全市围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”

招商引资、“三大革命”、创业创新

礼让出行、人才新政、户籍新政

一项项落地实施的政策措施

正在惠及每个西安人的生活

开启每个西安人的“幸福密码”

2017年1月22日，省委常委会决定，明确西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构，由西安市委、市政府整体代管。此后，西咸新区发展规划、土地利用、生态保护等，都将全部纳入西安市统一规划，实现一张蓝图、一体建设。这一举措将有效拓展发展空间、创新城市发展方式、提升城市能级、放大辐射效应，使西安自改革开放以来历史上第一次拥有了大西安的格局和体量。

随着西咸一体化的持续推进，市民也感觉到了实实在在的利益。截至2017年11月，已完成咸阳区域60.5万居民户籍转化工作，集中免费换发户口簿17.6万本。企业职工“四险”、城镇居民医保等全部纳入西安市统筹。西安广播电视11套节目已覆盖新区全域。未来，西咸新区与西安将在城际铁路、轨道交通、公交无缝对接；户籍、教育、医疗等方面实现同城待遇。

“烟头革命：西安更美丽”

2016年12月24日，我们的永康书记绕西安城墙“暴走”一圈，捡了27个烟头，由此拉开古城“烟头革命”序幕！

“烟头不落地、西安更美丽”。小小的烟头，反映出干部作风建设的大问题，捡起的是城市大文明。在永康书记的倡导下，“烟头革命”成为全市的自觉行动。过去的一年里，全市各区县、各级单位的领导干部及广大市民群众广泛参与到“烟头革命”中来，捡拾烟头，清扫垃圾，整洁环境。

与此同时，小小烟头也撬动了西安发展大格局。全市上下以“烟头革命”为发端，大力开展“三大革命”，深化商事制度和“放管服”改革，推动“最多跑一次”承诺落地，行政效能效果显著，大西安正逐步成为大众创业、万众创新的沃土。众多知名公司和企业纷纷在西安抢滩布局；西安迎来了市场主体破百万的井喷式发展……

地上的烟头和垃圾越来越少了，道路越来越干净整洁了、市容环境明显改善了、我们生活的城市越来越美丽了……一年来，通过扎实、有效的“烟头革命”，为我市带来了宜居宜业、宜商宜游、创新创业的大好氛围。

中国(陕西)自由贸易试验区获批，西安进入“自贸时代”

2017年4月1日，陕西自贸试验区正式挂牌，是第三批自由贸易试验区中西北地区唯一的省份。西安自贸区作为其核心区，拥有完善的现代产业体系，在发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业、旅游和文化产业上具有突出优势。通过开放通道和开放平台的建设，进一步延展经济的外向度，加快建设内陆型改革开放新高地，为陕西自贸区的腾飞发展提供了强劲动力。

进口商品任意挑、娱乐休闲去处增多了、购买汽车更加实惠了、个人理财有了更多选择……家门口的这个自贸区，给咱们老百姓带来了更多便利↓↓（向下滑动一图看懂）

弘扬企业家精神，当好“店小二”，提供“五星级服务”，西安创建最佳营商环境城市

为市民和企业做好“店小二”，提供“五星级服务”——2017年伊始，以“最多跑一次”为突破口，西安吹响“效能革命”冲锋号！一系列“组合拳”接连使出。

一年来，西安分7批取消、下放行政事权393项，全面取消非行政许可，向自贸区下放市级行政职权103项，累计向社会公布“最多跑一次”事项13675个。目前西安市大部分区县已经有90%的事项实现了“最多跑一次”。许多企业和群众反映，现在办事更方便、更省心，效率明显提高。

与此同时，2017年以来，市委市政府动员全市各级党政机关和党员干部，发扬“店小二”精神，为企业和项目提供 “五星级服务”，大力弘扬新时代西商精神，陆续通过和公布了“12+18”系列活动和政策举措，通过深化 “亲商助企”，举行企业家圆桌会等，全力营造有利于企业和企业家健康成长的环境，更好发挥企业家作用，努力创建最佳营商环境城市。

