特斯拉独资建厂 特朗普为什么非要背着特朗普，来中国建厂

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-09-14 03:03 标签： 特斯拉独资建厂 特朗普

　　种种迹象表明，特斯拉的国产时机已经临近。10月23日，有消息称，特斯拉已与上海市政府完成签约，双方正在就细节进行磋商，不日将发布正式公告。对此，特斯拉官方回应称：正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性。尽管特斯拉否认与上海市政府签约事项，但业内猜测双方接触已近签约。业内普遍认为，按照此前的产业投资政策，特斯拉在华建设工厂必须选择一个中国合资伙伴。但是，如今上海市率先试点自由贸易区，这让特斯拉独资建厂成为可能。

　　10月23日，特斯拉官方就已与上海市政府完成签约的消息予以否认。特斯拉官方回应称：“今年底我们会发布更详细的计划；同时，请参考特斯拉于6月的回复：为更好地服务中国市场，特斯拉正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性。正如之前所沟通，到今年底，我们的国产化计划将会更加清晰。”

　　尽管特斯拉并未宣布与上海市政府签约事项，但业内猜测双方接触已近签约。“毕竟距离特斯拉公布在中国生产汽车的消息只剩下两个月的时间，与上海市政府探讨建厂事宜，预计只剩下细节问题。”汽车行业评论员凌然说。

　　事实上，近期，特斯拉在中国建厂的消息不断传出。早在2014年1月，特斯拉首席执行官埃隆?马斯克在接受中国媒体采访时曾表示，特斯拉长期计划将在中国建生产厂，满足中国市场的需求。特斯拉的官方声明也指出，特斯拉一直致力于深耕中国市场。

　　今年6月，有消息称，特斯拉将在上海建厂。上海临港控股股份有限公司发布澄清公告，否认与特斯拉就其在中国建厂事项有合作意向。不过，特斯拉则表示，正与上海市政府探讨建设工厂的可能性。

　　业内人士认为，在中国建厂让马斯克找到了一个两全其美的办法。一方面，建厂给特斯拉的生产提供了接近中国供应链的机会，从而降低生产成本；另一方面，国产后的特斯拉将紧紧抓住中国在电动汽车方面的增长机会。

　　全国乘用车信息联席会秘书长崔东树表示，对于特斯拉来说，在中国建厂的好处显而易见。随着特斯拉的国产，市场表现会有进一步提升。在国家政策支持下，新能源汽车在中国的未来发展可期，生产纯电动汽车的特斯拉在中国市场无疑有着巨大的空间。

　　特斯拉紧盯中国市场的背后，是中国新能源市场作为全球最大单一市场的发展潜力。2016年，中国新能源车累计销量超过100万辆，占全球市场保有量的46%。然而，按照之前的产业政策，外资企业必须通过与中国企业合资的方式才能在中国市场建厂生产新车。

　　今年6月，《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》正式发布，相比上一版（2015年版）减少了10个条目、27项措施，负面清单缩减至百项以内，这些内容主要集中在制造业和服务业领域。其中最关键一条在于取消“新建纯电动乘用车生产企业生产的产品须使用自有品牌，拥有自主知识产权和已授权的相关发明专利”。

　　7月19日，中国政府网公布国务院新规，放宽对外资企业在自贸区投资建厂的规定，以此吸引外资进入，这项规定让外资在自贸区投资建厂成为可能，而这也正是特斯拉最为急迫需求的政策。如果上海市政府允许特斯拉在上海建设外商独资的工厂，那么，此次合作将是中国政府首次允许汽车制造商在中国建立外商独资汽车工厂，此举将大大缩减特斯拉的生产成本和交付时间，这也将是外国汽车制造商在华投资必须寻求合资对象政策的重大突破。

　　据了解，中国消费者对特斯拉的需求已经远超其本土市场。此前，特斯拉亚太区总裁任宇翔曾表示，中国的Model 3预订量高于美国以外的任何其他国家。在华销售的强劲增长，以及日益提高的品牌声誉，都是特斯拉急于在华完成布局的关键因素。

