大幅度提高为农民和市场主体提供了进一步的信心支撑，“说明国家在关注和支持大豆产业，越来越重视大豆在国家粮食安全中的地位。”

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