2017年，西安迎来市场主体破百万的井喷式发展，也预示着随着“效能革命”的推行和“店小二”服务意识的提高，西安正成为“大众创业万众创新”的热土。

大西安成凝聚英才之磁石

2017年3月以来，西安市先后出台了“史上最宽松”户籍新政、23条人才新政、《西安市创新招才引智工作意见》、《西安市人才安居办法》、《大学生留西安就业创业5年行动计划》……以前所未有的力度和气度，前所未有的改革和创新，前所未有的服务和保障，放权、松绑、激励、服务，最大限度吸引“高精尖缺”人才，向全球“招贤纳士”。数据显示，2017年全年落户西安人数257419人，2017年3月-12月，按照户籍新政落户139458人，其中，学历落户共114049人，占户籍新政落户人数的81.78%，大西安对人才释放出的强劲“西引力”，彰显城市治理者跳出“城墙思维”的魄力和勇气。

向上滑动看新政给大家带来的福利

“不走了！西安在召唤，我听到了。”从上海只身来西安的女博士焦珣，想要把家安在这里，可又担心自己条件不符。抱着试一下的心态，她咨询了西安市人社局。得到的结果是：一天内做了人才认定，三天内买到新房。对此，她评价说：“政策给力、服务热情、点赞西安。”

长安大学毕业的刘扶尧，2010年从福建回到西安工作，始终无法办理落户。“当时的落户要求交五年社保这个时间太难逾越，你没有办法通过其他手段来弥补。”刘扶尧说，2017年新的落户政策出台后，他只用了十分钟就办好了户口手续。“第一感觉就是欢欣鼓舞，不仅是我，家里所有人都感觉少了一件揪心事。”

放宽条件、降低门槛、简化办理程序、简化所需材料……大西安已成为凝聚天下英才的“吸铁石”！

|今年1月，西安又全面实行学历落户只凭两证（身份证、毕业证），在大西安落户安居更方便！|

招商引资“一号工程”引重大项目纷纷落户，大西安奔跑提速

2017年，我市把招商引资作为“一号工程”，全力提升城市经济发展活力，海航现代物流、京东全球物流供应链总部、阿里巴巴西部总部、吉利新能源汽车等一大批具有重大影响的大项目纷至沓来，开沃新能源项目、华侨城文化旅游“1+7”系列重大项目、阿里巴巴“1+5”项目相继落户西安，美国安博、 “三通一达”等知名物流企业抢滩布局。

数据显示，2017年，西安全年签约项目总数达847个，总投资23455.26亿元，其中，合同项目607个、总投资14710.76亿元，协议项目240个、总投资8744.50亿元。合同项目中，工业项目141个、投资过百亿元项目40个。847个项目中涉及世界500强的企业有44家。

这一年，西安始终秉持“重商、亲商、安商、扶商”理念，营造一流营商环境，让企业在西安放手经营、安心发展、做大做强，全市上下当好“金牌”五星级“店小二”。大量投资大项目的落户，不仅增加了大西安追赶超越的新动能，而且为扩大就业、吸引人才提供了有力支撑。

|首届世界西商大会成功举办|

“车让人”成西安亮丽风景线

2017年 5 月 12 日起，我市大力推行文明交通“车让人”行动。活动开展以来，公交车、出租车带头示范，礼让斑马线氛围渐浓，更多私家车也开始加入“车让人”行列。车让人、人守规，面对礼让，行人快步通行，礼让斑马线已成西安亮丽风景线。

提起“车让人”，王葛老人赞不绝口：“这项行动真是太好了，尤其是对我们这些腿脚不灵便的老人。”住在南门附近的王葛经常会经过南门转盘周边的一些人行横道，但因为这里没有红绿灯，以前要过个斑马线起码要等好久，如今只要有两三个行人站在斑马线上，过往的车辆就会停车。在行人通过时，车辆不会前压也不会鸣笛催促，让他感觉很从容。

“人让车”，让出的是和谐；“车让人”，让出的是安全。通过大家的互相尊重和努力，每个人的出行，也变得更加便捷畅通。

全面推行河长制、湖长制、路长制、 所长制和网格长制，美丽西安共建共享

2017年1月16日，西安市在全省率先全面启动河长制，吹响了打造 绿水青山的号角。市级领导带头当河长、湖长，实现每条河流、每个湖泊都有人管、管得住、管得好，实现洪畅、水清、堤固、岸 绿、景美的河流生态新格局。全面推行路长制、所长制、网格长制，实现西安的每条街道、每个厕所都有人管，吸引市民参与监督，共同打造美丽西安。