　　特斯拉在中国建厂也将进一步推动国内新能源汽车行业的发展，以进口身份在国内售卖的特斯拉，2016年的销量不低。在中国建厂，不仅可以提高特斯拉的全球产能，还将继续扩大特斯拉在中国市场的份额。

　　事实上，自7月上市以来，特斯拉Model 3的全球订单量已经达到50万辆，但特斯拉在三季度仅仅交付了220辆，按照目前进度，中国的订单要到2019年才能完成。此外，特斯拉在华售价高于北美市场50%，这也抑制了中国消费者的购买冲动。虽然按照自由贸易区的政策规定，在自由贸易区建立汽车工厂生产的汽车仍将被视为进口产品，特斯拉需支付25%的进口关税。但行业测算，一旦进行国产，特斯拉在国内的售价有望降低三成。

　　不过，也有观点认为，外资车企独资在华建厂对中国市场是一把双刃剑。“从宏观层面而言是一件积极的事情，对部分不创新的自主品牌有一定刺激作用。但是，外资企业独立进入中国市场，对自主品牌显然不是一件好事。”一位熟悉产业政策的业内人士称。

　　1994年国家制定的《汽车产业政策》明确规定，汽车整车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。同时，同一家外商只能在国内建立不超过两家生产同类整车的合资企业。在之后2004年版和2009年版的修订中，该内容均得到保留。之所以做出上述限定，是为了保护中国自主汽车工业不受到外资企业冲击。

　　凌然认为，此前因制造新能源汽车，产业政策已经打破了“同一家外商只能在国内建立不超过两家生产同类整车的合资企业”的限制，如果此次产业政策放开特斯拉独资国产，势必会有效仿者出现，这将大大增加独资建厂的外资企业数量，中国电动汽车的鲶鱼时代也即将开始。

关键词： 特斯拉;联席会秘书长;建厂;汽车产业政策;改道

7月10日，特斯拉公司与上海市政府、临港管委会签订协议，敲定在华建厂事宜。工厂规划产能50万，具体建设地点在上海临港奉贤园区。本文将对特斯拉为什么来到中国，以及在贸易战背景下的意义进行一番探讨。

2014年1月，马斯克在一次采访中谈到已经把在华建厂列入长期计划中。2018年7月10日，这一“长期计划”终于尘埃落地。特斯拉公司将在临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂（Gigafactory3）

据公告，特斯拉上海工厂规划产能50万辆，以特斯拉在美国内华达州建设超级工厂（Gigafactory1）的做法，这50万产能并不会一次建成，而应当是逐步建成逐步投放。据笔者了解，该工厂的具体动工时间将在2019年初，签约后到开工之间的半年时间则是工厂建设的前期准备工作，例如工程招标等。不过即便如此，Gigafactory3仍然将是上海有史以来最大的外资制造业项目。

中国是世界上最大的新能源汽车市场，2017年新能源汽车销量57.8万辆，根据摩根大通的预期，在未来的几年内，中国新能源车销量仍将保持高速，高速增长，到2020年，这一市场的规模将达到250万辆。

对于致力于成为大型电动汽车制造商的特斯拉来说，在庞大的中国市场分一杯羹是必须要考虑的。2017年，特斯拉在中国卖出超过2万辆电动汽车，销售额超20亿美元。而这还仅仅是在销售Model S/X这样的百万级别豪华车型的情况下。

根据特斯拉的产品布局，Model S/X售价高，走豪华路线，Model 3相对低廉，进攻主流市场。而这一市场对于售价更为敏感，即便是20%的差价，都会严重影响销量，更不用说中美贸易战之后中国开始对原产于美国的汽车在原先15%的关税基础上加征25%的惩罚性关税。

特斯拉中国工厂可以确定的是与上海自贸区（原上海外高桥保税区）无关，也就是生产出来的汽车不需要再交纳关税。以此为基础测算，Model 3以及未来与Model 3同平台的中型SUV Model Y的售价或将位于30万-40万人民币区间。考虑到特斯拉国产车型投产时的中国新能源汽车补贴将比现在更低，甚至完全取消，以特斯拉在产品力和品牌效应上的优势，其低端车型在国产后势必在会有比较大的竞争力。