小布了解到，2017年，西安共完成河长制项目223个，建成生态水面3088亩、湿地6017亩，分别占年度任务的118%、135%；西安的“路长制”则覆盖了大街小巷，这些道路的“管家”每天奔波在路上，一旦发现问题，立马呼叫城管、交管、保洁，及时解决，快速处置；全市共设置了三千余个所长，大多数景区厕所均已设置了“所长”公示牌并已上墙，部分景区完善并上墙了厕所管理制度及工作流程;全市各级网格长、网格员严格执行日巡查、月抽查制度，第一时间处理群众反映的情况，及时解决问题，织就了一张守护生态之美的“绿色之网”。

“河长一来，把污染源直接掐断了，现在潏河水清清亮亮。”居住在潏河边的长安区居民不由自主为“河长制”点赞，“以前潏河水臭味很大，现在不臭了，水也清了，生活环境好了很多。”

一年多来，因为有了这些河长、湖长、路长、所长、网格长，我们看到，西安的河流更清澈了，路面更洁净了，厕所更干净了、生态更优美了……我们所生活的城市更加宜居了！

每月一次“创业西安行”

2017年，我市积极鼓励创业创新，自觉为创新创业者当好“店小二”、提供“五星级服务”，解决发展难题，在全市营造了创业创新的良好环境。

永康书记几乎每个月都要到一个高校、科研院所或者开发区开展“创业西安行”活动，了解专家教授的创新成果，同青年创业者交流座谈，解决他们在创新创业中的问题，给他们送信心、送政策、送服务。

同时，通过重点打造西安创业咖啡街区、经开区创业大街、曲江新区创客大街等创业街区社区；出台系列优惠政策支持创新创业，举办“2017全球硬科技创新大会”、首届科技人才峰会、国际创业大赛、双创活动周等重大创新创业活动……为西安创新创业发展推开了世界的大门。

“现在的创业者赶上了最好的时代，我切实得到了很多实实在在的好处。比如说，我创业初期，入驻的孵化器帮我解决了场地的问题；12个人的工位，两年内免租金、免水电费、免物业费，这对于正缺资金的创业者来说就是一场及时雨。”西安闪牛网络科技有限公司创始人陈汝刚说。小签科技COO兼合伙人王文刚也告诉小布，他去年初回到西安创业园，感觉西安的创业环境跟北京、天津、厦门相比，在逐渐缩短距离……送信心、送政策、送服务，创业者们感受到的是大西安的诚意。

2017年，西安全面推动“厕所革命”，通过科学布局，增加厕所数量、增设“第三卫生间”、落实 “所长制”，在农村实施“厕改”和污水处理等举措，提升硬件设施水平，提升服务管理水平，赢得了市民、游客的广泛肯定和赞誉，使我市成为全国“厕所革命”的领跑者和排头兵。截至2017年11月14日，全市新建独立式公共厕所722 座；鼓励开放附属式公共厕所586 座；提升改造厕所897 座；“第三卫生间”数量达到295座。

向上滑动看厕所革命给大家带来的福利

“以前街道公厕那种脏乱差，彻底变了样，取而代之的是干净、整洁、舒心。由于设置了许多明显的标志，出外上街找厕所也很方便容易了。”市民王桂兰说。

“我市开展‘厕所革命’，全面升级改造景区特别是农村的基础设施建设，推进乡村振兴，打造舒适的农村生活环境，让我们农民也都用上了干净、整洁，设施完善的公厕了。”蓝田县簸箕掌村村民李明涛高兴地说着“厕所革命”给农村地区带来的变化。

|央视频频点赞西安“厕所革命”成效|

说到2017年以来，我市“厕所革命”取得的舒心变化，我市群众和中外游客赞不绝口。

蝉联“全国文明城市”称号

入选“中国最具幸福感城市”

入选“2017最受国际关注中国投资城市”

成为全国最具人口吸引力省会城市

西安全力奔跑，成绩出彩

每个西安人也在这美好的生活中

编辑：阿斐丨审核：何砾

●西安 “烟头革命” 整一年！昨晚，永康书记再次登上城墙，这一次，这一年……

●寒夜里偶遇永康书记，让她惊喜万分，然而，她不知道的是，他在户外用近4个小时检查工作……

●永康书记 满满的一年

●宣讲十九大精神，王永康走进习总书记到过的这个有名的社区

原标题：用创新思维颠覆传统配送

近日，西安外事学院校友陈汝刚被西安市人社局评为2016年“西安创业明星”。

10年前，年仅19岁的陈汝刚带着家里好不容易凑齐的5000元钱，从山东老家来到西安外事学院求学，就读于05级英语专业。英语专业的学习，让他了解到国外互联网发展的资讯，于是他同时选择了自学电子商务。大二那年，他自建了一个网站，在上面卖一些数码产品，开始了创业生涯。陈汝刚第一次创业十分顺利，每年纯利润15万元。在当时同龄的创业者中，算是比较出色的。2008年，懂这门技术的人越来越多，加之百度竞价排名影响力越来越大，付出已不能得到高效回报，陈汝刚选择了转型。

在二次创业中，陈汝刚将视角转向在线教育平台领域，然而这一次并没有第一次创业那么顺利。一年之后，由于自身教育资源相对匮乏、阅历欠缺、而且技术方面都是外包的，对于上线标准不能及时达到，最终以失败告终。接下来的三个月，陈汝刚几乎全部在西安外事学院图书馆度过。在反思、总结、学习后，陈汝刚感到拥有一支自己的研发团队对创业来说很重要，为此他将创业暂时搁置，应聘到华为工作。

2014年，陈汝刚发现网络与配送行业的市场空间潜力巨大，便从华为辞职，去饭店做了3个月的配送员。期间他一直在思考：在看似简单的配送领域，能玩出什么花样，能在毛利如此低的行业中生存下来？答案是，要不拘一格，通过创新助推企业升级。

他成立了西安闪牛网络科技有限公司，帮助餐饮企业搭建所属的网络餐厅，开通网络销售通路，将线下餐饮服务，移植于电商网络。闪牛刚成立时只有1名配送员和1个商家，半年后，西安总部员工发展到300多人，2015年为1000多人解决了就业问题。陈汝刚的团队自主研发拥有四个专利权的配送系统，可以最大化地优化路线和选择道路，业务涉及餐饮、蛋糕、鲜花、水果、生鲜等需要即时配送的产品，日单超过4000单。

“说真的，我曾多次闪过放弃的念头。”陈汝刚说，“但每想起那些企业家所讲过的经历，我就会重拾信心。”陈汝刚认为，创业精神中的“创新、拼搏、进取、合作”等内容与西安外事学院“多元集纳、自强创新”的校训和“爱岗敬业、感恩奉献”的校风高度切合、融合，成为学生终生有益的精神力量。

西安建筑工程技师学院 曹顺航

梦想成为工程师的技校生

接受记者电话采访时，曹顺航的电话一头不断传来汽车倒库入库的声音以及施工的噪音。他尴尬地笑了笑，“不好意思，我的工作就是这样！”这个出生在89年的小伙子声音稳重淡定，如今在万科城市之光的施工队担任队长一职，拿着月均7000左右的收入，在同龄人中已经跨入小康之列。

七年前，高考落榜的曹顺航因为怀揣想要做工程师的梦想，选择了西安建筑工程技师学院学习建筑结构施工专业。至今让曹顺航念念不忘的是，“当时学校创建了建筑施工专业情景再现模拟教学平台，这个平台投资很大，一般技校很难做到如此大的投入。”这个建筑施工专业情景再现模拟教学平台，是一套充分体现各种建筑施工工艺细节、技术要求、安全职责、工艺流程各环节及建筑组织、技术、安全管理的合理体系，再现施工实景的方法探索出一条具有自身特色的建筑施工专业教学理念，使实训教学与理论教学紧密融合在一起。

“回想起来，现在工作中遇到的很多实践难题，其实在学校的模拟情景平台就遇到了，当时真应该好好在学校学习。”说这话的时候，曹顺航非常谦虚，事实上，他在校的成绩一直不错，甚至还没有毕业就拿到了二级造价师和施工员这些资格证书。

2014年曹顺航从学校毕业后，他发现施工现场所需的技能相对比较杂，但是并不深，例如做工程资料，写各种施工方案，看工程概预算表，技术交底指导施工，出了小事故能分析解决。因为需要掌握的东西多，所以即使是最基本的“照葫芦画瓢”，也要花更多的时间。他说道，“施工员的放线、质量检查都是非常重要的基础工作。就大多数的工作而言，绝大部分是平凡、具体、琐碎的，看似简单和容易，而把认为简单的事情年复一年地都做好，就是不简单。把认为容易的事一件一件地落实好，就是不容易。”

如今，曹顺航在单位主要从事控制车库等主要区域的坐标点工作，“一般的测量放线要求会运用测量仪器，测量仪器运用也就是熟能生巧的过程，只要多看多用，要不了多久也就运用自如了。”曹顺航告诉记者，明年他想尝试考一级造价师，即使现在还是一名小小的施工员，但是他依然痴迷于当初的工程师梦想。 华商报记者 杜娟