有相关业内人士评论说，特斯拉在华建厂，是其下一阶段最重要的任务，也是能否实现真正翻身盈利的核心。

除了出于自身利益的源动力，特斯拉工厂能在中国顺利落地，更重要的因素莫过于中国政府对汽车行业外资的逐步放开政策。

今年4月，国家发改委在新闻发布会上宣布，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。到今年6月，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》发布，该版清单正式允许外资独资在华独立建设新能源汽车厂。

在特斯拉签订协议的同一天，一场标志着中国和德国车企合作全面深入的大型签约仪式在柏林举行，国务院总理李克强和德国总理默克尔共同出席。

李克强在当天还体验了中德合作研发的自动驾驶汽车，体验完之后表示：“这场活动是我此次访德的‘压轴戏’。当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，自动驾驶汽车代表了汽车产业、技术的制高点，发展前景广阔。中国正在推行新一轮对外开放，将进一步开放汽车领域市场准入，欢迎德国企业继续发扬敢为人先的精神扩大对华投资，在未来市场竞争中抢占先机，做大共同利益的“蛋糕”。”

李克强总理的表态，代表了中国政府对新能源汽车市场的基本态度：自信，开放，欢迎竞争，一起做大，真正的大国心态。特斯拉的到来，正是乘了这股东风。

到底谁与谁“背道而驰”

特朗普掀起贸易战的由头，正是希望通过“逆全球化”的贸易保护措施，迫使制造业回流，实现他“Make America Great Again”的梦想，因此马斯克的上海工厂，显然不会合特朗普的“胃口”。

特斯拉与上海政府正式签约建厂之际，也正是贸易战进入白热化的阶段，马斯克选择与上海合作，投巨资建设第三座“超级工厂”，似乎是在“打特朗普的脸”，和美国政府“背道而驰”。

然而真正与主流背道而驰的，其实是特朗普政府本身。

美国知名摩托车制造商哈雷·戴维森公司在特斯拉签约前一周，宣布部分生产任务将转移至海外，特朗普还为此大发雷霆，专门发了推特来指责哈雷，称其把欧盟的报复性关税当成产能转移的借口。

然而特朗普的推特并不能真正阻止哈雷转移产能，2018年第一季度，哈雷在美国销售额下降12%，而在美国以外的市场则是大幅增长。贸易战掀起之后大幅提高的关税增加了哈雷销售到海外市场摩托车的成本，如果售价坚持不动，那么利润下降，如果售价相应提高，那么销量又会下降。将产能转移到海外工厂躲避关税，无疑是哈雷继续保持竞争力的关键。

在全球经济一体化的背景下，合力共维、共同发展是主流的价值观和经济观，特朗普实行的单边保护主义违背的是主流价值观。他才是“背道而驰”的一方。

除了哈雷和特斯拉用脚来表达自己的立场，美国传统汽车制造业均强烈反对特朗普政府提高汽车类关税，因为在全球化背景下，类似通用这样的跨国车企的很多车型并不在美国生产，即便是在本土生产的一些车型，大量的零配件也非美国国产，如果提高关税，真正的美国制造业反倒会受到伤害，违背特朗普的初衷：“Make America Great Again”。

然而特朗普是真的不清楚如何才能获得制造业回流吗？

6月28日，美国总统特朗普出席了富士康在美国威斯康星州的新厂动工仪式，并与鸿海集团董事长郭台铭、软银董事长兼总裁孙正义一起铲了第一锹土。

特朗普对富士康在美国建厂寄予厚望，他表示，这一项目将创造15000个工作岗位（实际为13000个），并为威斯康星州的经济每年贡献24亿美元。特朗普在工厂奠基仪式上还称，富士康的建厂计划堪称“世界第八大奇迹”，并以此炫耀自己复苏了“美国制造”、引进外资、调整贸易政策的“伟大成就”，“美国的门开得比以往任何时间都大”。

实际情况却是，威斯康辛州政府为了这座新工厂将要付出约40亿美元的高昂补贴。对此情况，美国《华尔街日报》则质疑这笔高达高达40多亿美元的补贴在25年内都不可能收回足够的税款来抵消。

威斯康辛州靠补贴吸引制造业，而不是什么“贸易战”，特朗普会不知道吗？他针对中国的“贸易战”，不是为了所谓的“逆差”“公平”，而是另有所图，因为中国复兴让美国人感到了压力。但我们参与全球治理改革并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是与时俱进、改革完善，增加发展中国家的代表性和发言权，推动国际关系民主化。

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪认为，贸易战不会有赢家，只会给大家造成损失。我们不希望打贸易战，但也不怕打贸易战。在自身合法权益受到不公平对待的情况下，中方理所当然作出必要反击。中方愿与各方一道，共同维护自由贸易和多边贸易体制，坚定维护世界各国的共同利益。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

　　【太平洋汽车网 行业】不按常理出牌的CEO一直在带领这家车企上头条。没哪家车企能像特斯拉那样不断传出负面消息，产量瓶颈、疯狂烧钱、高管出走、大幅裁员等，CEO马斯克也还能照样傲娇，这换做是别的车企随便一样CEO就可能要下台了。

　　然而特斯拉能有今天，马斯克确实有他傲娇的资本，消费者粉丝对他朝圣般的追捧也好，投资行和业内人士的冷嘲热讽也罢，他的确能人所不能。例如在中国这边土地上，他的企业很有可能是历史上第一个独资生产汽车的。然而这就能挽救游走在破产边缘的特斯拉于水火吗？

　　2018年07月10日，美国特斯拉汽车（Tesla Motors）正式与上海临港管委会、临港集团签署了电动汽车投资合作生产协议！

　　根据协议内容，特斯拉将以独资的方式，在临港地区建设特斯拉超级工厂（Dreadnought，直译无畏战舰）。这个项目集研发、制造、销售功能于一体，涵盖电动车研发创新中心、特斯拉超级工厂（拥有年产 50 万台纯电动车的庞大产能）、特斯拉销售中国分公司，同时也是新中国有史以来规模最大的一个外资制造业项目。

　　据悉，特斯拉超级工厂（Dreadnought）具备生产电池包和整车的全套能力，集成度比特斯拉在美国的两家工厂（Gigafactory）更加强大。

　　国内媒体已经被特斯国产这件事三番五次“呼之欲出-没有下文-烽烟再起-屁也没有”的循环套路蹉跎过800遍了，现在看到“特斯拉建厂”这五个字，菊花都不会紧一下。就连热情的特斯拉粉丝们也早已失去了第一次听到建厂传闻那样，仿佛下一秒就要去下定般的激动。

　　早在2017年10月，热炒超过5次的“特斯拉国产化”新闻终于有了新进展，据称与特斯拉洽谈的上海政府为了给特斯拉的国产创造条件，有关部门正在考虑在自贸区取消外资对电动汽车业务的持股限制。在此4个月前，特斯拉与上海电气签署了合资框架协议，计划在上海临港开发区建立在中国的首家工厂。

　　马斯克生性傲娇，把造车当副业（带人类移民火星才是他的主业），特斯拉国产之事因此一拖再拖。或是为了保持车企运营的独立性，特斯拉一直未能答应中国政府提出的国产化条件。

　　如果特斯拉依然坚持通过 SKD（半散组装）或 CKD（全散组装）的形式进口零部件并在中国大陆组装，恐怕不能达到关税减免所需的零部件本土化率至少达40%的要求，因此特斯拉必须在华寻找新的汽车零部件合作伙伴，建立新的供应链。

　　2017年，特拉斯已经确认和上海市政府合作建立电池工厂，但这个本该在2017年底公告的计划却并未付诸实施。2017年10月18日，特斯拉在北京新注册了特斯拉(北京)新能源研发有限公司。继而在2018年CES展上，松下公司总裁兼社

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